10_contoh rtr kaw strategis kaltim
DESCRIPTION
okeTRANSCRIPT
Perencanaan WilayahJurusan Perencanaan Wilayah
dan Kota, FT_U “45”
1
pedoman METODOLOGI(pendekatan dan metode analisis)
PENYUSUNAN RENCANA RINCI KAWASAN
Murshal manaf
MATERIPEMBAHASAN
PENDAHULUANLatar Belakang
Maksud dan Tujuan
Lingkup Kawasan Perencanaan
PAKET KEGIATAN Penyusunan RTR 5 Kawasan Tersebar Strategis Provinsi
Sinkronisasi dan Harmonisasi Program Ruang
Instrumen Pengendalian Kawasan
Draf Raperda Kawasan Tersebar
PENDEKATAN DAN METODOLOGI
RENCANA KERJA
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
2
LATAR BELAKANG
UU No. 26/2007: Penataan Ruang
PP. 26/2008 : RTRW Nasional, Permen PU 15/2009
Kawasan Stategis Nasional & Provinsi Kaltim (P.Ruangmempunyai pengaruh sangat penting secara nasional & Provinsi,
penanganan lintas sektoral & wilayah secara terpadu)
Kawasan Tersebar Strategis ≠ Persoalan Ruang
- konflik pemanfaatan ruang, alih fungsi ruang
- persoalan transportasi & infrastruktur
- keseimbangan wilayah, daya dukung/tampung lahan
- open space, RTH, kelestarian lingkungan, dll 3
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
MAKSUD
TUJUAN
SASARAN
Bahan operasionalisasi RTRWP Kalimantan Timur
• Stakeholders pembangunan fisik kawasan
• Pemangku Instrumen pengendalian (zonasi, perizinan,
in/disinsentif, sanksi), kesesuain pemanfaatan ruang dengan
peruntukan lahan.
Optimalisasi & harmonisasi lingkungan dan ekonomi
Mewujudkan keterpaduan program antar/dalam kawasan
Terkendalinya pembangunan kawasan strategis pemangku
Meningkatkan investasi masyarakat dan swasta
Sinkronisasi & terkoordinasinya pembangunan kawasan
antara pemerintah dan masyarakat/swasta
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
4
KAWASAN PERENCA-
NAAN
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
5
Agropolitan Sangsaka & KEK Maloy
Kec.Sangkulirang, Sandaran dan
Kaliorang fungsional kawasan.
Sistem Agribisnis, Sa/prasarana
ekonomi, KI, pelabuhan
Tiga Danau (Semayang: 13.000 Ha,
Melintang : 11.000 Ha, Jempang :
15.000 Ha)
Kab. Kukar, Kubar konservasi
lingkungan (polder S.Mahakam),
perikanan darat, pertanian, sosial
ekonomi.
Teluk Balipapan
Kab. Penajem Paser Utara & Kota
Balikpapan Konservasi
lingkungan, industri, bisnis & jasa,
pelabuhan.
Delta Mahakam
Kab. Kukar (Samboja, Sanga-sanga, Muara
Jawa, Anggana, Muara Badak) Konservasi
lingkungan, perikanan, minyak & gas bumi,
sosial ekonomi, bisnis & jasa, pelabuhan.
Kedudukan RTR
dalam Penataan Ruang Kab/Kota
RTRWN
RTRW Provinsi
RTRW Kab/Kota
PENATAAN RUANG
RTR PULAU
RTR Kaw. Strategis
Nasional
RTR KAW.
STRATEGIS
PROVINSI
RDTR KAB/KOTA :
RDTR Kaws. Perkotaan
RTR Kaws. Strategis Kab
RDTR Kaws. Tertentu
PERDA IJIN LOKASI/
PERUNTUKAN LAHAN
DED
RTBL
PERDA
BANGUNAN
GEDUNG
Proses IMB dan
Penyelenggaraan
Bangunan Gedung &
Lingkungan
PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
alu
r p
em
ikir
an p
en
yusu
nan
RTR
Kaw
Te
rse
bar
7
PENENTUAN
KAWASAN
PERENCANAAN
ANALISA
IDENTIFIKASI
MASALAH
ANALISA
PERKIRAAN
KEBUTUHAN
PERUMUSANRENCANA
RINCI
RencanaStruktur &
Pola
RencanaBlok
PedomanPelaksanaan
kependudukan
perekonomian
sarana
sosial-ekonomi
lahan perkotaan
sarana & prasarana
kawasan budidayaperkotaankawasan lindung
arahan kepadatanbangunan
arahan ketinggian
bangunan
arahan perpetakan
bangunan arahan garis
sempadan
rencana
penanganan blok
rencana penanganan
sarana & prasarana
PedomanPengendalian
Tujuan
Pengembangan
rencana distribusi
penduduk
rencana sistem
jaringan pergerakan
rencana struktur
pelayanan
rencana sistem
jaringan utilitas
studi literatur
data primer
data sekunder
aspirasi masyarakat
Partisipasi Masyarakat
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
tahapan penyusunan RTR kawasan tersebar
8
1 Tujuan2 Lingkup3 Lokasi
Kawasan
Analisis
Perencanaan
Kajian Ingkungan Hidup Strategis
Pendekatan Ekoregion
Konsep dan
Pendekatan
Pendekatan Ekonomi Wilayah
Pendekatan Fisik Lingkungan
Pendekatan Sosial Budaya
Analisis Ekonomi Wilayah
Analisis Ekonomi Wilayah
Analisis Fisik Lingkungan
Pendekatan Kebijakan Analisis Kebijakan
Draft RAPERDA RTR
KAWASAN STRTAEGIS
Rencana Rinci Tata
Ruang Kawasan
Tujuan, Kebijakan dan Strategi
Rencana Struktur Ruang
Rencana Pola Ruang
Arahan Pemanfaatan Ruang dan Indikasi Program prioritas
Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
9
alu
r p
en
ysu
nan
RTR
Mal
oy
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
METODE PENDEKATAN
Pemenuhan aspek kebutuhan dasar (sosial, budaya, ekonomi)
Aspek keruangan (hirarki wilayah dan kawasan)
Kelembagaan, kebijakan dan kewenangan
Pelestarian lingkungan strategis
Fisik dasar dan Lingkungan
Perlibatan pemangku kepentingan (FGD)
10
Forum
Stakeholders
SURVEIAnalisis &
Interpretasi
Penyusunan
rencana
Forum
Stakeholder
RTR
Kawasan
Disepakati
Indikasi
Program
Perangkat
Pengendalian
Pelaksanaan
Arahan
Pemerintah
Program
Pemerintah
Masyarakat
Konsultan
Pemerintah
Pelaku Keterlibatan Dalam Perencanaan
Pelaksanaan oleh
Pemerintah, Swasta,
Masyarakat
alu
r p
en
de
kata
nDelta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
MET
OD
E A
NA
LISI
S
1. Analisis data statitik dan spasial Yi = β + β1 X1 +Ei
2. Analisis Karakteristik Fisik kawasan (treshold, indeks timbang, ...)
3. Analisis potensi fisik kawasan (gravity models, pertampalan, ...)
4. Analisis lingkungan (pengelolaan, KLHS, ...)
5. Analisis sosial dan budaya (primer dan sekunder...)
6. Analisis ekonomi (growth dan shift and share, I-O, ...)
7. Analisis sistem transportasi (Trip Generation, distribution, m-split, trip
assignment) dan kebutuhan pelayanan
8. Analisis sarana dan prasarana kawasan
9. Analisis struktur ruang kawasan
10. Analisis kebutuhan ruang format standar pelayanan minimum
11. Analisis blok/sub blok,
12. Analisis zoning (klasifikasi zonasi; daftar kegiatan; deliniasi
peruntukan; aturan & standar teknis; peta zonasi; aturan pelaksanaan;
perhitungan dampak; aturan zonasi)11
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
alu
r an
alis
is f
isik
lin
gku
nga
n
12
Klimatologi
Topografi
Geologi
Hidrologi
SD mineral/bhn galian
BENCANA ALAM
PENGGUNAAN LAHAN
SKL MORFOLOGI
SKL KEMUDAHAN DIKERJAKAN
SKL KESTABILAN LERENG
SKL KETERSEDIAAN AIR dan DRAINASE
SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL)
SKL TERHADAP BENCANA ALAM
ANALISIS KEMAMPUAN LAHAN
KEBIJAKAN PENGEMBANGAN
STUDI PUSTAKA
ARAHAN TATA RUANG PERTANIAN
ARAHAN RASIO TUTUP LAHAN
ARAHAN RASIO KETINGGIAN BANGUNAN
ARAHAN PEMAN. AIR BAKU
PERKIRAAN DAYA TAMPUNG LAHAN
PERSY & PEMBATAS PENGEMBANGAN
ANALISIS KESTABILAN
LAHAN
REKOMEN DASI
KESTABILAN LAHAN
EVALUASI PENGGUNAAN LAHAN YANG ADA TERHADAP KESESUAIAN LAHAN
SKL TERHADAP PEMBUANGAN LIMBAH
SKL TERHADAP EROSI
alu
r an
alis
is a
spe
k e
kon
om
i
13
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
alu
r an
alis
is s
osi
al b
ud
aya
14
Gambar F.3 : Bagan alir Analisis Aspek Sosial Budaya
DATA MAKRO
Sensus Penduduk, Susenas, Supas,
Sakernas, Inkesra
DATA MIKRO
Sensus Penduduk, Susenas, Supas,
Sakernas, Inkesra
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
KEPENDUDUKAN
PENDIDIKAN
KETENAGAKERJAAN
KESEHATAN
PERUMAHAN DAN LINGKUNGAN
SOSIAL BUDAYA
PROSES ANALISIS ASPEK SOSIAL
BUDAYA
Indikator
ASPEK SOSIAL BUDAYA
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
15
alu
r p
en
yusu
nan
inst
rum
en
p
en
gen
dal
ian
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
Alu
r p
en
yusu
nan
inst
rum
en
p
en
gen
dal
ian
16
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
SINKRONISASI & HARMONISASI
PROGRAM RUANG
17
Local based flexible (conditional)
di ”adjust” sesuai kesepakatan, kebutuhan masyarakat dan
permasalahan yang berkembang.
Transparency (polliticallly accepted)
Terbuka dalam proses pembangunan dan pelaku pembangunan
sejak awal.
Pro Bisnis (layak ekonomi)
Secara ekonomi layak untuk dikembangkan, memperhitungkan
seluruh dampak
Term (berkesimbungan)
Pemanfaatan ruang dipertimbangkan manfaatnya untuk jangka
panjang & kelestarian lingkungan.
Integrated (Holistik)
Program-program diselenggarakan para stakeholder mengacu
kepada kesepakatan yang dipahami bersama (termasuk dunia
usaha).
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
MA
TER
I DR
AF
RA
PER
DA
RTR
K
AW
ASA
N
18
Substansi : Konsideran Raperda
Ketentuan umum
Kebijakan dan strategi
Rencana Struktur dan Pola Ruang (Blok dan Sub blok)
Rencana Pemanfaatan Ruang (Indikasi Program)
Ketentuan Instrumen Pengendalian
Rujukan : Sinkronisasi dan harmonisasi ruang (hirarkis)
Legalitas RTRW Nasional,
Legalitas RTRW Provinsi, RTRW Kabupaten/Kota
Legalitas RDTR Kabupaten/Kota
Dokumen RTR Kawasan Tersebar
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
19
DATA & informasi
No. KLASIFIKASI DATADATA YANG
DIBUTUHKAN
Jenis Survai Skala data
Primer
Sekunder KabKec/Kel
/DesaPengamatan
Lapangan
Wawancara
/ Kuesioner
1.
FISIK DASAR, SUMBER
DAYA ALAM DAN
LINGKUNGAN
Topografi
Geologi
Jenis tanah
Kemiringan lahan
Hidrogeologi
Hidrologi
2.
KEPENDUDUKAN (TREND
PERKEMBANGAN &
PROYEKSI PENDUDUK)
Jumlah, Sebaran
Komposisi penduduk
Mata pencaharian
Pendapatan
Pertumbuhan
Kepadatan
Pola pergerakan
20
DATA & informasi
3. SOSIAL BUDAYAKondisi sosbud
Pola Partisipasi
4.
KEMAMPUAN TUMBUH
& BERKEMBANG
DALAM SKALA
REGIONAL
Trend perkembangan
Kebijaksanaan terkait
Fungsi dan peran
kawasan
Sektor unggulan
wilayah sekitar
Sistem regional
5.STRUKTUR DAN POLA
PEMANFAATAN RUANG
Guna lahan / land use
Trend guna lahan
No. KLASIFIKASI DATADATA YANG
DIBUTUHKAN
Primer
Sekunder KabKec/Kel
/DesaPengamatan
Lapangan
Wawancara
/ Kuesioner
Lanjutan 1
21
DATA & informasi
No. KLASIFIKASI DATADATA YANG
DIBUTUHKAN
Primer
Sekunder KabKec/Kel
/DesaPengamatan
Lapangan
Wawancara
/ Kuesioner
6.
KEGIATAN
PEREKONOMIAN
KABUPATEN
Jenis aktivitas
Lokasi kegiatan
Sektor unggulan
Sektor prioritas
PDRB
Trend pola aktivitas
Kondisi pasar
Skala pelayanan
7.
SISTEM
TRANSPORTASI
DAN
PERANGKUTAN
Data jaringan jalan
Titik konflik
Jumlah & sebaran terminal
Data angkutan umum
Data Kereta Api/ Stasiun
Volume kendaraan
Permasalahan transportasi
Lanjutan 2
22
DATA & informasi
No. KLASIFIKASI DATADATA YANG
DIBUTUHKAN
Primer
Sekunder KabKec/Kel
/DesaPengamatan
Lapangan
Wawancara
/ Kuesioner
8.FASILITAS UMUM &
SOSIAL
Fasilitas peribadatan
Fasilitas pendidikan
Fasilitas kesehatan
Fasilitas perekonomian
Fasilitas OR & taman
Sarana pos & telekom
9. UTILITAS
Data Air bersih
Data Air Limbah
Data Persampahan
Data Drainase
Data jaringan listrik
Data jaringan telepon
10. PERTANAHAN
Status tanah
Kepemilikan tanah
Data ijin lokasi
Lanjutan 3
23
DATA & informasi
No. KLASIFIKASI DATADATA YANG
DIBUTUHKAN
Primer
Sekunder KabKec/Kel
/DesaPengamatan
Lapangan
Wawancara
/ Kuesioner
11. KELEMBAAGAN
Stakeholder terkait
Pola kelembagaan
Permasalahan
12.HUKUM DAN
PERATURAN
Peraturan terkait
13.MEKANISME
ADMINISTRASI
Sistem perijinan
14PEMBIAYAAN
PEMBANGUNAN
Pola pembiayaan
Sumber pembiayaan
15.KEBIJAKSANAAN
TERKAIT
RTR yang ada
regional terkait
16.DATA
KEPUSTAKAAN
Biaya & anggaran.
Standar ruang
Pola kemitraan
Pola pertanahan
Paket in/disinsentif
Lanjutan 4
road mapI. PERSIAPAN
1. Penetapan lokasi perencanaan
2. menyusun kerangka acuan kerja (arah pengembangan &
pengelolaan kaws...)
II. PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA
1. Kesiapan Tim Survai
2. Perlengkapan & Peralatan Survai
3. Metode & Program (data primer/sekunder, media/FGD...)
4. Muatan Data & Informasi : fisik dasar, kependudukan,
perekonomian, pengunaan lahan, tata bangunan dan lingkungan,
prasarana & utilitas umum, identifikasi daerah rawan bencana...)
5. Elaborasi Penduduk & Kebutuhan Sektoral...
Tu
juan
, m
ater
i, k
edal
aman
, kri
teri
a
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
III. ANALISIS KAWASAN PERENCANAAN
1. Analisis potensi dan masalah
2. Muatan Analisis : penduduk, fungsi ruang, sistem jaringan
pergerakan...
3. Analisis peruntukan blok : pembagian blok & sub blok
4. Analisis peruntukan lahan : perumahan, hutan konservasi/lindung...,
(budidaya dan lindung)
5. Analisis fasilitas lingkungan : fasos & fasum, fas. ekonomi,
RTH/NH...
6. Analisis prasarana transportasi : jalan raya, angkutan air, udara, KA..
7. Analisis utilitas umum : air minum, drainase, air limbah,
persampahan, kelistrikan, telekomunikasi, gas
8. Analisis amplop ruang : intensitas pemanfaat ruang ( KDB, KLB,
KDH, KTB, KWT, density), tata massa bangunan,
9. Analisis kelembagaan & peran serta masyarakat
Tu
juan
, m
ater
i, k
edal
aman
, kri
teri
a
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka
IV. RENCANA RINCI TATA RUANG
1. Rencana Struktur Ruang :
- persebaran pddk,
- struktur kawasan (blok/sub blok),
- rencana blok, rencana skala pelayanan/kegiatan,
- rencana sistem jaringan pergerakan,
- rencana sistem jaringan utilitas
2. Rencana Peruntukan Blok/Sub Blok
3. Rencana Penataan Bangunan dan Lingkungan (Amplop Ruang)
4. Indikasi Program Ruang (konservasi, pengembangan baru,
pemugaran, penanganan khusus)
5. Materi Teknis unt Draf Perda RTR Kawasan Tersebar Tu
juan
, m
ater
i, k
edal
aman
, kri
teri
a
Delta Mahakam, Teluk Balipapan, Tiga Danau, KEK Maloy, Agropolitan Sangsaka