1. pengaturan keamanan bendungan.pdf
TRANSCRIPT
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
1/92
PENGATURAN
KEAMANAN BENDUNGAN
Mataram, 10 September 2015
1
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL SUMBER DAYA AIR
10-Sep-15
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
2/92
II. GARIS BESAR PENGATURAN KB
2.1PERTIMBANGAN PERLUNYA PENGATURAN
BENDUNGAN DISAMPING MEMILIKI MANFAAT YANGBESAR, JUGA MENYIMPAN POTENSI BAHAYA YANGBESAR PULA. BENDUNGAN YANG RUNTUH AKANMENIMBULKAN BENCANA BANJIR DAHSYAT YANGAKAN MENGAKIBATKAN TIMBULNYA BANYAKKORBAN JIWA, HARTA BENDA, FASILITAS UMUM DANKERUSAKAN LINGKUNGAN YANG SANGAT PARAH DIDAERAH HILIR.
BENCANA YANG DITIMBULKAN OLEH KERUNTUHANBANGUNAN BENDUNGAN TIDAK HANYA TERJADI DI
LOKASI BANGUNAN SEPERTI BANGUNAN GEDUNG,JEMBATAN DLL., TETAPI MENYEBAR SAMPAI JAUH KEHILIR MENCAKUP AREAL YANG LUAS.
.10-Sep-15 BALAI BENDUNGAN 2
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
3/92
31/8/2015 ZAIN 3
BENDUNGAN : MEMILIKI MANFAAT YANG BESAR +
POTENSI BAHAYA
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
4/92
31/8/2015 ZAIN 4
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
5/92
Bendungan Teton (Amerika Serikat) runtuh 5 Juni 1976
Pada jam 10:30 - 11 AM. Debit bocoran melarutkan material timbunan, tindakan darurat
untuk menutup bocoran dilakukan dengan bulldozer D-9 namun tidak berhasil (Foto oleh
Mrs. Eunice Olson, 5 Juni 1976).
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
6/92
Lubang akibat bocoran semakin besar (Foto oleh Mrs. Eunice Olson, 5 Juni 1976).
Bendungan Teton (Amerika Serikat) runtuh 5 Juni 1976
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
7/92
Lubang akibat bocoran semakin membesar dan mulai memotong tubuh bendungan, debit bocoran menggenangi
bangunan di kaki hilir bendungan (Foto oleh Mrs. Eunice Olson, 5 Juni 1976).
Bendungan Teton (Amerika Serikat) runtuh 5 Juni 1976
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
8/92
Lembah hilir dan beberapa bangunan fasilitas di hilir bendungan tergenang banjir akibat runtuhnya bendungan. (Foto oleh
Mrs. Eunice Olson, 5 Juni 1976).
Bendungan Teton (Amerika Serikat) runtuh 5 Juni 1976
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
9/92
Bendungan Teton (Amerika Serikat) 1976
Tipe Bendungan Urugan, H=93 m,
Keruntuhan akibat rembesan Bendungan Teton, 5 Juni 1976
14 orang meninggal
lebih dari 25.000 orangkehilangan tempat
tinggal
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
10/92
Bendungan Teton (Amerika Serikat) 1976
Bendungan Teton setelah runtuh
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
11/92
10-Sep-15 ZAIN 11
BENDUNGAN TETON AS -1976
14 orang meninggal> 25.000 orang kehilangan tempat
tinggal
Skip 27
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
12/92
31/8/2015 ZAIN 12
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
13/92
10-Sep-15 ZAIN 13
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
14/92
31/8/2015 ZAIN 14
SESUNGGUHNYA BENDUNGAN MODERN TELAH DIDESAIN
DENGAN AMAN :
- AMAN TERHADAP BANJIR MAKSIMUM BOLEH JADI (PMF)
- AMAN TERHADAP BEBAN GEMPA 1000~10.000 TAUNAN
- AMAN TERHADAP REMBESAN
KERUNTUHAN BENDUNGAN BIASANYA TERJADI KARENA
KITA: TERLALU YAKIN TERHADAP KEAMANAN BENDUNGAN
KITA/ KUARANG MEMAHAMI KELEMAHAN-KELEMAHAN
BENDUNGAN; KURANG PEDULI/LALAI TERHADAP KEAMANANBENDUNGAN
KITA PERLU MEMAHAMI KONSEPSI KEAMANAN
BENDUNGAN
PEDULI TERHADAP KEAMANAN BENDUNGAN
SELALU MEMANTAU, MEMELIHARA DAN MENGOPERASIKAN
BENDUNGAN KITA DENGAN BAIK
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
15/92
KEGAGALAN BENDUNGAN :
DAPAT TERJADI KAPAN SAJA; DIMANA SAJA,
BENDUNGAN TIPE APA SAJA,
TERMASUK BENDUNGAN KITA.
31/8/2015 ZAIN 15
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
16/92
DALAM RANGKA MELINDUNGI MASYARAKAT DARI POTENSIKEGAGALAN BENDUNGAN, PEMBANGUNAN DAN PENGELOLAANBENDUNGAN PERLU DIATUR SECARA KHUSUS.
UNTUK ITU MENTERI PEKERJAAN UMUM PADA TAHUN 1997TELAH MENGELUARKAN PERATURAN MENTERI PEKERJAANUMUM NOMOR 72/PRT/1997 TENTANG KEAMANAN BENDUNGAN,
KEMUDIAN PADA TAHUN 2010 PEMERINTAH MENGELUARKAN :
PP NO. 37 TAHUN 2010 TENTANG BENDUNGAN YANGMENGATUR MENGENAI A.L.:
- PEMBANGUNAN BENDUNGAN,- PENGELOLAAN BENDUNGAN,
- KEAMANAN BENDUNGAN,
- DOKUMENTASI DAN INFORMASI,
- PERAN MASYARAKAT, SANKSI, DLL.
. TH 2015, MENTERI PUPR MENGELUARAKAN PERMENNO 27/PRT/M/2015 TENTANG BENDUNGAN
31/8/2015 ZAIN 16
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
17/92
31/8/2015 ZAIN 17
2.1. PERATURAN PER-UNDANG2 AN LAIN YANG TERKAIT
1. UU NO.7 TH. 2004 Tentang SDA dibatalkan MK)
Tahapan perencanaan, keharusan mematuhi NSPM, sanksi pelanggaran, dll
2. UU NO.18 TH 1999 Tentang JASA KONSTRUKSI:
Keharusan Perenc dan Pengawas konstr memiliki sertifikat keahlian. Isi minimalkontrak. Kegagalan konstruks dan bangunan, Sanksi.dll
3. UU NO. 24 TH 2007 Tentang PENANGGULANGAN BENCANA
FS harus dilengkapi analisis bencana, Penanggulangan bencana dalam situasi
terdapat potensi terjadi bencana adalah meliputi: (a). kesiapsiagaan;
(b). peringatan dini; dan (c). mitigasi bencana.
3. PP NO. 28 TH 2000 Tentang USAHA DAN PERAN MASY JASA KONSTRK:
- Penanggung jawab teknik badan usaha jasa perenc, pelaks, pengawasan harusmemiliki sertifkt keahlian/ketrampilan
- Badan usaha nasional & asing harus teregristasi di Lembaga/LPJK
- Tenaga kerja konstruksi, harus mengikuti Sertifikasi ketrampilandan Sertifikasikeahlian, mengikuti registrasi yang dilakukan Lembaga+ REVISI
4. PP NO.29 TH 2000 Tentang PENYELENGGARAAN JASA KONSTR:
Tahapan perencanaan, sanksi pelanggaran desain tanpa studi kelayakan, kegagalankonstruksi dan bendungan, denda dan gantirugi, kewajiban uji coba bendungan olehinstansi yg membidangi pengairan ps 29)
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
18/92
PERATURAN PERUDANG-UNDANGAN LAIN YANG TERKAIT
antara lain
UU RI no 23 tahun 1997 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan
Hidup; antara lain mengatur bahwa setiap
usaha dan/atau kegiatan yang menimbulkandampak besar dan penting terhadap
lingkungan hidup wajib memiliki analisis
mengenai dampak lingkungan hidup
31/8/2015 ZAIN 18
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
19/92
31/8/2015 ZAIN 19
2.3. MAKSUD DAN TUJUAN PENGATURAN
KEAMANAN BENDUNGAN
Maksud : mewujudkan tertib pembangunan dan pemanfaatan
bendungan agar bendungan aman, desain dan konstruksi layak
teknis, aman dalam pengelolaan, sehingga risiko kegagalanbendungan dapat dicegah/dikurangi. SESUAI PERMEN PU 72/PRT/1997)
Tujuan Pengaturan:
Pengaturan keamanan bendungan ditujukan untuk melindungi bendungan
dari kemungkinan kegagalan bendungan, serta melindungi jiwa, harta dan
prasarana umum di wilayah yang terpengaruh oleh potensi bahaya akibat
kegagalan bendungan (PP37/2010).
Untuk Kelestarian fungsi, kehandalan keamanan bendungan,
melindungi masyarakat dari ancaman kegagalan bendungan.
SESUAI PERMEN PU 72/PRT/1997)
Bendungan harus amanyang bagaimana? Akan dibahas pd bab III)
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
20/92
10-Sep-15 BALAI BENDUNGAN 20
2.4. LINGKUP PENGATURAN PS 3 PERMEN BENDUNGAN)
MENCAKUP: KEGIATAN PEMBANGUNAN DAN PENGELOLAAN BENDUNGAN
BERLAKU BAGI:
(1). BENDUNGAN DENGAN TINGGI >15 m DIUKUR DARI DASAR PONDASITERDALAM;
(2). BENDUNGAN DENGAN TINGGI 10 ~ 15 m DIUKUR DARI DASARPONDASI TERDALAM DAN DENGAN:
- PANJANG PUNCAK BENDUNGAN > 500 m, ATAU
-DAYA TAMPUNG WADUK > 500.000 m3, ATAU- DEBIT BANJIR MAKSIMALYANG DIPERHITUNGKAN >1000 m3/dt;ATAU
(3). BENDUNGAN LAINNYA YANG MEMPUNYAI: RISIKO TINGGI, KESULITANKHUSUS PADA PONDASI, ATAU BENDUNGAN YANG DIDESAINMENGGUNAKAN TEKNOLOGI BARU.
BENDUNGAN LAIN (PS 73): BENDUNGAN LAIN DI LUAR PS 3:- PEMBANGUNANNYA HARUS DILAPORKAN KE MENTERI ,
- TATA CARA PERIZINAN, PERSETUJUAN, DAN PELAPORAN DALAMPEMBANGUNAN DIATUR DENGAN PEDOMAN TEKNIS.
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
21/92
31/8/2015 ZAIN 21
BENDUNGAN
(BESAR)
1. H>15m, S>100.000 m3
2. H > 10~15m, dengan:
- L >500m, atau
- S >500.000 m3, atau
- Q max >1000 m3/dt
BANGUNAN
PENAHAN AIR
BENDUNGAN
LAIN
H < 10 m
RISIKOTINGGI,
TEKNOLOGI
BARU; MEMILIKI
KESULITAN
KHUSUSFONDASI
H =2,5 ~10 m; S
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
22/92
2.5. Instansi Teknis Keamanan Bendungan
Dalam melaksanakan pengaturan keamananbendungan Menteri PUPR (selanjutnya akan disebut:
Menteri) dibantu oleh : Instansi teknis keamananbendungan, yang kemudian dinamakan KomisiKeamanan Bendungan (KKB).
Dalam melaksanakan tugasnya, KKB didukung olehUnit Pelaksana Teknis Bidang (Keamanan)Bendungan atau Balai Bendungan.
Tugas Komisi Keamanan Bendungan:
- Melakukan kajian keamanan bendungan
- Memberi rekomendasi mengenai pengaturan
keamanan bdgn.- Menyelenggarakan inspeksi (bersama Balai
Bendungan).31/8/2015 ZAIN 22
S t KKB t di i d i
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
23/92
Susunan anggota KKB terdiri dari:
Ketua merangkap anggota:Dirjen SDA
Anggota, tenaga ahli dari :
- instansi pemerintah ,- wakil pemilik bendungan,
- wakil asosiasi profesi di bidang bendungan
Sekretaris bukan anggota:secara fungsional dijabat
Kepala Balai Bendungan.Unit pelaksana teknis bidang keamanan bendungan
Dalam melaksanakan tugasnya, KKB mendapatdukungan teknis (dan administratif) dari Unit pelaksana
teknis bidang keamanan bendunganatau kemudiandisebut Balai Bendungan.
31/8/2015 ZAIN 23
Untuk melaksanakan tugas tersebut Balai Bendungan
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
24/92
Untuk melaksanakan tugas tersebut Balai Bendunganmemiliki fungsi :
1). pengumpulan dan pengolahan data;
2). pengkajian bendungan dan analisis perilaku
bendungan;
3). penyiapan saran teknis bendungan;
4). penyelenggaraan inspeksi keamanan bendungan;
5). inventarisasi dan registrasi bendungan dan
klasifikasi bahaya bendungan;6). penyiapan peraturan, pedoman dan petunjuk teknis
keamanan bendungan;
7). penyebarluasan dan pemberian bimbingankeamanan bendungan; dan
8). pelaksanaan kerjasama dengan instansi terkait danpihak pemilik bendungan.
9). Dokumentasi dan pusat informasi bendungan31/8/2015 ZAIN 24
TAHAP PEMBANGUNAN BENDUNGAN
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
25/92
TAHAP PEMBANGUNAN BENDUNGAN1. Persiapan pembangunan:
a. PenyusunanPola Pengelolaan SDA&Rencana pengelolaan SDA (Master plan):Pengelola wil sungai (BWS/BBWS/Dinas SDA) harus menyiapkan Pola PengelolaanSDA dan Rencana pengel SDA pada setiap Wil Sungai yang dia kelola.
Dalam rencanan pengelolaan SDA, sudah tercantum adanya rencana pembangunanbendungan (untuk penampung air). Pembangunan bendungan disusun berdasarkanketersediaan dan kebutuhan air pada wilayah sungai dan rencana tata ruang padawilayah sungai yang bersangkutan.
b.Pengurusan perizinan, antara lain: Izin penggunaan SDA , Persetujuan prinsippembangunan.
2. Perencanaan pembangunan; meliputi:
a. studi kelayakan (+ studi prakelayakan) dilengkapi Desain Pendahuluan;b. penyiapan desain rinci; dan
c. studi pengadaan tanah.
Perencanaan pembangunan bendungan disusun dengan memperhatikan: kondisisumber daya air; keberadaan masyarakat; benda bersejarah; daya dukunglingkungan hidup; dan rencana tata ruang wilayah;
Penyusunan perencanaan harus mengacu NSPM dan Harus dilakukan PKM,
3. Pelaksanaan konstruksi; dilaksanakan sesuai desain yg telah disetujui Menteri.
4. Pengisian awal waduk, dilakukan stlh bendungan, daerah genangan& hilir aman31/8/2015 ZAIN 25
2 6 Izin dan Persetujuan dalam pembangunan dan
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
26/92
2.6. Izin dan Persetujuan dalam pembangunan dan
pengelolaan bendungan.
2.6.1. Izin dan Persetujuan pada tahap persiapanpembangunan
Izin dan persetujuan yang wajib dimiliki oleh
pembangun bendungan, pada tahap
persiapan pembangunan yaitu:
1). Izin penggunaan sumber daya air,
2). Persetujuan prinsip pembangunan
bendungan
31/8/2015 ZAIN 26
2.6.2. Izin penggunaan sumber daya air
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
27/92
p gg y
Izin ini diberikan oleh:
1). Menteri untuk penggunaan sumber daya air pada wilayahsungai lintas provinsi, wilayah sungai lintas negara, danwilayah sungai strategis nasional;
2). Gubernur untuk penggunaan sumber daya air pada wilayahsungai lintas kabupaten/kota; dan
3). Bupati/walikota untuk penggunaan sumber daya air padawilayah sungai dalam satu kabupaten/kota.
Permohonan, harus memenuhi persyaratan administratif dan teknis.
Persyaratan administratif:
a. permohonan izin penggunaan sumber daya air;
b. identitas Pemohon; dan
c. izin atau persyaratan lain sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-undangan.
Persyaratan teknis :berupa rekomendasi teknis dari unit pelaksanateknis yang membidangi sumber daya air pada wilayah sungai yangbersangkutan (untuk izin Menteri: BWS/BBWS).
31/8/2015 ZAIN 27
2 6 3 Persetujuan prinsip pembangunan
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
28/92
2.6.3. Persetujuan prinsip pembangunan
Permohonan Persetujuan prinsip pembangunanbendungan, diajukan oleh pembangun bendungan kepada :
Menteri, Gubernur , Bupati/Walikota sesuai pembagiankewenangan wilayah sungai yang bersangkutan.
Persyaratan admisitrasi, antara lain:
a. permohonan persetujuan prinsip pembangunan;
b. identitas Pembangun bendungan; dan
c. izin atau persyaratan lain sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan (SIPA, dll)
Persyaratan teknik, antara lain:
a. Rekomtek dari pengelola wil sungai yang bersangkutan
b. Dokumen studi kelayakan;b. Dokumen pengelolaan lingkungan hidup.
31/8/2015 ZAIN 28
2.6.2 KAJIAN , PERSETUJUAN & IZIN DLM RANGKAKEAMANAN BENDUNGAN
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
29/92
31/8/2015 ZAIN 29
KEAMANAN BENDUNGAN
NO JENIS KAJIAN PERSETUJUAN & PERIZINAN
1. KAJIAN DESAIN PERSETUJUAN DESAIN & IZIN
PELAKSANAAN KONSTRUKSI2. KAJIAN PELAKSANAAN
KONSTRUKSI (+Kesiapan
pengisian)
IZIN PENGISIAN AWAL WADUK
(utk bendungan limbah tambang oleh KLH)
3. KAJIAN PELAKSANAAN
PENGISIAN AWAL (+kesiapanoperasi)
IZIN OPERASI
(utk bendungan limbah tambang oleh KLH)
4. KAJIAN PENGHAPUSAN
FUNGSI BENDUNGAN
IZIN PENGHAPUSAN FUNGSI
BENDUNGAN
UNTUK PEMB BENDUNGAN BARU, SELAIN IZIN DAN PERSETUJUAN DIATAS, JUGA PERLU:
1. IZIN PENGGUNAAN SUMBER DAYA AIR DR MENTERI/GUB/BUPATI/WALI KOTA
2. PERSETUJUAN PRINSIP DR MENTERI/GUB/BUPATI/WALI KOTA
UTK REHAB/PERUBAHN : PERSETUJUAN dan IZIN, BERLAKU SPT BENDUNGAN BARU
SKIP 44
a. PERSETUJUAN DESAIN
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
30/92
Pengajuan persetujuan desain harus memenuhi persyaratan administratif danpersyaratan teknis.
Persyaratan administratif, meliputi dokumen:
a. permohonan persetujuan desain;
b. identitas Pembangun bendungan; danc. izin atau persyaratan lain sesuai dg ketentuan peraturan perundang-undangan.
Persyaratan teknis meliputi antara lain dokumen:
a. gambar teknis rencana bendungan beserta bangunan pelengkapnya danfasilitas yang berkaitan dengan pembangunan bendungan serta peta genangan;
b. nota desain yang meliputi kriteria yang dipergunakan dalam menyusun desain
dan perhitungan, gambar teknis sebagaimana dimaksud pada huruf a;c. spesifikasi teknis yang meliputi ukuran yang harus dipenuhi untuk mencapaikualitas pekerjaan yang disyaratkan dan peralatan yang dipergunakan dalampelaksanaan konstruksi;
d. metode pelaksanaan yang paling sedikit meliputi cara pengelakan aliran sungai,penimbunan tubuh bendungan, dan pemasangan peralatan hidromekanikal; dan
e. rencana anggaran biaya pelaksanaan konstruksi bendungan yang meliputi
perhitungan volume pekerjaan dan biaya.
Dalam surat permohonan, harus dijelaskan maksud dan tujuan pembangunanbendungan.
31/8/2015 ZAIN 30
b IZIN PELAKSANAAN KONSTRUKSI
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
31/92
b. IZIN PELAKSANAAN KONSTRUKSIPermohonan harus memenuhi persyaratan administratifdan persyaratan teknis.
1) Persyaratan administratif, meliputi dokumen:
a. permohonan izin pelaksanaan konstruksi;
b. identitas Pembangun bendungan; dan
c. izin atau persyaratan lain sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan.
2) Persyaratan teknis, meliputi dokumen:a. desain bendungan yang telah mendapat
persetujuan dari Menteri;
b. studi pengadaan tanah; dan
c. pengelolaan lingkungan hidup;
d. Pernyataan/bukti bahwa lahan kerja (lokasi bendungan,sumber material) telah bebas
31/8/2015 ZAIN 31
Selama pelaksanaan konstruksi, Pembangun bendungan
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
32/92
Selama pelaksanaan konstruksi, Pembangun bendungan
1). Harus melakukan kegiatan :
a. pembersihan lahan genangan;
b. pemindahan penduduk dan/atau pemukiman kembali penduduk;
c. penyelamatan benda bersejarah; dan/ataud. pemindahan satwa liar yang dilindungi dari daerah genangan.
Pada akhir konstruksi, wajib membuat laporn pelaksanaan kegaiatan a, b,c dan d yang dirangkum dalam: Laporan Penyiapan Daerah GenanganWaduk.
2). Harus menyiapkan dokumen
a. rencana pengisian awal waduk;b. rencana pengelolaan bendungan;
c. rencana pembentukan unit pengelola bendungan; dan
d. rencana tindak darurat.
3). Harus menyiapkan laporan akhir pelaksanaan konstruksi beserta
evaluasinya ( eval pelaks konstruksi dan eval keamanan bendungan).
Laporan 1), 2) dan 3) harus dilampirkan dalam pengajuan izin pengisianawal waduk.31/8/2015 ZAIN 32
R i i l t
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
33/92
Rencana pengisian awal memuat:
a. rencana pelaksanaan pengisian awal;
b. rencana pemantauan selama pengisian awal;
c. rencana pengawasan dan pengendalian
Rencana pengelolaan bendungan
Untuk bendungan penampung air, rencana ini meliputi:
a. Rencana pengelolaan bendungan untuk konservasi
sumber daya airb. Rencana pengelolaan bendungan untuk
pendayagunaan waduk
c. Rencana pengelolaan bendungan untuk pengendaliandaya rusak air,
d. Pedoman operasi dan pemeliharaan termasukpemantauan dan pola operasi.
31/8/2015 ZAIN 33
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
34/92
Rencana pengelolaan bendungan untuk konservasi sumber dayaair, meliputi:
Perlindungan dan pelestarian waduk
Pengawetan air pada waduk
Pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air pada waduk.
Rencana pengelolaan bendungan untuk pendayagunaanwaduk, meliputi:
Penatagunaan waduk
Penyediaan air dan atau daya air
Penggunaan atau pengusahaan air dan atau daya air
Pengusahaan kawasan bendungan beserta waduknya.
Rencana pengelolaan bendungan untuk pengendalian dayarusak air, meliputi :
pengurangan besaran banjir agar daya rusak air terkendali yangdiselaraskan dengan system peringatan dini diwilayah sungai yangbersangkutan.
31/8/2015 ZAIN 34
Panduan OP bendungan, isinya paling tidak
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
35/92
Panduan OP bendungan, isinya paling tidakmencakup:
- Ketentuan/Petunjuk umum
- Organisasi OP
- Petunjuk operasi
- Petunjuk pemeliharaan
- Petunjuk pemantauan atau pengamatan
bendungan- Sistem pelaporan
- Perkiraan biaya
- Lampiran
31/8/2015 ZAIN 35
Laporan akhir pelaksanaan konstruksi (completiont)
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
36/92
report), paling tidak memuat:
1. Uraian pembangunan bendungan terkait tujuanpembangunan bendungan
2. Kaji ulang desain dan perubahan desain (bila ada)termasuk alasan perubahan, kreteria desain, perhitungandan gambar desain perubahan.
3. Laporan investigasi tambahan, serta hasil pemetaangeologi berdasar observasi permukaan galian fondasi.
4. Metode pelaksanaan yang dipergunakan dalampelaksanaan konstruksi.
6. Laporan pelaks perbaikan fondasi + evaluasi,
7. Pelaksanaan pemasangan dan uji peralatan hidro-elektromekanikal.
8. Pelaksanaan pemasangan dan kalibrasi instrumentasibendungan termasuk evaluasi datanya yang dikumpulkanselama pelaksanaan konstruksi
31/8/2015 ZAIN 36
Laporan akhir (lanjutan)
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
37/92
Laporan akhir (lanjutan)
9. Manual operasi peralatan hidro-elektro mekanikal daninstrumentasi bendungan .
10. Peralatan yang digunakan selama pelaksanaan konstruksi
11. Laporan uji mutu konstruksi, pengendalian mutu danevaluasinya untuk mengetahui kesesuaian mutu konstruksiyang dihasilkan terhadap spesifikasi teknis yang disyaratkan.
12. Permasalahan yang timbul selama pelaksanaan dan upayapenanganannya
13. Gambar terbangun (as built drawing) serta foto2 pelaksanaan.
14. Laporan tindak lanjut atas saran/rekomendasi dari kajian dansidang KKB sebelumnya.
15. Evaluasi pelaksanaan konstruksi untuk menilai kesesuaianhasil pelaksanaan konstruksi dengan desain, khususnyakeamanan struktur tubuh bendungan sesuai kondisi terpasang,meliputi antara laian geometri tubuh bendungan, hasil uji mutu
material dan pelaksanaan timbunan, data instrumentasi.16. Lain-lain seperti: peristiwa dan musibah, kelola dan
pemantauan lingkungan, dll..
31/8/2015 ZAIN 37
c. IZIN PENGISIAN AWAL WADUK
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
38/92
31/8/2015 ZAIN 38
Permohonan harus memenuhi persyaratan administratif dan persyaratan teknis.
1). Persyaratan administratif , meliputi dokumen:
a. permohonan izin pengisian awal waduk;
b. identitas Pengelola bendungan;
c. Rencana pembentukan unit pengelola bendungand. izin atau persyaratan lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
2) Persyaratan teknis, antara lain:
a. data teknis bendungan;
b. laporan akhir pelaksanaan konstruksi (beserta evaluasinya);c. laporan pelaks penyiapan daerah genangan waduk;
d. Rencana pengisian awal waduk
e. Rencana pengelolaan bendungan (minimal panduan OP dan pola operasi waduk
f. Rencana Tindak Darurat
e. laporan kejadian khusus selama pengisian awal waduk (bila ada).
Izin Operasi diterbitkan apabila bendungan telah aman untuk dioperasikan dan sistemyang menangani telah siap.
d Izin Operasi
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
39/92
d. Izin OperasiPermohonan harus memenuhi persyaratan administratif dan persyaratanteknis.
1). Persyaratan administratif , meliputi dokumen:a. permohonan izin operasi bendungan;
b. identitas Pengelola bendungan;
c. keputusan pembentukan unit pengelola bendungan; dan
d. izin atau persyaratan lain sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-undangan.
2) Persyaratan teknis, berupa:
a. data teknis bendungan;
b. laporan pengisian awal waduk;
c. laporan analisis perilaku bendungan;
d. laporan kejadian khusus selama pengisian awal waduk.Izin Operasi diterbitkan apabila bendungan telah aman untuk dioperasikan
31/8/2015 ZAIN 39
2.7 Kewajiban pemilik bendungan terkait dengankeamanan bendungan, antara lain:
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
40/92
keamanan bendungan, antara lain:
a. Mengumpulkan serta mengarsipkan data dan dokumen bendungan sesuai denganketentuan yang berlaku.
b. Melakukan pemantauan kondisi bendungan, yang kegiatannya meliputi:
1). Mengadakan, memasang dan memelihara instrumen yang berkaitan dengankeamanan bendungan ( alat pantau tekanan pori, tekanan angkat, deformasi,rembesan),
2). Melakukan pengukuran/pembacaan instrumen, mencatat, menyimpan danmengevaluasi datanya secara berkala.
3). Mengatur agar setiap bendungannya selalu berada di dalam pemantauansatuan yang bertugas melakukan pemantauan perilaku bendungan.
4). Melakukan:
- pemeriksaan rutin (harian, mingguan, bulanan)
- pemeriksaan berkala biasa (tengah tahunan, tahunan)
- pemeriksaan besar dan evaluasi keamanan bendungan sekurang-kurangnyasatu kali dalam 5 tahun
- pemeriksaan luar biasa dan pemeriksaan khusus
5). Melakukan uji operasi secara berkala, sekurang-kurangnya satu kali per tahun
terhadap peralatan yang terkait dengan keamanan bendungan.6). Melaporkan hasil pemantauan tengah tahunan dan tahunan, serta hasil
pemeriksaan luar biasa, pemeriksaan khusus, pemeriksaan besar besertaevaluasi keamanan bendungan ke Balai Bendungan.
31/8/2015 ZAIN 40
c. Melakukan pemeliharaan bendungan, yang mencakup
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
41/92
p g y g ppemeliharaan rutin dan berkala; dan pada kondisi bendunganmengalami kerusakan wajib melakukan perbaikan ataurehabilitasi sehingga bendungan selalu dalam kondisi aman untukdioperasikan.
d. Memiliki kesiapsiagaan menghadapi kondisi darurat. Untukmengantisipasi kemungkinan terjadinya kondisi darurat, pemilikbendungan harus menyiapkan system penanganan kondisidarurat, yang selalu siap menangani kondisi terburuk.System dimaksud mencakup antara lain: system gawar darurat,organisasi dan staf yang terlatih, peralatan dan bahan untuk
penanganan pada kondisi darurat serta panduan Rencana TindakDarurat (RTD).
e. Dalam melakukan operasi bendungan, harusmempertimbangkan keamanan bendunganserta keamanandaerah hulu dan daerah hilir bendungan.
f. Dan lain-lain
31/8/2015 ZAIN 41
III. KONSEPSI KEAMANAN
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
42/92
III. KONSEPSI KEAMANAN
BENDUNGAN
BENDUNGAN DIANGGAP AMAN:
APABILA PELAKSANAAN PEMBANGUNANDAN PENGELOLAAN (O&P) BENDUNGANTELAH DILAKSANAKAN SESUAI DENGAN:KONSEPSI KEAMANAN BENDUNGAN DAN
KAIDAH-KAIDAH KEAMANAN BENDUNGANYANG TERTUANG DALAM BERBAGAI NSPM(Norma/peraturan perundang-undangan,Standar (SNI), Pedoman dan Manual.
APA YANG DIMAKSUD DENGANKONSEPSI KEAMANAN BENDUNGAN?
31/8/2015 ZAIN 42
Pasal 2 Permen PUPR no 27/M/PRT/2015 tentang Bendungan
(1) P t M t i i i di k dk b i d b i P i t h P t d
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
43/92
(1) Peraturan Menteri ini dimaksudkan sebagai pedoman bagi Pemerintah Pusat dan
pemerintah daerah dalam penyelenggaraan pembangunan bendungan dan
pengelolaan bendungan beserta waduknya.
(2) Peraturan Menteri ini bertujuan agar pembangunan bendungan dan pengelolaan
bendungan beserta waduknya dilaksanakan secara tertib dengan memperhatikan dayadukung lingkungan hidup, kelayakan teknis, kelayakan ekonomis, kelayakan
lingkungan, dan keamanan bendungan.
(3) Pembangunan bendungan dan pengelolaan bendungan beserta waduknya
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), harus dilaksanakan berdasarkan
pada konsepsi keamanan bendungan dan kaidah-kaidah keamanan bendungan yang
tertuang dalam berbagai norma, standar, pedoman dan manual untuk meningkatkankemanfaatan fungsi sumber daya air, pengawetan air, pengendalian daya rusak air,
dan fungsi pengamanan tampungan limbah tambang atau tampungan lumpur.
(4) Konsepsi keamanan bendungan sebagaimana dimaksud pada ayat (3), terdiri dari 3
(tiga) pilar yaitu:
a. keamanan struktur berupa aman terhadap kegagalan struktural, aman terhadap
kegagalan hidraulis, dan aman terhadap kegagalan rembesan;b. operasi, pemeliharaan dan pemantauan; dan
c. kesiapsiagaan tindak darurat.
6-Sep-15 ZAIN 43
KONSEPSI KEAMANAN BENDUNGAN
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
44/92
10-Sep-15 ZAIN 44
Bendungan dianggap aman apabila pembangunan dan pengelolaanbendungan dilaksanakan sesuai dengan konsepsi dan kaidah-kaidah/NSPMkeamanan bendungan. Konsepsi Keamanan Bendungan memiliki 3 pilarsebagai berikut:
1). Pilar I : Keamanan struktur
Bendungan harus didesain dan dikonstruksi sesuai perkembangan ilmupengetahuan dan teknologi sehingga aman untuk segala kondisi dankombinasi beban kerja serta aman dioperasikan pada segala kondisi operasi(normal , luar biasa, darurat)harus memenuhi kriteria desain
2). Pilar II: Pemantauan dan pemeliharaan
Bendungan harus selalu dipantau shg dpt diketahui sedini mungkin setiapproblem yg sedang berkembang sebelum menjadi ancaman yg nyata danselalu dipelihara shg selalu siap dioperasikan pada segala kondisi operasi.
Pada kondisi darurat operasi bdgn harus diutamakan utk pengamanan bdgn.
3). Pilar III :Kesiapsiagaan tindak daruratPemilik/Pengelola bendungan harusselalu siap menghadapi kondisi terburuk dari bendungan yang dimiliki/dikelolanya. Penanganan pada kondisi darurat tidak dibenarkan
dilakukan dengan cara improvisasi / coba-coba tetapi harus berdasar-kanRENCANA TANGGAP/TINDAK DARURAT yang telah disiapkan secara matang.
KONSEPSI KEAMANAN BENDUNGAN
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
45/92
10-Sep-15 ZAIN 45
KEAMANAN
STRUKTUR
KESIAPSIAGAAN
TINDAK DARURAT
SIAP MENGHADAPI
KONDISI TERBURUK
DESAIN DAN
KONSTRUKSI LAYAK
TEKNIS
KRITERIA POKOK DESAIN BENDUNGAN :
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
46/92
10-Sep-15 ZAIN 46
1). Aman thd. kegagalan stuktural (structural failure)
bendungan harus aman pada segala kondisi dan
kombinasi beban kerja dalam segala kondisi operasi
2). Aman thd. kegagalan hidrolis (hydraulic failure)
aman thd: peluapan, erosi eksternal, scouring, dll.
3). Aman thd. kegagalan rembesan (seepage failure)
aman terhadap: piping, boiling, uplift, erosi internal,
rekah hidrolik, arching, pelarutan soluble material,
dll.
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
47/92
10-Sep-15 ZAIN 47
Aman thd kegagalan/keruntuhan Struktural
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
48/92
10-Sep-15 ZAIN 48
1). Bendungan harus selalu aman pada segala kondisi dankombinasi beban kerja dalam segala kondisi operasi.
- Didesain dengan berdasar perkembangan ilmu pengetahuandan teknologi.
- Bendungan secara keseluruhan, termasuk tubuh bendungan,pondasi, abutmen (bukit tumpuan) dan lereng sekeliling waduk,harus selalu stabil dalam kondisi apapun termasuk kondisigempa bumi dan segala kondisi operasi(rembesan langgeng,
surut cepat dan luar biasa) selama umur bendungan- Faktor keamanan minimal, memenuhi persyaratan SNI
2). Harus tersedia prasarana dan sarana operasi yang dapatdioperasikan pada kondisi normal maupun darurat, dan saranauntuk keperluan pemantauan, perbaikan dan rehabilitasi.
Persyaratan faktor keamanan minimum stabilitas bendungan tipe urugan
No Kondisi Kuatgeser
Tekanan Pori FK tnpgempa
FK dg
Gempa
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
49/92
10-Sep-15 ZAIN 49
1. Selesai pembangunan tergantung :
1. Jadual pembangunan
2. Hubungan antara tek. pori
dengan waktu
1. Efektif Peningkatan tek. pori pada timbunan dan
pondasi dihitung menggunakan data lab.
& pengawasan instrumen
1,30 1,20
Lereng U/S dan D/S Idem hanya tanpa pengawasan instrumen 1,40 1,20
Dengan gempa tanpa kerusakan, digunakan 50%
koef. gempa desain
Hanya pada timbunan tanpa data lab. &
dengan/tanpa pengawasan instrumen
(parameter desain diambi l konservati f)
1,30 1,20
2. Total Tanpa pengawasan instrumen 1,30 1,20
2. Rembesan tetap tergantung :
1. Elevasi muka air normal sebelah
udik
2. Elevasi muka air sebelah hilir
Lereng U/S dan D/S. Dengan gempa tanpa
kerusakan digunakan 100% koef. gempa desain
1. Efektif Dari analisis rembesan 1,50 1,20
3. Pengoperasian waduk tergantung :
1. Elevasi muka air maks. di udik
2. Elevasi muka air min. di udik
(dead storage)
1. Efektif Surut cepat dan dari elevasi muka air
normal sampai muka air minimum.
Lereng U/S dan D/S
1,30 1,10
Lereng U/S harus dianalisis untuk kondisi surut
cepatSurut cepat dari muka air maks. sampai
muka air min. Pengaruh gempa diambil
0% dari koef. Gempa desain
1,30 -
4. Luar biasa tergantung :
1. Pembuntuan pada sistim
drainase
2. Surut cepat karena penggunaan
air melebihi kebutuhan
3. Surut cepat keperluan gawat
darurat
1. Efektif Surut cepat dari elevasi muka air
maksimum sampai muka air terendah
bangunan pengeluaran.
Pengaruh gempa diabaikan
1,20 -
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
50/92
10-Sep-15 ZAIN 50
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
51/92
10-Sep-15 ZAIN 51
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
52/92
10/09/2015 ZAIN 52
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
53/92
10/09/2015 ZAIN 53
BENDUNGAN PLTA TIPE BETON GAYA BERAT
SIPANSIHAPORAS SUMATRA UTARA
AMAN THD KEGAGALAN HIDROLIK
Bangunan pelimpah bendungan harus mampu mengalirkan banjir desain
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
54/92
10-Sep-15 ZAIN 54
Bangunan pelimpah bendungan harus mampu mengalirkan banjir desain
dengan aman kapasitasnya cukup, aliran di dan dari pelimpah tidak
boleh mengancam (erosi, scouring) stabilitas pelimpah dan bendungan.
Tidak boleh terjadi peluapanTinggi jagaan (stlh settlement) harus cukupuntuk mencegah terjadinya luapan.
Tidak boleh terjadi erosi permukaan, yang membahyakan bendungan
Lereng dan permukaan puncak bendungan serta tumpuan harus aman thd
erosi permukaan, perlu diproteksi. Fondasi dan tumpuan aman dari
erosi dan gerusan.
Bila ada :Bang pengeluaran darurat kapasitasnya cukup utk
mengeluarkan air dengan cepat saat terjadi kondisi darurat (belum
menjadi keharusan).
Dll.
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
55/92
10-Sep-15 ZAIN 55
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
56/92
10-Sep-15 ZAIN 56
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
57/92
10-Sep-15 ZAIN 57
H1 = Hw + Hs + Hr + He + hu
H2 = Hw + Hs + Hr + hu
hc = tinggi cadangan konsolidasi Hw = tinggi gelombang karena angin,
He = tinggi gelonbang akibat gempa Hr = tinggi rayapan gelombang (wave run-up)
Hs = kenaikan mujka air karena angin (wind set up)
.hu =cadangan ketidak pastian, untuk muka air normal: hu > 1,0 m
untuk Q1000 atau BMB: hu>0,50m bagi pelimpah tak berpintu; hu> 1,0 bagi yang berpintu
AMAN THD KEGAGALAN REMBESAN
Rembesan melalui tubuh bendungan, fondasi, tumpuan, dan
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
58/92
10-Sep-15 ZAIN 58
Rembesan melalui tubuh bendungan, fondasi, tumpuan, dantepian/bukit sekeliling waduk harus terkendali, tidak bolehterjadi: gaya angkat (uplift) yang berlebihan, ketidak
stabilan, longsoran, aliran buluh, terhanyutnya materialkarena pelarutan, atau erosi internal /material terbawaaliran rembesan melalui rekahan, kekar dan rongga.
Tebing/dinding sekeliling waduk harus stabil pada segalakondisi operasi (severe operation), tidak boleh terjadi
ketidak stabilan pada dinding sekeliling waduk yang tipis,atau saat waduk terisi kemungkinan terjadinya longsoranbesar yang masuk ke waduk sehingga memicu timbulnyagelombang besar yang dapat mengakibatkan luapan airwaduk.
Untuk memenuhi fungsi bendungan, total debit rembesantidak boleh mengganggu fungsi bendungan.
Dll.
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
59/92
10-Sep-15 ZAIN 59
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
60/92
10-Sep-15 ZAIN 60
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
61/92
10-Sep-15 ZAIN 61
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
62/92
31/8/2015 ZAIN 62
Contoh Embung yang runtuh pada masa operasi,
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
63/92
10-Sep-15 ZAIN 63
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
64/92
10-Sep-15 ZAIN 64
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
65/92
10-Sep-15 ZAIN 65
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
66/92
10-Sep-15 ZAIN 66
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
67/92
10-Sep-15 ZAIN 67
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
68/92
10-Sep-15 ZAIN 68
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
69/92
10-Sep-15 ZAIN 69
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
70/92
10-Sep-15 ZAIN 70
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
71/92
10-Sep-15 ZAIN 71
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
72/92
10-Sep-15 ZAIN 72
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
73/92
31/8/2015 ZAIN 73
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
74/92
31/8/2015 ZAIN 74
Disamping 3 pilar keamanan diatas
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
75/92
Disamping 3 pilar keamanan diatas,
bendungan juga harus memenuhi
persyaratan lingkungan dan keamananpublik:
Tidak membahayakan bagi lingkungan dan
masyarakat di sekitarnya,
10-Sep-15 ZAIN 75
PEMANTAUAN
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
76/92
10-Sep-15 BALAI BENDUNGAN 76
PEMANTAUAN
BENDUNGAN
Pengukuran dan pembacaan instrumen, terutama ditujukanuntuk mengetahui:
kondisi didalam tubuh bendungan dan pondasi. Pengukuran danpembacaan dilakukan terhadap perilaku dan terhadap beban luar
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
77/92
pembacaan dilakukan terhadap perilaku dan terhadap beban luar,yang terdiri dari:
Aspek perilaku bendungan, minimal:- Deformasi
- Rembesan
- Tekanan Pori dan Gaya angkat (up lift)
Beban luar:- Elevasi muka air waduk,
- Elevasi sedimen
- Data meteorology (hujan, suhu udara), gempa bumi
Hasil pembacaan dicatat oleh petugas lapangan, kemudian secaraberkala dikirim kekantor induk untuk dievaluasi oleh engineer yangberpengalam-an dan setiap tahun sekali dibuat laporan perilakubendungan tahunan,
31/8/2015 ZAIN 77
PEMERIKSAAN
Tujuan pemeriksaan, secara umum adalah untuk mengetahui:
- Gejala perilaku bendungan,
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
78/92
- Perubahan yang terjadi,
- Kerusakan yang terjadi,
- Hal-hal lain yang berpotensi mengancam keamanan bendungan.
Kegiatan pemeriksaan yang harus dilakukan oleh Pemilik atau Pengelolabendungan adalah :
- Pemeriksaan rutin, tujuannya untuk mengetahui tanda-tandaperilaku bendungan. Dilakukan dalam interval waktu pendek,yaitu : Harian, Mingguan, Bulanan.
- Pemeriksaan Berkala : Setengah Tahunan (tiap satu tahundirangkum dalam laporan tahunan), Pemeriksaan besar minimal 1 x
dalam 5 tahun
- Pemeriksaan luar biasa, dilakukan sebelum dan sesudahhujan badai, setelah gempa bumi, stlh terjadi sabotase
- Pemeriksaan khusus: dilakukan setelah terjadinya kondisi
khusus yang dapat mengancam keamanan bendungan,seperti : adanya perubahan perilaku bendungan yang mencolok,longsoran besar, retakan besar, amblesan pada puncak bendungan,dll.
31/8/2015 ZAIN 78
Pemeriksaan tengah tahunan. Pemeriksaan dilakukan secara khusus (diluar pemeriksaan rutin) pada:
- saat kemarau saat muka air waduk terendah dengan perhatian
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
79/92
saat kemarau saat muka air waduk terendah dengan perhatiankhusus pada lereng hulu bendungan dan saat musim hujan
- saat muka air waduk maksimum dengan perhatian khusus pada
lereng hilir.
Hasil pemantauan selama setahun termasuk hasil pemeriksaan tengahtahunan saat kemarau dan saat musim hujan serta hasil pelaksanaanoperasi dan pemeliharaan kemudian dievaluasi dan dirangkum dalamlaporan tahunan, yang isinya meliputi antara lain:
- Hasil pemeriksaan visual termasuk identifikasi komponen/bagian-
bagian bendungan yang memerlukan perbaikan- Hasil pemantauan perilaku bendungan
- Perbandingan hasil pemantauan dengan nilai desain
- Kondisi instrumentasi
- Kondisi operasi
- Peristiwa, musibah, kejadian luar biasa
- Kegiatan studi, pekerjaan perbaikan, inspeksi dan pemeriksaan(besar, khusus, luar biasa) yang dilakukan pada tahun tersebut.
- Dan lain sebagainya31/8/2015 ZAIN 79
Pemeriksaan besar Pemeriksaan besar adalah pemeriksaan secara
menyeluruh terhadap aspek teknis dan non teknis dalam
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
80/92
y p prangka evaluasi keamanan bendungan. Pemeriksaan besardilakukan oleh Tim tenaga ahli bendungan (expert) yangpaling tidak terdiri dari seorang dam engineer dan seoranggeologist. Tujuan pemeriksaan besar, adalah untuk:
- Mengetahui status/kondisi keamanan bendunganberkaitan dengan keamanan struktural danoperasional, hidrolis serta rembesan.
- Meng-identifikasi problem yang sedang berkembangdan menetapkan usulan tindak lanjut untukpeningkatan keamanan bendungan yang dapat berupa:pembatasan operasi, perbaikan, studi lanjutan ataustudi khusus (special study) untuk memecahkanmasalah yang ada.
31/8/2015 ZAIN 80
Langkah-langkah kegiatan pemeriksaan besar:1). Langkah Pertama :
(1). Kaji semua data yang ada, antara lain:
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
81/92
(1). Kaji semua data yang ada, antara lain:
- Kaji /pelajari desain dan data desain bendungan danbangunan pelengkap, untuk menilaiperformanceaktualdengan membandingkannya denganperformance yangdirencanakan dalam desain. Bandingkan desain denganNSPM terbaru.
- Kaji laporan (data dan rekaman) pelaksanaan konstruksi.Apakah bangunan dikonstruksi sesuai desain? Adakah revisidesain yang dibuat untuk mengatasi kondisi yang tidak biasa (
unusual) atau kondisi diluar perkiraan (unanticipated)
- Kaji riwayat OP bendungan dan bangunan pelengkapnya,
sehingga Tim Inspeksi/Pemeriksa benar-benar memahamipenuh bendungan dan riwayat operasi serta pemeliharaannya
31/8/2015 ZAIN 81
(2). Pelajari perilaku dan kondisi bendungan
Untuk itu lakukan pemeriksaan bendungan secara menyeluruh(bendungan dan waduk, diatas air dan bawah air) untukmengidentifikasi semua potensi masalah:
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
82/92
mengidentifikasi semua potensi masalah:
- yang dampaknya merugikan terhadap keamanan bendungan,
daerah hulu dan hilir bendungan, serta- periksa kecukupan bendungan dan bangunan pelengkapnyauntuk memenuhi fungsinya, dengan didukung:
* data yang relevan,
* pertimbangan dan analisis teknis diantaranya denganmembandingkan perilaku bendungan aktual dengan
perilaku yang direncanakan dalam desain.
Dari evaluasi langkah pertama akan diperoleh indikasi adanyakelainan/kelemaham/problem /ancaman terhadap bendungantersebut.
31/8/2015 ZAIN 82
2). Langkah kedua Lakukan analisis teknik untuk menilai status/tingkat keamanan
bendungan berdasar keadaan aktual seperti: adanya perubahansifat material adanya perubahan geometri bendungan pola banjir
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
83/92
sifat material, adanya perubahan geometri bendungan, pola banjirterbaru, kapasitas tampung waduk terbaru, hasil studi gempaterbaru serta NSPM terbaru, ditinjau dari:
(1). Aspek struktur; periksa stabilitas tubuh bendungan termasukstabilitas terhadap gempa pada kondisi normal dan luar biasa,minimal pada potongan:
- bagian yang perilakunya menyimpang
- bagian tertinggi, dan
- bagian yang geometrinya berubah cukup besar dan
- bagian kritis lainnya.
(2). Aspek hidrolik (kecukupan kapasitas pelimpah berdasar hasilbanjir desain dan kapasitas waduk terbaru, tinggi jagaan, dll).
(3). Aspek rembesan (erosi internal, piping, boiling, uplift, pelarutanmateril bendungan dan pondasi, dan lain-lain), berdasar data-datayang tersedia.
31/8/2015 ZAIN 83
3). Buat kesimpulanstatus/tingkat keamanan bendungan
dan saran tindak lanjut yang diperlukan.
Tingkat keamanan bendungan:
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
84/92
Tingkat keamanan bendungan:
- Baik : aman pada beban normal, luarbiasa dan beban
ekstrim/gempa dan banjir- Cukup : aman pada beban normal, indikasi tidak aman pada
beban ekstrim.
- Kurang : keamanan struktur disangsikan, perilaku strukturalmengkhawatirkan,
- Buruk : bendungan tidak aman pada beban normalSaran tindak lanjut dapat berupa:
- pembatasan operasi,
- perbaikan,
- studi lanjutan atau studi khusus (special study) untuk
memecahkan masalah yang ada
4). Buat/susun laporan pemeriksaan besar31/8/2015 ZAIN 84
3 4 PILAR 3: KESIAPSIAGAAN TINDAK
DARURAT SIAP MENGHADAPI KONDISI TERBURUK
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
85/92
31/8/2015 ZAIN 85
SEDIA PAYUNG SEBELUM HUJAN
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
86/92
31/8/2015 ZAIN 86
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
87/92
31/8/2015 ZAIN 87
Untuk memenuhi kesiapsiagaan tindakdarurat, pengelola bendungan melakukan :
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
88/92
10-Sep-15 BALAI BENDUNGAN 88
penyusunan rencana tindak darurat;
penyiapan peralatan dan material untuk tindakdarurat;
pemutakhiran rencana tindak darurat sesuai kondisiterkini;
penyiapan personil untuk pelaksanaan tindak darurat; sosialisasi terhadap unsur masyarakat yang
terpengaruh potensi kegagalan bendungan; dan
sosialisasi terhadap pemerintah daerah provinsi dan
pemerintah daerah kabupaten/kota yang wilayahnyaterpengaruh potensi kegagalan bendungan
http://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCJajgb2PnMcCFUcjjgodLn8IXg&url=http%3A%2F%2Fwww.kompasiana.com%2Fmarufinsudibyo%2Ftsunami-way-ela-20-kali-lebih-besar-ketimbang-situ-gintung_552e0ff56ea834622e8b4591&ei=jFfHVZatEcfGuASu_qHwBQ&bvm=bv.99804247,d.c2E&psig=AFQjCNGdXMpT9Zv7CvLLRYpQmx7rLF3bVA&ust=1439213683548405 -
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
89/92
10-Sep-15 BALAI BENDUNGAN 89
http://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCKy9i7yQnMcCFQkGjgod9e0Jkg&url=http%3A%2F%2Fnasional.kompas.com%2Fread%2F2013%2F07%2F25%2F1259335%2FSebagian.Bendungan.Wai.Ela.Jebol.32.Orang.Terluka&ei=lljHVayaMImMuAT126eQCQ&bvm=bv.99804247,d.c2E&psig=AFQjCNGdXMpT9Zv7CvLLRYpQmx7rLF3bVA&ust=1439213683548405http://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCOnQlvqPnMcCFc8LjgodVjEERw&url=http%3A%2F%2Fwww.kompasiana.com%2Fmarufinsudibyo%2Ftsunami-way-ela-20-kali-lebih-besar-ketimbang-situ-gintung_552e0ff56ea834622e8b4591&ei=DFjHVemaIs-XuATW4pC4BA&bvm=bv.99804247,d.c2E&psig=AFQjCNGdXMpT9Zv7CvLLRYpQmx7rLF3bVA&ust=1439213683548405http://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCJajgb2PnMcCFUcjjgodLn8IXg&url=http%3A%2F%2Fwww.kompasiana.com%2Fmarufinsudibyo%2Ftsunami-way-ela-20-kali-lebih-besar-ketimbang-situ-gintung_552e0ff56ea834622e8b4591&ei=jFfHVZatEcfGuASu_qHwBQ&bvm=bv.99804247,d.c2E&psig=AFQjCNGdXMpT9Zv7CvLLRYpQmx7rLF3bVA&ust=1439213683548405http://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCM_mqLmTnMcCFYNKjgodw2IB7w&url=http%3A%2F%2Fbuletin24jam.blogspot.com%2F2013%2F07%2Fbendungan-wae-ela-jebol-maluku-tengah.html&ei=tlvHVc-zEYOVuQTDxYX4Dg&bvm=bv.99804247,d.c2E&psig=AFQjCNFiCx7jv1shC31IKcR0nJ9VX21I9A&ust=1439214892759945http://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCJ7NkJyRnMcCFZTUjgoddawBSg&url=http%3A%2F%2Fwww.pwri.go.jp%2Feng%2Fabout%2Fpr%2Fwebmag%2Fwm032%2Fnews.html&ei=YFnHVZ6dDJSpuwT12IbQBA&bvm=bv.99804247,d.c2E&psig=AFQjCNGdXMpT9Zv7CvLLRYpQmx7rLF3bVA&ust=1439213683548405 -
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
90/92
10-Sep-15 90Way Ela runtuh pada hari Kamis 25 Juli 2013
3. BENDUNGAN DAPAT RUNTUH
http://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCJL92qKUnMcCFUMKjgod-7QC9g&url=http%3A%2F%2Fwww.kompasiana.com%2Fmarufinsudibyo%2Ftsunami-way-ela-20-kali-lebih-besar-ketimbang-situ-gintung_552e0ff56ea834622e8b4591&ei=k1zHVdLnEsOUuAT76YqwDw&bvm=bv.99804247,d.c2E&psig=AFQjCNFiCx7jv1shC31IKcR0nJ9VX21I9A&ust=1439214892759945http://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCM_mqLmTnMcCFYNKjgodw2IB7w&url=http%3A%2F%2Fbuletin24jam.blogspot.com%2F2013%2F07%2Fbendungan-wae-ela-jebol-maluku-tengah.html&ei=tlvHVc-zEYOVuQTDxYX4Dg&bvm=bv.99804247,d.c2E&psig=AFQjCNFiCx7jv1shC31IKcR0nJ9VX21I9A&ust=1439214892759945http://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCIGThsORnMcCFVFTjgodVrUE_w&url=http%3A%2F%2Flantamal9.koarmatim.tnial.mil.id%2FBERITA%2Ftabid%2F63%2FarticleType%2FArticleView%2FarticleId%2F458%2FDefault.aspx&ei=sVnHVcH2MdGmuQTW6pL4Dw&bvm=bv.99804247,d.c2E&psig=AFQjCNGdXMpT9Zv7CvLLRYpQmx7rLF3bVA&ust=1439213683548405http://www.google.co.id/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCJ7NkJyRnMcCFZTUjgoddawBSg&url=http%3A%2F%2Fwww.pwri.go.jp%2Feng%2Fabout%2Fpr%2Fwebmag%2Fwm032%2Fnews.html&ei=YFnHVZ6dDJSpuwT12IbQBA&bvm=bv.99804247,d.c2E&psig=AFQjCNGdXMpT9Zv7CvLLRYpQmx7rLF3bVA&ust=1439213683548405 -
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
91/92
- KAPAN SAJA,
- TERHADAP BENDUNGAN SIAPA SAJA
- TERMASUK BENDUNGAN KITA.
4. UNTUK MENGHINDARI KERUNNTUHAN BENDUNGAN,
KITA HARUS:
- AWARE/SADAR THD PERINGATAN NO.3,
- CARE/PEDULI,
- SHARE/BERBAGI TANGGUNG JAWAB
SECARA JELAS
31/8/2015 ZAIN 91
TERIMA KASIH
-
7/26/2019 1. Pengaturan Keamanan Bendungan.pdf
92/92
Direktorat Sumber Daya Air -
Kementerian Pekerjaan Umum