1 pkn-prolog

7/21/2019 1 PKN-prolog

http://slidepdf.com/reader/full/1-pkn-prolog 1/24

SEBUAH PROLOG

PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA



Memahami:

Konsep keuangan negara sebagai ilmu

Konsep keuangan negara ari sisi pengelolaan

Konsep pengelolaan APBNPenerimaan negara

Pengeluaran pemerin!ah an pembia"aan

Konsep kebi#akan $skal

Hubungan keuangan pusa! an aerah

Penga%asan an per!anggung#a%aban APBN



Keuangan Negara sebagai &lmu:

A!moiningra! '()*(+ men"a!akan bah%a ilmupenge!ahuan aalah peningka!an ari

penge!ahuan "ang masih bersi,a! seke!ika-!iak berpikir lan#u! men#ai penge!ahuan "angbersi,a! pas!i- ipas!ikan karena !elah

menga!asi keheranan an kesangsian engan

#alan mengaakan penga!uran "ang sis!ema!is



KBB&:

penge!ahuan !en!ang sua!u biang "angisusun se.ara bersis!em menuru! me!oe!er!en!u- "ang apa! igunakan un!uk

menerangkan ge#ala !er!en!u i biang'penge!ahuan+/

penge!ahuan a!au kepanaian0



Keuangan:

kegia!an ari kesa!uan1kesa!uan un!ukmen"eiakan uang a!au ana "ang iperlukanun!uk melakukan pemba"aran1pemba"aran-

!ermasuk pula i alamn"a .ara1.ara memperolehuang engan hu!ang a!au krei! ser!a sebab1

akiba!n"a .ara memperoleh uang "ang emikian0



Permasalahan:

2&lmu keuangan apakah ilmu "ang beriri seniri34



&lmu Keuangan:

penge!ahuan "ang !era!ur "ang mempela#arihubungan1hubungan sebab akiba! "ang

berkenaan !inakan1!inakan kesa!uan keuanganun!uk memperolah ana guna melakukan

pengeluaran1pengeluaran alam mas"araka!



Keuangan Negara

5he .omple6 o, problems !ha! .en!er aroun!he re7enue1e6peni!ure pro.ess o, go7ernmen!

is re8er !o !rai!ionall" as publi. $nan.e

'Ri.har A0 Musgra7e+



Keuangan Negara

S!ui keuangan negara !elah berkembang men#aisua!u biang s!ui "ang lebih luas sek!or publik

'Ulbir.h- 9;+



Keuangan Negara

S!ui !en!ang pengaruh1pengaruh ari anggaranpenerimaan an belan#a negara !erhaap

perekonomian- !eru!ama pengaruh !erhaappen.apain !u#uan ekonomi 'per!umbuhanekonomi- s!abili!as harga- is!ribusi

penghasilan- pen.ip!aan kesempa!an ker#a+

'Suparmoko- 9(9+



Keuangan Negara

Ar!i sempi!: APBN

Ar!i luas: segala hak an ke%a#iban baik

berupa uang maupun barang "ang men#aihak < ke%a#iban alam pengelolaan

'Ari$n P Soeria!ma#a+



Keuangan Negara

Ren.ana kegia!an se.ara kuan!i!a!i,- "angakan i#alankan un!uk masa mena!ang

la=imn"a sa!u !ahun mena!ang

'M0 &.h%an+



Keuangan Negara

Sua!u ren.ana keuangan un!uk sua!u perioe!er!en!u0 Goverment budget aalah sua!u

pern"a!aan pengeluaran "ang iusulkan anpenerimaan un!uk masa mena!ang bersamaengan a!a pengeluaran an penerimaan

'>ohn ?0 @ue+



Keuangan Negara

Ar!i luas: ikai!kan engan !anggung #a%abpemeriksaan BPK 'APBNAPB@- uni!1uni! usaha

negara- kegia!an "ang langsung !iaklangsung !erkai! keuangan negara+

'Hasan Akman+



Keuangan Negara

UU@ ()C Bab D&&& 'AMAN@EMEN+

Pasal 9;A

Pa#ak an pungu!an lain "ang bersi,a! memaksaun!uk keperluan negara ia!ur engan UU

Pasal 9;BMa.am an harga ma!a uang i!e!apkan engan UU

Pasal 9;

Hal1hal lain mengenai Keuangan Negara ia!ur

engan UUPasal 9;@

Negara memiliki sua!u bank sen!ral "ang susunan-keuukan- ke%enangan- !anggung #a%ab an

inepensin"a ia!ur engan UU



Keuangan Negara

UU@ ()C Bab D&&&A 'AMAN@EMEN+Pasal 9;E

Un!uk memeriksa pengelolaan an !anggung #a%ab Keuangan Negara iaakansa!u Baan Pemeriksa Keuangan "ang bebas an maniri

Hasil pemeriksaan Keuangan Negara iserahkan kepaa @PR- @e%an Per%akilan@aerah an @PR@ sesuai engan ke%enangann"a

Hasil pemeriksaan !ersebu! i!inaklan#u!i oleh lembaga per%akilan ana!aubaan sesuai engan UU

Pasal 9;?

Anggo!a Baan Pemeriksa Keuangan ipilih oleh @PR engan memperha!ikanper!imbangan @e%an Per%akilan @aerah an iresmikan oleh Presien

Pimpinan Baan Pemeriksa Keuangan ipilih ari an oleh anggo!a

Pasal 9;G

Baan Pemeriksa Keuangan berkeuukan i ibuko!a negara an memilikiper%akilan ise!iap propinsi

Ke!en!uan lebih lan#u! mengenai Baan Pemeriksa Keuangan ia!ur engan UU



Keuangan Negara

UU Nomor (F 5ahun 9; !en!ang Keuangan NegaraPasal ( Angka (

Semua hak an ke%a#iban negara "ang apa! inilai

engan uang- ser!a segala sesua!u baik berupauang maupun barang "ang apa! i#aikan miliknegara berhubung engan pelaksanaaan hak anke%a#iban !ersebu!



Ruang Lingkup Keuangan Negara

(0 Hak negara un!uk memungu! pa#ak-mengeluarkan anmengearkan uang an melakukan pin#aman

90 Ke%a#iban negara un!uk men"elenggarakan !ugas la"ananumum pemerin!ahan negara an memba"ar !agihan pihakke!iga

;0 Penerimaan Negara0 Pengeluaran Negara

C0 Penerimaan @aerah

0 Pengeluaran @aerah

F0 Keka"aan negarakeka"aan aerah "ang ikelola seniri

a!au oleh pihak lain berupa uang-sura! berharga-piu!ang-barang-ser!a hak1hak lain "ang apa! inilaiengan uang-!ermasuk keka"aan "ang ipisahkan paaperusahaan negaraperusahaan aerah

*0 Keka"aan pihak lain "ang ikuasai oleh pemerin!ah alamrangka pen"elenggaraan !ugas pemerin!ahan ana!au



Peneka!an Keuangan Negara

@ari sisi ob"ek

seluruh hak an ke%a#iban negara "ang apa! inilaiengan uang- ser!a kebi#akan an kegia!an biang$skal- mone!er- an pengelolaan keka"aan negara

"ang ipisahkan- ser!a segala sesua!u baik "angberupa uang- maupun berupa barang "ang apa!i#aikan milik negara berhubung paa pelaksanaanhak an ke%a#iban !ersebu!0

@ari sisi sub"ek

pelaku pengelola ob"ek "ang imiliki an a!auikuasai oleh Pemerin!ah Pusa!@aerah- PerusahaanNegara@aerah- ser!a baan1baan "ang berkai!anengan Keuangan Negara



Peneka!an Keuangan Negara

@ari sisi proses

rangkaian kegia!an "ang berkai!an engan ob"ekmulai ari perumusan kebi#akan- pengambilankepu!usan sampai engan per!anggung#a%aban

@ari sisi !u#uanun!uk menghasilkan kebi#akan- kegia!an anhubungan hukum "ang berkai!an engan pemilikanana!au penguasaan ob"ek KN



Asas1asas Pengelolaan

(0 Akun!abili!as

90 Pro,esionali!as

;0 Proporsionali!as0 Ke!erbukaan

C0 Pemeriksaan &nepenen



Paraigma Lama

Paraigma 5raisional: 2?UN@AMEN5AL @&S5RUS54

kon!rol inpu!Anggaran Line i!em/Kon!rol komi!men!/Deri$kasi okumen pemba"aran/Kon!rol akun!ansi



Paraigma Baru

Paraigma baru: 2PER?ORMANE4 HasilAnggaran aalah ren.ana0Penekanan paa kebi#akan- misal ren.ana bergulir1M5E?Klasi$kasi in!ernasional 'G?S+?leksibili!as: Le! !he managers manageAkun!abili!as: Pengukuran kiner#a



Sampai i sini ulu

Ba.a UU (F 5ahun 9;

Ba.a UU ( 5ahun 9

Ba.a UU (C 5ahun 9

Kon!rak kiner#a ikopi "a0

1 pkn-prolog

Documents