PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN PROFESI GURU

OVERVIEW PENILAIAN KINERJA GURU(PKG)KEMENTRIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAANLEMBAGA PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN (LPMP) SUMATERA BARATDisampaikan oleh Lilisuryani, S.Pd, M.Pd

PENILAIAN KINERJA GURU (Teacher Performance Appraisal)KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONALBADAN PENGEMBANGAN SDMP DAN PMPPUSAT PENGEMBANGAN PROFESI PENDIDIK

2Semangat Permenegpan dan RB No.16/2009Peraturan baru yang terdiri dari 13 Bab dan 47 pasal, secara keseluruhan mengandung semangat yang bertujuan untuk meningkatkan kompetensi dan profesionalisme guru yang selanjutnya akan menjadikan guru sebagai pekerjaan profesional yang dibingkai oleh kaidah-kaidah profesi yang standar. Perubahan Mendasar yang Terkandung Dalam Permenegpan dan RB No.16/2009 (2)Guru dinilai kinerjanya secara teratur (setiap tahun) melalui Penilaian Kinerja Guru (PK Guru)Guru wajib mengikuti Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan (PKB) setiap tahunPKB harus dilaksanakan sejak III/a dengan melakukan pengembangan diri, dan sejak III/b guru wajib melakukan publikasi ilmiah dan/atau karya inovatifUntuk naik dari IV/c ke IV/d guru wajib melakukan presentasi ilmiah

Perolehan angka kredit dari PKG dan PKB merupakan satu paket Perlu konversi hasil PKG dan PKB ke angka kreditPerolehan angka kredit setiap tahun ditetapkan oleh Tim PenilaiPenghargaan angka kredit adalah 125% (amat baik), 100% (baik), 75% (cukup), 50% (sedang), dan 25%(kurang)

Perubahan Mendasar yang Terkandung Dalam Permenegpan dan RB No.16/2009 (3)Penghargaan angka kredit adalah 125% (amat baik), 100% (baik), 75% (cukup), 50% (sedang), dan 25%(kurang)Jumlah angka kredit diperoleh dari:Unsur utama (Pendidikan, PK Guru, PKB) 90%Unsur penunjang 10%

Perubahan Mendasar yang Terkandung Dalam Permenegpan dan RB No.16/2009 (4)JENJANG JABATAN DAN PANGKAT GURUPermen Menpan 84/1993 Jabatan dan Pangkat melekat Jabatan dan Pangkat ada 13, terdiri dari:Guru Pratama, gol. II/aGuru Pratama Tingkat I, gol. II/bGuru Muda, gol. II/cGuru Muda Tk I, gol. II/dGuru Madya, gol. III/aGuru Madya Tk I, gol. III/bGuru Dewasa, gol. III/cGuru Dewasa Tk I, gol. III/dGuru Pembina, gol. IV/aGuru Pembina Tk I, gol. IV/bGuru Utama Muda, gol. IV/cGuru Utama Madya, gol IV/dGuru Utama, gol IV/ePernyempurnaan Jabatan dan Pangkat terpisah Jabatan ada 4 jenjang dimulai dari: Pertama gol III/a dan III/b Muda. gol III/c dan III/d Madya gol IV/a, IV/b dan IV/c Utama, gol IV/d dan IV/eDalam Peraturan baru, Jenjang jabatan dan pangkat guru menjadi lebih sederhana7Kinerja GuruSecara umum ukuran kinerja dapat dilihat dari lima hal, yaitu:Quality of work - kualitas hasil kerjaPromptness - ketepatan waktu menyelesaikan pekerjaan Initiative prakarsa dalam menyelesaikan pekerjaanCapability kemampuan menyelesaikan pekerjaanCommunication kemampuan membina kerjasama dengan pihak lain T.R.Mitchell (2008)

Dalam PK guru, ke lima ukuran kinerja tadi dijabarkan menjadi empat domain (Kepribadian, sosial, pedagogis dan profesional) dengan kompetensi yang harus dikuasai guru (14 kompetensi untuk guru bidang studi dan 17 kompetensi untuk guru BK) dengan8UU Guru dan Dosen No. 14/2005 Pasal 1Kinerja guru dibingkai dalam lingkup beban tugas dan tanggungjawabnya, yaitu: merencanakan pembelajaran,melaksanakan pembelajaranmenilai hasil pembelajaranmembimbing dan melatih peserta didik, danmelaksanakan tugas tambahan yang melekat pada kegiatan pokok sesuai dengan beban kerja GuruTugas guru adalah merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi, membimbing dan melatih siswa.Guru tertentu juga dapat ditugaskan untuk melaksanakan tugas tambahan baik yang konsekwensinya mengurangi jam mengajar (contoh: kepsek, wakasek, kepala lab, kepala perpustakaan dan kepala program keahlian) maupun yang konsekwensinya tidak mengurangi jam mengajar (contoh: wali kelas, membimbing ekskul, dsb)9TUJUAN PK-GURUPKG menjamin bahwa guru melaksanakan pekerjaannya secara profesionalPKG menjamin bahwa layanan pendidikan yang diberikan oleh guru adalah berkualitas

Apabila PK guru dilaksanakan dengan semestinya, maka profesionalisme guru akan meningkat dan siswa akan mendapatkan pelayanan maksimal.10HASIL PK GuruMerupakan bahan evaluasi diri bagi guru untuk mengembangkan potensi dan karirnyaSebagai acuan bagi sekolah untuk merencanakan Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan (PKB)Merupakan dasar untuk memberikan nilai prestasi kerja guru dalam rangka pengembangan karir guru sesuai Permennegpan & RB No.16/2009Hasil Pk guru bisa digunakan untuk ketiga hal seperti tertera pada slideHasil PK guru formatif digunakan untuk merencanakan pengembangan PKBHasil PK guru sumatif digunakan untuk menentukan angka kredit yang diperoleh guru dalam tahun tersebut. 11Unsur PK GURUPenilaian kinerja guru adalah penilaian dari tiap butir kegiatan tugas utama guru dalam rangka pembinaan karier kepangkatan dan jabatannya Unsur yang dinilai dalam PK Guru adalah14 (empat belas) kompetensi untuk guru mata pelajaran/guru kelas. 17 (tujuh belas) untuk kompetensi guru BK/konselorpelaksanaan tugas tambahan lain yang relevan dengan fungsi sekolah/madrasahPelaksanaan tugas tambahan lain yang relevan dengan fungsi sekolah dinilai dengan menggunakan instrument yang berbeda dari instrumen PK guru.12PELAKSANAAN PKGuruDI SEKOLAHPenilaian dilakukan oleh kepala sekolah atau wakil kepala sekolah atau guru senior yang kompeten, yang ditunjuk oleh kepala sekolah (yang telah mengikuti pelatihan penilaian)Penilaian dilakukan 2 kali dalam satu tahun (penilaian formatif pada awal tahun dan penilaian sumatif pada akhir tahun)

Kepala sekolah yang tidak lulus dalam pelatihan penilaian tidak berhak melakukan penilaian dalam PK guru. Kepala sekolah tsb hanya berhak menandatangani hasil PK guru di sekolahnya13Hasil penilaian formatif digunakan sebagai dasar penyusunan profil dan perencanaan program PKB/PKR tahunan bagi guruHasil penilaian sumatif digunakan untuk memberikan nilai prestasi kerja guru (menghitung perolehan angka kredit guru pada tahun tersebut)PELAKSANAAN PKGuruDI SEKOLAHDari PK guru formatif diperoleh informasi tentang kompetensi yang belum dan sudah dikuasai guru. Berdasarkan informasi ini, koordinator PKB merencanakan program bantuan PKB yang akan diberikan untuk meningkatkan kompetensi guru yang masih di bawah standar. 14DOMAIN KOMPETENSI GURU dalam PK Guru Pedagogi7 kompetensiKepribadian3 kompetensiSosial2 kompetensiProfesional2 kompetensi14 kompetensiGuru PembelajaranPedagogi3 kompetensiKepribadian4 kompetensiSosial3 kompetensiProfesional7 kompetensi17 kompetensiGuru BK/KonselorAda 4 domain kompetensi yang harus dikuasai seorang guru. Tetapi ada 14 kompetensi yang harus dikuasai guru bidang studi dan 17 kompetensi yang harus dikuasai guru BK.15KOMPETENSI PEDAGOGI(Pembelajaran)Mengenal karakteristik anak didikMenguasai teori belajar dan prinsip-prinsip pembelajaran yang mendidikPengembangan kurikulumKegiatan pembelajaran yang mendidikMemahami dan mengembangkan potensiKomunikasi dengan peserta didikPenilaian dan evaluasi

Domain kompetensi pedagogik terdiri dari 7 kompetensi. Penjelasan untuk tiap kompetensi bisa dilihat pada instrumen PK guru Kompetensi pedagogik adalah kemampuan guru dalam menggunakan semua ilmu pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki untuk menyampaikan materi kepada peserta didik.16KOMPETENSI KEPRIBADIAN (Pembelajaran)Bertindak sesuai dengan norma agama, hukum, sosial, dan kebudayaan nasional IndonesiaMenunjukkan pribadi yang dewasa dan teladanEtos kerja, tanggung jawab yang tinggi, rasa bangga menjadi guruDomain kompetensi kepribadian terdiri dari 3 kompetensi. Penjelasan lebih rinci tentang tiap kompetensi dapat dilihat pada instrument PK guru (buku 2) Kompetensi kepribadian adalah kompetensi yang dimiliki oleh seorang guru sebagai seorang yang berpendirian teguh dan berwibawa17KOMPETENSI SOSIAL (Pembelajaran)Bersikap inklusif, bertindak obyektif, serta tidak diskriminatifKomunikasi dengan sesama guru, tenaga pendidikan, orang tua peserta didik, dan masyarakat

Seorang guru memiliki kompetensi sosial yang baik apabila guru tsb dapat menempatkan diri sebagai seorang guru di manapun dia berada dan dapat berkomunikasi dengan seluruh warga sekolah maupun masyarakat. 18KOMPETENSI PROFESIONAL (Pembelajaran)Penguasaan materi struktur konsep dan pola pikir keilmuan yang mendukung mata pelajaran yang diampuMengembangkan keprofesian melalui tindakan reflektifKOMPONEN PK GURU TUGAS TAMBAHAN1Pusat Pengembangan Profesi PendidikAda 5 tugas tambahan guru yang dinilai dengan instrumen yang berbeda yaitu: Kepala sekolah, wakil kepala sekolah, kepala lab/bengkel, kepala perpustakaan dan kepala program keahlian. Masing-masing tugas tambahan menghendaki pemenuhan kompetensi yang berbeda kompetensi supervisi hanya dituntut dari seorang guru dengan tugas tambahan sebagai kepala sekolah

20KOMPONEN PK GURU TUGAS TAMBAHAN2Pusat Pengembangan Profesi Pendidik- Kelima tugas tambahan ini diakui sebagai tugas tambahan yang mengurangi jam wajib mengajar.- Kepala sekolah hanya wajib mengajar 6 jam- Wakasek dan 3 tugas tambahan lain hanya wajib mengajar 12 jam- Tugas tambahan lain tidak dapat diakui sebagai pengurangan jam mengajar tetapi dihitung sebagai penambahan angka kredit

21Mekanisme PenilaianSkor maksimal tiap kompetensi adalah 422TAHAP PENILAIANPersiapan penilaianPelaksanaan penilaianPertemuan sebelum masuk kelasPengamatan/observasi di kelas Pertemuan setelah masuk kelasMonitoring data administratif di sekolah, wawancara guru piket dan kepala sekolahAnalisis hasil observasi/monitoring dengan pembandingan terhadap indikator standarPenetapan nilai untuk setiap indikator dalam kompetensi dan kompetensinya Pada tahap persiapan penilaian, guru yang akan dinilai dan guru penilai akan menyepakati waktu yang akan digunakan untuk pelaksanaan PK guru. Pengamatan /observasi di kelas bisa dilaksanakan secara langsung dalam 1 kali tatap muka atau lewat video (bila fasilitas memungkinkan untuk keperluan verifikasi) Untuk melengkapi data yang diperlukan (kompetensi yang tidak bisa teramati dalam KBM), guru penilai dapat mengumpulkan data melalui wawancara dengan siswa

23Nilai PK Guru(14 sub-kompetensi)Pedoman PK GuruInstrumen PK GuruIndikator kompetensiDaftar pertanyaan

Penilai

pertemuansebelumpengamatanselamaPengamatandi atau luarkelaspertemuanSetelahpengamatan

Catatan hasilPengamatan dan/atau/monitoring

pemberian nilai 1,2,3, 4per sub-kompetensi melaluikonversi skor 0, 1, 2

Monitoring(studi dokumen,wawancara kolega,Siswa, orang tua)PemberianSkor 0, 1, 2indikatorkinerja

guru dan penilaisetujuLaporan/-usulanPROSES PK GURUKegiatan pada pertemuan sebelum, selama, dan sesudah pengamatan dilakukan dengan menggunakan instrumen PK guru yang telah disediakanInstrumen PK guru sudah dirancang sedemikian rupa sehingga dapat mengumpulkan data yang diperlukan untuk mengukur setiap kompentensi guru nilai PK guru yang diberikan adalah nilai yang sudah melalui tahap persetujuan dari guru yang dinilai dengan mempertimbangkan bukti-bukti yang ada.24PERTEMUAN SEBELUM PENGAMATANPertemuan dilakukan di tempat khusus yang hanya dihadiri oleh guru penilai dan guru yang dinilai ( 30 menit)Penilai mengumpulkan dokumen pendukungPenyepakatan waktu penilaianDiskusi tentang berbagai hal yang tidak mungkin dilakukan pada saat pengamatan

Berbagai hal diantaranya .. ?25 SELAMA PENGAMATAN DALAM KELASPengamatan dilakukan pada saat guru yang dinilai melaksanakan PBM di dalam kelas (2 jam pelajaran)Penilai mencatat semua kegiatan yang dilakukan guru dalam proses pembelajaranPencatatan dilakukan dalam format laporan dan evaluasi per kompetensi - Selama pengamatan di kelas guru penilai tidak diperkenankan menginterupsi pembelajaran- Bukti yang dikumpulkan penilaian tugas tambahan guru dapat berupa:bukti yang teramati (dokumen, kondisi sarpras, foto, produk siswa , dsb)bukti yang tidak teramati (sikap dan prilaku, budaya dan iklim sekolah)

26PERTEMUAN SESUDAH PENGAMATANPenilai mengklarifikasi beberapa aspek yang masih diragukan atau belum diperoleh selama pengamatan

Pertemuan dilakukan di ruang khusus dan hanya dihadiri oleh penilai dan guru yang dinilai (selama 30 menit)Aspek yang masih diragukan (contoh: Apabila guru penilai memerlukan informasi mengenai apa dan mengapa guru yang dinilai melakukan sesuatu yang tidak sesuai dengan RPP, maka penilai bisa menanyakan hal tsb pada pertemuan sesudah masuk kelas) 27Catatan hasilobservasi/monitoringStandar kompetensi/Indikator kompetensiMEMBANDINGKAN

Nilai PKG(per kompetensi)MEMBERI NILAI(SKALA 1 s/d 4)

JUSTIFIKASI PEMBERIAN NILAIPER KOMPETENSI- Guru penilai diharapkan dapat mengumpulkan dan mencatat semua bukti dan data yang diperlukan. - Apabila bukti yang dikumpulkan dirasa belum cukup, maka guru penilai dapat menambah bukti dengan cara mengobservasi pembelajaran berikutnya setelah sebelumnya didapat kesepakatan dengan guru yang dinilai.28SISTEM PELAPORANOnline(webBase)Offline(Stand alone)Hasil evaluasi diri berupa skor kompetensi dan sub kompetensi , dan saran rencanan pengembangan diri guru.hasil pengamatan asesor berupa skor kompetensi dan perencanaan peningkatanPelaporanhasil pengamatan kualitatif asesor dan skor kompetensi dalam bentuk bukti-bukti tertulis- Pola sistem pelaporan yang akan dilakukan adalah melalui sistem on line (jika sistem jaringan sudah siap) atau melaui off line bagi yang belum siap.Sistem on line diharapkan dapat membantu pihak terkait untuk mengetahui peta kompetansi guru di suatu sekolah, daerah, provinsi, atau nasional. ke depan diharapkan melalui sistem on line guru dapat mengetahui tindakan PKB yang sesuai untuk dirinya 29Kompetensi 4: Kegiatan Pembelajaran yang Mendidik Pernyataan kompetensi:Guru menyusun dan melaksanakan rancangan pembelajaran yang mendidik secara lengkap. Guru melaksanakan kegiatan pembelajaran yang sesuai dengan kebutuhan peserta didik. Guru menyusun dan menggunakan berbagai mata pembelajaran dan sumber belajar sesuai dengan karakteristik peserta didik. Jika relevan, guru memanfaatkan teknologi informasi komunikasi (TIK) untuk kepentingan pembelajaran.INDIKATORGuru melaksanakan aktivitas pembelajaran sesuai dengan rancangan yang telah disusun secara lengkap dan pelaksanaan aktivitas tersebut mengindikasikan bahwa guru mengerti tentang tujuannya. Guru melaksanakan aktivitas pembelajaran yang bertujuan untuk membantu proses belajar peserta didik, bukan untuk menguji sehingga membuat peserta didik merasa tertekan. Guru mengkomunikasikan informasi baru (misalnya materi tambahan) sesuai dengan usia dan tingkat kemampuan belajar peserta didik. dsb. kemampuan yang harus dimiliki oleh seorang guru untuk setiap kompetensi dijelaskan dalam pernyataan kompetensi.Indikator adalah penjelasan dari pernyataan kompetensi yang digunakan sebagai penanda bagi guru penilai untuk memberikan nilai kompetensi

30Penilaian Kompetensi ; .............................................................................................IndikatorTidak terpenuhiSebagian terpenuhi Seluruhnya terpenuhiGuru melaksanakan aktivitas pembelajaran sesuai dengan rancangan yang telah disusun secara lengkap dan pelaksanaan aktivitas tersebut mengindikasikan bahwa guru mengerti tentang tujuannya. Guru melaksanakan aktivitas pembelajaran yang bertujuan untuk membantu proses belajar peserta didik, bukan untuk menguji sehingga membuat peserta didik merasa tertekan. dsb. 0

01

12

2Total skorSkor Maksimum (banyaknya indikator x 2)Persentase (total skor/skor maksimum x 100%)Nilai (0 % < X 25 % = 1; 25 %