12. dokumen pengadaan bahan pangan p. sosial anak kab. pidie.pdf

8/18/2019 12. Dokumen Pengadaan Bahan Pangan P. Sosial Anak Kab. Pidie.pdf

1/148

i

Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

Pengadaan

Barang

Metode e-Lelang Sederhana

dengan Pascakualifikasi

Unit Layanan Pengadaan Pemerintah Aceh


2/148

ii

D O K U M E N P E N G A D A A N

Nomor : 03/12/dok/Pokja ULP-XI/2016

Tanggal : 25 Maret 2016

untuk

Pengadaan Bantuan Bahan Pangan Panti Sosial Anak di Masyarakat Kab. Pidie

Kelompok Kerja Barang dan Jasa Lainnya-XI

Unit Layanan Pengadaan

Pemerintah Aceh

Tahun Anggaran 2016


3/148

iii

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM

............................................................................................................................. 1

BAB II INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP) ................................................................................... 3

A. UMUM ................................................................................................................................ 3

1. LINGKUP P EKERJAAN .................................................................................................................. 3

2. SUMBER DANA .......................................................................................................................... 3

3. P ESERTA P ELELANGAN ................................................................................................................. 3

4. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), P ERSEKONGKOLAN SERTA P ENIPUAN ............. 3

5. LARANGAN P ERTENTANGAN K EPENTINGAN .................................................................................... 4

6. P ENDAYAGUNAAN P RODUKSI DALAM NEGERI ............................................................................... 5

7. SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA ................................................................................................. 6

B. DOKUMEN PENGADAAN .................................................................................................... 6

8. DOKUMEN P ENGADAAN ............................................................................................................. 6

9. ISI DOKUMEN P ENGADAAN ......................................................................................................... 6

10. BAHASA DOKUMEN P ENGADAAN ................................................................................................. 7

11. P EMBERIAN P ENJELASAN ............................................................................................................. 7

12. P ERUBAHAN DOKUMEN P ENGADAAN ........................................................................................... 8

13. TAMBAHAN WAKTU P EMASUKAN DOKUMEN P ENAWARAN ............................................................ 9

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................ 9

14. BIAYA DALAM P ENYIAPAN P ENAWARAN ........................................................................................ 9

15. BAHASA P ENAWARAN ............................................................................................................... 10

16. DOKUMEN P ENAWARAN ........................................................................................................... 10

17. HARGA P ENAWARAN ................................................................................................................ 12

18. MATA UANG P ENAWARAN DAN CARA P EMBAYARAN ................................................................... 12

19. MASA BERLAKU P ENAWARAN DAN JANGKA WAKTU P ELAKSANAAN ................................................ 13

20. P ENGISIAN DATA K UALIFIKASI ................................................................................................... 13

21. P AKTA INTEGRITAS ................................................................................................................... 13

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................ 14

22. P ENYAMPULAN DAN P ENANDAAN SAMPUL P ENAWARAN ............................................................... 14

23. P EMASUKAN/ P ENYAMPAIAN DOKUMEN P ENAWARAN ................................................................ 14

24. BATAS AKHIR WAKTU P EMASUKAN P ENAWARAN ......................................................................... 17

25. DOKUMEN P ENAWARAN TERLAMBAT ......................................................................................... 18

E.

PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

..................................................................... 18

26. P EMBUKAAN P ENAWARAN ........................................................................................................ 18

27. EVALUASI DOKUMEN P ENAWARAN ........................................................................................... 19

28. [K LARIFIKASI DAN N EGOSIASI T EKNIS DAN H ARGA ] ...................................................................... 33

29. EVALUASI K UALIFIKASI ............................................................................................................. 33

30. P EMBUKTIAN K UALIFIKASI ......................................................................................................... 35

31. BERITA ACARA HASIL P ELELANGAN ............................................................................................ 36

F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN ............................................................................. 36

32. P ENETAPAN P EMENANG ............................................................................................................ 36

33. P ENGUMUMAN P EMENANG ....................................................................................................... 37

34. SANGGAHAN ........................................................................................................................... 37

G. PENUNJUKAN PEMENANG ................................................................................................ 38


4/148

iv

35. P ENUNJUKAN P ENYEDIA/JASA ................................................................................................... 38

36. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN K ERAHASIAAN P ROSES ........................................................ 39

H. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL .................................. 40

37. P ELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT P ELELANGAN GAGAL ................................................... 40

I. JAMINAN PELAKSANAAN .................................................................................................. 42

38. JAMINAN P ELAKSANAAN ........................................................................................................... 42

J. PENANDATANGANAN KONTRAK ...................................................................................... 43

39. P ENANDATANGAN-AN K ONTRAK ............................................................................................... 43

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP) ................................................................................ 46

A. LINGKUP PEKERJAAN .......................................................................................................... 46

B. SUMBER DANA .................................................................................................................... 46

C. JENIS KONTRAK ................................................................................................................... 46

D. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN ......................................................................................... 46

E. PENINJAUAN LAPANGAN [ APABILA DIPERLUKAN ] ................................................................... 46

F. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ..................................................... 47

G. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN .................................................................................... 47

H. JADWAL ............................................................................................................................... 47

PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................................... 47

I. BATAS AKHIR ....................................................................................................................... 47

WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN .......................................................................................... 47

J. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................................ 47

K. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................................... 47

L. [AMBANG BATAS SISTEM GUGUR] ..................................................................................... 47

M. SISTEM NILAI ....................................................................................................................... 47 N. UMUR EKONOMIS .............................................................................................................. 47

O. SANGGAHAN DAN PENGADUAN....................................................................................... 48

P. JAMINAN PELAKSANAAN ................................................................................................... 48

Q. JAMINAN UANG MUKA ................................................................................................... 48

R. SERTIFIKAT GARANSI .......................................................................................................... 48

G ARANSI BERLAKU SELAMA _____ (_______) HARI KALENDER SEJAK SERAH TERIMA BARANG . ................. 48

S. LAINNYA ( APABILA ................................................................................................................ 48

ADA ) ............................................................................................................................................. 48

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI LDK) ............................................................................... 49

BAB VI BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................... 50

A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) (UNTUK 1

(SATU) FILE) ......................................................................................................................... 50 B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE)

............................................................................................................................................. 52

C. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (UNTUK FILE I, METODE 2

(DUA) FILE) .......................................................................................................................... 54

D. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (UNTUK FILE II, METODE 2 (DUA) FILE) .............. 56 E. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS PESERTA PERORANGAN

(UNTUK FILE I, METODE 2 (DUA) FILE) .............................................................................. 57

F. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA UNTUK FILE II, METODE 2 DUA) FILE) .............. 59

G. BENTUK SURAT PERNYATAAN KEBENARAN DOKUMEN .................................................. 60

[KOP BADAN USAHA/KEMITRAAN KSO) /PESERTA PERORANGAN] ....................................... 60

H. BENTUK SURAT PERNYATAAN TIDAK AKAN MENGAJUKAN TUNTUTAN ........................ 61


5/148

v

I. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ..................................... 62

J. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ........................................................................ 64 K. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN DALAM

NEGERI (TKDN), APABILA MEMENUHI SYARAT UNTUK DIBERIKAN PREFERENSI HARGA ] ................... 65

L. BENTUK PAKTA INTEGRITAS ............................................................................................. 66

M. DATA ISIAN KUALIFIKASI .................................................................................................. 68

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ................................................................ 74

BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI .......................................................................... 77

BAB IX. BENTUK DOKUMEN KONTRAK ................................................................................... 79

A. BENTUK SURAT PERINTAH KERJA (SPK) ............................................................................. 80

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK SSUK) .................................................................. 86

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ............................................................................. 89

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ............................................................................ 90

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN ............................................................................................ I

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA/ JASA (SPPBJ) ..................................................... I

B. BENTUK SURAT PESANAN ..................................................................................................... I

C. BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI BANK .................................................................. IV

D. BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN .......... VI

E. BENTUK JAMINAN UANG MUKA DARI BANK ................................................................... VII

F. BENTUK JAMINAN UANG MUKA DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN ............ IX


6/148

1

BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahandan aturan turunannya.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

- Barang : Setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud,bergerak maupun tidak bergerak, yang dapatdiperdagangkan, dipakai, dipergunakan atau

dimanfaatkan oleh Pengguna Barang

- HPS : Harga Perkiraan Sendiri

- HEA : Harga Evaluasi Akhir

- Kemitraan /Kerja Sama

Operasi KSO) : Kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masingpihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung

jawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

-

LDP : Lembar Data Pemilihan

- LDK : Lembar Data Kualifikasi

- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untukmelaksanakan Pemilihan Penyedia Barang

- KPA : KPA adalah pejabat yang diberi kuasa untukmelaksanakan sebagian kewenangan PenggunaAnggaran (PA) dalam melaksanakan sebagian tugasdan fungsi SKPD. Dalam pengadaan barang/jasa,

Kuasa Pengguna Anggaran bertindak sebagai PejabatPembuat Komitmen (PPK).

- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang.

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;

- SP : Surat Pesanan

- TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri


7/148

2

- LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untuk

menyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik.

- Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.

- Form IsianElektronik : Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk

grafis berisi komponen isian yang dapat diinput olehpengguna aplikasi

-

Form Isian

Elektronik

Data Kualifikasi : Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan data kualifikasi

- E-Lelang : Proses pelelangan umum/sederhana/terbatas/pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres54/2010 beserta perubahan dan aturanturunannya. Semua istilah “pelelangan” padadokumen ini merujuk pada pengertian “e-lelang”

C.

Pelelangan [Umum/Sederhana] dengan pascakualifikasi ini dibiayai darisumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pelelangan [Umum/Sederhana] dengan pascakualifikasi ini terbuka dandapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha atauKemitraan/KSO serta perorangan.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan [Umum/Sederhana]dengan pascakualifikasi melalui Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.


8/148

3

BAB

II

INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)

A. UMUM

1. Lingkup Pekerjaan 1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada parapeserta untuk menyampaikan penawaran ataspaket Pengadaan Barang sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk

menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3.

Peserta Pelelangan 3.1 Pelelangan [Umum/Sederhana] pengadaanbarang ini terbuka dan dapat diikuti oleh

semua peserta pengadaan yang berbentukbadan usaha, Kemitraan/KSO atau pesertaperorangan yang memenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedangmelakukan Kemitraan/KSO, baik denganperusahaan nasional maupun asing makapeserta harus memiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang memuat persentaseKemitraan/KSO dan perusahaan yangmewakili Kemitraan/KSO tersebut.

3.3

Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.

4. Larangan Korupsi,

Kolusi, dan

Nepotisme KKN),

Persekongkolan

serta Penipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja

ULP dalam bentuk dan cara apapun,untuk memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan DokumenPengadaan, dan/atau peraturanperundang-undangan;


9/148

4

b. melakukan persekongkolan denganpeserta lain untuk mengatur hasil

pelelangan sehingga mengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakanpersaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain; dan/atau

c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:

a.

sanksi administratif, seperti digugurkandari proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh pokja ULPkepada PA/KPA.

5. Larangan

Pertentangan

Kepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas,

fungsi, dan perannya, menghindari danmencegah pertentangan kepentingan parapihak terkait, baik secara langsung maupuntidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1. antara lainmeliputi:

a. dalam suatu badan usaha, anggotaDireksi atau Dewan Komisaris suatuBadan Usaha dilarang merangkap

sebagai anggota Direksi atau DewanKomisaris pada Badan Usaha lainnya

yang menjadi peserta pada Pelelangan yang sama.

b. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikutiPengadaan dan bersaing denganperusahaan lainnya, merangkap sebagaianggota Pokja ULP atau pejabat yangberwenang menetapkan pemenangPelelangan.


10/148

5

c. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULPdan/atau pejabat lain yang berwenang,

baik langsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

d. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baik langsungmaupun tidak langsung oleh pihak yangsama yaitu lebih dari 50% (lima puluhperseratus) pemegang saham.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6.

Pendayagunaan

Produksi Dalam

Negeri

6.1

Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri.

6.2 Dalam pelaksanaan Pengadaan Barang yangterdiri atas bagian atau komponen dalamnegeri dan bagian atau komponen yangberasal dari luar negeri (impor), dilakukandengan ketentuan sebagai berikut:a.

pemilahan atau pembagian komponenharus benar-benar mencerminkan

bagian atau komponen yang telah dapatdiproduksi di dalam negeri dan bagianatau komponen yang berasal dari luarnegeri (impor);

b. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,pengujian dan lainnya sedapat mungkindilakukan di dalam negeri;

c. peserta diwajibkan membuat daftar

Barang yang berasal dari luar negeri(impor)yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran;

d.

semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri,seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisiperbankan, dan pemeliharaan; dan

e. peserta diwajibkan membuat daftarbarang yang berasal dari luar negeri(impor) yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang yang berasal dari luar

negeri (impor), dimungkinkan dalam hal:


11/148

6

a. Barang tersebut belum dapat diproduksi/

dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis Barang yang diproduksi

di dalam negeri belum memenuhipersyaratan; dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidakmampu memenuhi kebutuhan.

6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri, penawaran peserta diberikan preferensiharga untuk pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP yang diwajibkanmenggunakan produksi dalam negeri]

7.

Satu Penawaran

Tiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota Kemitraan/KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.

B. DOKUMEN PENGADAAN

8.

Dokumen

Pengadaan

9.

Isi Dokumen

Pengadaan

Dokumen Pengadaan adalah Dokumen yangditetapkan oleh POKJA ULP/Pejabat Pengadaan yangmemuat informasi dan ketentuan yang harus ditaati

oleh para pihak dalam proses PengadaanBarang/Jasa.

9.1 Dokumen Pengadaan terdiri atas DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi;

9.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat

Khusus Kontrak dan Syarat-Syarat UmumKontrak;

f. Spesifikasi Teknis g. Gambar/Foto dan/atau Brosur;h. Tata Cara Evaluasi Penawarani. Daftar Kuantitas dan harga ;

j. Bentuk Dokumen Penawaran:1) [Surat Penawaran untuk e-Lelang 1

file:] ;2) [Surat Penawaran Administrasi dan

Teknis (file I) dan Surat PenawaranHarga (file 2) untuk e-Lelang 2 file] ;


12/148

7

3) Dokumen Penawaran Teknis;4) [surat perjanjian Kemitraan/Kerja

Sama Operasi (apabila pesertaberbentuk Kemitraan/KSO)] 5) [Formulir Rekapitulasi Perhitungan

TKDN (apabila diberikan preferensiharga)].

k. Bentuk Dokumen lain:1) Surat Penunjukan Penyedia Barang

/Jasa (SPPBJ);2) Surat Pesanan (SP);3) Jaminan Pelaksanaan;4) Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan).

9.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas ;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;

9.4 Peserta berkewajiban memeriksakeseluruhan isi Dokumen Pengadaan ini.Kelalaian menyampaikan Dokumen

Penawaran yang tidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

10.

Bahasa Dokumen

Pengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakanBahasa Indonesia.

11. Pemberian

Penjelasan

11.1 Pemberian penjelasan dilakukan secaraonline melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal

dalam aplikasi SPSE.

11.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saatpemberian penjelasan tidak dapat dijadikandasar untuk menolak/menggugurkanpenawaran.

11.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggappenting terkait dengan dokumen pengadaan.

11.4 Apabila diperlukan, Pokja ULP dapat

memberikan penjelasan lanjutan dengan


13/148

8

cara melakukan peninjauan lapangan. Biayapeninjauan lapangan ditanggung oleh

peserta.

11.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan

yang telah dijawab.

11.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapantersebut sesuai dengan kebutuhan.

11.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telah

berakhir, Penyedia Barang tidak dapatmengajukan pertanyaan namun Pokja ULPmasih mempunyai tambahan waktu untukmenjawab pertanyaan yang masuk padaakhir jadwal.

11.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

11.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

11.10 Jika dilaksanakan peninjauan lapangandapat dibuat Berita Acara PemberianPenjelasan Lanjutan dan diunggah melaluiaplikasi SPSE.

12. Perubahan

Dokumen

Pengadaan

12.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang

menjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.

12.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan KPA/PPKsebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pengadaan.

12.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, maka

ketentuan baru atau perubahan tersebut


14/148

9

dianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah Dokumen Pengadaan yang

awal.

12.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansiDokumen Pengadaan.

12.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

12.6 Pokja ULP mengumumkan AdendumDokumen Pengadaan dengan caramengunggah (upload ) file adendumDokumen Pengadaan melalui aplikasi SPSEpaling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila PokjaULP akan mengunggah (upload ) file Adendum Dokumen Pengadaan kurang dari2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukan

penawaran.

12.7 Peserta dapat mengunduh (download )Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload ) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada)

13.

Tambahan Waktu

Pemasukan

Dokumen

Penawaran

Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

14.

Biaya dalam

Penyiapan

Penawaran

14.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

14.2 Pokja ULP tidak bertanggungjawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.


15/148

10

15.

Bahasa Penawaran 15.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

15.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

15.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

16. Dokumen

Penawaran

16.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1

file (sampul), dokumen Penawaranmeliputi]:

a. surat penawaran yang didalamnyamencantumkan:1) tanggal;2) nama pekerjaan;3) tujuan penawaran;4) masa berlaku penawaran; dan5) total harga penawaran.

b. Daftar Kuantitas dan Harga;c. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (apabila peserta berbentuk

Kemitraan/KSO)]; d. dokumen penawaran teknis yang terdiri

dari:1) jadwal dan jangka waktu

pelaksanaan pekerjaan sampai denganserah terima pekerjaan;

2) spesifikasi teknis barang yangditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan/atau gambar/foto;

3) jadwal waktu penyerahan/ pengiriman barang (apabila

dipersyaratkan);4)

identitas (jenis, tipe dan merek) yangditawarkan tercantum denganlengkap dan jelas (apabiladipersyaratkan);

5) [layanan purnajual (apabiladipersyaratkan)] ;

6) [asuransi (apabila dipersyaratkan)];7) [tenaga teknis (apabila

dipersyaratkan]; dan8) [bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan (apabila ada)].

9)

Persyaratan teknis lainya yang


16/148

11

dipersyaratkan dalam LDPe. [formulir rekapitulasi perhitungan

TKDN, apabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga] ; danf. Data Kualifikasi (diinputkan melalui

form isian elektronik data kualifikasi).

16.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]: :

a. Penawaran Kualifikasi, Administrasi danTeknis (file I); dan

b. Penawaran harga (file II).

16.2.A) Dokumen Penawaran Kualifikasi,

Administrasi dan Teknis yangdisampaikan pada file I, meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan:1) tanggal;dan2) masa berlaku penawaran.

b. [Surat perjanjian Kemitraan/ KerjaSama Operasi (apabila pesertaberbentuk Kemitraan/KSO)];

c. dokumen penawaran teknis yangterdiri dari:1) [jadwal dan jangka waktu

pelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaan] ;

2) spesifikasi teknis barang yangditawarkan berdasarkan contoh,brosur/gambar/foto;

3) jadwal waktu penyerahan/pengiriman barang;

4) identitas (jenis, tipe dan merek) yang ditawarkan tercantumdengan lengkap dan jelas (apabiladipersyaratkan);

5)

[layanan purnajual (apabiladipersyarat-kan)];6) [asuransi (apabila

dipersyaratkan);]7) [tenaga teknis (apabila

dipersyaratkan);] dan8) [bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakan.]d. Data kualifikasi (diinputkan melalui

form isian elektronik data kualifikasi)

16.2.B) Dokumen Penawaran Harga yang

disampaikan pada file II meliputi :


17/148

12

a. Surat Penawaran Harga yangdidalamnya mencantumkan:

1)

tanggal;2) total harga penawaran; dan3) masa berlaku penawaran.

b. [rincian harga penawaran (daftarkuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan] ; dan

c. [formulir rekapitulasi perhitunganTKDN apabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga]

17.

Harga Penawaran 17.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

17.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lump sum dan harga satuan, peserta mencantumkan harga satuan danharga total untuk tiap mata pembayaran/

pekerjaan dalam Daftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuan ditulis nol atau tidakdicantumkan maka pekerjaan dalam mata

pembayaran tersebut dianggap telahtermasuk dalam harga satuan pekerjaan yanglain dan pekerjaan tersebut tetap harusdilaksanakan.]

[untuk kontrak lump sum (apabiladipersyaratkan), peserta mencantumkanharga satuan untuk tiap mata

pembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga.]

17.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan pengadaanbarang ini diperhitungkan dalam total hargapenawaran.

17.4 [Untuk Kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, “Penyesuaianharga dapat diberlakukan sebagaimanadiatur dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKo ntrak]”.

18.

Mata Uang

Penawaran dan

Cara Pembayaran

18.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP .


18/148

13

18.2 Pembayaran atas pelaksanaan pengadaanbarang ini dilakukan sesuai dengan

sebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.

19. Masa Berlaku

Penawaran dan

Jangka Waktu

Pelaksanaan

19.1 Masa berlaku penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalamLDP.

19.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

20.

Pengisian Data

Kualifikasi

20.1

Peserta berkewajiban untuk menyetujuiPakta Integritas dan mengisi form isianelektronik data kualifikasi dalam aplikasiSPSE.

20.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasidianggap telah disetujui danditandatangani oleh peserta pengadaan,kecuali untuk penyedia barang/jasa yangmelakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO) Pakta Integritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi

berhak mewakili Kemitraan/KSO.

21.

Pakta Integritas 21.1 Pakta integritas berisi ikrar untukmencegah dan tidak melakukan kolusi,korupsi, dan nepotisme (KKN) serta akanmengikuti proses pengadaan secara bersih,transparan, dan profesional.

21.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelangpada suatu paket pekerjaan melaluiaplikasi SPSE, maka peserta telah

menandatangani Pakta Integritas, kecualiuntuk peserta yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO),badan usaha yang ditunjuk mewakiliKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)wajib menyampaikan pakta integritasmelalui fasilitas unggahan lainnya padaform isian elektronik data kualifikasi diaplikasi SPSE.


19/148

14

D.

PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

22.

Penyampulan

dan Penandaan

Sampul

Penawaran

22.1 [Untuk metode 1 (satu) file] 22.2.A) File penawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 1 (satu) file penawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran harga.

22.2.B) File penawaran disandikan/dienkripsi

dengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO)/Spamkodok.

22.2.C) Peserta mengirimkan file penawaran yang telah disandikan/dienkripsi sesuaidengan jadwal yang telah ditetapkan.

22.2.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.

22.2 [Untuk metode 2 (dua) file]22.2.A) Penawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 2 (dua) File yangmemuat Penawaran Administrasi danTeknis (File I) dan Penawaran Harga (File II).

22.2.B) File I dan file II masing-masingdisandikan dengan Aplikasi PengamanDokumen (APENDO)/ Spamkodok.

22.2.C) Peserta mengirimk an file I dan file II yangtelah disandikan/dienkripsi) sesuaidengan jadwal yang telah ditetapkan.

22.2.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkan

melalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.

23.

Pemasukan/

Penyampaian

Dokumen

Penawaran

23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Data kualifikasi disampaikan melalui form

isian elektronik kualifikasi yang tersedia padaaplikasi SPSE .

b. Jika form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka data kualifikasi

tersebut diunggah (upload ) pada fasilitas


20/148

15

pengunggahan lain yang tersedia padaaplikasi SPSE.

c.

Dengan mengirimkan data kualifikasi secaraelektronik, peserta menyetujui pernyataansebagai berikut:1) yang bersangkutan dan manajemennya

tidak dalam pengawasan pengadilan,tidak pailit, dankegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;

2) yang bersangkutan berikut pengurusbadan usaha tidak masuk dalam daftarhitam;

3) perorangan yang bertindak untuk danatas nama badan usaha tidak sedang

dalam menjalani sanksi pidana;4) data kualifikasi yang diisikan benar, dan

jika dikemudian hari ditemukan bahwadata/dokumen yang disampaikan tidakbenar dan ada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, atau kepalacabang, atau pejabat yang menurutperjanjian kerja sama berhak mewakilibadan usaha yang bekerja sama danbadan usaha yang diwakili bersediadikenakan sanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,

gugatan secara perdata, dan/ataupelaporan secara pidana kepada pihakberwenang sesuai dengan ketentuanperaturan perundang undangan.

5) pimpinan dan pengurus badan usahabukan sebagai pegawai K/L/D/I ataupimpinan dan pengurus badan usahasebagai pegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I.

6) pernyataan lain yang menjadi syarat

kualifikasi yang tercantum dalamdokumen pengadaan.d. Untuk peserta yang berbentuk konsorsium/

kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukankualifikasi dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain.

e. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telah

terkirim sebelumnya.


21/148

16

231.A)

[Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Dokumen penawaran disampaikanmelalui fitur penyampaian penawaranpada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok.

2) Setelah File penawaran administrasi,teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo/Spamkodok,peserta mengunggah (upload ) file penawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)sesuai jadwal yang ditetapkan.

3)

Peserta dapat mengunggah file penawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan file penawaran yang telah terkirimsebelumnya.

231.B) [Untuk metode 2 (dua) file ] 1) Dokumen penawaran disampaikan

melalui fitur penyampaianpenawaran pada aplikasi SPSE atau

Apendo/Spamkodok.2) File penawaran administrasi dan

teknis (file I) dienkripsimenggunakan Apendo/Spamkodok,selanjutnya peserta melakukanenkripsi terhadap file penawaranharga (file II) menggunakanApendo/Spamkodok.

3) Peserta pertama-tama mengunggah(upload ) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telah

terenkripsi (*.rhs), kemudian setelahfile I berhasil terkirim pesertamelanjutkan dengan mengunggah(upload ) file II berupa filepenawaran harga yang telahterenkripsi (*.rhs) sesuai jadwal yangtelah ditetapkan.

4) File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload ) melalui tempat/fasilitas yang telah tersedia padaaplikasi SPSE.

5) Peserta dapat mengunggah file

penawaran (file I dan file II) secara


22/148

17

berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran.

File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yangtelah terkirim sebelumnya.

23.2 Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lainsebagai bagian dari dokumen penawaran yangdiunggah (upload ) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik

atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasamaadalah yang berhak mewakili perusahaan yangbekerjasama.

23.3 Peserta tidak perlu menggunggah (upload) hasilpemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yangmemerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.

23.4 Peserta dapat menggunggah (upload) ulang filepenawaran untuk mengganti atau menimpa filepenawaran sebelumnya, sampai dengan batas

akhir pemasukan penawaran.

23.5 Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok.

23.6 Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/kemitraan/

bentuk kerjasama lain

24. Batas Akhir

Waktu

Pemasukan

Penawaran

24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

24.2 Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktubatas akhir pemasukan penawaran kecuali:a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknis;c. perubahan dokumen pengadaan yang

mengakibatkan kebutuhan penambahan waktu


23/148

18

penyiapan dokumen; atau

d.

tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran sampai dengan batas akhirpemasukan penawaran.

24.3 Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.

24.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjang

batas akhir jadwal pemasukkan penawaran.

24.5 Pepanjangan jangka waktu sebagaimanadimaksud pada angka 24.4 dilakukan pada hari

yang sama dengan batas akhir pemasukanpenawaran.

25.

Dokumen

Penawaran

Terlambat

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran.

E.

PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

26. Pembukaan

Penawaran

26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download ) dan melakukan dekripsifile penawaran dengan menggunakanApendo/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.

26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan file penawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepadaLKPP.

26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan file

penawaran tersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka Pokja


24/148

19

ULP akan melanjutkan proses atas penawaran yang bersangkutan.

26.4 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecualiuntuk file penawaran yang sudah dipastikantidak dapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE.

26.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkanproses pemilihan dengan melakukan klarifikasidan negosiasi teknis dan harga sebagaimanaketentuan angka 28.

27.

Evaluasi

Dokumen

Penawaran

27.1

[Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul)Sistem Gugur]:

27.1.A) Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan :a. [untuk kontrak Harga Satuan atau kontrak

Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian Harga Satuan :1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan yangtercantum dalam Dokumen Pengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil

perkalian antara volume dengan hargasatuan pekerjaan, maka dilakukan

pembetulan, dengan ketentuan hargasatuan pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4) Jenis pekerjaan yang tidak tercantum

dalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan jenis pekerjaan yang tercantum dalam DokumenPengadaan dan harga satuan pekerjaandianggap nol; dan

5) Hasil koreksi aritmatik dapatmengubah nilai total harga penawaransehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebih rendahdari urutan peringkat semula].

b. [untuk kontrak Gabungan Lump Sum dan

Harga Satuan pada bagian Lump Sum :


25/148

20

1) volume dan/atau jenis pekerjaan yangtercantum dalam daftar kuantitas dan

harga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;

2) Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga(apabila ada) disesuaikan dengan jenis

pekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan; dan

3) Hasil koreksi aritmatik pada bagianlumpsump tidak boleh mengubah nilaitotal harga penawaran].

27.1.B)

Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur.

27.1.C) Apabila semua harga penawaran setelahkoreksi aritmatik melebihi nilai total HPS,pelelangan dinyatakan gagal.

27.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.

27.1.E)

Pelaksanaan evaluasi sistem gugur,dilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

27.1.F) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari nilai total HPSmaka proses lelang tetap dilanjutkan dengan

melakukan evaluasi penawaran.

27.1.G) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi :a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi.

27.2 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)file (sampul) Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis]


26/148

21

27.2.A) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfile I yang meliputi:

a.

evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; danc. evaluasi kualifikasi.

27.2.B) Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasi SPSEdan menayangkan hasil evaluasi file Imelalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasi SPSE.

27.2.C) Selanjutnya Pokja ULP melakukanpembukaan penawaran file II:

27.2.C).1)

Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.

27.2.C).2) Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidakdapat dibuka (didekripsi)

27.2.C).3) Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir27.6

27.3

Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,

syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak

sehat dan/atau tidak adil diantara peserta


27/148

22

yang memenuhi syarat.

e.

Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian

penjelasan; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya

kesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan.

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti

adanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.

27.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan ini

dipenuhi/dilengkapi sebagaimanaketentuan angka 16.1, (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikan formulirTKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap 0(nol));

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;

b) bertanggal;


28/148

23

3) Menyampaikan daftar kuantitas dan harga

c.

Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

d. Memenuhi persyaratan lainnya sebagaimana yang dipersyaratkan dalam LDP.

e. [untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3(tiga) penawaran terendah ada yang tidakmemenuhi persyaratan administrasi maka

pokja ULP melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada) ];

f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

g. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.

27.5 Evaluasi Teknis:27.5.A) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1

(satu) file (sampul)Sistem Gugur]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratan

administrasi;b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis

sesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan

teknis minimal yang harusdipenuhi dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;

2)

Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) spesifikasi teknis barang yang

ditawarkan berdasarkancontoh, brosur dan

gambar/foto sebagaimanatercantum dalam BAB XIISpesifikasi Teknis Dan Gambar;

b) jadwal dan jangka waktupelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaantidak melebihi jangka waktu

sebagaimana tercantum dalam


29/148

24

LDP ;c) identitas (jenis, tipe dan merek)

yang ditawarkan tercantumdengan lengkap dan jelas(apabila dipersyaratkan);

d) layanan purnajual (apabiladipersyaratkan);

e) tenaga teknis (apabiladipersyaratkan); dan

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakan sebagaimanatercantum dalam LDP.

g) Memenuhi persyaratan lainnyasebagaimana yang

dipersyaratkan dalam LDP.d. [evaluasi teknis dalam sistem gugur

menggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.[dalam hal evaluasi teknis dengansistem gugur menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing- masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]

e.

Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;

f. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkan

penawaran; g.

peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga); dan

h. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada

yang tidak memenuhi persyartan teknismaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;

i. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)

peserta yang lulus evaluasi teknis, maka


30/148

25

evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga;

j.

apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal; dan

k. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.

27.5.B) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2(dua) file Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis:]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratan

administrasi;b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis

sesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalamdokumen pengadaan;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan:[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaiandengan cara memberikan nilai angkatertentu pada setiap unsur yang dinilaiberdasarkan kriteria dan bobotsebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlah

perolehan nilai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis danharga. Bobot teknis, bobot harga dannilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.]

[Sistem penilaian biaya selama umurekonomis yaitu evaluasi penilaian yangdigunakan khusus untuk mengevaluasi

pengadaan dengan memperhitungkan

perkiraan biaya operasi dan pemeliharaan, serta nilai sisa selamaumur ekonomis barang tersebut].

d. Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhisebagaimana tercantum dalam LDP.

e. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:1) spesifikasi teknis barang yang

ditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambarsebagaimana tercantum dalam BAB

XII Spesifikasi Teknis Dan Gambar;


31/148

26

2) jangka waktu pelaksanaan danserah terima pekerjaan tidak

melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP;3) identitas (jenis, tipe dan merek)

yang ditawarkan tercantum denganlengkap dan jelas (apabiladipersyaratkan);

4) layanan purnajual (apabiladipersyaratkan);

5) tenaga teknis (apabiladipersyaratkan); dan

6) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakan sebagaimana

tercantum dalam LDP.f. Dalam hal evaluasi teknis

menggunakan ambang batas nilaiteknis, penawaran dinyatakan lulusteknis apabila masing-masing unsurmaupun nilai total keseluruhan unsurmemenuhi ambang batas minimalsebagaimana tercantum dalam LDP.

g. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;

h.

apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

i. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi;

j.

apabila peserta yang lulus EvaluasiSampul I kurang dari 3 (tiga), makaproses pelelangan tetap dilanjutkan; danapabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Sampul I maka pelelangandinyatakan gagal; dan

k. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.

27.6 Evaluasi Harga [1 (satu) file/2 (dua) file]: 27.6.A) [Untuk file 2 (dua) pada saat evaluasi

penawaran file II:]


32/148

27

27.6.A).1) sebelum evaluasi harga dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan :

a.

[untuk kontrak Harga Satuan ataukontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan yangtercantum dalam DokumenPengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume dengan

harga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan

pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidakdiberi harga satuan dianggapsudah termasuk dalam hargasatuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftarkuantitas dan harga tetapdibiarkan kosong;

4)

Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPengadaan dan harga satuan

pekerjaan dianggap nol; dan5) Hasil koreksi aritmatik pada

bagian harga satuan dapatmengubah nilai total harga

penawaran sehingga urutan

peringkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula.]

b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;

2)

Jenis pekerjaan yang tidak


33/148

28

tercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabila

ada) disesuaikan dengan jenis pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;dan

3) Hasil koreksi aritmatik padabagian lump sump tidak bolehmengubah nilai total harga

penawaran].

27.6.A).2) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai totalHPS, dinyatakan gugur.

27.6.A).3) Apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik di atas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan

gagal.

27.6.A).4) Pokja ULP melakukan evaluasipenawaran harga terhadap semuapenawaran setelah koreksi aritmatik.

27.6.A).5) Apabila setelah koreksi aritmatik

terdapat kurang dari 3 (tiga) penawar yang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukanevaluasi penawaran harga.

27.6.B Evaluasi Harga27.6.B.1) unsur-unsur yang perlu dievaluasi

adalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:a. [Untuk kontrak Harga Satuan atau

Kontrak Gabungan Lumpsum dan

Harga Satuan pada bagian hargasatuan:]1) harga satuan penawaran yang

nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dilakukan klarifikasi,dengan ketentuan:a) apabila setelah dilakukan

klarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dinyatakantimpang maka harga satuantimpang hanya berlaku


34/148

29

untuk volume sesuai denganDaftar Kuantitas dan Harga.

Jika terjadi penambahanvolume terhadap hargasatuan yang dinyatakantimpang, dilakukan negosiasiteknis dan harga;

b) apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dapatdipertanggungjawabkan/sesuai dengan harga pasarmaka harga satuan tersebuttidak timpang.

2)

mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya.

b. [untuk kontrak lump sum:]1) apabila ada perbedaan antara

penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf maka

nilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;

2) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau

3) apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, maka

penawaran dinyatakan gugur.]

27.6.B.2)

Dilakukan evaluasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:a. klarifikasi terhadap hasil koreksi

aritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;

b. [klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;]

c. klarifikasi kewajaran harga apabila

harga penawaran dibawah 80%


35/148

30

(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:

1)

apabila peserta tersebut ditunjuksebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkan

Jaminan Pelaksanaan menjadi5% (lima perseratus) dari nilaitotal HPS;

2) apabila peserta yangbersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dandimasukkan dalam Daftar

Hitam; dan3) Hasil klarifikasi dituangkan

dalam Berita Acara yangditandatangani oleh Pokja ULPdengan Penyedia.

27.6.B.3) Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeridengan ketentuan:1) rumus penghitungan sebagai berikut:

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Negeri (TKDN)dikali Preferensi tertinggiBarang/Jasa).

HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telahdievaluasi).

2) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,

penawar dengan TKDN terbesaradalah sebagai pemenang;

3) pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEA

guna menetapkan peringkatpemenang pelelangan.

27.6.B.4) [Untuk penilaian sistem nilai, dihitungnilai kombinasi antara nilai penawaran

teknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dilakukan dengan cara :

HP

KP

HEA

1

1


36/148

31

a. memberikan Nilai Tertimbang (NT)tertinggi 100% (seratus per seratus)

untuk penawaran harga terendah;b. menghitung Nilai Tertimbang (NT) penawaran harga peserta lain denganmembandingkan penawaran hargaterendah dengan harga

penawarannya;c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)

masing-masing peserta lain denganmengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan; dan

d. menghitung nilai kombinasi antara

nilai penawaran teknis dengan NilaiEvaluasi (NE) harga.

Keterangan :NTi = harga penawaran terendah

harga penawaran iNEi = NTi x bobot hargai = peserta]

[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :a) menghitung biaya operasional,

pemeliharaan, nilai sisa selama umurekonomis sebagaimana ditetapkan dalam

Dokumen Pengadaan;b) menjumlahkan harga penawaran dengan

biaya operasional dan biaya pemeliharaan;

c) hasil penjumlahan pada huruf b)dikurangi dengan nilai sisa pada akhirumur ekonomis; dan

d) penetapan pemenang berdasarkan totalharga terendah pada hasil huruf c.]

27.6.B.5) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila

dari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadap

penawar terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi];

27.6.B.6) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta

yang lulus evaluasi harga, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan


37/148

32

27.6.B.7) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasi

harga maka pelelangan dinyatakan gagal.]

27.6.C Apabila dalam evaluasi ditemukan indikasipersaingan usaha tidak sehat dan/atauindikasi adanya pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antar peserta, makapeserta yang terindikasi bersekongkoldigugurkan.

27.6.D Apabila dalam evaluasi pelelanganditemukan bukti terjadinya persaingan usaha

tidak sehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (kolusi/persekongkolan) makapelelangan dinnyatakan gagal dan peserta

yangterlibat dimasukkan dalam daftar hitam.

27.6.E [pada metode 2 (dua) file, dalam hal terdapat2 (dua) calon pemenang memiliki harga

penawaran yang sama maka Pokja ULPmemilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.]

[pada metode 1 (satu) sampul sistem gugur,dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama makauntuk yang menggunakan sistem gugurtanpa ambang batas Pokja ULP memilih

peserta yang mempunyai kualifikasi lebihbaik, sedangkan untuk yang menggunakansisem gugur dengan ambang batas maka

pokja ULP memilih peserta yang memilikikemampuan teknis lebih baik.] .

27.6.F

Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada), dengan ketentuan:a. [Untuk sistem gugur dimulai dari

penawaran harga atau penawaran hargaterkoreksi yang terendah].

b. [untuk sistem nilai dimulai dari yangmempunyai nilai kombinasi tertinggi].

c. [untuk sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis dimulai dari total harga

yang terendah.]


38/148

33

28.

[Klarifikasi

dan Negosiasi

Teknis dan

Harga]

28.1 [Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dalam hal peserta yang memasukkan

penawaran kurang dari 3 (tiga).

28.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan bersamaan dengan evaluasi.

28.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dengan ketentuan :a. dilakukan terhadap 2 (dua) peserta (jika ada)

secara terpisah sampai dengan mendapatkanharga yang terendah dan dinilai wajar sertadapat dipertanggungjawabkan;

b. klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga

hanya dilakukan terhadap pekerjaan yangmenggunakan Kontrak Harga Satuan atauGabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian harga satuan;

c. klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukanterhadap pekerjaan yang menggunakanKontrak Lumpsum atau Gabungan Lump Sumdan Harga Satuan pada bagian lumpsum;

d. [untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakHarga Satuan, penawaran harga setelahkoreksi aritmatik yang melebihi HPSdinyatakan gugur]

[untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakLump Sum, penawaran yang melebihi nilaiHPS dinyatakan gugur][untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuan,

penawaran penawaran harga setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai HPS dinyatakan

gugur]

28.4 Dalam hal seluruh peserta tidak menyepakatiklarifikasi dan negosiasi teknis dan harga maka

pelelangan dinyatakan gagal.]

29. Evaluasi

Kualifikasi

29.1 [Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta calon pemenang cadangan1 dan 2 (apabila ada).

29.2 Evaluasi Data Kualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode sistem gugur.

29.3 [Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukan kemitraan/KSO).]


39/148

34

29.4 Tata Cara Evaluasi Kualifikasi dilakukan sesuaidengan Bab VIII Dokumen Pengadaan ini.

29.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:1) Untuk peserta yang melakukan

Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau

2) memiliki ijin usaha sesuai dengan peraturanperundang-undangan, kecuali pesertaperorangan;

3)

perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedangdihentikan kegiatan usahanya;

4) salah satu dan/atau semua pengurus danbadan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;

5) memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)dan telah memenuhi kewajiban perpajakantahun terakhir (SPT Tahunan);

6) memperoleh paling sedikit 1 (satu)pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurun

waktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil danKoperasi Kecil yang baru berdiri kurangdari 3 (tiga) tahun;

7) memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaan

yang sesuai untuk usaha non-kecil;

8)

dalam hal peserta akan melakukanKemitraan/KSO:a) peserta wajib mempunyai perjanjian

Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan

b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf(7) dilakukan untuk setiap perusahaan

yang melakukan Kemitraan/KSO


40/148

35

9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,apabila diperlukan.

29.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansidata isian kualifikasi.

29.7 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasisudah merupakan ajang kompetisi, maka data

yang kurang tidak dapat dilengkapi.

29.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi,maka lelang dinyatakan gagal.

29.9 [Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULP membuatBerita Acara Evaluasi Penawaran File I(Penawaran Administrasi dan Teknis, sertaDokumen Kualifikasi) yang paling sedikitmemuat:

a. nama semua peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

teknis termasuk alasan ketidaklulusan peserta;

c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari yang tertinggi;

d.

ambang batas nilai teknis;e. keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu mengenai pelaksanaan pelelangan;f. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi; dan g. tanggal dibuatnya Berita Acara.

30.

Pembuktian

Kualifikasi

30.1 Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang yang ditetapkan sebagai pemenang.

30.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasi

SPSE (offline).

30.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yang sudahdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta rekamannya.

30.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

30.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan

pemalsuan data, peserta digugurkan, badan usaha


41/148

36

atau peserta perorangan dimasukkan dalamDaftar Hitam, dan serta dilaporkan kepada

Kepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

30.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumenkualifikasi apabila penyedia barang/jasa sudahpernah melaksanakan pekerjaan yang sejenisdan/atau data kualifikasi penyedia sudahterverifikasi dalam Sistem Informasi KinerjaPenyedia (SIKaP).

30.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakan

gagal.

30.8 Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/atau calon pemenang cadangan2 tidak hadir atau mengundurkan diri denganalasan yang tidak dapat dipertanggungjawabkandianggap mengundurkan diri, maka:a) dibatalkan sebagai calon pemenang; danb) dimasukan dalam daftar hitam.

30.9 Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/atau calon pemenang cadangan2 mengundurkan diri dengan alasan yang tidak

dapat dipertanggungjawabkan maka:a) dibatalkan sebagai calon pemenang; danb) dimasukan dalam Daftar Hitam.

31. Berita Acara

Hasil

Pelelangan

Pokja ULP membuat Berita Acara Hasil Pelelangan yangpaling sedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi,

dari masing-masing peserta;c. metode evaluasi yang digunakan;d. unsur-unsur yang dievaluasi;

e.

rumus yang dipergunakan;f.

keterangan-keterangan lain yang dianggap perlumengenai hal ikhwal pelaksanaan pelelangan;

g. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiaptahapan evaluasi; dan

h. tanggal dibuatnya berita acara.

F.

PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN

32.

Penetapan

Pemenang

32.1 Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melaluiaplikasi SPSE setelah melalui pembahasan internal

anggota Pokja ULP, atau setelah ditetapkan PA


42/148

37

secara offline untuk nilai paket di atasRp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah).

Pokja ULP dapat menetapkan pemenang lebih dari 1(satu) penyedia sesuai ketentuan yang terdapatdalam pada informasi paket dalam aplikasi SPSE.

32.2 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran habis masa berlakunya, maka dilakukankonfirmasi kepada calon pemenang, calonpemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) untukmemperpanjang masa berlaku surat penawaransecara tertulis sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

32.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan2 (apabila ada) yang tidak bersedia memperpanjangmasa berlaku surat penawaran dianggapmengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.

33.

Pengumuman

Pemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP.

34.

Sanggahan 34.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronik

melalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPAdan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

34.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah beserta perubahandan aturan turunannya serta yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

34.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat [5

(lima) hari kalender (untuk pelelangan


43/148

38

umum)] /[3 (tiga) hari kalender (untuk pelelangan sederhana)] setelah menerima

sanggahan.

34.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

34.5 Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalamhal:a) sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi

SPSE (offline ), kecuali keadaan kahar atau gangguan teknis;

b) sanggahan ditujukan kepada bukan kepadaPokja ULP; atau

c)

sanggahan disampaikan diluar masa sanggah.

34.6 Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduantetap harus ditindaklanjuti.

G.

PENUNJUKAN PEMENANG

35.

Penunjukan

Penyedia/Jasa

35.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada KPA/PPK dengantembusan kepada Kepala ULP sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan Penyedia/Jasa

(SPPBJ).

35.2 KPA/PPK menerbitkan SPPBJ, apabila pernyataanpeserta pada formulir isian kualifikasi masihberlaku dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.

35.3 KPA/PPK menginputkan data SPPBJ danmengunggah hasil pemindaian SPPBJ yang telahditerbitkan pada aplikasi SPSE dan mengirimkan

SPPBJ tersebut melalui aplikasi SPSE kepadaPenyedia yang ditunjuk.

35.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerimakeputusan tersebut, dengan ketentuan:a. apabila yang bersangkutan mengundurkan

apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dengan alasan yang dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP dan masapenawarannya masih berlaku, yangbersangkutan tidak dikenakan sanksi;

b. apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dengan alasan yang tidak dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP dan masa


44/148

39

penawarannya masih berlaku, maka yangbersangkutan dimasukkan dalam Daftar

Hitam; atauc. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudahtidak berlaku, maka peserta yangbersangkutan tidak dikenakan sanksi.

35.5 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkandiri, maka penunjukan pemenang dapatdilakukan kepada pemenang cadangan sesuaidengan urutan peringkat, selama suratpenawarannya masih berlaku atau sudahdiperpanjang.

35.6 Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangan dinyatakan

gagal oleh PA/KPA setelah mendapat laporan dariKPA/PPK.

35.7 SPPBJ diterbitkan paling lambat [6 (enam) harikalender untuk pelelangan Umum]/[4 (empat)hari kalender untuk pelelangan Sederhana]setelah pengumuman penetapan pemenang,apabila tidak ada sanggahan atau 2 (dua) harikalender setelah semua sanggahan dijawab.

35.8 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

35.9 SPPBJ ditembuskan kepada unit pengawasaninternal;

35.10 Dalam hal KPA/PPK tidak bersedia menerbitkanSPPBJ karena tidak sependapat atas penetapanpemenang, maka diberitahukan kepada PA/KPAuntuk diputuskan dengan ketentuan:a.

apabila PA/KPA sependapat dengan PPK,dilakukan evaluasi ulang atau pelelangandinyatakan gagal; atau

b. apabila PA/KPA sependapat dengan ULP,PA/KPA memutuskan penetapan pemenangoleh ULP bersifat final dan PA/KPAmemerintahkan KPA/PPK untukmenerbitkan SPPBJ.

36.

BAHP, Berita

Acara Lainnya,

dan Kerahasiaan

36.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala hal terkait

proses pemilihan penyedia secara elektronik


45/148

40

Proses yang tidak dapat diakomodir atau difasilitasiaplikasi SPSE.

36.2

Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 36.1 diunggah (upload)oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

36.3 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalamBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) oleh PokjaULP bersifat rahasia sampai dengan saatpengumuman pemenang

H. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL

37. Pelelangan

Gagal dan

Tindak Lanjut

Pelelangan

Gagal

37.1 Pokja ULP menyatakan Pelelangan gagal, apabila:a. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi

penawaran;b. dalam evaluasi penawaran ditemukan

bukti/indikasi terjadi persaingan tidak sehat;c. [harga penawaran terendah terkoreksi lebih

tinggi dari HPS;]d. sanggahan dari peserta yang memasukkan

Dokumen Penawaran atas pelaksanaanpelelangan yang tidak sesuai dengan

ketentuan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah beserta perubahan dan aturanturunannya serta Dokumen Pengadaanternyata benar ;

e. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas kesalahansubstansi Dokumen Pengadaan ternyatabenar; atau

f. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2, setelah dilakukan evaluasidengan sengaja tidak hadir dalam klarifikasi

dan/atau pembuktian kualifikasi.37.2 PA/KPA menyatakan Pelelangan Gagal, apabila:

a. PA/KPA sependapat dengan KPA/PPK yangtidak bersedia menandatangani SPPBJ karenaproses Pelelangan tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahbeserta perubahan dan aturan turunannya;

b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN yang melibatkan Pokja ULP dan/atauKPA/PPK ternyata benar;

c. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaan


46/148

41

pelelangan dinyatakan benar oleh pihakberwenang;

d.

sanggahan dari peserta yang memasukanDokumen Penawaran atas kesalahanprosedur yang tercantum dalam DokumenPengadaan Penyedia Barang/Jasa ternyatabenar;

e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahbeserta perubahan dan aturan turunannya;

f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan;

g. calon pemenang,n calon pemenang cadangan

1 dan 2 mengundurkan diri; atauh. pelaksanaan Pelelangan melanggar Peraturan

Presiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunannya.

37.3 [Menteri/ Pimpinan Lembaga/ Pimpinan Institusimenyatakan pelelangan gagal, apabila pengaduanmasyarakat atas terjadinya KKN yang melibatkanKPA, ternyata benar.]

[Kepala Daerah menyatakan pelelangan gagal,

apabila pengaduan masyarakat atas terjadinyaKKN yang melibatkan PA dan/atau KPA, ternyatabenar.

37.4 Setelah pelelangan dinyatakan gagal, maka PokjaULP memberitahukan kepada seluruh peserta.

37.5 Setelah pemberitahuan adanya pelelangan gagal,maka Pokja ULP atau Pokja ULP pengganti(apabila ada) meneliti dan menganalisis penyebabterjadinya pelelangan gagal, untuk menentukan

langkah selanjutnya, yaitu melakukan:a.

evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. pelelangan ulang; ataud. penghentian proses pelelangan.

37.6 PA/KPA/PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi kepada peserta pelelangan apabilapenawarannya ditolak atau pelelangandinyatakan gagal.

37.7 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya

pelelangan gagal

12. dokumen pengadaan bahan pangan p. sosial anak kab. pidie.pdf

Documents