15805068-pendidikan-kemiskinan-dan-pertumbuhan-ekonomi.doc

8/17/2019 15805068-Pendidikan-Kemiskinan-Dan-Pertumbuhan-Ekonomi.doc

1/27

PENDIDIKAN, KEMISKINAN, DANPENDIDIKAN, KEMISKINAN, DAN

PERTUMBUHAN EKONOMIPERTUMBUHAN EKONOMI

Oleh:

Sulistiyanti

Pendidikan, kemiskinan dan pertumbuhan ekonomi saling

terkait satu sama lain. Tingkat pendidikan yang rendah sering

kita jumpai melekat pada penduduk yang kurang beruntung

perekonomiannya (miskin secara materi/ekonomi). Rendahnya

pendidikan yang dimiliki oleh penduduk miskin ini membuat

mereka kurang memiliki pengetahuan dan ketrampilan yang

memadai, sehingga menghambat mereka untuk memperoleh

pekerjaan yang layak. Kemiskinan juga menghambat mereka

untuk mengkonsumsi nutrisi bergizi, dan dengan rendahnya

tingkat pengetahuan yang mereka miliki, mereka kurang bisa

memelihara lingkungan yang menyehatkan. ari sudut pandang

ekonomi, kesemuanya itu akan menghasilkan sumber daya

manusia yang kurang berkualitas, atau dapat dikatakan memiliki

tingkat produkti!itas yang rendah. "al ini juga berimbas pada

terbatasnya upah/pendapatan yang dapat mereka peroleh.

Pada skala makro, produkti!itas tenaga kerja rata#rata yang

rendah akan menghasilkan output agregat yang rendah pula bila

tidak diimbangi dengan tingginya produkti!itas input lainnya.

$alah satu cara untuk meningkatkan produkti!itas tenaga kerja

%


2/27

adalah melalui in!estasi modal insani/ human capital investment .%

&n!estasi dalam human capital menghasilkan pengembangan

teknis, proses#proses produksi dan produk#produk baru serta

meningkatkan e'siensi ekonomi. $ebagaimana perkembangan

phisical capital, human capital turut andil dalam mendorong

pertumbuhan ekonomi. $elanjutnya pertumbuhan ekonomi akan

mendorong lebih banyak penggunaan input#input dan

terciptanya kesempatan kerja yang lebih luas. eningkatnya

pendapatan juga dapat diartikan dengan semakin besarnya

kesempatan untuk in!estasi modal insani, baik dalam konteks

indi!idu maupun agregat.

Perkembangan perekonomian yang disertai dengan

berkembangnya teknologi, in ormasi dan komunikasi akan

membutuhkan pekerja#pekerja yang lebih trampil dan

berpengetahuan, di mana hanya dapat disediakan oleh tenaga

kerja terdidik/trampil. ereka yang tidak masuk dalam kategori

ini (biasanya kelompok masyarakat miskin yang tidak punya

kesempatan untuk melanjutkan ke sekolah tinggi), tertahan pada

sektor#sektor tradisional. &ni membuat perekonomian tetap

mempertahankan sistem dualismenya, dan ketimpangan tetap

bertahan.

PendidikanPendidikan

Pendidikan diartikan sebagai pengetahuan atau ketrampilan

yang diperoleh dan dikembangkan dari sebuah proses belajar.

erujuk pada ** +o. - tahun -- pasal % , jalur pendidikan

terdiri atas pendidikan ormal, non ormal, dan in ormal yang

dapat saling melengkapi dan memperkaya satu sama lain.

1 Modal insani dapat diartikan sebagai kemampuan dan keahlian manusia dalam suatukegiatan produktif, untuk memperoleh pendapatan dan standar kehidupan yang layak.

Dalam Dictionary of Economics human capital diartikan sebagai ‘ the body of humanknowledge that contributes “know how” to productive activity’ .


3/27

Pendidikan ormal diselenggarakan oleh lembaga#lembaga

pendidikan (sekolah). Pendidikan ormal di &ndonesia berjenjang

mulai dari pendidikan dasar ($ / & dan $ P/ Ts), pendidikan

menengah ($ / dan $ K/ K) dan pendidikan tinggi.

$edangkan kegiatan pendidikan in ormal dilakukan oleh keluarga

dan lingkungan yang berbentuk kegiatan belajar secara mandiri.

Pendidikan non ormal (pasal 0 ** +o. - tahun -- ),

diselenggarakan bagi 1arga masyarakat yang memerlukan

layanan pendidikan yang ber ungsi sebagai pengganti,

penambah, dan/atau pelengkap pendidikan ormal dalam rangka

mendukung pendidikan sepanjang hayat. Pendidikan non ormal

ber ungsi mengembangkan potensi peserta didik dengan

penekanan pada penguasaan pengetahuan dan keterampilan

ungsional serta pengembangan sikap dan kepribadian

pro esional. Pendidikan non ormal meliputi pendidikan kecakapan

hidup, pendidikan anak usia dini, pendidikan kepemudaan,

pendidikan pemberdayaan perempuan, pendidikan keaksaraan,

pendidikan keterampilan dan pelatihan kerja, pendidikan

kesetaraan, serta pendidikan lain yang ditujukan untuk mengem#

bangkan kemampuan peserta didik. $atuan pendidikan

non ormal terdiri atas lembaga kursus, lembaga pelatihan,

kelompok belajar, pusat kegiatan belajar masyarakat, dan majelis

taklim, serta satuan pendidikan yang sejenis.

$edangkan pendidikan in ormal merupakan kegiatan

pendidikan yang dilakukan oleh keluarga dan lingkungan,

berbentuk kegiatan belajar secara mandiri. Ketentuan mengenai

pengakuan terhadap hasil pendidikan in ormal diatur lebih lanjut

dengan peraturan pemerintah. papun jenis pendidikannya,

kesemuanya menuju pada satu hal, yaitu proses pembelajaran

untuk meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan serta kualitas

hidup manusia.


4/27

KemiskinanKemiskinan

Kemiskinan berasal dari kata dasar miskin yang dalam

kamus besar 2ahasa &ndonesia berarti serba kekurangan. danya

pre'k dan a'k ke#an menunjukkan si atnya yang plural. 3adi

kemiskinan menunjukkan adanya sekelompok orang yang serba

kekurangan. asyarakat subsisten yang tidak berpenghasilan

atau berpenghasilan tapi rendah, bisa jadi tidak merasa miskin

karena mereka merasa sudah terpenuhi kebutuhannya.

$ebaliknya penduduk urban yang berpenghasilan sedang,

mungkin merasa selalu kekurangan karena gaya hidup hedonis

yang mereka jalani, atau lingkungan budaya tidak sehat yang

mereka hadapi. alam hal ini meski kelihatannya mereka

berkecukupan, namun apabila selalu merasa kekurangan,

mereka bisa kita katakan miskin.

alam sudut pandang kerangka analisis ekonomi, konsep

kemiskinan yang dibangun bisa dilihat secara relati ataupun

secara absolut. Kemiskinan relati mengukur kesenjangan dalam

distribusi pendapatan, yang antara lain dapat diukur dengan

koe'sien 4ini. Kemiskinan absolut menentukan tingkat penda#

patan minimum yang cukup untuk memenuhi kebutuhan#

kebutuhan 'sik minimum berupa kecukupan sandang, pangan

dan perumahan yang dapat menjamin kelangsungan hidup

(Todaro, ---).

Pendidikan, Penda atan dan KemiskinanPendidikan, Penda atan dan Kemiskinan

embicarakan kemiskinan tidak hanya membicarakan

dimensi ekonomi saja, melainkan multi dimensi yang

menyangkut keterbatasan seseorang dalam segala bidang.

Termasuk keterbatasan akses terhadap sumber#sumber

kehidupan seperti akses air bersih, akses terhadap sumber daya

5


5/27

alam, akses terhadap partisipasi politik, ataupun akses terhadap

aktor# aktor produksi 'sik dan non 'sik (pendidikan dan

kesehatan). Kekurangan dalam pendapatan membuat seseorang

lebih berkonsentrasi pada pemenuhan kebutuhan pokok. ereka

kurang memberi perhatian pada gizi, pendidikan, ataupun

pera1atan kesehatan. Padahal elemen#elemen ini merupakan

aset yang cukup penting dalam matapencaharian seseorang.

$eseorang dengan tingkat pendidikan rendah kurang terakomo#

dasi dalam pasar kerja yang memberi jaminan upah layak.

Pendapatan yang rendah membuat penduduk miskin kurang

memperhatikan atau tidak dapat mengakses pendidikan dan

kesehatan dengan baik, sehingga produkti!itaspun rendah, dan

oleh karena itu pendapatan yang diperolehpun rendah. $ituasi ini

berjalan dari satu generasi ke generasi berikutnya, membentuk

sebuah perangkap kemiskinan.

Pendapatan seseorang diperoleh dari kegiatan/pekerjaan

yang dilakukannya. engikuti 6& #7orld 2ank, aset#aset yang

dibutuhkan untuk memperoleh upah/pendapatan

diidenti'kasikan menjadi8 ( ukherjee et al, -- )

%. human capital (pendidikan, keahlian dan kesehatan)

. natural capital (tanah, air, laut, hutan, dan sumber daya la#

in)

. fnancial capita l (tabungan, sumber#sumber kredit)

5. physical capita l (in rastruktur9 listrik, transportasi, energi,

peralatan ataupun mesin#mesin)

:. social capital (budaya, jaringan, hubungan kepercayaan,

lembaga#lembaga masyarakat, akses terhadap lembaga#

lembaga sosial)

kses terhadap kelima aset ini sangat berperan bagi

seseorang untuk memperoleh pendapatannya. $eseorang yang

:


6/27


7/27

berkembang biaya#biaya pendidikan per murid di jenjang yang

lebih tinggi jauh melampaui biaya pendidikan di tingkat dasar

(Todaro ---). $elain hambatan 'nansial, penduduk miskin juga

terhambat pada standard kuali'kasi yang dimiliki. "al ini dise#

babkan karena kemiskinan telah memaksa mereka untuk bekerja

lebih keras, dan mengabaikan kualitas nutrisi dan kesehatan

keluarga mereka sehingga kemampuan anak#anak keluarga

miskin dalam menyerap pelajaran relati rendah. Keterkaitan

antara pendidikan (sebagai bagian dari modal insani) dengan

kemiskinan digambarkan dalam 4ambar % di ba1ah ini.

Gambar 1. Pendidikan dan Kemiskinan

$umber8 ughal, 7aris "ameed, --?.

4ambar % menunjukkan bah1a kemiskinan (yang disertai dengan

rendahnya pendapatan) menyebabkan rendahnya in!estasi

modal insani. Rendahnya modal insani ini mengakibatkan

terjadinya @ malnutrisi A (kurang gizi), tingkat kesehatan dan pendi#

dikan rendah. 6aktor# aktor ini menghambat kesempatan mereka

untuk memperoleh pekerjaan dengan upah/pendapatan layak.

$ebaliknya yang terjadi pada mereka yang beruntung

perekonomiannya, mereka dapat mengkonsumsi nutrisi bergizi,

?


8/27

memelihara kesehatan, mem asilitasi anak#anak mereka dengan

buku#buku, uang saku, les, maupun peralatan#peralatan yang

dapat menunjang pembelajaran mereka sehingga memiliki

kesempatan yang lebih besar untuk mencapai pendidikan tinggi

dan kesempatan kerja yang lebih baik. 3adi pola distribusi

pendapatan yang timpang akan berimbas pula pada pola

distribusi in!estasi human capital, sehingga tanpa inter!ensi

kebijakan dari pemerintah, maka sistem akan melestarikan

ketimpangan tersebut.

Pendidikan, Kesem atan Ke!"a danPendidikan, Kesem atan Ke!"a dan

Pen#an##u!anPen#an##u!an

$ebagian besar pembicaraan mengenai pendidikan dan

pembangunan ekonomi pada umumnya, serta tentang

pendidikan dan kesempatan kerja pada khususnya, berkisar

diantara proses ekonomi yang undamental, yakni8

%. &nteraksi antara permintaan yang bermoti!asi ekonomis

dan pena1aran yang bermoti!asi politik sebagai

tanggapannya, dalam menentukan berapa banyak sekolah

akan didirikan, siapa saja yang mendirikan,

macam/program apa yang dilakukan.

. nalisis man aat#biaya baik yang berskala indi!idual

maupun skala sosial, dari masing#masing tingkatanpendidikan, dan implikasi#implikasi yang ditimbulkan

terhadap strategi in!estasi di bidang pendidikan.

ari sisi permintaan, ada hal yang paling berpengaruh

tehadap permintaan pendidikan9 pertama adalah harapan untuk

mendapatkan pekerjaan dengan penghasilan yang tinggi. &ni

merupakan man aat pendidikan secara indi!idual ( private bene-

>


9/27

fts o education ). Kedua biaya#biaya sekolah yang harus

ditanggung oleh sis1a dan atau keluarganya, baik yang bersi at

langsung maupun tidak langsung. ari aktor pertama yang

membuat seseorang merasa perlu untuk bersekolah, dapat

ditarik kesimpulan bah1a permintaan terhadap pendidikan

merupakan permintaan turunan ( derived demand ) dari

permintaan terhadap kesempatan kerja. 2agi sebagian besar

masyarakat, terutama masyarakat miskin, pendidikan tidak

sekedar untuk alasan#alasan nonekonomis seperti reputasi,

gengsi, atau kepuasan batin, melainkan untuk alasan ekonomis.

ereka menginginkan pendidikan sebagai 1ahana dalam rangka

@mengamankanA kesempatan mereka untuk memperoleh

pekerjaan dengan penghasilan baik. an aat#man aat yang

mungkin dapat diperoleh inilah yang kemudian dipertimbangkan

dengan biaya#biayanya.

Tabel 1. Keadaan Angkatan Kerja di Indonesia Menurut Pendidikantahun 2006

PendidikanAn#katan Ke!"a Peke!"a Pen#an##u!

$uta % $uta % $uta %

aksimum $ :0,5? : ,% : ,5 :,0-

$ P %,- ?, -

iploma ,5: , - ,%: , 0 -,5: 5,->

*ni!ersitas ,: , ,%0 , % %, % %%,?0

3umlah %-0, > %-- %-- %%,%% %--

$umber8 2P$, $tatistik &ndonesia --?


10/27

Tabel % menunjukkan jumlah angkatan kerja , pekerja dan

penganggur menurut tingkat pendidikan yang diselesaikan.

$ebagian besar angkatan kerja di &ndonesia hanya berpendidikan

$ . ari %-0, > juta angkatan kerja pada --0, sebesar : ,% B

hanya berpendidikan maksimum $ekolah asar. =ulusan $ P

-,0%B, lulusan $ dan $ K -,05 sisanya :,0 B lulusan

perguruan tinggi. ngkatan kerja yang terserap di pasar kerja,

sebanyak juta, dengan komposisi ::,0 B maksimum $ ,

-,-%B lulusan $ P, %>,>B lulusan $ dan $ K, :,:?B lulusan

perguruan tinggi. 3ika dilihat dari prosentasenya, lulusan

uni!ersitas yang terserap di pasar kerja sebesar >?B saja.

pabila kita perhatikan distribusi penganggur, :,0B

berpendidikan maksimum $ , 0, B berpendidikan $ P,

, B berpendidikan $ /$ K dan %:,>5B berpendidikan

iploma dan *ni!ersitas. &ni menunjukkan bah1a semakin tinggi

pendidikan ormal seseorang, semakin besar kemungkinan

terserap di pasar kerja. Cukup tingginya angka penganggur di

tingkat pendidikan tinggi menunjukkan bah1a jumlah

penganggur terdidik cukup besar, sekitar %, % juta penganggur

berpendidikan uni!ersitas. 2esarnya penganggur terdidik bisa

jadi karena mereka terlalu memilih#milih pekerjaan yang seki#

ranya dapat memberikan penghasilan yang cukup untuk

menutup biaya pendidikan yang telah dijalani, sehingga

penganggur jenis ini hanya bersi at sementara, atau kita sebut

penganggur riksional.

0 ngkatan ker a didefinisikan sebagai penduduk usia ker a berumur 1" tahun ke atas#yang selama seminggu sebelum pencacahan, beker a atau punya peker aan tetapisementara tidak beker a, dan mereka yang tidak beker a tetapi mencari peker aan.)edangkan peker a adalah angkatan ker a yang beruntung memperoleh peker aan. en-duduk usia ker a yang tidak masuk ke dalam pasar ker a, tidak tergolong dalam angkatanker a. Mereka dikelompokkan sebagai bukan angkatan ker a, tercakup di dalamnyaadalah pela ar3mahasis$a, pengurus rumah tangga, dan penerima pendapatan selainpeker a seperti pensiunan.

%-


11/27

$eseorang merasa perlu untuk sekolah, karena ada harapan

untuk dapat terserap di pasar kerja yang dapat menjamin pene#

rimaan upah cukup. Tenaga kerja dengan pendidikan ormal

tinggi lebih banyak mendapat kesempatan kerja di sektor

modern dengan upah tinggi. 2erikut ini adalah tabel yang

menunjukkan tingkat penyerapan tenaga kerja menurut pen#

didikan di sektor ormal dan in ormal pada tahun --0. 5

Tabel 2. Tenaga Kerja di Sektor Formal dan InformalMenurut Pendidikan Tahun 200 .

PendidikanSekt&! Usaha

'&!mal % In(&!mal % T&tal Tidak/belum pernahsekolah

.5

>> %0,? , > 5.5.<

-5 -,%?

% .--%.%

% 0

%?.%>0.

- :

$ TP Kejuruan 5-.<

:< >,?: >5:.-0

% ?%, : %.%>0.-

-

$ T *mum ?. :?.:

5 :0,%> :.00%.:>

5 ,> % .- %.>

50 >:,5>

--.??

? %5,:

%. > .0

*ni!ersitas .-%%.

%- >>, <

< %%,0% .5-0.0


12/27

$eperti terlihat dalam Tabel , semakin tinggi pendidikan

pekerja, semakin besar proporsi yang terserap di sektor ormal.

ari :,% juta tenaga kerja tidak bependidikan pada tahun --0,

sebesar < , >,


13/27

seseorang untuk memperoleh pekerjaan. Karena

kemungkinan sukses di dunia kerja berbanding terbalik

dengan tingkat pengangguran, maka kita dapat mengung#

kap bah1a tingkat permintaan terhadap pendidikan, kata#

kanlah $ /$ K berbanding terbalik dengan tingkat

pengangguran di kalangan $ /$ K.

. 2iaya#biaya langsung pendidikan indi!idual. 2iaya#biaya ini

meliputi $PP, buku#buku, pakaian seragam, transportasi,

dan ongkos#ongkos lainnya. 2agi penduduk miskin, biaya#

biaya ini cukup memberatkan. $emakin mahal biaya#biaya

pendidikan indi!idual, semakin rendah permintaan

pendidikan.

5. 2iaya#biaya pendidikan yang bersi at tidak langsung atau

opportunity cost . &n!estasi pendidikan bagi seorang anak

bukan hanya meliputi biaya#biaya langsung ataupun biaya#

biaya moneter yang harus dikeluarkan secara nyata, akan

tetapi juga biaya#biaya yang berupa pendapatan potensialyang harus dikorbankan, apalagi bila dia sudah dapat

memberikan kontribusi terhadap penghasilan keluarga. Kita

sudah dapat menduga bah1a permintaan pendidikan

berhubungan terbalik dengan opportunity cost .

$ebenarnya masih ada beberapa !ariabel nonekonomi yang

dapat mempengaruhi permintaan pendidikan, misalnya budaya.

i kalangan masyarakat agraris, seringkali orang tua lebih suka

anaknya bekerja di sa1ah daripada bersekolah. Kadang kala,

anak laki#laki lebih diprioritaskan untuk mengenyam pendidikan

tinggi daripada anak perempuan.

Ekonomi yang terus tumbuh berbuah pada terjadinya

pergeseran#pergeseran struktur pekerjaan ke arah yang lebih

teknis dan pro esional, sehingga kebutuhan#

%


14/27

kebutuhan/permintaan tenaga kerja juga bergeser ke arah yang

lebih spesi'k. $ementara itu dari sisi pena1aran tenaga kerja,

terdapat bermacam#macam tipe karakter9 tenaga kerja

berpendidikan rendah, sedang ataupun berpendidikan tinggi.

Tenaga kerja berpendidikan menengah dan berpendidikan tinggi

sekalipun berbeda spesi'kasinya. pabila spesi'kasi yang

dibutuhkan (permintaan) tidak sesuai dengan spesi'kasi yang

dita1arkan, maka terjadilah apa yang dinamakan pengangguran

terdidik. 2isa juga terjadi tenaga kerja berpendidikan tinggi

menempati posisi yang seharusnya ditempati oleh tenaga kerja

dengan pendidikan lebih rendah, yang biasa disebut educational

deepening (Perkins et al , --%8 ). &ni merupakan sebuah

pemborosan sumber daya, karena in!estasi yang telah dilakukan

untuk pendidikan yang seharusnya dapat digunakan untuk hal

yang lebih produkti , menjadi sia#sia.

Tabel !. Pengangguran Menurut Pendidikan 200!"200# $dalamribu%

Tahun

Tdk sek)*lm

tamat sek+SD SMP SMA SMK

Di l&ma,

Akade

mi

Uni e!-

sitas $UM.AH

/001 %-0 ,< .5,<.5 :,

>%.- ?,

% - ,> 5:,< !.!0!,0

/002 %--5, . ?:, .0,% 1%.2"1,4

'e*-

/003%-% ,> .:5%,- .0>-,

>

.0>-,

>

%. -,

>,> >:,5

1%.5"4,4N& -/003 < > .?


15/27

/006 0 5 0

$umber8 Kompas /->/ -->

6enomena penganggur terdidik yang terjadi di &ndonesiacukup memprihatinkan, terutama lulusan perguruan tinggi.

Penganggur berpendidikan tinggi justru menunjukkan trend yang

meningkat dari - .>-- orang pada -- untuk penganggur

berpendidikan diploma, menjadi :%. kan tetapi bila dipisahkan antara yang

berpendidikan umum dan berpendidikan kejuruan, maka peng#anggur berpendidikan menengah kejuruan justru mangalami

peningkatan dari %,- ?% juta orang menjadi %,%0: juta orang

pada 6ebruari -->.

$ecara umum, tingkat pengangguran mengalami kenaikan

selama tahun -- # --:, kemudian menurun sampai -->.

Tahun --: merupakan periode yang sulit bagi perekonomian,

karena pada 1aktu itu terjadi kenaikan harga 22 sebagai akibatkebijakan pengurangan subsidi bahan bakar oleh pemerintah.

+amun dengan kombinasi berbagai kebijakan anti kemiskinan

dan kebijakan yang menstimulus perekonomian, keadaan mulai

membaik. 3umlah pengangguran terus berkurang dari % ,0 juta

pada +o!ember --0 menjadi .

3ika dilihat dari komposisinya, penganggur pada 6ebruari

--> yang terbanyak adalah angkatan kerja yang berpendidikan

%:


16/27

$ sebesar , juta orang ( ,:%B), $ , juta ( , >B), $ P

,% juta ( ,B) dan $ K %, juta (% , 0B), *ni!ersitas 0 0,

ribu (0,0B) dan iploma/ kademi :%. i sisi lain, tidak seperti yang diharap#

kan, penganggur bependidikan $ K meningkat dari %,- ? juta

pada -- menjadi %,%00 juta pada 6ebruari -->. $ituasi ini

bisa jadi disebabkan karena pertumbuhan pena1aran tenaga

kerja $ K yang terlalu cepat dibandingkan pertumbuhan

kebutuhan/kesempatan kerjanya, meningkatnya partisipasi kerja

tamatan $ K, ataupun karena tidak berimbangnya jumlah spesi#

'kasi/jurusan $ K dengan kebutuhan dunia usaha.

Pendidikan dan Pe!tum*uhan Ek&n&miPendidikan dan Pe!tum*uhan Ek&n&mi

$chiG (%


17/27

rata human capital negara#negara miskin lain. $ebagai contoh

negara#negara berkembang di sia Timur memiliki kenaikan P 2

per kapita yang tinggi selama dekade terakhir9 %- kali di

alaysia, 0: kali di Republik Korea, % kali di Thailand.

$ementara negara#negara berkembang lain seperti 2hutan,

Kamboja dan negara#negara berkembang di sia $elatan yakni

2angladesh, &ndia dan Pakistan hanya mempunyai kenaikan

pendapatan rata#rata antara #: kali dalam periode yang sama

( amoon --?). Padahal pada tahun %B di Thailand dan lebih dari :-B

di alaysia. i sisi lain, di negara#negara kurang berkembang di

sia Timur dan di negara#negara berkembang di sia $elatan

tingkat melek huru nya hanya B di Kamboja. Pada tahun %


18/27

2runai arussalam < ,? ??,? >.%0% -,>,? ?5, %-.>>

-,>%%

Thailand < ,0 ?%, >.0?

? -,?>%

China


19/27

&ndonesia sebesar , B dan

P 2 perkapita *$ I .>5 . i $ingapura, P 2 per kapita relati

tinggi yaitu sebesar *$ I ?, B. $e#

dangkan di alaysia, P 2 per kapitanya sebesar *$ I %-.>>

dengan tingkat melek huru dan partisipasi sekolah sebesar

>>,?B dan ?5, B. $ecara rata#rata P 2 per kapita di sia Timur

dan Pasi'k sebesar *$ I 0.0-5, dengan tingkat melek huru


20/27

Penelitian yang dilakukan oleh Robert 3. 2arro dengan

menggunakan data#data dari %-- negara selama %


21/27

$umber8 ahlin, -- .

ari 4ambar dapat ditunjukkan bah1a ada keterkaitan

yang saling mempengaruhi antara pendidikan dengan

eksternalitas serta e ek#e ek tak langsung lain yang berhubungan

dengan pendidikan, kesehatan dan pertumbuhan penduduk,

seperti kesehatan yang baik, mortalitas rendah, ertilitas rendah(aspek mikro). Jariabel#!ariabel ini mempengaruhi dan juga

dipegaruhi oleh pendidikan. Penduduk yang berpendidikan lebih

mampu untuk memelihara kesehatan, sehingga tingkat

mortalitas rendah, dan juga umumnya mampu mengendalikan

ertilitas. Pendidikan dan !ariabel#!ariabel yang dimaksud

mempengaruhi produkti!itas seseorang sehingga berpengaruh

pula pada pendapatan. Pendidikan yang dijalani oleh seseorang juga dapat mempengaruhi lingkungan sekitarnya (eksternalitas

positi ) dan dapat meningkatkan partisipasi angkatan kerja.

ilihat dari aspek makro, pendidikan berpengaruh pada tingkat

kesehatan, tingkat ertilitas (rendah), mortalitas (rendah) yang

kesemuanya itu memba1a dampak pada laju pertumbuhan

penduduk yang rendah dan tingkat kesehatan yang lebih baik

pada angkatan kerja. 2ersama#sama dengan peningkatan

%


22/27

produkti!itas indi!idual maupun masyarakat, dan meningkatnya

tingkat partisipasi kerja penduduk, maka dapat meningkatkan

pertumbuhan ekonomi. Pendidikan (dan kesehatan), sebagai ba#

gian dari human capital dapat mengubah cara berpikir seseorang

menjadi lebih imajinati , kreati , dan sistematis, serta lebih cepat

dalam menyerap in ormasi dan menggunakannya sehingga

akti!itas yang dikerjakan bisa dilakukan dengan e'sien.

Pe!tum*uhan Ek&n&mi, Kesem atan Ke!"a danPe!tum*uhan Ek&n&mi, Kesem atan Ke!"a dan

KemiskinanKemiskinan

Pendidikan digambarkan dapat mempengaruhi pertumbuhan

ekonomi, seperti yang telah dibuktikan oleh beberapa peneliti.

$ebaliknya, pertumbuhan ekonomi juga dapat mempengaruhi

kemajuan pendidikan masyarakat. Pertumbuhan ekonomi yang

tinggi meningkatkan kemampuan masyarakat (dan pemerintah)

dalam mengembangkan sistem pendidikannya. an yang lebih

penting, pertumbuhan ekonomi yang tinggi dapat meningkatkan

kualitas hidup manusia9 baik kesehatan maupun pendidikan,

serta dapat meningkatkan kesempatan kerja dan mengurangi

pengangguran.

Kualitas hidup manusia yang lebih baik merupakan tujuan

yang akan dicapai dalam pembangunan ekonomi di kebanyakan

negara#negara berkembang, tak terkecuali di &ndonesia. $alah

satu pilarnya adalah pemberantasan kemiskinan dan

peningkatan pencapaian tingkat pendidikan. 0 Perekonomian yang

tumbuh dengan baik, dapat memba1a perubahan struktural

+ )eperti dicanangkan dalam deklarasi internasional mengenai millenium development goals pada tahun 2%%% bah$a diharapkan pada tahun 2%1" kemiskinan dan kelaparan dinegara-negara berkembang sudah dapat diberantas hingga "%: goal 1# dan semua

anak di manapun dapat menyelesaikan pendidikan dasar goal 2# 8nited 9ations,2%%5 12#


23/27

dalam penciptaan kesempatan kerja ? , mengurangi pengangguran

dan menurunkan tingkat kemiskinan. alam skala mikro, per#

tumbuhan ekonomi yang tinggi dapat meningkatkan modal

insani, produkti!itas tenaga kerja, upah/pendapatan dan

menurunkan kemiskinan. Keterkaitan antara pertumbuhan

ekonomi, kesempatan kerja dan kemiskinan dapat digambarkan8

Gambar !. Keterkaitan Pertumbuhan konomi( Kesem)atanKerja dan Penurunan Kemiskinan.

&

rosentase perubahan kesempatan ker a yang diakibatkan oleh setiap persenpertumbuhan ekonomi menun ukkan elastisitas kesempatan ker a employment elasticity #

Economic

Producti!ecapacity

Employment1ith rising

producti!ity

&ncreasedproducti!e

"igher e;penditure on health,education, and skill

"igher income o

the poor


24/27

$umber8 &slam, Riz1anul, --5

Kemiskinan sangat erat sekali hubungannya dengan relati

sempitnya kesempatan kerja, terutama bagi angkatan kerja yang

tidak berpendidikan dan tidak mempunyai keahlian.

Pertumbuhan ekonomi yang tinggi akan membutuhkan lebih

banyak tenaga kerja terutama di sektor#sektor yang

menggunakan tenaga kerja secara intensi , sehingga dapat

menyediakan kesempatan kerja yang lebih luas. +amundemikian tidak semua tipe angkatan kerja dapat terserap dalam

sektor#sektor ini. Perkembangan teknologi yang cepat dan

terintegrasi dalam perkembangan perekonomian menuntut

pengetahuan dan ketrampilan tenaga kerja yang semakin maju,

di mana mayoritas dimiliki oleh tenaga kerja berpendidikan

tinggi. ereka yang tidak dapat berintegrasi dalam sistem

perekonomian ini menjadi tertinggal. leh karena itu merekaharus menyesuaikan diri dengan meningkatkan

keahlian/ketrampilannya. alam hal ini tenaga kerja berpendi#

dikan !okasional/kejuruan lebih diharapkan mampu memenuhi

kebutuhan sektor#sektor ekonomi.

Pe!en=anaan Tena#a Ke!"a 7Pe!en=anaan Tena#a Ke!"a 7 Manpower PlanningManpower Planning

da anggapan bah1a tingkat pendidikan tertentu diperlukan

jika seseorang mau mengisi sebuah peranan pekerjaan tertentu.

Pertumbuhan ekonomi diharapkan menggeser struktur pekerjaan

ke arah yang lebih pro esional, teknis, dan pekerja industri harus

mengikuti pola yang dide'nisikan dari pengembangan

pendidikan untuk menentukan jenis#jenis pelatihan yang

dibutuhkan. *ntuk itu diperlukan adanya manpower planning .

5


25/27

Manpower planning mendasarkan diri pada anggapan bah1a

kebutuhan perekonomian untuk tenaga kerja terdidik dapat

diprediksi dan pertumbuhan perencanaan sistem pendidikan

untuk menghindari kekurangan#kekurangan tenaga kerja yang

dapat memperlambat pertumbuhan ekonomi, dan surplus tenaga

kerja yang memboroskan sumber daya pendidikan sehingga

memperbanyak pengangguran terdidik ataupun @ brain drain A.

dapun metode dalam manpower planning adalah dengan

membandingkan proyeksi permintaan tenaga kerja yang

dibutuhkan dengan proyeksi pena1aran tenaga kerja. *ntuk

memprediksi kebutuhan tenaga kerja di masa datang, langkah#

langkah yang dilakukan adalah8

%. Prediksi dengan menggunakan proyeksi pekerjaan atau

ekstrapolipolatsi dari kecenderungan di masa lampau.

. engestimasi perubahan struktural output sektoral dari

tingkat pertumbuhan keseluruhan.

. Tenaga kerja sektoral diestimasi menggunakan asumsipertumbuhan produkti'tas tenaga kerja atau elastisitas

pertumbuhan tenaga kerja relati terhadap pertumbuhan

output

5. Tenaga kerja industri dibagi kedalam kategori pekerjaan

menggunakan asumsi mengenai struktur persyaratan pada

masing#masing industri.

:. Persyaratan pekerjaan diterjemahkan ke dalam masalah

pendidikan melalui asumsi tentang pendidikan macam apa

yang tepat untuk masing#masing kelompok pekerjaan.

Kelima tahapan ini dilakukan untuk memperkirakan

persyaratan tenaga kerja beberapa tahun mendatang. *ntuk

memperkirakan pena1aran tenaga kerja pada tahun tertentu,

pertama kita menyesuaikan stok tenaga kerja sekarang dengan

:


26/27

mempertimbangkan pengunduran diri, kematian, emigrasi, dan

penarikan kembali dari angkatan kerja. $elanjutnya,

memproyeksikan kenaikan pena1aran tenaga kerja melalui

output dari sistem sekolah, immigrasi, dan angkatan kerja yang

baru masuk. Proyeksi pena1aran tenaga kerja dibandingkan

dengan proyeksi persyaratannya. 3ika terjadi gap, harus

dilakukan percepatan enrollment sekolah. dakalanya

menggunakan cara lain yaitu dengan meng# upgrade pekerja#

pekerja kurang trampil atau memasukkan pekerja#pekerja asing.

PenutuPenutu

Pendidikan merupakan aset yang yang melekat pada

seseorang, di mana sangat berperan dalam mencapai tingkatan

produkti!itas pada setiap kegiatan yang dilakukannya. $udah

banyak studi yang membuktikan secara empiris bah1a

pencapaian pendidikan mempunyai andil pada perolehan

pendapatan. $ebaliknya, perolehan pendapatan seseorang mem#pengaruhi pencapaian pendidikan anggota keluarganya.

$eseorang dengan pendapatan berlebih mempunyai kesempatan

untuk menyekolahkan anak#anaknya sampai pendidikan tinggi

dan dapat memilih sekolah yang berkualitas bagus. "al yang

sebaliknya terjadi pada mereka yang tergolong miskin. Penduduk

miskin harus bekerja keras untuk memperoleh pendapatan, dan

mereka mungkin mengenyampingkan masalah pendidikan dankesehatan anggota keluarga mereka. Tidak jarang anak#anak dari

keluarga miskin harus ikut bekerja membantu orang tuanya,

sehingga tingkat pencapaian pendidikannya rendah.

Pola distribusi pendapatan yang timpang akan berdampak

pada pola pencapaian pendidikan yang timpang pula. nak#anak

dari keluarga miskin cenderung mempunyai tingkat pencapaian

pendidikan rendah. isamping karena keterbatasan dana untuk

0


27/27

membiayai sekolah, juga karena keterbatasan gizi yang mareka

asup, dan keterbatasan sarana serta prasarana menyebabkan

daya pikir dan kreati!itas mereka terhambat. "al ini

mempersempit kesempatan untuk memperolah pekerjaan

dengan upah/pendapatan layak, sehingga mereka tetap

terbelenggu dalam kemiskinan.

*ntuk mengurangi tingkat kemiskinan dan ketimpangan

pendapatan, diperlukan inter!ensi pemerintah melalui kebijakan#

kebijakan yang dapat menstimulus pertumbuhan ekonomi yang

memperluas kesempatan kerja. $elain itu juga memperluas akses

bagi penduduk miskin untuk memperoleh layanan pendidikan

dan kesehatan yang layak sebagai in!estasi dalam modal insani.

Kebijakan dalam bidang pendidikan diutamakan pada pendidikan

kejuruan/!okasional di tingkat lanjutan setelah pencapaian

pendidikan dasar. &ni perlu dirancang dalam suatu manpower

planning .

?

15805068-pendidikan-kemiskinan-dan-pertumbuhan-ekonomi.doc

Documents