1 kata pengantar dan daftar isi - bi.go.id · inflasi terjadi pada lima kelompok yaitu bahan...

KATA PENGANTAR

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sulawesi Tenggara menyajikan kajian mengenai

perkembangan ekonomi Sulawesi Tenggara yang meliputi perkembangan ekonomi makro,

perkembangan inflasi daerah, perkembangan perbankan dan sistem pembayaran, informasi

tentang keuangan daerah serta prospek perekonomian daerah Sulawesi Tenggara.

Kajian ini disusun secara triwulanan oleh Kantor Bank Indonesia Kendari baik dengan

menggunakan data internal maupun data yang diperoleh dari instansi terkait di luar Bank

Indonesia. Untuk itu, tanggung jawab penulisan laporan ini sepenuhnya berada pada Kantor

Bank Indonesia Kendari.

Kami berharap kajian ini dapat terus ditingkatkan mutu, isi dan cara penyajiannya

sehingga dapat bermanfaat bagi para pihak yang membutuhkannya. Untuk itu, saran dan

masukan guna perbaikan dan penyempurnaan buku kajian ini sungguh akan kami hargai.

Akhirnya, kami menyampaikan penghargaan setinggi-tingginya kepada semua pihak yang

memungkinkan tersusunnya buku kajian ini dan kiranya kerja sama, saling tukar menukar

informasi dan data dapat terus berkelanjutan.

Kendari, 9 Februari 2011

BANK INDONESIA KENDARI

Lawang M. Siagian Pemimpin

ii KANTOR BANK INDONESIA KENDARI

Halaman Ini Sengaja Dikosongkan

iii KANTOR BANK INDONESIA KENDARI

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................ .... iii

DAFTAR GRAFIK ........................................................................................................................ v

DAFTAR TABEL .......................................................................................................................... vii

RINGKASAN EKSEKUTIF ..................................................................................................................... 1

PERKEMBANGAN EKONOMI ................................................................................................. 1

INFLASI ................................................................................................................................... 1

PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN ............................................................................ 2

KEUANGAN DAERAH ............................................................................................................ 5

KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ......................................................................... 5

PROSPEK EKONOMI............................................................................................................... 6

BAB I. ASESMEN MAKROEKONOMI .............................................................................................. .. 9

1.1 Kondisi Umum .............................................................................................................. .. 9

1.2 PDRB Menurut Penggunaan ............................................................................................ 10

1.3 PDRB Menurut Lapangan Usaha ..................................................................................... 15

BAB II. ASESMEN INFLASI ................................................................................................................. 23 2.1 Kondisi Umum .................................................................................................................. 23

2.2 Perkembangan Inflasi Akhir Tahun 2010 ........................................................................... 24

2.3 Perkembangan Inflasi Triwulan IV-2010 ............................................................................ 29

2.4 Disagregasi Inflasi ............................................................................................................. 30

Boks Persistensi Inflasi……………………………………………………………………………………………31

BAB III. PERKEMBANGAN PERBANKAN ............................................................................................. 37

3.1 Kondisi Umum .................................................................................................................. 41

3.2 Perkembangan Aset .......................................................................................................... 42

3.3 Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) ......................................................................... 43

3.4 Penyaluran Kredit/Pembiayaan ......................................................................................... 44

3.5 Perolehan Laba ................................................................................................................. 46

3.6 Perkembangan Kredit UMKM dan KUR ........................................................................... 46

Boks Lending Model……………………………………………………………………………………..…….…47

iv KANTOR BANK INDONESIA KENDARI

BAB IV. KEUANGAN DAERAH ........................................................................................................... 47

4.1 Anggaran Pendapatan ....................................................................................................... 53

4.2.Anggaran Belanja ............................................................................................................ 55

BAB V. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ............................................................................ 59

5.1 Perkembangan Pembayaran Tunai ................................................................................... 60

5.2 Perkembangan Pembayaran Non Tunai ........................................................................... 62

Boks Survei Preferensi Uang Logam…..………………………………………………………………..…….…55

BAB VI. TENAGA KERJA DAERAH DAN INDIKATOR KESEJAHTERAAN ............................................ 73

6.1 Ketenagakerjaan Daerah .................................................................................................. 73

6.2 Kesejahteraan ................................................................................................................... 75

BAB VII. PROSPEK EKONOMI DAN INFLASI DAERAH ....................................................................... 79

7.1 Prospek Ekonomi Makro ................................................................................................... 79

7. 2 Perkiraan Inflasi ................................................................................................................ 80

LAMPIRAN DATA

v KANTOR BANK INDONESIA KENDARI

DAFTAR GRAFIK

Nama Grafik ..................................................................................................... Nomor Halaman

Grafik. 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara ..................................................................... 9

Grafik. 1.2. Indeks Keyakinan Konsumen Sulawesi Tenggara ............................................................. 10

Grafik. 1.3. Indeks Kondisi Ekonomi saat ini ...................................................................................... 11

Grafik. 1.4. Penerimaan Pajak ............................................................................................................ 12

Grafik. 1.5. Konsumsi Air ................................................................................................................... 12

Grafik. 1.6. Konsumsi Bahan Bakar .................................................................................................... 12

Grafik. 1.7. Perkembangan Realisasi Kredit Konsumsi ........................................................................ 12

Grafik. 1.8. Realisasi Kredit Investasi .................................................................................................. 13

Grafik. 1.9. Volume Ekspor Luar Negeri Provinsi Sultra ..................................................................... 14

Grafik. 1.10. Arus Bongkar dan Muat Pelabuhan ................................................................................. 14

Grafik. 1.11. Kontribusi Tiap Sektor Terhadap Pertumbuhan PDRB (dalam persen) ............................. 16

Grafik. 1.12. Share Tiap Sektor ............................................................................................................ 16

Grafik. 1.13. Produksi Bijih Nikel PT.Antam, Tbk ................................................................................ 18

Grafik. 1.14. Produksi Ferronikel PT.Antam, Tbk ................................................................................. 18

Grafik. 1.15. Tingkat Penghunian Kamar Hotel Sultra .......................................................................... 19

Grafik. 1.16. Jumlah Arus Penumpang Di Bandara Haluoleo ............................................................... 21

Grafik. 1.17. NTB Perbankan di Sulawesi Tenggara ............................................................................. 21

Grafik. 2.1. Perkembangan Inflasi Bulanan m-t-m Nasional dan Kendari ........................................... 23

Grafik. 2.2. Sumbangan Inflasi ........................................................................................................... 24

Grafik. 2.3. Inflasi Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau ................................... 25

Grafik. 2.4. Arus Bongkar Pelabuhan Kota Kendari ............................................................................ 26

Grafik. 2.5. Inflasi Kelompok Perumahan ........................................................................................... 27

Grafik. 2.6. Pergerakan Inflasi Sub Kelompok Bumbu-bumbuan, Buah-buahan dan Ikan Segar ......... 27

Grafik. 2.7. Pergerakan Inflasi Sub Kelompok Padi-Padian, Kacang-Kacangan dan Daging................. 28

Grafik. 2.8. Disagregasi Inflasi Kota Kendari ....................................................................................... 30

Grafik. 3.1. Perkembangan Pangsa Aset Bank Menurut Pemilik..................................................... 42 Grafik. 3.2. Perkembangan DPK (q-t-q) Perbankan Sulawesi Tenggara………………....................... 43 Grafik. 3.3. Komposisi DPKMenurut Jenisnya ..................................................................................... 43

vi KANTOR BANK INDONESIA KENDARI

Grafik. 3.4. Pertumbuhan Kredit Perbankan Sulawesi Tenggara...................................................................44 Grafik. 3.5. Pangsa Kredit Menurut Penggunaan...........................................................................55 Grafik. 3.6. Pangsa Penyaluran Kredit Menurut Sektor Ekonomi.............................................……… 45 Grafik. 4.1. Aliran Uang Keluar/ Out Flow Tahun 2010 …………………………………………………….60 Grafik 4.2. Aliran Uang Masuk/ In Flow Tahun 2010……………………………………………………….61 Grafik 4.3. Perkembangan Transaksi Kliring……………………………………………………..………. 62 Grafik 4.4. Perkembangan Transaksi RTGS…………………………………………………………………..62 Grafik 7.1. Inflasi Bulanan dan Ekspektasi Inflasi Kota Kendari….………………………………….……..80

vii KANTOR BANK INDONESIA KENDARI

DAFTAR TABEL

Nama Tabel ............................................................................................ Nomor Halaman

Tabel. 1.1. Pertumbuhan PDRB Penggunaan Sulawesi Tenggara ..................................................... 10

Tabel. 1.2. Kontribusi Komponen PDRB Penggunaan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara ......................................................................................................................... 10

Tabel. 1.3. Pertumbuhan Tiap Sektor (dalam persen) ........................................................................ 14

Tabel. 1.4. Produksi Padi Provinsi Sulawesi Tenggara 2010 .............................................................. 17

Tabel. 1.5. Perkembangan Kredit Perumahan/Ruko .......................................................................... 19

Tabel. 2.1. Perkembangan Inflasi Tw IV-2009 dan Tw IV-2010 .................................................... 26

Tabel. 3.1. Perkembangan Indikator Perbankan Sulawesi Tenggara ................................................. 41

Tabel. 4.1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Provinsi Sulawesi Tenggara (Rupiah).................... 53 Tabel. 4.2. Perbandingan Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara………………………………. 54

Tabel 4.3 Perkembangan Anggaran Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara ................................ 56

Tabel. 6.1. Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut Kegiatan ....................................................... 73

Tabel. 6.2. Pekerja berdasarkan lapangan kerja utama ..................................................................... 74

Tabel. 6.3. Pekerja berdasarkan status pekerjaannya ......................................................................... 74

Tabel. 6.4. Nilai Tukar Petani (NTP) Sulawesi Tenggara .................................................................. 76

Tabel. 7.1. Ekspektasi Konsumen ...................................................................................................... 67

viii KANTOR BANK INDONESIA KENDARI


RINGKASAN EKSEKUTIF KAJIAN EKONOMI REGIONAL

PROVINSI SULAWESI TENGGARA TRIWULAN IV-2010

PERKEMBANGAN EKONOMI

Perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan IV-2010 sebesar 7,38%

(y.o.y),

Pada sisi penggunaan, investasi menjadi

penyumbang utama pertumbuhan.

.

Secara sektoral, yang memberikan kontribusi

yang tinggi terhadap pertumbuhan adalah

sektor pertambangan, perdagangan, hotel dan

restauran (PHR), dan bangunan.

Inflasi Kendari triwulan IV-2010 tercatat sebesar

3,87% (y.o.y)

Perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan IV-2010 tercatat

tumbuh sebesar 7,38% (y.o.y)1. Pertumbuhan tersebut mengalami

perlambatan baik secara tahunan maupun triwulanan.

Dari sisi permintaan, sumber pertumbuhan pada periode berjalan

didominasi oleh komponen investasi yang tercatat tumbuh 15,74% yang

diikuti oleh komponen konsumsi rumah tangga dengan pertumbuhan

sebesar 7,26%. Pertumbuhan investasi mengalami perlambatan

dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, namun meningkat

dibandingkan triwulan sebelumnya. Sementara pertumbuhan konsumsi

rumah tangga mengalami peningkatan baik secara tahunan maupun

triwulanan.

Dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi pada triwulan IV-2010

terutama didorong oleh pertumbuhan pada sektor pertambangan dan

penggalian, sektor perdagangan, hotel dan restauran (PHR) dan sektor

bangunan. Ketiga sektor tersebut mengalami pertumbuhan yang cukup

tinggi masing-masing sebesar 43,64%, 9,35% dan 14,18% secara

tahunan.

INFLASI

Sejalan dengan kondisi nasional, pada akhir tahun 2010, perkembangan

Indeks Harga Konsumen (IHK) di Kota Kendari juga menunjukkan inflasi

yaitu sebesar 3,87% (y.o.y). Namun, sedikit berbeda dengan kondisi pada

tahun-tahun sebelumnya, tingkat inflasi Kota Kendari pada tahun 2010

1 Data BPS Provinsi Sulawesi Tenggara

RINGKASAN EKSEKUTIF BANK INDONESIA KENDARI

2

Penurunan tingkat inflasi terjadi pada lima kelompok yaitu bahan

makanan, makanan jadi, perumahan, kesehatan

dan transportasi

berada dibawah inflasi nasional dan merupakan inflasi terendah sepanjang

10 tahun terakhir. Relatif rendahnya laju inflasi tahunan Kota Kendari

tersebut antara lain dipengaruhi oleh permintaan konsumen yang tidak

terlalu bergejolak sepanjang tahun 2010 serta kondisi suplai yang

mencukupi untuk memenuhi permintaan konsumen tersebut.

Meski mengalami tekanan inflasi, namun tingkat inflasi Kota Kendari pada

tahun 2010 masih relatif rendah. Rendahnya tingkat inflasi tersebut

terutama disumbang oleh penurunan tingkat inflasi dibandingkan tingkat

inflasi pada triwulan IV-2009 yang terjadi pada lima kelompok yaitu

kelompok bahan makanan, makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau,

perumahan, kesehatan dan transportasi yang memiliki total bobot 85,69%

dari total inflasi. Dari kelima kelompok tersebut, kelompok makanan jadi,

minuman, rokok dan tembakau dan kelompok perumahan mengalami

penurunan tingkat inflasi yang paling besar yaitu dari 13,49% dan

11,29% menjadi 3,84% dan 2,13%.

PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN

Total asset perbankan pada triwulan III-2010 tercatat sebesar Rp8,4

Triliun.

LDR tercatat menembus angka 100% yaitu

101,80%.

Kinerja perbankan di Sulawesi Tenggara pada triwulan IV 2010 secara

umum menunjukkan perkembangan positif. Berbagai indikator perbankan

mencatat peningkatan, termasuk fungsi intermediasi perbankan yang

berjalan semakin baik dan tetap terjaganya stabilitas risiko perbankan.

Peningkatan kinerja perbankan tercermin dari total aset yang mencapai

Rp8,4 triliun, meningkat 17,17% dibanding triwulan yang sama tahun

sebelumnya (y.o.y). Kondisi tersebut didukung oleh meningkatnya

pertumbuhan penyaluran kredit dari 26,18% (y.o.y) pada triwulan III 2010

menjadi 28,64 % (y.o.y) pada triwulan laporan. Adapun penghimpunan

dana pihak ketiga (DPK) tumbuh sebesar 14,7% (y.o.y) hingga mencapai

Rp6,03 Triliun.

Fungsi intermediasi perbankan di Sulawesi Tenggara sepanjang 2010 juga

terus mencatat perbaikan, sebagaimana ditunjukkan oleh Loan to Deposits

Ratio (LDR). LDR pada triwulan IV 2010 bahkan telah menembus angka

100%, atau tepatnya 101,80%, meningkat cukup tajam dibanding LDR

pada akhir 2009 yang hanya mencapai 90,77%. Di samping itu, Non


3

Kredit tumbuh 7,96% dengan nominal

Rp6.084,76 Miliar.

Seluruh kredit disalurkan untuk pembiayan MKM.

Performing Loans (NPL) yang mencerminkan tingkat risiko perbankan

mengalami penurunan menjadi sebesar 2,3%.

Peran perbankan di Sulawesi Tenggara dalam mendorong peningkatan

kapasitas perekonomian Sulawesi Tenggara terus menunjukkan

peningkatan. Hal ini terlihat dari posisi penyaluran kredit/pembiayaan pada

triwulan IV-2010 yang tercatat sebesar Rp6.084,76 Miliar, tumbuh 7,96%

(q-t-q) atau meningkat Rp448,4 Miliar dari posisi triwulan sebelumnya.

Dengan demikian, penyaluran kredit/pembiayaan sepanjang 2010 tumbuh

sebesar 28,46% (yoy) atau meningkat sebesar Rp1.359,4 Miliar.

Pada periode triwulan IV-2010 peran perbankan Sulawesi Tenggara

dalam membantu pembiyaan cukup signifikan, hal ini terlihat pada jumlah

kredit/pembiayaan mikro, kecil dan menengah (MKM) yang disalurkan

yang pada triwulan IV-2010 tercatat sebesar Rp6.084,76 Miliar atau

seluruh kredit disalurkan untuk pembiayaan MKM. Dibandingkan triwulan

III-2010, kredit UMKM meningkat sebesar 14,23% (q-t-q), dan secara

tahunan meningkat sebesar 35,65% .

Seiring dengan meningkatnya penyaluran kredit dan efisiensi usaha,

perolehan laba usaha yang berhasil dibukukan oleh perbankan Sulawesi

Tenggara juga menunjukkan peningkatan. Pada triwulan IV-2010 laba

perbankan Sulawesi Tenggara tercatat sebesar sebesar Rp592,32 Miliar,

tumbuh 28,28% dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2009

yang tercatat sebesar Rp461,72 Miliar.

SISTEM PEMBAYARAN

Melambatnya pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara pada triwulan IV-

2010 baik secara triwulanan maupun tahunan juga tercermin dari

menurunnya kegiatan transaksi pembayaran tunai maupun non tunai yang

dilakukan melalui Kantor Bank Indonesia Kendari. Penurunan transaksi

tunai tercermin pada menurunnya aliran uang ke luar (out flow) sementara

penurunan aktivitas pembayaran non tunai tercermin pada kegiatan SKNBI

maupun melalui BI-RTGS.


4

Outflow mengalami penurunan sebesar

9,94%.

Total uang diedarkan melalui kas keliling

sebesar Rp6,55 Miliar.

Aktifitas kliring mengalami penurunan

sebesar 29,99%.

Aktifitas RTGS juga mengalami penurunan

sebesar 48,95%.

Dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat akan uang kartal

khususnya untuk keperluan transaksi (transaction motive), pada triwulan

IV-2010 (Oktober - Desember) Kantor Bank Indonesia Kendari telah

mengedarkan uang kartal baik melalui perbankan maupun langsung

kepada masyarakat yang ada di wilayah Sulawesi Tenggara sebesar

Rp741,17 miliar, menurun 9,94% dibandingkan periode yang sama tahun

2009 yang sebesar Rp822,29 miliar.

Jumlah aliran uang kartal yang masuk dari perbankan dan masyarakat

yang ada di Sulawesi Tenggara ke KBI Kendari pada triwulan IV-2010

(Oktober-Desember) sebesar Rp23,30 miliar.

Dalam rangka memenuhi kebutuhan uang kartal khusus bagi masyarakat

yang tinggal di daerah pedesaan, KBI Kendari secara kontinyu melakukan

kegiatan pengedaran Uang Layak Edar (ULE) dan layanan penukaran uang

pecahan kecil langsung kepada masyarakat melalui kas keliling dalam dan

luar kota. Dalam kurun waktu Januari s.d Desember 2010 telah

dilaksanakan sebanyak 15 kali kegiatan kas keliling dalam dan luar kota

dengan total uang yang diedarkan sebesar Rp6,55 Miliar.

Menurunnya aktivitas kliring terlihat dari menurunnya jumlah nominal

kliring yaitu dari Rp962,11 Miliar pada triwulan IV-2009 menjadi Rp697,28

Miliar. Jumlah warkat juga mengalami penurunan yaitu dari 44.119

lembar menjadi 37.720 lembar. Berdasarkan jenis kliringnya, kliring debit

penyerahan mengalami penurunan yang paling tinggi yaitu sebesar

-29,99%. Demikian halnya dengan kegiatan transaksi non tunai melaui sarana Bank

Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) juga menunjukkan

penurunan, sebagaimana terlihat pada menurunnya jumlah maupun

nominal transaksi. Jumlah transaksi melalui BI-RTGS pada triwulan IV-

2010 tercatat sebanyak 12.605 transaksi menurun dibandingkan periode

triwulan IV-2009 yang tercatat sebanyak 21.535 transaksi, sementara

jumlah nominal transaksi tercatat sebesar Rp9.219, 75 Miliar, menurun

sebesar 48,95%


5

KEUANGAN DAERAH

Pada tahun 2010 menurunnya APBD TA 2010 Provinsi Sulawesi Tenggara

bisa diartikan sebagai penurunan kinerja pemerintah dalam merealisasikan

anggaran khususnya anggaran untuk pembangunan. Namun pada tahun

2011, pemerintah kembali ditantang untuk meningkatkan kinerjanya

melalui peningkatan APBD TA 2011 Provinsi Sulawesi Tenggara baik

anggaran pendapatan maupun anggaran belanja.

Anggaran Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada APBD TA 2011 ditargetkan

sebesar Rp421,50 Miliar. Dua komponen utama yang memiliki pangsa

terbesar pada PAD adalah komponen Hasil Pajak Daerah dan Lain-Lain

Pendapatan Asli Daerah Yang Sah dengan pangsa masing-masing sebesar

48,87% dan 38,02%.

PAD Sultra pada tahun 2011 ditargetkan


Dana perimbangan yang dialokasikan ke

Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara


Dana Perimbangan yang dialokasikan ke Pemerintah Provinsi Sulawesi

Tenggara pada tahun 2011 tercatat sebesar Rp779,08 Miliar. Pangsa

terbesar pada Dana Perimbangan didominasi oleh komponen DAU yaitu

sebesar 87,71% dari total Dana Peirmbangan. Sementara DAK dan DBH

memiliki pangsa yang relatif kecil masing-masing sebesar 4,23% dan

8,06% dari total Dana Perimbangan.

Anggaran Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2011

ditargetkan sebesar Rp1407,25 Milar yang mengalami peningkatan 6,56%

dibandingkan anggaran Belanja Daerah tahun 2010. Jika dibandingkan

dengan anggaran pada tahun 2009, meski anggaran Pendapatan tahun

2011 mengalami penurunan, namun anggaran Belanja Daerah mengalami

peningkatan sebesar 8,86%.

KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN

Secara umum kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Tenggara pada tahun

2010 menunjukkan kondisi yang lebih baik. Pada bulan Agustus 2010,

jumlah angkatan kerja tercatat sebanyak 1.045.899 orang atau meningkat

4,78% dibandingkan bulan Agustus 2009 dimana angkatan kerja tercatat

sebanyak 998.195 orang. Dari total angkatan kerja tersebut, jumlah


6

Anggaran belanja meningkat 6,56%.

Jumlah angkatan kerja meningkat 4,78%.

Lapangan pekerjaan yang mengakami

peningkatan tenaga kerja adalah sektor

perdagangan dan jasa.

NTP Sulawesi Tenggara turun 0,07%.

penduduk yang bekerja tercatat sebanyak 997.678 orang atau meningkat

4,92% dibandingkan data jumlah penduduk yang bekerja pada bulan

Agustus 2009 yang tercatat sebanyak 950.876 orang. Sementara itu,

jumlah penduduk yang tergolong bukan angkatan kerja turun sebesar

2,49% dibandingkan bulan Agustus 2009.

Berdasarkan lapangan pekerjaannya, lapangan pekerjaan utama yang

mengalami peningkatan tenaga kerja adalah sektor perdagangan dan jasa.

Jumlah penduduk yang bekerja di sektor perdagangan tercatat sebanyak

158.411 orang 22.934 orang (16,93%) dibandingkan Agustus 2009, dan

pada sektor jasa mengalami peningkatan tenaga kerja sebanyak 37.061

orang atau tumbuh 26,72%. Lebih lanjut, peningkatan tenaga kerja juga

terjadi pada sektor industri yang 3.488 orang (6,95%).

Pada bulan bulan Desember 2010 NTP Provinsi Sulawesi Tenggara tercatat

sebesar 107,32 atau mengalami penurunan 0,07% dibandingkan NTP

bulan November 2010 sebesar 108,04. Penurunan NTP bulan Desember

2010 tersebut karena terdapat dua sub sektor yang mengalami

penurunan. Penurunan indeks terbesar terjadi pada sektor tanaman

perkebunan rakyat yaitu sebesar 1,01% yang disebabkan oleh

menurunnya indeks yang diterima oleh petani (tabel 6.5). Kondisi ini

seiring dengan berakhirnya masa panen kakao sehingga produksi

cenderung mengalami penurunan. Selanjutnya, kondisi cuaca yang tidak

menentu dengan curah hujan dan panas yang tinggi di sentra perkebunan

kakao berdampak terhadap penurunan kualitas biji kakao. Sementara,

indeks yang dibayar petani tercatat mengalami peningkatan sebesar

0,38% yang antara lain dipengaruhi oleh meningkatnya kebutuhan

masyarakat serta peningkatan harga-harga barang konsumsi.

PROSPEK EKONOMI

Kondisi perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011

diperkirakan masih tumbuh cukup tinggi dan berada pada kisaran 8% +

1% (y.o.y). Perkiraan kinerja perekonomian tersebut sesuai dengan

optimisme responden Survei Konsumen akan ekspektasi terhadap kondisi


7

Pertumbuhan ekonomi diperkirakan berada

pada kisaran 8%±1% pada triwulan I-2011

perekonomian yang akan datang pada Indeks Ekspektasi Konsumen

dengan nilai SB sebesar 134,11.

Pergerakan harga-harga di Kota Kendari pada triwulan-I 2011 diperkirakan

cenderung mengalami kenaikan dan akan tercermin dari laju inflasi yang

sedikit lebih tinggi daripada triwulan IV-2010. Beberapa kelompok yang

berpotensi memberikan tekanan terhadap inflasi adalah pergerakan harga

beberapa komoditi pada kelompok bahan makanan, makanan jadi,

minuman dan rokok, perumahan, serta pendidikan. Perkiraan kondisi

inflasi tersebut juga tercermin dari angka ekspektasi inflasi 3 bulan

kedepan pada Survei Konsumen di Kota Kendari dimana masyarakat

memperkirakan inflasi akan bergerak naik pada triwulan I-2011.


8

Halaman ini sengaja dikosongkan

BAB

I

ASESMEN MAKROEKONOMI

1.1 KONDISI UMUM

Perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan IV-2010 tercatat bertumbuh

sebesar 7,38% (y.o.y)1. Pertumbuhan tersebut mengalami perlambatan baik secara tahunan

maupun triwulanan.

Dari sisi permintaan, sumber pertumbuhan pada periode berjalan didominasi

oleh komponen investasi yang tercatat tumbuh 15,74% yang diikuti oleh komponen

konsumsi rumah tangga dengan pertumbuhan sebesar 7,26%. Pertumbuhan investasi

mengalami perlambatan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, namun

meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Sementara pertumbuhan konsumsi rumah

tangga mengalami peningkatan baik secara tahunan maupun triwulanan.

Dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi pada triwulan IV-2010 terutama

didorong oleh pertumbuhan pada sektor pertambangan dan penggalian, sektor

perdagangan, hotel dan restoran (PHR) dan sektor bangunan. Ketiga sektor tersebut

mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi masing-masing sebesar 43,64%, 9,35% dan

14,18% secara tahunan.

Grafik 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

0.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%6.00%7.00%8.00%9.00%

10.00%

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2007 2008 2009 2010

Billion

s

PDRB (RHS) Growth

Sumber: data BPS diolah

1 Data BPS Provinsi Sulawesi Tenggara

PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO BANK INDONESIA KENDARI

10

Sumber : BPS Sultra

1.2 PDRB MENURUT PENGGUNAAN

Pada sisi penggunaan, posisi komponen investasi mampu menggeser

dominasi komponen konsumsi menjadi sumber pertumbuhan ekonomi Sulawesi

Tenggara. Kontribusi investasi pada pertumbuhan ekonomi triwulan IV-2010 tercatat sebesar

4,63% sementara kontribusi konsumsi rumah tangga tercatat sebesar 3,61%.

Tabel 1.1 Pertumbuhan PDRB Penggunaan Sulawesi Tenggara

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4Rumah Tangga 8.48% 7.95% 5.45% 1.18% 4.20% 3.14% 4.33% 7.26%

Pemerintah 23.32% 7.02% 2.69% 0.33% 3.73% 14.43% 8.69% -0.06%

Investasi 8.26% 8.76% 14.11% 29.81% 20.02% 14.80% 9.49% 15.74%

Ekspor barang dan jasa 3.06% 1.95% -0.47% 18.37% 1.83% 7.38% 23.29% 11.80%

Dikurangi impor barang dan jasa 15.05% 4.04% 2.66% 15.36% 2.92% 6.27% 15.90% 14.66%

PRODUK DOMESTIK BRUTO 7.40% 7.47% 6.65% 8.73% 8.23% 8.98% 8.33% 7.38%

2009Penggunaan

2010

Tabel 1.2 Kontribusi Komponen PDRB Penggunaan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara

Penggunaan KontribusiRumah Tangga 3.61%Pemerintah ‐0.01%Investasi 4.63%Ekspor Netto ‐0.85%

1.2.1 KONSUMSI

Aktivitas konsumsi rumah tangga pada triwulan IV-2010 secara tahunan

tumbuh 7,26% (Tabel 1.1). Pertumbuhan tersebut mengalami peningkatan dibandingkan

dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 1,18%.

Meningkatnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga juga tercermin dari

meningkatnya Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia

Kendari dari 134,14 pada triwulan IV-2009 menjadi 134,34 (Grafik 1.2). Selain itu

peningkatan pertumbuhan konsumsi juga tercermin dari meningkatnya indikator keyakinan

masyarakat akan kondusifnya kondisi ekonomi saat ini untuk melakukan aktivitas konsumsi

yaitu Indeks Kondisi Ekonomi saat ini (IKE) yang meningkat dari 133,36 pada triwulan IV-2009

menjadi 133,58 (Grafik 1.3).


11

Grafik 1.2 Indeks Keyakinan Sulawesi Tenggara

0.0020.0040.0060.0080.00100.00120.00140.00160.00180.00

2009 2010

Indeks Keyakinan Konsumen Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini Indeks Ekspektasi Konsumen

Grafik 1.3 Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini

0.0020.0040.0060.0080.00

100.00120.00140.00160.00180.00

2009 2010

Penghasilan saat ini dibandingkan 6 bln yang lalu Ketersediaan lapangan kerja saat ini

Ketepatan waktu pembelian (konsumsi) barang tahan lama Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini

Optimisme tersebut didorong oleh keyakinan masyarakat akan adanya kenaikan

penghasilan saat ini dibanding enam bulan yang lalu yang juga tercermin dari peningkatan

penerimaan hasil pajak oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kendari yaitu sebesar 7,20%

(yoy) (Grafik 1.4).

Selain itu beberapa indikator lainnya yang tumbuh positif juga mencerminkan

pertumbuhan sektor konsumsi rumah tangga antara lain konsumsi air, dan konsumsi bahan

bakar. Konsumsi air di Kota Kendari pada triwulan IV-2010 tumbuh 4,00% secara tahunan

(Grafik 1.5) dengan rata-rata pemakaian air sebesar 37 M3. Konsumsi bahan bakar khususnya

bahan bakar minyak tanah, premium dan solar juga mengalami peningkatan yang masing-

masing sebesar 6,60%, 16,70% dan 51,18% secara tahunan (Grafik 1.6).

Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia Kendari

Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia Kendari


12

Grafik 1.4 Penerimaan Pajak Grafik 1.5 Konsumsi Air

01020304050607080

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2006 2007 2008 2009 2010Billion

s

Pajak Penghasilan PPN & PPnBM Pendapatan atas Pl dan PIB

01002003004005006007008009001000

‐10%

‐5%

0%

5%

10%

15%

20%

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2006 2007 2008 2009 2010

Konsumsi Air Rumah Tangga (M3) Growth Konsumsi Air Rumah Tangga

Grafik 1.6 Konsumsi Bahan Bakar Grafik 1.7 Perkembangan Realisasi Kredit Konsumsi

‐50%

0%

50%

100%

150%

200%

0246810121416182022242628


2007 2008 2009 2010

Millions

PREMIUM M.SOLAR Growth Premium Growth M.Solar

‐80%‐60%‐40%‐20%0%20%40%60%80%100%120%

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

Januari

Februari

Maret

April

Mei

Juni

Juli

Agustus

September

Octobe

rNovember

December

January

February

March

April

May

June

July

August

September

Octobe

rNovember

December

2009 2010

Realisasi Kredit Konsumsi Growth Konsumsi

Jutaan

Sementara itu, pembiayaan oleh perbankan terhadap konsumsi rumah tangga juga

tumbuh positif yang tercermin dari pertumbuhan realisasi kredit baru untuk konsumsi sebesar

62,71% (y.o.y) (Grafik 1.7).

Faktor utama yang mendorong pertumbuhan positif konsumsi rumah tangga pada

periode berjalan antara lain perayaan hari raya keagamaan antara lain Natal, Hari raya Kurban

serta perayaan akhir tahun.

Berbeda dengan konsumsi rumah tangga, komponen konsumsi pemerintah pada

periode pengamatan mengalami pertumbuhan negatif dibandingkan periode yang sama

tahun sebelumnya yaitu -0,06%. Pertumbuhan negatif disebabkan oleh telah berakhirnya

proyek-proyek pembangunan pemerintah khususnya dengan anggaran yang lebih rendah

dibandingkan tahun 2009, menyebabkan terbatasnya proyek-proyek pembangunan yang

dilaksanakan oleh pemerintah.


13

1.2.2 INVESTASI

Pada triwulan IV-2010 investasi Sulawesi Tenggara menunjukkan

perkembangan yang cukup agresif dengan pertumbuhan sebesar 15,74% (y.o.y)

(Tabel 1.1). Pertumbuhan ini merupakan pertumbuhan yang cukup tinggi khususnya pada

masa akhir periode yang umumnya merupakan masa perbaikan administratif.

Pertumbuhan investasi tersebut tercermin dari pertumbuhan kredit investasi pada

triwulan-IV 2010 yang secara tahunan tercatat sebesar 18,62% (y-o-y). Selain itu, realisasi

kredit investasi juga tumbuh sebesar 159,83% (Grafik 1.8).

Grafik 1.8 Realisasi Kredit Investasi

‐100%‐50%0%50%100%150%200%250%300%350%

010000200003000040000500006000070000

Janu

ari

Maret

Mei Juli

Septem

ber

Novembe

r

Janu

ary

March

May

July

Septem

ber

Novembe

r2009 2010

Realisasi Kredit Investasi

Jutaan

Perkembangan investasi tersebut diperkirakan didorong oleh aktivitas swasta yang

cukup tinggi khususnya pada sektor bangunan, hal ini juga tercermin dari pertumbuhan

sektor bangunan yang cukup tinggi yaitu sebesar 14,18% secara tahunan.

1.2.3 EKSPOR & IMPOR

Ekspor Sulawesi Tenggara pada triwulan IV-2010 menunjukkan pertumbuhan

yang cukup tinggi yaitu sebesar 11,80% (y.o.y) (Tabel 1.1). Pencatatan ekspor pada

PDRB Sulawesi Tenggara merupakan gabungan dari ekspor luar negeri dan perdagangan

antar pulau.

Pertumbuhan positif ekspor pada periode pengamatan, tercermin dari peningkatan

volume ekspor luar negeri yaitu sebesar 162,98% (grafik 1.9) pada triwulan IV-2010. Relatif

Sumber : Laporan Bank Umum


14

Sumber: Datawarehouse Bank Indonesia

tingginya pertumbuhan ekspor tersebut didorong oleh peningkatan ekspor komoditas

pertambangan dan pertanian antara lain Bijih Nikel dan Gurita Beku. Nilai ekspor komoditas

kedua komoditas tersebut pada periode berjalan yaitu USD 58.480.1172.

Grafik 1.9 Volume Ekspor Luar Negeri Provinsi Sulawesi Tenggara

‐

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00

160.00

Jan'09

Mrt'09

Mei'09

Jul'09

Sep'09

Nov'09

Jan'10

Mrt'10

Mei'10

Jul'10

Sept'10

Nov'10

Millions

Peningkatan ekspor juga tergambar dari aktivitas perdagangan antar wilayah yang

juga menjadi bagian perhitungan ekspor yang tercatat pada PDRB Sulawesi Tenggara. Pada

periode berjalan, perdagangan antar pulau mengalami peningkatan yang tercermin dari

peningkatan arus muat barang di pelabuhan Kendari yaitu sebesar 11,47% (y.o.y) menjadi

36.022 Ton pada triwulan IV-2010 (Grafik 1.10).

Grafik 1.10 Arus Bongkar dan Muat Pelabuhan

010,00020,00030,00040,00050,00060,00070,00080,00090,000100,000

‐0.2

‐0.1

0

0.1

0.2

0.3

0.4

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2008 2009 2010

Bongkar Muat Growth Bongkar Growth Muat

2 Disperindag Provinsi Sulawesi Tenggara

Sumber: Pelabuhan Kendari


15

Impor Sulawesi Tenggara pada periode berjalan secara tahunan menunjukkan

pertumbuhan yang melambat jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun

sebelumnya (Tabel 1.1). Meski mengalami perlambatan, impor Sulawesi Tenggara masih

tumbuh positif sebesar 14,66%. Pertumbuhan positif tersebut juga tercermin dari

pertumbuhan positif perdagangan antar pulau dengan indikator peningkatan aktivitas arus

bongkar pada pelabuhan utama Sulawesi Tenggara yaitu pelabuhan Kendari yang tercatat

mengalami pertumbuhan 21,68% (Grafik 1.10).

Meningkatnya pertumbuhan impor diperkirakan disebabkan oleh peningkatan

kebutuhan barang konsumsi masyarakat seiring dengan meningkatnya pertumbuhan

konsumsi rumah tangga sebesar 7,26% (y-o-y) yang didorong oleh perayaan Hari Raya

keagamaan dan perayaan akhir tahun.

Dengan pertumbuhan impor yang lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan

ekspor berimplikasi pada Net Balance arus perdagangan dengan arah negatif sebesar -0,85%.

1.3 PDRB MENURUT LAPANGAN USAHA

Perkembangan perekonomian Sulawesi Tenggara secara sektoral pada triwulan IV-

2010 menunjukkan pertumbuhan yang positif pada hampir semua sektor kecuali sektor

pertanian. (Tabel 1.4).

Tabel 1.3 Pertumbuhan Tiap Sektor (dalam persen)

Q1 Q2 Q3 Q4*Pertanian 2.73% 0.36% 2.22% 2.57% ‐0.33% 1.28%Pertambangan 6.05% 16.25% 13.98% 22.96% 43.64% 22.99%Industri ‐2.76% 18.70% 21.64% 20.38% 14.81% 18.77%Listrik, Gas dan Air 15.65% 5.77% 10.65% 8.73% 9.19% 8.79%Bangunan 12.70% 19.86% 16.15% 14.08% 14.18% 15.38%Perdagangan 14.63% 15.32% 13.55% 10.80% 9.35% 11.98%Angkutan 19.55% 9.10% 6.90% 8.60% 11.40% 9.04%Keuangan 7.29% 10.51% 24.33% 10.27% 7.13% 12.45%Jasa‐jasa 8.78% 2.31% 1.18% 1.02% 0.95% 1.40%

PDRB 7.57% 8.23% 8.98% 8.32% 7.38% 8.19%

2009 20102010

Sektor

Sumber: BPS Sulawesi Tenggara *) Data Sementara


16

Sumber : BPS Provinsi Sulawesi Tenggara

Sektor yang memiliki pertumbuhan tertinggi yaitu sektor

pertambangan,sektor industri pengolahan dan sektor bangunan. Sementara itu, sektor

yang memiliki kontribusi terbesar pada pertumbuhan ekonomi yaitu sektor pertambangan

sebesar 1,72%, disusul sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR), dan sektor bangunan

yaitu masing-masing sebesar 1,63% dan 1,27% (Grafik 1.12).

Grafik 1.11 Kontribusi Tiap Sektor Terhadap Pertumbuhan PDRB

(dalam persen)

‐0.11%

1.72%

1.23%

0.07%

1.27%

1.63%

1.00%

0.46%

0.12%

‐0.50% 0.00% 0.50% 1.00% 1.50% 2.00%

Pertanian

Pertambangan

Industri

Listrik, Gas dan Air

Bangunan

Perdagangan

Angkutan

Keuangan

Jasa‐jasa

Pada triwulan IV-2010, sektor pertanian masih merupakan sektor dengan pangsa

terbesar sumbangannya dalam perekonomian Sulawesi Tenggara yaitu sebesar 30,35% yang

disusul oleh sektor Perdagangan sebesar 17,73% (grafik 1.12).

Grafik 1.12 Share Tiap Sektor

30.35%

5.26%

8.87%

0.76%

9.56%

17.73%

9.09%

6.41% 11.97%

Pertanian

Pertambangan

Industri

Listrik, Gas dan Air

Bangunan

Perdagangan

Angkutan

Keuangan

Jasa‐jasa

Perkembangan tiap sektor ekonomi yang memiliki kontribusi terhadap pembentukan

PDRB akan dianalisis lebih lanjut dalam sub bab berikut ini.

Sumber: BPS Provinsi Sulawesi Tenggara


17

Sumber: Data Dinas Pertanian Prov. Sulawesi Tenggara

1.3.1 Sektor Pertanian

Perkembangan sektor pertanian pada triwulan IV-2010 menunjukkan

pertumbuhan negatif sebesar -0,33% (y.o.y) (Tabel 1.3) dengan kontribusi terhadap

pertumbuhan ekonomi sebesar -0,11% (Grafik 1.11). Pertumbuhan tersebut menurun jika

dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 5,58%

(yoy).

Sejalan dengan penurunan pertumbuhan sektor pertanian, hasil produksi padi pada

periode berjalan juga mengalami penurunan dibandingkan dengan produksi pada periode

yang sama pada tahun sebelumnya yaitu –7,81%.

Beberapa faktor yang menyebabkan menurunnya pertumbuhan sektor pertanian yaitu

penurunan luas panen padi sebesar -5,67%, berakhirnya masa panen padi dan kakao, serta

terhambatnya panen rumput laut di wilayah kepulauan yang disebabkan oleh cuaca ekstrim

serta hama yang menyerang3.

Tabel 1.4 Produksi Padi Prov. Sultra 2010

Triwulan I Triwulan II Triwulan III Triwulan IV Triwulan I Triwulan II Triwulan III Triwulan IVProduksi Padi (Ton) 60,762.00 124,047.96 78,063.00 84,353.16 22,491.73 185,618.00 132,061.05 77,762.53Luas Lahan (Ha) 31,180.00 29,884.00 16,755.00 3,606.00 32,497.00 27,871.00 39,157.00 13,345.00Luas Panen (Ha) 15,600.00 31,848.00 20,042.00 21,253.00 3,365.00 43,450.00 30,563.00 17,921.00

Indikator2009 2010

1.3.2 Sektor Pertambangan

Perkembangan sektor pertambangan Provinsi Sulawesi Tenggara pada

triwulan IV-2010 mengalami pertumbuhan yang pesat sebesar 43,64% (y.o.y)

meningkat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar -

16,86% (Tabel 1.3). Kontribusi sektor pertambangan terhadap pertumbuhan ekonomi

tercatat sebesar sebesar 1,72% (Grafik 1.11).

Peningkatan pertumbuhan sektor pertambangan juga tercermin pada peningkatan

hasil pertambangan komoditas bijih nikel PT.Antam, Tbk yang tercatat tumbuh sebesar

298,46% (y.o.y) (Grafik 1.13). Peningkatan produksi bijih nikel tersebut didorong oleh

meningkatnya permintaan yang datang dari Jepang, Korea dan Cina.

Selain itu, peningkatan tersebut juga tercermin dari meningkatnya pembiayaan

perbankan terhadap sektor pertambangan melalui kredit sektor pertambangan yang tumbuh

sebesar 185,05% (y.o.y).

3 Informasi dari Dinas Pertanian Sulawesi Tenggara


18

Grafik 1.13 Produksi Bijih Nikel PT.Antam, Tbk

‐80.00%‐70.00%‐60.00%‐50.00%‐40.00%‐30.00%‐20.00%‐10.00%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%

‐

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000


2007 2008 2009 2010Biji Nikel (WMT) Pertumbuhan

1.3.3 Sektor Industri Pengolahan

Perkembangan sektor industri pengolahan pada triwulan IV-2010

menunjukkan pertumbuhan sebesar 14,81% (y.o.y) (Tabel 1.3) dengan kontribusi

terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 1,23% (Grafik 1.11).

Salah satu indikator peningkatan pertumbuhan sektor industri adalah peningkatan

produksi Ferronikel pada PT.Antam, Tbk yaitu sebesar 19,88% (y.o.y) (Grafik 1.14). Sama

halnya dengan komoditas bijih besi, peningkatan produksi Ferronikel juga didorong oleh

meningkatnya permintaan dari negara Jepang, Korea dan Cina.

Selain itu, pembiayaan perbankan terhadap sektor industri pengolahan juga

mengalami peningkatan yang tercermin dari pertumbuhan kredit sektor industri pengolahan

sebesar 14,26% (y.o.y).

Grafik 1.14 Produksi Ferronikel PT.Antam, Tbk

‐80.00%‐70.00%‐60.00%‐50.00%‐40.00%‐30.00%‐20.00%‐10.00%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%

‐

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000


2007 2008 2009 2010Ferronikel (Ton Ni) Pertumbuhan

Sumber: PT. Antam Tbk

Sumber: PT. Antam Tbk

WMT

Ton Ni


19

1.3.4 Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran

Pada triwulan IV-2010 Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) tumbuh

tumbuh melambat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (Tabel 1.3).

Meski mengalami pelambatan, namun sektor PHR masih tumbuh positif sebesar 9,35% yang

memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 1,63% (Grafik 1.11).

Pada sektor perhotelan, pertumbuhan positif sektor PHR tersebut antara lain ditandai

dengan meningkatnya tingkat penghunian kamar hotel di Sulawesi Tenggara yang tercatat

dari 64,82% menjadi 75,13% pada triwulan IV-20104 (Grafik1.15). Lebih lanjut, aktivitas

perdagangan di Sulawesi Tenggara juga menunjukkan pertumbuhan positif yang tercermin

dari pertumbuhan aktivitas arus bongkar muat di pelabuhan Kendari yang cukup tinggi yaitu

sebesar 11,47% (y.o.y) (Grafik 1.10).

Grafik 1.15 Tingkat Penghunian Kamar Hotel Di Sulawesi Tenggara

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Jan

Feb

Mar

Apr

May Jun Jul

Aug

Sep

Oct

Nov

Dec

Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun Jul

Agu

Sept Okt

Nov

2009 2010

Berbagai penyelenggaraan acara yang berskala nasional dan regional antara lain

pertemuan mahasiswa peneliti se-Indonesia, dan peningkatan konsumsi rumah tangga

masyarakat diduga menjadi pendorong pertumbuhan sektor PHR .

4 Data Oktober-November 2010 dibandingkan dengan data periode yang sama tahun 2009.

Sumber: BPS Prov. Sulawesi Tenggara

%


20

1.3.5 Sektor Bangunan

Perkembangan sektor bangunan pada triwulan IV-2010 menunjukkan

pertumbuhan sebesar 14,18% (y.o.y) (Tabel 1.3) dengan kontribusi terhadap

pertumbuhan ekonomi sebesar 1,27% (Grafik 1.11).

Relatif tingginya pertumbuhan sektor bangunan juga sesuai dengan tingginya

pertumbuhan kredit perumahan/ruko pada perbankan yang tercatat tumbuh 19,88% (y.o.y)

menjadi sebesar Rp537,73 Miliar (Tabel 1.5).

Pertumbuhan sektor bangunan yang relatif tinggi diperkirakan didorong oleh aktivitas

swasta yang cukup tinggi dengan semakin berkembangnya perekonomian Sulawesi

Tenggara. Selain itu, realisasi proyek-proyek pembangunan pemerintah juga turut mendorong

pertumbuhan sektor bangunan.

Tabel 1.5 Perkembangan Kredit Perumahan/Ruko

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 q.t.q y.o.yKPR s/d Type 70 140,905 164,981 197,633 225,515 369,651 393,687 378,189 401,637 6.20% 78.10%KPR Di atas Type 70 102,958 114,773 122,028 140,885 31,349 28,688 39,746 47,424 19.32% ‐66.34%Ruko dan Rukan 76,657 79,835 79,190 82,148 55,005 69,276 81,274 88,673 9.10% 7.94%Total 320,520 359,589 398,851 448,548 456,005 491,651 499,209 537,734 7.72% 19.88%

Penggunaan Growth2009 2010

1.3.6 Sektor Angkutan dan Komunikasi

Perkembangan sektor angkutan dan komunikasi pada triwulan IV-2010

mengalami pertumbuhan yang positif yaitu sebesar 11,40% (Tabel 1.3) Kontribusi

sektor angkutan dan komunikasi terhadap pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara tercatat

sebesar 1,00% (Grafik 1.11).

Peningkatan sektor angkutan ditandai dengan meningkatnya jumlah arus

penumpang yang menggunakan alat transportasi udara di Bandara Haluoleo. Pada periode

berjalan jumlah penumpang yang tiba di bandara Haluoleo tercatat sebanyak 72.630 orang,

dan jumlah penumpang yang berangkat tercatat sebanyak 79.626 orang (Grafik 1.16) yang

masing-masing mengalami pertumbuhan sebesar 0,66% dan 13,18% (y.o.y).

Peningkatan sektor angkutan diperkirakan didorong oleh aktivitas bisnis baik

pemerintah maupun swasta seiring dengan perkembangan pesat perekonomian Sulawesi

Tenggara. Sementara pada sektor komunikasi, penggunaan internet yang sedang menjadi

trend dikalangan muda dan professional menjadi pendorong pertumbuhan sektor tersebut.

Sumber: Laporan Bank Umum


21

Grafik 1.16 Jumlah Arus Penumpang Di Bandara Haluoleo Kendari

‐0.2‐0.100.10.20.30.40.50.6

01000020000300004000050000600007000080000


2007 2008 2009 2010

Penumpang growth Kunjungan

1.3.7 Sektor Keuangan

Sektor keuangan pada triwulan IV-2010 mampu tumbuh sebesar 7,13%

(y.o.y). Kontribusi sektor keuangan terhadap pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara

tercatat sebesar 0,46%.

Grafik 1.17 NTB Perbankan Di Sulawesi Tenggara

‐

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2008 2009 2010

Pertumbuhan sektor keuangan juga tercermin pada peningkatan NTB perbankan

Sulawesi Tenggara yang tercatat sebesar Rp2.081,45 Miliar atau meningkat dibandingkan

triwulan IV-2009 yang tercatat sebesar Rp1.653,64 Miliar (grafik 1.17).

Selain itu, perkembangan sektor keuangan juga tercermin dari pertumbuhan

penyaluran kredit yang pada triwulan IV-2010 tercatat 28,477% (y.o.y) atau menjadi sebesar

Rp6.084,76 Miliar.

Sumber:Data LBU Bank Umum diolah

Sumber: Bandara Haluoleo Kendari


22

1.3.8 Sektor Lainnya

Perkembangan sektor listrik, gas & air bersih (LGA) serta sektor jasa-jasa pada

triwulan IV-2010 menunjukkan pertumbuhan yang positif masing masing sebesar

9,19% (y.o.y) dan 0,95% (y.o.y) dengan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi

masing-masing sebesar 0,07% dan 0,12%.

Peningkatan pertumbuhan sektor jasa-jasa antara lain didorong oleh peningkatan

pembiayaan perbankan terhadap sektor jasa sosial yang mengalami pertumbuhan sebesar

197,15% (y.o.y). Selain itu, pertumbuhan sektor air bersih juga tercermin dari peningkatan

pemakaian air oleh rumah tangga dari 851.468 M3 pada triwulan IV-2009 menjadi 885.527

M3 (Grafik 1.5).

BAB II

ASESMEN INFLASI

2.1 Kondisi Umum

Perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK) Nasional pada akhir tahun 2010

mengalami peningkatan atau inflasi sebesar 6,96% (y.o.y). Tingkat inflasi tersebut lebih tinggi

dibandingkan tahun 2009 yang tercatat sebesar 2,78% (y.o.y).

Secara bulanan (m.t.m), inflasi pada bulan Desember 2010 tercatat sebesar 0,92%.

Inflasi tersebut terjadi karena adanya kenaikan harga yang ditunjukkan oleh kenaikan indeks

pada kelompok bahan makanan 2,81%; kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan

tembakau 0,36 %; kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar 0,21%; kelompok

sandang 1,08%; kelompok kesehatan 0,16%; kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga

0,07 % dan kelompok transpor, komunikasi & jasa keuangan 0,25%.

Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi Bulanan (m.t.m) Nasional & Kendari

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

18.00

20.00

22.00

24.00

26.00

28.00

Jan‐04

Apr‐04

Jul‐0

4

Oct‐04

Jan‐05

Apr‐05

Jul‐0

5

Oct‐05

Jan‐06

Apr‐06

Jul‐0

6

Oct‐06

Jan‐07

Apr‐07

Jul‐0

7

Oct‐07

Jan‐08

Apr‐08

Jul‐0

8

Oct‐08

Jan‐09

Apr‐09

Jul‐0

9

Oct‐09

Jan‐10

Apr‐10

Jul‐1

0

Oct‐10

Inflasi Nasional Inflasi Kota Kendari%

Sejalan dengan kondisi nasional, perkembangan Indeks Harga Konsumen

(IHK) di Kota Kendari pada akhir tahun 2010, juga menunjukkan inflasi yaitu sebesar

3,87% (y.o.y). Namun, sedikit berbeda dengan kondisi pada tahun-tahun sebelumnya,

Sumber: Data BPS diolah

ASESMEN INFLASI BANK INDONESIA KENDARI

24

tingkat inflasi Kota Kendari pada tahun 2010 berada dibawah inflasi nasional dan merupakan

inflasi terendah sepanjang 10 tahun terakhir. Relatif rendahnya laju inflasi tahunan Kota

Kendari tersebut antara lain dipengaruhi oleh permintaan konsumen yang tidak terlalu

bergejolak sepanjang tahun 2010, serta kondisi suplai barang dan jasa yang mencukupi untuk

memenuhi permintaan konsumen tersebut.

2.2 Perkembangan Inflasi Akhir Tahun 2010

Secara umum, perkembangan indeks harga konsumen di Kota Kendari hingga

akhir tahun 2010 menunjukkan adanya tekanan inflasi sebesar 3,87%. Berdasarkan

sumbangannya, kelompok bahan makanan memberikan dorongan inflasi terbesar dengan

sumbangan 2,54% terhadap inflasi Kota Kendari, yang diikuti oleh kelompok perumahan,

makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau, sandang, pendidikan dan kesehatan.

Sementara itu, kelompok transportasi yang pada periode laporan mengalami deflasi

memberikan sumbangan yang negatif terhadap inflasi Kota Kendari yaitu sebesar -0,29%

(grafik 2.2).

Grafik 2.2 Perkembangan Sumbangan Inflasi

2.54%

0.47%

0.50%

0.36%

0.02%

0.28%

‐0.30%

‐0.50% 0.00% 0.50% 1.00% 1.50% 2.00% 2.50% 3.00%

BAHAN MAKANAN

MAKANAN JADI

PERUMAHAN

SANDANG

KESEHATAN

PENDIDIKAN

TRANSPORTASI

Meski mengalami tekanan inflasi, namun tingkat inflasi Kota Kendari pada tahun

2010 masih relatif rendah. Rendahnya tingkat inflasi 2010 dibandingkan triwulan IV-2009

terutama disumbang oleh penurunan tingkat inflasi pada lima kelompok yaitu kelompok

bahan makanan, makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau, perumahan, kesehatan dan

transportasi yang memiliki total bobot 85,69% dari total inflasi. Dari kelima kelompok

tersebut, kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau dan kelompok

Sumber: BPS Prov. Kendari


25

perumahan mengalami penurunan tingkat inflasi yang paling besar yaitu masing-masing dari

13,49% dan 11,29% menjadi 3,84% dan 2,13%.

Tabel 2.1. Perkembangan Inflasi Tw IV-2009 dan Tw IV-2010

INFLASI Tw IV-2009 Tw-IV 2010INFLASI UMUM 6.78% 3.87%BAHAN MAKANAN 12.31% 10.07%MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK & TEMBAKAU 13.49% 3.84%PERUMAHAN 11.29% 2.13%SANDANG 1.78% 4.30%KESEHATAN 7.85% 0.44%PENDIDIKAN, REKREASI & OLAH RAGA 0.00% 4.87%TRANSPORT & KOMUNIKASI -0.95% -1.42%

Pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau, penurunan tingkat

inflasi terutama disumbang oleh menurunnya tingkat inflasi pada sub kelompok makanan jadi

dan minuman yang tidak beralkohol masing-masing dari 14,54% dan 26,42% menjadi

2,47% dan 3,81% (grafik2.3). Bobot kedua sub kelompok tersebut yaitu sebesar 9,46%

terhadap total inflasi. Menurunnya tingkat inflasi pada kedua sub kelompok tersebut

diperkirakan disebabkan oleh kondisi pasokan yang mencukupi permintaan konsumen,

seiring dengan meningkatnya jumlah distributor makanan jadi di Kota Kendari.

Grafik 2.3 Inflasi Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

Jan‐07

Mar‐07

May‐07

Jul‐0

7

Sep‐07

Nov‐07

Jan‐08

Mar‐08

May‐08

Jul‐0

8

Sep‐08

Nov‐08

Jan‐09

Mar‐09

May‐09

Jul‐0

9

Sep‐09

Nov‐09

Jan‐10

Mar‐10

May‐10

Jul‐1

0

Sep‐10

Nov‐10

MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK & TEMBAKAU MAKANAN JADI

MINUMAN YANG TIDAK BERALKOHOL ROKOK, TEMBAKAU & MINUMAN BERALKOHOL

Selain itu, peningkatan pasokan tersebut juga tercermin dari meningkatnya arus

bongkar peti kemas di pelabuhan Kota Kendari dengan pertumbuhan 21,68% (y-o-y) (grafik




26

2.3). Sebagai informasi, pengiriman pasokan makanan jadi dari Surabaya dan Jakarta lebih

banyak menggunakan peti kemas. Lebih lanjut, harga beberapa komoditas makanan jadi

juga tidak menunjukkan peningkatan yang signifikan dengan melimpahnya pasokan

makanan jadi (Tabel Perubahan Harga M-T-M Survei Pemantauan Harga).

Grafik 2.4 Arus Bongkar Pelabuhan Kota Kendari

010,00020,00030,00040,00050,00060,00070,00080,00090,000100,000

‐20%

‐10%

0%

10%

20%

30%

40%

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

2008 2009 2010

Arus Bongkar Growth Bongkar

Sementara itu penurunan inflasi pada kelompok perumahan terutama didorong oleh

penurunan tingkat inflasi yang cukup besar pada sub kelompok biaya tempat tinggal,

perlengkapan rumah tangga dan penyelenggaraan rumah tangga yang masing-masing dari

19,41%, 8,65% dan 11,24% menjadi 0,09%, 0,98% dan 9,49% (Grafik 2.5). Ketiga sub

kelompok tersebut memiliki bobot total 17,77% dari total inflasi. Penurunan inflasi pada sub

kelompok biaya tempat tinggal diperkirakan disebabkan oleh semakin tingginya persaingan

usaha penyewaan tempat tinggal di Kota Kendari.

Lebih lanjut, relatif rendahnya tingkat inflasi pada kelompok perumahan juga

tercermin dari perkembangan harga mingguan bahan bangunan pasir, batu bata, besi beton

dan semen yang tidak menunjukkan kenaikan harga yang ekstrim. Kondisi tersebut didorong

oleh semakin banyaknya pasokan bahan bangunan yang masuk ke Sulawesi Tenggara seiring

dengan kelancaran distribusi barang dan banyak pemasok untuk memenuhi kebutuhan

pembangunan di Sultra yang sedang tumbuh pesat.


27

Grafik 2.5 Inflasi Kelompok Perumahan

‐5.00%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

Jan‐07

Mar‐07

May‐07

Jul‐0

7

Sep‐07

Nov‐07

Jan‐08

Mar‐08

May‐08

Jul‐0

8

Sep‐08

Nov‐08

Jan‐09

Mar‐09

May‐09

Jul‐0

9

Sep‐09

Nov‐09

Jan‐10

Mar‐10

May‐10

Jul‐1

0

Sep‐10

Nov‐10

PERUMAHAN BIAYA TEMPAT TINGGAL

BAHAN BAKAR, PENERANGAN & AIR PERLENGKAPAN RUMAH TANGGA

PENYELENGGARAAN RUMAH TANGGA

Pada kelompok bahan makanan, penurunan tingkat inflasi terutama didorong oleh

penurunan pada sub kelompok ikan segar, buah-buahan dan bumbu-bumbuan. Ketiga

kelompok tersebut mengalami penurunan inflasi terbesar yaitu masing-masing dari 15,90%,

49,21%, dan 40,95% menjadi 4,11%, 9,06% dan 37,02% (grafik 2.6). Penurunan inflasi

pada kelompok ikan segar diperkirakan didorong oleh suplai yang mencukupi kebutuhan

konsumsi masyrakat Kota Kendari. Selain diambil dari perairan Sulawesi Tenggara, suplai ikan

di Kota Kendari juga didatangkan dari perairan Sulawesi Tengah dan Maluku sehingga

menambah pasokan ikan segar di Kota Kendari.

Grafik 2.6 Pergerakan Inflasi Sub Kelompok Bumbu-bumbuan, Buah-buahan dan Ikan Segar

‐30.00%‐20.00%‐10.00%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%

Jan‐06

Apr‐06

Jul‐0

6

Oct‐06

Jan‐07

Apr‐07

Jul‐0

7

Oct‐07

Jan‐08

Apr‐08

Jul‐0

8

Oct‐08

Jan‐09

Apr‐09

Jul‐0

9

Oct‐09

Jan‐10

Apr‐10

Jul‐1

0

Oct‐10

BAHAN MAKANAN BUMBU‐BUMBUAN IKAN SEGAR BUAH‐BUAHAN


28

Lebih lanjut, penurunan tingkat inflasi juga terjadi pada tiga sub kelompok lainnya

yaitu sub kelompok padi-padian, kacang-kacangan dan daging yang masing-masing turun

sebesar -0,99%, -2,95% dan -0,35% (grafik 2.7). Pada sisi lain, meski sebagian besar sub

kelompok pada Kelompok bahan makanan mengalami penurunan namun, sub kelompok

ikan diawetkan, telur, dan sayur-sayuran mengalami kenaikan tingkat inflasi masing-masing

sebesar 17,11%, 3,96% dan 5,86%. Komoditas-komoditas pada ketiga sub kelompok

tersebut sebagian besar didatangkan dari berbagai wilayah di sekitar Sulawesi Tenggara.

Khusus untuk komoditas telur, belum terdapatnya sentra produksi di daerah Sulawesi

Tenggara menyebabkan telur harus didatangkan dari daerah lain, yang selain karena adanya

tambahan biaya transportasi, kerentanan telur terhadap suhu dan goncangan juga

menyebabkan pelaku usaha menetapkan kenaikan harga yang lebih tinggi.

Grafik 2.7 Pergerakan Inflasi Sub Kelompok Padi-Padian, Kacang-Kacangan dan Daging

‐20.00%

‐10.00%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

Jan‐06

Apr‐06

Jul‐0

6

Oct‐06

Jan‐07

Apr‐07

Jul‐0

7

Oct‐07

Jan‐08

Apr‐08

Jul‐0

8

Oct‐08

Jan‐09

Apr‐09

Jul‐0

9

Oct‐09

Jan‐10

Apr‐10

Jul‐1

0

Oct‐10

BAHAN MAKANAN PADI‐PADIAN, UMBI‐UMBIAN & HASILNYA KACANG‐KACANGAN DAGING & HASILNYA

Tingkat inflasi yang relatif rendah pada kelompok kesehatan yaitu sebesar 0,44%

merupakan tingkat inflasi terendah selama 10 tahun periode pengamatan. Rendahnya tingkat

inflasi kelompok kesehatan tersebut didorong oleh rendahnya tingkat inflasi pada semua sub

kelompok yaitu jasa kesehatan, obat-obatan, jasa perawatan jasmani dan perawatan

kosmetika yang masing-masing sebesar 0,67%, 1,54%, 1,78% dan -0,57%. Semakin

banyaknya suplai obat, tenaga kesehatan, tenaga perawatan jasmani dan kosmetika menjadi

penyebab kenaikan harga tidak terlalu tinggi.


29

Sementara itu, kelompok Transportasi pada periode pengamatan mengalami deflasi

sebesar -1,42%. Deflasi yang terjadi pada sub kelompok transportasi dan komunikasi dan jasa

pengiriman yaitu masing-masing sebesar -1,23% dan -3,67% menjadi pendorong utama

deflasi pada kelompok transportasi. Beberapa faktor yang menyebabkan deflasi tersebut

antara lain, bertambahnya jumlah armada dan jalur penerbangan ke Sulawesi Tenggara, dan

bertambahnya armada pengangkutan laut dari Kota Kendari ke Bau-Bau dan Kepulauan

Wakatobi.

Pada sisi lain, kelompok sandang dan pendidikan pada triwulan IV-2010 mengalami

peningkatan inflasi masing-masing dari 1,78% dan 0,00% menjadi 4,30% dan 4,87%.

Namun karena bobot kedua kelompok tersebut relatif kecil yaitu 14,30% sehingga tidak

mendorong tekanan inflasi yang lebih tinggi. Peningkatan inflasi pada kelompok sandang

disebabkan adanya peningkatan kebutuhan gaya hidup masyarakat Sulawesi Tenggara

khususnya dalam pemilihan sandang yang terkait perubahan fashion. Sementara peningkatan

inflasi pada kelompok pendidikan didorong oleh peningkatan biaya pendidikan dan

kursus/pelatihan yang diselenggarakan oleh swasta maupun negeri.

2.3 Perkembangan Inflasi Triwulanan Periode Triwulan IV-2010

Secara triwulanan perkembangan indeks harga konsumen pada periode

triwulan IV-2010 mengalami deflasi sebesar -0,40% (q-t-q) dibandingkan triwulan III-

2010. Kondisi tersebut disebabkan karena permintaan pada masa liburan dan perayaan hari

raya pada akhir tahun tidak sekuat pada masa liburan dan perayaan raya pada triwulan

sebelumnya.

Pada periode pengamatan terdapat tiga kelompok yang mengalami deflasi secara

triwulanan yaitu kelompok bahan makanan, kesehatan dan transportasi yaitu masing-masing

sebesar -2,49%, -0,05% dan -1,06%. Ketiga kelompok tersebut memiliki bobot 50,33%

terhadap total inflasi yang memberikan sumbangan negatif terhadap inflasi yaitu -0,89%.

Selanjutnya, empat kelompok lainnya secara triwulanan mengalami inflasi yaitu

kelompok makanan jadi (0,36%), perumahan (0,48%), sandang (3,32%) dan pendidikan

(1,29%). Keempat kelompok tersebut memiliki bobot sebesar 49,66% yang memberikan

tekanan inflasi dengan sumbangan sebesar 0,49%. Beberapa faktor yang mendorong

terjadinya inflasi pada keempat kelompok tersebut antara lain kenaikan harga emas

internasional, kenaikan harga beberapa bahan bangunan, kenaikan harga bahan bakar

khususnya dengan adanya antrian yang panjang, kenaikan harga barang pribadi dan biaya

pendidikan swasta.


30

2.4 Disagregasi Inflasi

Hasil disagregasi inflasi pada tahun 2010 menunjukkan bahwa inflasi inti dan

volatile foods mengalami penurunan dibandingkan tahun 2009, sementara

administered price mengalami peningkatan inflasi. Inflasi inti pada tahun 2010 tercatat

sebesar 2,05%, sementara volatile foods dan administered price masing-masing tercatat

sebesar 10,12% dan 1,26%.

Peningkatan inflasi pada administered price didorong oleh beberapa faktor antara lain

ekspektasi masyarakat akan adanya kenaikan harga seiring dengan wacana pemerintah untuk

membatasi bahan bakar minyak, dan kenaikan harga biaya transportasi khususnya pada

masa perayaan hari raya.

Selanjutnya, penurunan tingkat inflasi pada inflasi inti yang sebesar 6,21% didorong

oleh penurunan tingkat inflasi pada beberapa kelompok utama pembentuk infasi inti yaitu

kelompok perumahan, sebagian kelompok makanan jadi, kelompok kesehatan dan

transportasi.

Grafik 2.8. Disagregasi Inflasi Kota Kendari

‐10.00%

‐5.00%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

Jan‐09

Feb‐09

Mar‐09

Apr‐09

May‐09

Jun‐09

Jul‐0

9

Aug

‐09

Sep‐09

Oct‐09

Nov

‐09

Dec

‐09

Jan‐10

Feb‐10

Mar‐10

Apr‐10

May‐10

Jun‐10

Jul‐1

0

Aug

‐10

Sep‐10

Oct‐10

Nov

‐10

Dec

‐10

CORE VOLATILE FOODS ADMINISTERED PRICE Inflasi Umum

Sumber : Data BPS Prov. Sultra diolah

Sementara penurunan tingkat inflasi pada volatile foods disebabkan oleh menurunnya

tingkat inflasi pada kelompok bahan makanan. Faktor suplai yang mencukupi menjadi

pendorong utama menurunnya tingkat inflasi pada kelompok bahan makanan. Selain itu,

terjadinya kejenuhan harga karena tingkat harga yang sangat tinggi dibandingkan daerah

lainnya di Sulawesi, menyebabkan pelaku usaha tidak memberikan kenaikan harga yang

tinggi, diduga turut meredam tingkat inflasi yang tinggi. Disamping itu, kecekatan

pemerintah daerah khususnya melalui Tim Pengendali Inflasi Daerah (TPID) dalam mengawasi


31

dan memantau pergerakan harga juga turut menahan pelaku usaha dalam memberikan

kenaikan harga yang tinggi. Beberapa langkah yang dilakukan TPID untuk menjaga volatilitas

harga adalah operasi pasar, koordinasi dengan pemasok, serta koordinasi dengan pelaku

usaha perdagangan untuk bersama-sama menjadi pengawas harga.


32

TABEL PERKEMBANGAN HARGA MINGGUAN SURVEI PEMANTAUAN HARGA

No Nama Jenis

Barang

Oktober 2010 November 2010 Desember 2010

M I M II M III M IV M I M II M III M IV M V M I M II M III M IV M V

VOLATILE FOODS 1 Beras 0.60 0.97 1.10 1.14 0.09 0.11 0.00 -0.14 -0.24 -0.36 -0.36 -0.36 -0.36 0.00

2 Minyak Goreng -2.08 -1.65 -0.88 -0.50 1.07 1.59 2.07 2.31 2.43 -0.20 0.58 0.84 1.18 1.00

3 Mie Kering Instant 0.29 0.00 -0.10 -0.14 -0.15 -0.15 -0.15 -0.15 -0.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4 Susu Bubuk 0.04 0.01 0.00 0.00 -0.01 -0.01 -0.01 -0.01 -0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

5 Daging Sapi -2.37 -2.37 -2.37 -2.37 1.19 1.19 2.14 2.62 2.33 -1.10 -1.10 -1.10 -1.10 0.00

6 Daging Ayam Ras -4.54 -8.10 -8.68 -8.55 0.48 1.19 2.39 2.50 2.89 2.95 2.42 0.90 0.73 -0.55

7 Telur Ayam Ras -12.67 -12.67 -12.67 -12.67 0.00 0.00 2.01 3.01 3.61 7.94 8.90 9.23 10.6

6 3.94

8 Cabe Merah -16.03 -15.64 -16.13 -18.22 -15.88 -8.87 4.70 5.27 0.33 -26.27 -28.10 -32.58

-34.8

1

23.59

9 Cabe Rawit -13.66 -6.71 -5.52 -1.37 9.08 21.50 21.25 21.30 18.86 2.17 -5.57 -8.51 -9.69 -3.92

10 Bawang Merah -2.50 1.27 5.62 10.22 18.91 21.16 27.83 30.77 33.92 12.57 12.65 12.68 12.6

9 -5.73

11 Bawang Putih -1.06 -1.06 -0.84 0.89 3.87 3.87 2.77 2.22 2.10 -0.23 -1.10 -1.39 -1.26 -2.64

12 Tomat Sayur 7.12 4.22 2.32 -4.41 -22.75 -22.19 -21.14 -21.26 -21.56 7.77 4.67 2.53 2.71 -2.06

13 Tomat Buah -13.63 -19.29 -24.36 -27.68 -14.96 -14.96 -9.34 -9.76 -10.02 -2.71 -4.91 -7.50 -7.69 -8.29

14 Wortel -6.72 -8.77 -9.29 -11.00 -5.33 -5.33 -4.89 -2.89 -3.11 -3.72 -2.05 0.87 2.81 12.10

15 Kentang -3.53 -5.17 -6.13 -7.86 -4.29 -4.29 -3.86 -1.62 -1.08 -3.37 -3.37 -2.05 -1.39 3.13

16 Kacang Panjang -12.67 -15.81 -19.21 -25.21 -28.53 -29.69 -30.61 -32.18 -34.89 -19.11 -12.85 -10.77 -9.72

-12.7

9

17 Kangkung -30.75 -24.42 -24.43 -26.27 -7.55 -7.55 -6.16 -4.44 -7.19 -18.11 -17.24 -16.62 -

16.31

10.72

18 Bayam -19.22 -15.37 -14.94 -18.52 -25.46 -25.46 -25.46 -25.64 -26.19 -8.46 -7.84 -7.63 -7.52 -5.85

19 Sawi Hijau -15.09 -19.22 -22.14 -27.49 -29.49 -28.51 -26.75 -25.58 -27.54 -18.51 -17.66 -17.37 -

17.84

-1.13

20 Tempe -2.57 -4.25 -4.82 -5.10 -0.98 -0.98 -0.98 -1.23 -1.37 -0.64 -0.64 -0.64 -0.64 0.00

21 Tahu Mentah 0.00 0.00 0.46 0.69 0.67 0.67 0.67 0.67 0.67 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

22 Kelapa -6.35 -6.35 -6.35 -6.35 0.00 0.00 3.33 5.00 6.00 3.57 3.57 3.57 2.46 -3.26

23 Jeruk 0.46 3.31 4.65 9.00 15.37 17.51 25.69 34.17 35.54 -0.14 4.84 7.01 8.10 3.43

24 Ikan Bandeng -27.44 -23.55 -21.72 -20.44 -7.56 -2.42 4.25 9.62 11.22 5.55 7.53 8.19 6.23

-10.7

2

25 Ikan Kembung 15.02 11.41 11.67 12.33 -0.07 -0.07 2.00 2.56 0.90 -6.45 -6.45 -6.45 -5.82 1.83

26 Ikan Mas -13.58 -15.67 -15.67 -10.86 -2.72 -3.85 2.70 3.70 4.69 8.33 7.17 6.78 6.01 -2.30

27 Ikan Tongkol -14.24 -11.61 -8.45 -7.57 2.93 -1.37 1.50 -1.78 -2.56 -3.27 -3.27 -3.27 -1.04 7.14

28 Udang basah -17.91 -24.01 -25.04 -24.41 -6.30 -13.52 -3.95 0.83 0.89 0.74 0.74 0.74 2.38 8.62

CORE

29 Nasi 1.19 1.19 1.19 0.84 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


33

30 Mie 0.00 0.46 0.62 0.69 2.98 2.98 2.98 2.98 2.98 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

31 Ayam Goreng 0.00 0.00 0.00 0.00 -0.09 -0.09 -0.09 -0.09 -0.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

32 Gula Pasir 0.10 0.10 0.10 0.20 2.32 2.32 2.32 2.32 2.32 0.00 0.00 0.09 0.31 0.64

33 Emas Perhiasan 2.17 2.64 3.03 3.98 3.19 3.10 3.22 3.02 2.91 3.26 3.26 3.47 3.75 0.55

34 Roti Manis 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

35 Kue Basah 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

36 Air minum kemasan 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

37 Sabun detergen bubuk

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

38 Pasir 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

39 Batu bata 0.00 -1.35 -1.35 -1.35 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

40 Besi beton 0.00 3.26 3.26 3.75 0.00 1.11 1.11 0.09 0.09 0.00 0.99 0.99 0.28 0.00

41 Semen 0.00 -0.83 -0.83 -0.83 0.00 1.71 1.71 1.29 1.29 0.00 0.42 0.42 -0.42 0.00

42 Angkutan antar kota 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

ADMINISTERED PRICES

43

Bahan Bakar Rumah Tangga

0.86 0.86 0.86 0.86 0.00 0.00 0.00 0.00 0.67 2.61 2.61 2.61 1.79 -2.31

44 Rokok Kretek -1.25 -1.25 -1.25 -1.25 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.00 0.00 0.00 0.03 0.10

45 Rokok Kretek Filter

-0.75 -0.75 -0.75 -0.75 0.14 0.14 0.14 0.14 0.22 0.31 0.44 0.49 0.51 0.75

46 Bensin 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.12 0.16 0.18 0.06

47 Tarif Air Minum PDAM

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

48 Angkutan Dalam Kota

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

BOKS 1

PENELITIAN PERSISTENSI INFLASI SULAWESI TENGGARA

1. Overview Inflasi

Inflasi adalah kecenderungan naiknya harga-harga barang dan jasa secara umum dan

terus menerus (Korteweg, 1973; Auckley, 1978, Boediono, 2001). Kenaikan harga dari satu atau

dua barang saja tidak dapat disebut sebagai inflasi kecuali bila kenaikan harga itu meluas kepada

barang-barang yang lain. Inflasi yang terus menerus sering disebut sebagai inflasi yang persisten.

Marques (2005) mendefinisikan persistensi inflasi sebagai kecepatan tingkat inflasi untuk kembali

ketingkat ekuilibriumnya setelah timbulnya suatu shock. Derajat persistensi yang tinggi

menunjukkan lambatnya tingkat inflasi ke tingkat alamiahnya. Sebaliknya derajat persistensi yang

rendah menunjukkan cepatnya tingkat inflasi untuk kembali ke tingkat alamiahnya. Shock

dimaksud antara lain dapat berupa kebijakan pemerintah, gangguan distribusi, bencana alam dan

perubahan cuaca.

Inflasi Sulawesi Tenggara yang direpresentasikan oleh inflasi Kota Kendari pada 10 tahun

terakhir (pasca krisis) tercatat rata-rata sebesar 9,42%, dengan tingkat inflasi terendah sebesar -

3,70% dan tertinggi sebesar 25,37% (y.o.y). Tingkat inflasi terendah di Kota Kendari selama

periode pengamatan terjadi pada awal tahun 2000 (Januari) yang didorong oleh penurunan

harga-harga setelah mengalami inflasi yang sangat tinggi pada tahun 1998 hingga semester

pertama tahun 1999, yang merupakan dampak dari krisis moneter dan politik yang terjadi di

Indonesia. Sementara inflasi tertinggi terjadi pada triwulan IV-2005 (Oktober) yang merupakan

dampak dari kebijakan pemerintah dalam menaikkan harga bahan bakar minyak yang mendorong

kenaikan harga komoditas lainnya.

‐10‐5051015202530

Jan‐00

Sep‐00

May‐01

Jan‐02

Sep‐02

May‐03

Jan‐04

Sep‐04

May‐05

Jan‐06

Sep‐06

May‐07

Jan‐08

Sep‐08

May‐09

Jan‐10

Inflasi Kendari Inflasi Nasional

Grafik 1 Inflasi IHK Kota Kendari dan Nasional (% yoy), sumber: BPS

BOKS BANK INDONESIA KENDARI

35

Dari grafik 1 di atas terlihat bahwa pergerakan inflasi Kota Kendari searah dengan

pergerakan inflasi nasional, namun rata-rata pergerakannya lebih tinggi dibandingkan dengan

tingkat inflasi nasional. Dari grafik 1 juga dapat dilihat bahwa adanya dugaan inflasi di Kota

Kendari memiliki derajat persistensi yang cukup tinggi. Kondisi tersebut disebabkan oleh masih

tingginya tingkat ketergantungan Sulawesi Tenggara terhadap ketersediaan pasokan komoditi

dari daerah lainnya. Namun perlu penelaahan lebih lanjut untuk membuktikan dugaan tingginya

derajat persistensi inflasi Kota Kendari.

Dalam penelitian ini, persistensi inflasi daerah yang akan diukur adalah inflasi Kota

Kendari yang merupakan representasi inflasi Sulawesi Tenggara, yang meliputi inflasi umum,

disagregasi inflasi (core inflation, administered price dan volatile inflation), inflasi pra-ITF dan

pasca-ITF serta inflasi komoditas yang memiliki total sumbangan ±50% terhadap inflasi. Adapun

metode yang akan dipergunakan adalah model Autoregresive (AR). Selain itu untuk mendapatkan

perbandingan hasil estimasi akan dipergunakan juga model Bootstrap dan Rolling Regression.

2. Hasil Estimasi Persistensi Inflasi

Hasil estimasi terhadap inflasi umum dengan menggunakan model AR menunjukkan

bahwa inflasi umum Kota Kendari memiliki derajat persistensi yang cukup tinggi yakni sebesar

0,82. Hasil tersebut juga terkonfirmasi dengan hasil estimasi menggunakan metode bootstrap (BS)

dan rolling regression yaitu masing-masing sebesar 0,81 dan 0,86.

Inflasi Kota Kendari berdasarkan kelompoknya menunjukkan derajat persistensi yang

cukup tinggi selama periode pengamatan yaitu rata-rata sebesar 0,87 (grafik 2). Kelompok

komoditas yang memiliki derajat persistensi paling tinggi adalah kelompok kesehatan yakni

sebesar 0,93. Sementara kelompok yang memiliki derajat persistensi paling rendah adalah

kelompok bahan makanan yaitu sebesar 0,74.

0.93

0.90

0.90

0.88

0.88

0.85

0.74

0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00

kesehatan

transpor

perumahan

sandang

makanan jadi

pendidikan

bahan makanan

Grafik 2 . Persistensi Inflasi Kelompok Komoditas.


36

Hasil estimasi derajat persistensi komoditas terpilih di Kota Kendari menunjukkan nilai

yang cukup tinggi dengan rata-rata sebesar 0,85. Dari 20 komoditas terpilih, terdapat 15

komoditas yang memiliki derajat persistensi di atas 0,80. Derajat persistensi inflasi paling tinggi

dimiliki oleh komoditas rokok kretek filter yaitu sebesar 0,92. Komoditas yang memiliki derajat

persistensi diatas 0,80 sebagian besar merupakan komoditas yang termasuk dalam kelompok

perumahan dan makanan jadi yang juga memiliki derajat persistensi yang cukup tinggi masing-

masing sebesar 0,90 dan 0,88. Berdasarkan disagregasi inflasi, komoditas-komoditas tersebut

termasuk dalam kelompok disagregasi administered price dan core inflation yang juga memiliki

derajat persistensi yang cukup tinggi yaitu 0,92 dan 0,82.

0.92

0.90

0.90

0.90

0.89

0.89

0.89

0.88

0.88

0.88

0.87

0.86

0.86

0.85

0.85

0.81

0.79

0.75

0.73

0.64

0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00

kretek filter

layang

bensin

akademi

seng

semen

mitan

rokok

beras

nasi

emas

tukang

listrik

kontrak

angkutan

cakalang

pisang

bawal

gula

kembung

Grafik 3. Persistensi Inflasi Komoditas Terpilih

3. Sumber Persistensi Inflasi

Sebagaimana umumnya yang terjadi di daerah lain di Indonesia, inflasi yang terjadi di Kota

Kendari bukan hanya disebabkan oleh faktor fundamental seperti tingginya permintaan agregat

(agregat demand), namun lebih banyak didorong oleh adanya permasalahan struktural

perekonomian seperti buruknya kondisi infrastruktur jalan dan pelabuhan, perubahan cuaca,

faktor musiman (hari raya keagamaan), pola pembentukan harga baik pada level distributor


37

maupun pedagang, ekspektasi inflasi (inflation ecpectation) dan adanya ketergantungan dengan

daerah lain dalam memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat yang kesemuanya sifatnya dapat

dikatakan persisten.

Kondisi infrastruktur jalan saat ini dalam kondisi yang kurang baik, dimana 78,30%

kondisi jalan provinsi masuk dalam kategori rusak berat dan ringan. Dengan panjang jalan yang

mengalami kerusakan tersebut memberikan gangguan terhadap kelancaran distribusi khususnya

dari sisi biaya. Selain adanya perpanjangan waktu pengiriman akibat kerusakan jalan yang paling

minim berimplikasi pada biaya bahan bakar yang bertambah. Selain itu, kondisi jalan yang rusak

telah mendorong masyarakat daerah sekitar untuk melakukan pungutan-pungutan perbaikan

jalan yang juga menambah biaya pengiriman. Sementara itu infrastruktur pelabuhan masih

terkendala pada terbatasnya fasilitas pelabuhan baik dari sisi luas maupun infrastruktur

pendukungnya, yang mengakibatkan sering terhambatnya aktivitas bongkar muat yang pada

gilirannya juga menimbulkan biaya tinggi.

Faktor musiman disisi kondisi alam, wilayah provinsi Sulawesi Tenggara merupakan daerah

kepulauan, sehingga aktivitas transportasi banyak dilakukan melalui sarana transportasi laut.

Dengan demikian kelancaran aktivitas distribusi barang sangat tergantung pada kondisi cuaca.

Faktor musiman seperti hari raya keagamaan, juga menjadi pendorong meningkatnya

harga-harga terutama pada saat puasa dan menjelang hari raya lebaran karena meningkatnya

permintaan barang konsumsi oleh masyarakat. Hal ini terjadi karena sebagian besar penduduk

Sulawesi Tenggara beragama Islam.

Sementara itu ketergantungan pasokan dari daerah lain terkonfirmasi berdasarkan

penelitian “Identifikasi Asal Barang Yang Memberikan Sumbangan Terhadap Inflasi Kota Kendari”

serta depth interview yang dilakukan oleh Bank Indonesia Kendari kepada pelaku usaha,

memperlihatkan bahwa 80% komoditas yang dikonsumsi masyarakat Kota Kendari berasal dari

luar wilayah Kota Kendari. Hal ini menunjukkan bahwa belum terdapat sentra produksi komoditas

di Kota Kendari yang dapat mencukupi pasokan kebutuhan konsumsi masyarakat Kota Kendari.

Sementara itu, panjangnya jalur distribusi dalam artian perpindahan tangan dari produsen

ke konsumen juga turut menambah biaya pengadaan pasokan. Jika terjadi kenaikan harga, maka

pada setiap pelaku usaha juga akan melakukan penyesuaian harga, sehingga semakin panjang

jalur distribusi semakin banyak penyesuaian harga yang terjadi dan menyebabkan harga melonjak

tinggi. Dari hasil survei Bank Indonesia Kendari juga diketahui bahwa, jika terjadi kenaikan harga,

setiap pelaku usaha tidak hanya melakukan penyesuaian kenaikan harga saja tapi juga

penyesuaian kenaikan margin keuntungan sehingga semakin meningkatkan lonjakan harga selain

dari kenaikan harga komoditas itu sendiri.


38

Selain beberapa hal tersebut diatas, penyebab persistensi inflasi juga disebabkan oleh

seringnya terjadi kenaikan harga, yaitu berdasarkan hasil penelitian Pembentukan Harga Produk

Manufaktur, menunjukkan bahwa dalam satu tahun lebih dari 80% dari pedagang retailer pada

masing-masing kelompok komoditas melakukan kenaikan harga rata-rata hingga 5x. Kelompok

bahan makanan merupakan kelompok komoditas yang seluruhnya melakukan penyesuaian

kenaikan harga sebanyak 5x dalam setahun. Sementara, rata-rata 7% dari pedagang retailer

melakukan kenaikan harga antara 6-10x dalam satu tahun (Grafik 15). Kelompok perumahan

merupakan kelompok yang memiliki proporsi kenaikan harga sebanyak 6-10% dalam setahun

yang paling banyak dibandingkan kelompok lainnya yaitu sebesar 19%.

Ekspektasi merupakan representasi dari kejadian yang akan datang (future). Misalnya

ketika akan terjadi kenaikan harga BBM, para pelaku ekonomi akan meresponnya. Untuk menjaga

agar tetap bisa bertahan, suka tidak suka, harga jual harus dinaikkan, karena adanya kenaikan

biaya input. Ketika harapan penghasilan masa depan berkurang, tindakan yang rasional adalah

mempertahankan margin keuntungan.

100%

97%

81%

98%

89%

97%

100%

4%

3%

3%

3%

15%

11%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Bahan Makanan

Makanan Jadi

Perumahan

Sandang

Kesehatan

Pendidikan, Rekreasi&OR

Transportasi 1 ‐ 5

6 ‐ 10

> 10

Grafik 4. Frekuensi Menaikkan Harga

50%

62%

93%

98%

100%

100%

87%

4%

3%

3%

50%

38%

4%

10%

0% 50% 100%

Bahan Makanan

Makanan Jadi

Perumahan

Sandang

Kesehatan

Pendidikan, Rekreasi&OR

Transportasi

Sebanding

Lebih kecil

Lebih besar

Grafik 5 Respon Kenaikan Harga

4. Sumber Persistensi Inflasi Komoditas Terpilih

Pada studi ini dilakukan analisa terhadap sumber persistensi inflasi komoditas pada lima

komoditas dengan derajat persistensi inflasi yang paling tinggi namun terlebih dahulu

mengeluarkan komoditas yang harganya ditentukan oleh pemerintah yaitu bensin, minyak tanah,

dan menggabungkan komoditas yang memiliki jenis yang sama, seperti rokok kretek filter dan

rokok kretek menjadi rokok. Lima komoditas yang akan dilakukan analisa adalah rokok, ikan

layang, seng, semen dan beras. Penyebab persistensi pada bahasan ini akan dilihat dari sisi asal

barang, jalur distribusi, alur dan alat transportasi serta informasi lainnya yang didapatkan

berdasarkan survei dan penelitian sebelumnya.


39

Kelompok Komoditas Asal Barang Jalur Distribusi Alur Transportasi

Bahan

Makanan

Beras Unaaha dan

Sulawesi Selatan

petani-pedagang-distributor-

pengecer-konsumen

Sidrap-Bajoe-Kolaka-Kendari-

Anduonohu

Ikan Perairan Maluku,

Menui (Sulawesi

Tengah), Kendari

Produsen - Distributor –

pengecer

Perairan Maluku-Kendari

Menui-Wawotobi-Kendari

Makanan

Jadi

Rokok Surabaya Produsen-distributor-grosir-

retailer

Surabaya – Kendari

Perumahan Semen Makassar dan

Surabaya

Produsen- distributor-sub

distributor-pengecer-konsumen

Makassar – Bajoe – Kolaka –

Kendari

Surabaya - Kendari

Seng Jakarta Produsen - Distributor –

pengecer

Jakarta – Kendari

Tabel 6. Penyebab Persistensi Inflasi

5. Kesimpulan dan Saran

Dari hasil penelitian ini dapat ditarik beberapa kesimpulan antara lain :

a. Inflasi kota Kendari persisten tinggi dengan derajat persistensi 0,82, yang didorong oleh

persistensi pada kelompok komoditas yang memiliki derajat persistensi berkisar antara 0,74–

0,90. Berdasarkan disagregasi, kelompok inflasi administered price dan core memiliki derajat

persisteni yang cukup tinggi yaitu 0,92 dan 0,82 sementara volatile food hanya sebesar 0,78.

b. Dari 20 komoditas penyumbang inflasi tertinggi yang diukur, terdapat 14 komoditas yang

memiliki derajat persistensi >0,80, dengan rokok kretek filter sebagai komoditas yang

memiliki derajat persistensi paling tinggi dan ikan kembung sebagai komoditas yang memiliki

derajat persistensi paling rendah.

c. Penyebab persistensi inflasi di Kota Kendari sebagaimana umumnya yang terjadi di daerah

lain di Indonesia, inflasi yang terjadi di Kota Kendari bukan hanya disebabkan oleh faktor

fundamental seperti tingginya permintaan agregat (agregat demand), namun lebih banyak

didorong oleh adanya permasalahan struktural perekonomian seperti buruknya kondisi

infrastruktur jalan dan pelabuhan, perubahan cuaca, faktor musiman (hari raya keagamaan),

pola pembentukan harga baik pada level distributor maupun pedagang, ekspektasi inflasi

(inflation ecpectation) dan adanya ketergantungan dengan daerah lain dalam memenuhi

kebutuhan konsumsi masyarakat.


40

Dari hasil analisis dapat disampaikan beberapa saran rekomendasi yang dapat menjadi

bahan pertimbangan dalam upaya pengendalian inflasi agar tidak persisten tinggi, yaitu :

a. Masih tingginya ketergantungan Sulawesi Tenggara terhadap daerah lain serta jumlah

distributor yang relatif sedikit diduga berpotensi membuka ruang lebih lebar bagi pedagang

untuk menaikkan harga. Oleh karena itu, diperlukan peran pemerintah daerah yang lebih

optimal antara lain melalui peningkatan peran pemerintah daerah dalam menjaga kecukupan

pasokan serta mempengaruhi pembentukan harga dengan melakukan pengawasan yang

berlanjut serta antisipatif terhadap kecukupan pasokan.

b. Dalam memenuhi pasokan kebutuhan dalam kota Kendari, khususnya komoditas yang bisa

dihasilkan sendiri seperti beras, diperlukan peran pemerintah daerah untuk mendorong

peningkatan produksi melalui peran perusahaan daerah maupun swasta untuk berinvestasi di

sektor komoditas tersebut yang sumber pembiyaannya dapat melibatkan sektor perbankan.

c. Biaya distribusi yang cukup tinggi juga menjadi salah satu faktor yang cukup berpengaruh

terhadap kenaikan harga baik pada level distributor maupun pedagang retail. Oleh karena itu,

peningkatan sarana infrastruktur seperti jalan, pelabuhan dan pergudangan sangat diperlukan

guna menjaga kelancaran arus distribusi barang.

d. Perlu adanya perluasan kewenangan pemerintah daerah, selain melakukan pengawasan juga

melakukan pengaturan harga guna melindungi konsumen.

e. TPID perlu membangun awareness masyarakat akan adanya target inflasi yang ditetapkan oleh

Bank Indonesia bersama dengan pemerintah, pembentukan awareness tersebut diperlukan

untuk membentuk ekspektasi inflasi masyarakat serta membentuk masyarakat yang kritis akan

perkembangan harga-harga konsumsi.

BAB III

PERKEMBANGAN PERBANKAN

3.1. Kondisi Umum

Kinerja perbankan di Sulawesi Tenggara pada triwulan IV 2010 secara umum

menunjukkan perkembangan positif. Berbagai indikator perbankan mencatat peningkatan,

termasuk fungsi intermediasi perbankan yang berjalan semakin baik dan tetap terjaganya

stabilitas risiko perbankan (Tabel 3.1.). Peningkatan kinerja perbankan tercermin dari total

aset yang mencapai Rp8,4 triliun, meningkat 17,17% dibanding triwulan yang sama tahun

sebelumnya (y.o.y). Kondisi tersebut didukung oleh meningkatnya pertumbuhan penyaluran

kredit dari 26,18% (y.o.y) pada triwulan III 2010 menjadi 28,64 % (y.o.y) pada triwulan

laporan. Adapun penghimpunan dana pihak ketiga (DPK) tumbuh sebesar 14,7% (y.o.y)

hingga mencapai Rp6,03 Triliun.

Tabel 3.1. : Perkembangan Indikator Perbankan Sulawesi Tenggara

Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV

Total Asset 6,735,295 7,180,415 7,306,899 7,936,553 7,872,333 8,413,376

Pertumbuhan (yoy, %) 17.90 22.64 11.26 19.64 16.88 17.17% Pertumbuhan (qtq, %) 1.54 6.61 1.76 8.62 (0.81) 6.87

DPK 5,060,121 5,261,893 5,303,128 5,706,766 5,834,608 6,026,962

Pertumbuhan (yoy, %) 12.65 15.31 9.09 12.06 15.31 14.54 Pertumbuhan (qtq, %) (0.64) 3.99 0.78 7.61 2.24 3.30

Kredit 4,507,620 4,775,972 4,989,670 5,399,541 5,687,750 6,135,368

Pertumbuhan (yoy, %) 21.47 26.09 26.61 27.72 26.18 28.46 Pertumbuhan (qtq, %) 6.62 5.95 4.47 8.21 5.34 7.87

LDR (%) 89.08% 90.77% 94.09% 94.62% 97.48% 101.80%

Sumber: LBU, Bank Indonesia (diolah)

20102009

(Juta Rp)

Indikator

Peningkatan dana pihak ketiga, selain didorong oleh kemampuan masyarakat untuk

menabung, juga tidak terlepas dari berbagai upaya yang dilakukan oleh perbankan dalam

mendorong minat masyarakat untuk menabung, yang antara lain dilakukan melalui program

edukasi serta peluncuran dan sosialisasi program tabungan bersama seperti TabunganKu dan

Program Gerakan Siswa Menabung.

PERKEMBANGAN PERBANKAN BANK INDONESIA KENDARI

42

Fungsi intermediasi perbankan di Sulawesi Tenggara sepanjang 2010 juga terus

mencatat perbaikan, sebagaimana ditunjukkan oleh Loan to Deposits Ratio (LDR). LDR pada

triwulan IV 2010 bahkan telah menembus angka 100%, atau tepatnya 101,9%, meningkat

cukup tajam dibanding LDR pada akhir 2009 yang hanya mencapai 90,8%. Di samping itu,

Non Performing Loans (NPL) yang mencerminkan tingkat risiko perbankan mengalami

penurunan menjadi sebesar 2,28%.

Meningkatnya perkembangan LDR mencerminkan laju pertumbuhan kredit yang

semakin pesat, yang selain didorong oleh meningkatnya permintaan kredit untuk pembiayaan

kegiatan usaha seiring membaiknya kondisi perekonomian, juga didorong oleh adanya

program pemerintah antara lain Kredit Usaha Rakyat (KUR). Pada tahun 2010 ketentuan

mengenai KUR telah mengalami perubahan terutama pada pengaturan plafon dan suku

bunga.

3.2. Perkembangan Aset

Volume pertumbuhan usaha perbankan di Sulawesi Tenggara yang tercermin pada

jumlah aset terus menunjukkan peningkatan. Pada triwulan IV-2010, total aset tercatat

sebesar Rp8.345,53 Miliar, meningkat

sebesar 17,29% dibandingkan dengan

periode yang sama tahun 2009 (y-o-y).

Peningkatan aset terjadi pada semua

jenis bank, baik bank umum maupun

BPR dengan laju pertumbuhan masing-

masing sebesar 16,96% dan 10,50%

(y-o-y). Perkembangan aset tersebut

terutama didorong oleh peningkatan

dana pihak ketiga yang berhasil

dihimpun yang secara tahunan tumbuh sebesar 14,67% (y-o-y) (Tabel 3.1).

Aset tersebut sebagian besar pembentukannya masih didominasi oleh bank umum

dengan pangsa mencapai 99,19%, sementara aset BPR pangsanya hanya sebesar 0,81%

(Grafik 3.1). Rendahnya pangsa aset BPR terhadap aset perbankan Sulawesi Tenggara tidak

terlepas dari jumlah BPR yang beroperasi masih relative sedikit, dimana hingga akhir triwulan

IV-2010 tercatat sebanyak 6 BPR dengan 9 jaringan kantor.

Grafik 3.2 : Perkembangan Pangsa Aset Bank Menurut Pemilik

Aset Bank Umum99.19%

Aset BPR0.81%

Sumber: LBU BPR


43

Grafik 3.4. : Komposisi DPKMenurut Jenisnya

15.24%

64.39%

20.36%

‐ Giro ‐ Tabungan ‐ Deposito

Sumber : LBU BU/BPR

3.3. Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK)

DPK yang berhasil dihimpun oleh perbankan Sulawesi Tenggara pada triwulan IV-

2010 tercatat sebesar Rp6.026,96 Miliar, meningkat 3,30% dibandingkan triwulan

sebelumnya (q-t-q). Menurut kelompok bank, pembentukan DPK tersebut sebagian besar

disumbangkan oleh bank umum

(99,08%), sementara BPR hanya

menyumbang sebesar 0,92%.

Berdasarkan jenis simpanan,

tabungan dan deposito mencatat

pertumbuhan positif masing-masing

sebesar 15,45% (q-t-q) dan 10,21%(q-

t-q), sementara giro mengalami

penurunan yang cukup tajam yakni

sebesar -32,14% (q-t-q). Sementara,

berdasarkan kelompok bank, peningkatan DPK terjadi pada semua kelompok bank, baik

bank umum maupun BPR dengan laju pertumbuhan masing-masing sebesar 3,32% dan

1,12% (q-t-q).

Komposisi DPK perbankan Sulawesi Tenggara masih didominasi oleh tabungan yakni

sebesar Rp3.853,79 Miliar (64,5%), diikuti

deposito dan giro masing-masing sebesar

Rp1.198,783 Miliar (20,1%) dan

Rp918,78 Miliar (15,4%) (Grafik 3.3).

Besarnya pangsa tabungan pada struktur

DPK mencerminkan bahwa motivasi

masyarakat Sulawesi Tenggara

menempatkan dananya di bank pada

umumnya adalah untuk berjaga-jaga

(precautionary motive) terhadap

kebutuhan bertransaksi dan bukan untuk investasi. Tingginya pangsa tabungan dan giro

memberikan keuntungan tersendiri bagi perbankan Sulawesi Tenggara karena dana-dana

tersebut merupakan dana murah. Namun dengan besarnya pangsa tabungan dan deposito

yang merupakan bentuk dana berjangka waktu pendek, mendorong perbankan untuk lebih

Grafik 3.3 : Perkembangan DPK (q-t-q)Perbankan Sulawesi Tenggara

‐

1,000

2,000 3,000

4,000

5,000 6,000

7,000

00.020.040.060.080.1

0.120.140.160.180.2

Tw I Tw II Tw III

Tw IV

Tw I Tw II Tw III

Tw IV

Tw I Tw II Tw III

Tw IV

2008 2009 2010

Billion

DPK (RHS) Growth

Sumber: LBU BPR


44

banyak menempatkan dana pada penyaluran kredit/pembiayaan berjangka waktu pendek

seperti kredit modal kerja dan konsumsi.

3.4. Penyaluran Kredit / Pembiayaan

Peran perbankan di Sulawesi Tenggara dalam mendorong peningkatan kapasitas

perekonomian Sulawesi Tenggara terus

menunjukkan peningkatan. Hal ini

terlihat dari posisi penyaluran

kredit/pembiayaan pada triwulan IV-2010

yang tercatat sebesar Rp6.084,76 Miliar,

tumbuh 7,96% (q-t-q) atau meningkat

Rp448,4 Miliar dari posisi triwulan

sebelumnya. Dengan demikian,

penyaluran kredit/pembiayaan sepanjang

2010 tumbuh sebesar 28,46% (y-o-y)

atau meningkat sebesar Rp1.359,4 Miliar

(Grafik 3.4).

Berdasarkan kelompok bank, peningkatan kredit/pembiayaan terjadi pada kelompok

bank umum yakni sebesar 28,77%, dari Rp6.084,76 Miliar pada triwulan IV-2009 menjadi

Rp4.725,36 Miliar pada triwulan IV-2010 (y-o-y), sedangkan pada kelompok BPR sedikit

mengalami penurunan yakni sebesar 0,001%, dari Rp50,60 Miliar menjadi Rp50,59 Miliar.

Sementara itu berdasarkan penggunaannya, kredit yang disalurkan perbankan

Sulawesi Tenggara sebagian besar

disalurkan untuk kredit konsumsi dengan

nominal mencapai Rp3.479,32 Miliar

atau sebesar 56,95% dari total kredit

yang disalurkan. Sementara pangsa

kredit yang digunakan untuk modal kerja

dan investasi masing-masing sebesar

34,18% (Rp2.061,39 Miliar) dan 8,87%

(Rp544,05 Miliar). Besarnya pangsa kredit

konsumsi tersebut tidak terlepas dari

relatif terjaminnya pengembalian

Grafik 3.6. Pangsa Kredit MenurutPenggunaan

34.18%

8.87%

56.95%

Modal Kerja Investasi Konsumsi Sumber: LBU BU/BPR

Grafik 3.5. Pertumbuhan Kredit Perbankan Sulawesi Tenggara

01000200030004000500060007000

00.050.1

0.150.2

0.250.3

0.35

Tw I Tw II Tw III

Tw IV

Tw I Tw II Tw III

Tw IV

Tw I Tw II Tw III

Tw IV

2008 2009 2010

Billion

Kredit (RHS) Growth Sumber: LBU BU/BPR


45

kewajiban oleh debitur, mengingat kredit konsumsi umumnya berupa kredit kepada pegawai.

Hal ini terlihat pada NPL gross kredit konsumsi yang hanya sebesar 0,64%, sementara NPL

kredit modal kerja dan investasi masing-masing sebesar 4,19% dan 5,65%. Meskipun pangsa

kredit produktif relatif kecil , namun penyaluran kredit tersebut menunjukkan perkembangan

yang positif dengan pertumbuhan yang cukup agresif yaitu 8,67% (q-t-q) dan 26,67% (y-o-

y). Dengan meningkatnya laju pertumbuhan kredit produktif tersebut, tentunya akan

memberikan multiplier effect yang lebih besar dalam mendorong pertumbuhan ekonomi

Sulawesi Tenggara (Grafik 3.5.).

Secara sektoral, sebagian besar kredit/pembiayaan disalurkan ke sektor lainnya yang

umumnya digunakan untuk konsumsi

dengan pangsa mencapai 63,9%. Kredit

tersebut umumnya dipergunakan oleh

debitur untuk pembelian rumah, kendaraan

bermotor, peralatan elektronik maupun

multiguna. Sedangkan sektor-sektor lain

yang menyerap kredit/pembiayaan cukup

besar adalah sektor perdagangan, hotel dan

restoran (PHR), konstruksi, jasa dunia usaha

dan pertanian dengan pangsa masing-

masing sebesar 24,3%, 3,9%, 2,5% dan 2,4% (Grafik 3.6).

Tingginya penyaluran kredit ke sektor PHR, sejalan dengan struktur PDRB Sulawesi

Tenggara dimana pangsa sektor PHR terhadap pembentukan PDRB sektoral pada triwulan IV-

2010 diatas 18%. Kondisi yang berbeda terjadi pada sektor pertanian, dimana pangsa

terhadap pembentukan PDRB relatif tinggi yang berada di atas 33%, namun kredit yang

disalurkan ke sektor tersebut relatif kecil. Rendahnya penyaluran kredit pada sektor

disebabkan oleh persepsi masih tingginya risiko akibat ketergantungan pada alam. Selain itu

perbankan umumnya mengemukakan bahwa skala ekonomi usaha di sektor pertanian relatif

kecil sehingga dalam penyaluran kredit dapat menimbulkan masalah dalam administrasi,

overhead cost dan span of control setelah pemberian kredit direalisasikan. Untuk mengurangi

risiko bagi perbankan dalam menyalurkan kredit/pembiyaan ke sektor pertanian, pemerintah

sebenarnya telah mengeluarkan program revitalisasi pertanian khususnya perkebunan karet,

kelapa sawit dan kakao melalui program subsidi bunga, namun belum berjalan secara

optimal.

Grafik 3.7. : Pangsa Penyaluran Kredit Menurut Sektor Ekonomi

2%1% 4%

24%

1%3%

1%

63.92%

Pertanian

Pertambangan

Industri

Listrik, Gas & Air

Konstruksi

Perdagangan

Angkutan

Jasa Dunia Usaha

Jasa Sosial

Lainnya

Sumber : LBU BU dan BPR


46

Dengan laju pertumbuhan kredit yang lebih tinggi dibandingkan dengan

pertumbuhan DPK, telah mendorong peningkatan Loan to Deposit Ratio (LDR), yang

merupakan cerminan pelaksanaan fungsi intermediasi dari 97,52% pada triwulan III-2010

menjadi 101,9% pada triwulan IV-2010. Tingginya LDR tersebut mencerminkan bahwa

masih dibutuhkannya sumber pembiayaan kredit oleh perbankan yang belum terpenuhi

dengan jumlah DPK saat ini, sehingga kesadaran masyarakat untuk menabung perlu lebih

ditingkatkan sehingga perbankan memiliki sumber pembiayaan untuk kredit .

Meskipun kredit yang disalurkan menunjukkan peningkatan yang signifikan, namun

risiko kredit (credit risk) tetap terjaga. Hal ini terlihat pada rasio non performing loan (NPLs)

gross yang cukup rendah yang tercatat hanya sebesar 2,28%.

3.5. Perolehan Laba

Seiring dengan meningkatnya penyaluran kredit dan efisiensi usaha, perolehan laba

usaha yang berhasil dibukukan oleh perbankan Sulawesi Tenggara juga menunjukkan

peningkatan. Pada triwulan IV-2010 laba perbankan Sulawesi Tenggara tercatat sebesar

sebesar Rp592,32 Miliar, tumbuh 28,28% dibandingkan dengan periode yang sama tahun

2009 yang tercatat sebesar Rp461,72 Miliar.

Dari sisi potensi laba yang ditunjukan oleh Net Interest Margin (NIM), perbankan

Sulawesi Tenggara menunjukkan angka yang cukup baik yaitu sebesar 7,40%, namun

tingginya NIM tersebut juga menggambarkan bahwa margin bunga yang dibebankan pada

nasabah masih terlalu tinggi.

Relatif tingginya laba yang diperoleh oleh perbankan bersumber dari pendapatan

operasional yang cukup tinggi yaitu sebesar Rp1.092,42 Miliar dengan biaya operasional yang

lebih rendah dibandingkan pendapatan operasional yaitu sebesar Rp644,19 Miliar. Dari

kondisi tersebut terlihat bahwa rasio biaya operasional dibandingkan dengan pendapatan

operasional (BOPO) sebesar 58,97%, yang menggambarkan tingkat efisiensi operasional perlu

dilihat kembali mengingat hal tersebut ditenggarai lebih disebabkan oleh tingginya margin

bunga sebagaimana disebutkan diatas.

3.6. Perkembangan Kredit UMKM dan KUR

Sektor UMKM memegang peranan penting dalam mendorong pertumbuhan

ekonomi Sulawesi Tenggara. Hal ini diindikasikan dari banyaknya jumlah usaha di Sulawesi

Tenggara yang bergerak di sektor UMKM, yaitu mencapai lebih dari 99% dari seluruh sektor

usaha. Dengan banyaknya jumlah usaha, tentunya banyak tenaga kerja yang terserap


47

sehingga mendorong peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat. Dengan

melihat vitalnya peran sektor UMKM tersebut, telah mendorong berbagai pemangku

kepentingan di Sulawesi Tenggara untuk terus mendorong peningkatan kuantitas maupun

kualitas UMKM dengan berusaha mengidentifikasi berbagai kendala yang dihadapi.

Beberapa kendala yang masih dihadapi oleh sektor UMKM antara lain tantangan

dalam meningkatkan kapasitas dan produktifitas usaha, keterbatasan modal usaha,

kemampuan pemasaran, jaminan kualitas dan kesinambungan tingkat produktifitas,

keterbatasan sumber daya manusia, serta kelemahan manajemen usaha. Kendala tersebut

berusaha diatasi dengan berbagai upaya oleh para pemangku kebijakan di wilayah ini, antara

lain dengan memberikan bantuan teknis di bidang produksi, pemasaran, akses ke sumber

pembiayaan terutama perbankan maupun penyusunan laporan keuangan sederhana baik

yang dilakukan secara langsung melalui instansi terkait maupun melalui unit bantuan teknis

(UBT) dan Konsultan Keuangan Mitra Bank (KKMB).

Pada periode triwulan IV-2010 peran perbankan Sulawesi Tenggara dalam

membantu pembiyaan cukup signifikan, hal ini terlihat pada jumlah kredit/pembiayaan

mikro, kecil dan menengah (MKM) yang disalurkan yang pada triwulan IV-2010 tercatat

sebesar Rp6.084,76 Miliar, yang berarti seluruh kredit disalurkan untuk pembiayaan MKM.

Dibandingkan triwulan III-2010, kredit UMKM meningkat sebesar 14,23% (q-t-q), dan secara

tahunan meningkat sebesar 35,65% .

Sementara itu, dalam upaya meningkatkan penyerapan tenaga kerja dan peningkatan

kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan jumlah pelaku UMKM baru, pemerintah

juga telah meluncurkan Kredit Usaha Rakyat (KUR), yakni kredit yang disalurkan kepada

pelaku UMKM berupa kredit modal kerja dan investasi dengan suku bunga maksimum saat

ini sebesar 14%. Adapun bank penyalur KUR di Sulawesi Tenggara antara lain PT. Bank

Rakyat Indonesia, PT. Bank Mandiri, PT. Bank Tabungan Negara, dan PT. Bank BTN. Jumlah

plafon KUR yang telah disalurkan di provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2010 tercatat

sebesar Rp274,11 Miliar dengan baki debet Rp112,68 Miliar dan disalurkan kepada 37.249

debitur, dengan demikian rata-rata plafon per debitur sebesar Rp7,35 juta (Grafik 3.7.).

BOKS 2

PENELITIAN POLA PEMBIAYAAN (LENDING MODEL) USAHA MIKRO KECIL

“INDUSTRI KECIL BATU BATA DI SULAWESI TENGGARA”

Kesenjangan informasi (asymmetric information) antara produk perbankan beserta

persyaratan yang ditetapkan dengan pengetahuan yang dimiliki usaha mikro kecil (UMK)

terhadap hal tersebut ditengarai sebagai salah satu dari berbagai penyebab masih belum

optimalnya fungsi intermediasi perbankan pada sektor usaha produktif. Di satu sisi, pelaku UMK

masih mengalami keterbatasan informasi mengenai pola usaha yang layak dibiayai bank.

Ternyata di sisi lain, perbankan juga masih kekurangan informasi tentang komoditi usaha yang

potensial untuk dibiayai, sehingga aksesibilitas UMK ke perbankan semakin terkendala. Dalam

upaya pengembangan UMK dan peningkatan fungsi intermediasi perbankan, maka penyediaan

informasi mengenai pola pembiayaan untuk komoditas/usaha potensial dalam bentuk

“model/pola pembiayaan komoditas (lending model)” akan membantu perbankan dalam

meningkatkan pembiayaan kepada komoditas/iusaha potensial tersebut sekaligus sebagai

rujukan bagi pelaku usaha dalam rangka

pengembangan usahanya.

Menindaklanjuti hal tersebut, Kantor Bank

Indonesia Kendari melakukan penelitian Lending

Model Usaha Batu Bata di Sulawesi Tenggara.

Penelitian ini dimaksudkan untuk memperluas

pembiayaan terhadap UMKM sekaligus melengkapi

informasi tentang pola pembiayaan komoditas

potensial bagi perbankan di daerah. Pemilihan

komoditas/usaha batu bata ini dilatarbelakangi oleh

adanya fakta bahwa batu bata merupakan

merupakan salah satu produk usaha di sektor

industri yang telah banyak diusahakan oleh

masyarakat dalam skala usaha rumah tangga

sehingga merupakan salah satu sumber mata

pencaharian masyarakat yang dapat menyerap

tenaga kerja, meningkatkan pendapatan keluarga, dan memberikan multiplier effect pada

masyarakat di sekitarnya.

Pembakaran batu bata dengan pola manual tradisional di lokasi survei

Industri batu bata, salah satu sumber penghasilan masyarakat yang masih belum banyak tersentuh

perbankan


49

Penelitian yang dilakukan pada tiga kawasan sentra industri batu bata di Sulawesi

Tenggara menunjukkan bahwa akses pengusaha batu bata pada lembaga-lembaga pembiayaan

formal seperti bank masih sangat terbatas dikarenakan (i) terkendala pada persyaratan izin

usaha, laporan keuangan, dan agunan, (ii) kurangnya informasi mengenai skim-skim kredit yang

tersedia, dan (iii) kekuatiran tidak mampu mengembalikan pinjaman karena pola cash inflow

usaha batu bata sekitar dua bulanan sementara pinjaman harus dikembalikan setiap bulan.

Berdasarkan teknologi pengolahan bahan baku dan fasilitas yang digunakan (bangsal,

alat dan proses pencetakan batu bata, dan tungku pembakaran), pola pengusahaan industri

batu bata pada aspek teknis produksi, dapat dipilah menjadi pola manual tradisional, pola

manual intensif, dan pola mekanis sederhana. Dalam proses pencetakan batu bata, pola manual

tradisional dan pola manual intensif masih menggunakan tenaga manual, sementara teknologi

mekanis sederhana sudah menggunakan bantuan mesin. Dengan demikian, pola usaha industri

batu bata di lokasi survei lebih lanjut dapat dibagi menjadi pola usaha manual dan pola usaha

mekanis sederhana.

Dari aspek keuangan usaha menunjukkan bahwa total biaya investasi yang dibutuhkan

industri batu bata pola manual dengan kapasitas produksi 20 m3 per siklus (2 bulan) adalah

sebesar Rp17.695.000. Sumber dana investasi berasal dari pinjaman kredit 70% (Rp12.386.500)

dan dana sendiri 30% (Rp5.308.500), dengan bunga pinjaman 22% dan jangka waktu

pengembalian 2 tahun. Modal kerja yang dibutuhkan adalah sebesar Rp4.493.000 yang

dibiayai dari pinjaman kredit 70% (Rp3.145.100) dan biaya sendiri 30% (Rp1.347.900), dengan

bunga pinjaman 22% dan jangka waktu kredit selama 1 tahun.

Adapun total biaya investasi yang dibutuhkan untuk industri batu bata pola mekanis

sederhana dengan kapasitas produksi 30 m3 per siklus (1 bulan) adalah sebesar Rp109.122.500.

Sumber dana investasi berasal dari pinjaman kredit 70% (Rp71.134.000) dan dana sendiri 30%

(Rp37.988.500), dengan bunga pinjaman 14% dan jangka waktu pengembalian 2 tahun.

Modal kerja yang dibutuhkan adalah sebesar Rp7.502.500 yang dibiayai dari pinjaman kredit

70% (Rp5.251.750) dan biaya sendiri 30% (Rp2.250.750), dengan bunga pinjaman 22% dan

jangka waktu kredit selama 1 tahun.

Secara finansial industri batu bata pola manual dinilai layak dilaksanakan dengan kriteria

nilai NPV Rp15.079.095, IRR 57,69%, Net B-C Ratio 1,85 dan PBP 2,4 tahun (28.8 bulan).

Demikian pula dengan industri batu bata pola mekanis sederhana dinilai layak dilaksanakan

dengan kriteria NPV Rp80.516.307, IRR 31,80%, Net B-C Ratio 1,74 dan PBP 4,2 tahun (50,4

bulan).

Pada analisa sensitivitas juga menunjukkan bahwa dengan penurunan pendapatan 10%,

atau kenaikan biaya variabel 10%, industri batu bata masih layak dilaksanakan. Demikian juga


50

dengan penurunan pendapatan dan kenaikan biaya variabel sekaligus masing-masing sebesar

9% untuk pola manual dan sebesar 10% untuk pola mekanis, masih layak dilaksanakan.

Pada pendekatan pembiayaan syariah, secara finansial industri batu bata pola manual

dinilai layak dilaksanakan dengan kriteria nilai NPV Rp19.040.871, IRR 55,84%, Net B-C Ratio

2,08 dan PBP 2,11 tahun (25.3 bulan). Demikian pula dengan industri batu bata pola mekanis

sederhana dinilai layak dilaksanakan dengan kriteria NPV Rp76.536.172, IRR 34,60%, Net B-C

Ratio 1,75 dan PBP 4,0 tahun (48 bulan). Dengan tingkat margin 15,8% untuk kedua pola

usaha batu bata, dapat dibayarkan kewajiban kepada shahibul maal (LKS) dan dihasilkan

keuntungan yang memadai. Artinya, industri batu bata secara finansial layak dilaksanakan.

Dari aspek sosial ekonomi, pengembangan industri batu bata memberikan manfaat yang

positif antara lain tersedianya lapangan kerja, peningkatan pendapatan masyarakat, sumber

pendapatan daerah, dan memberikan multiplier effect bagi perekonomian wilayah sekitarnya.

Namun dari sisi lingkungan, industri batu bata menimbulkan dampak negatif karena (i)

berkontribusi secara langsung pada penebangan pohon dan degradasi hutan, dan (ii)

meninggalkan lubang galian yang dalam yang tidak bisa lagi digunakan untuk kegiatan

pertanian dalam arti luas. Selain itu, asap dari pembakaran batu bata dapat dipandang sebagai

bentuk polusi yang memberi pengaruh kurang baik bagi kesehatan manusia khususnya mereka-

mereka yang menghirupnya secara langsung.

Mempertimbangkan kelayakan usaha industri batu bata berdasarkan potensi bahan

baku, prospek pasar, aspek produksi, dan aspek financial, maka penelitian ini

merekomendasikan kepada perbankan dan instansi pemerintah terkait untuk meningkatkan

kerja sama dalam pembinaan dan pengembangan usaha batu bata sesuai tupoksi masing-

masing. Untuk meningkatkan akses pengusaha batu bata ke sumber-sumber pembiayaan

formal, skim-skim kredit yang ditawarkan hendaknya mempertimbangkan kendala pengusaha

batu bata dari segi pemenuhan persyaratan izin usaha, laporan keuangan, dan agunan.

Perbankan perlu mempertimbangkan penetapan pengembalian kredit dua atau tiga bulanan

sesuai dengan pola cash inflow usaha batu bata. Skim-skim kredit yang tersedia perlu lebih

disosialisasikan kepada pengusaha UMKM. Selain itu, pemerolehan izin usaha UMKM perlu

dipermudah baik dari sisi prosedur pengurusannya maupun biayanya.

Dalam rangka pembinaan dan pengembangan usaha batu bata, upaya-upaya lain yang

perlu dilakukan adalah pendataan, pendampingan untuk pembuatan perencanaan bisnis,

pelatihan produksi, market survei dan manajemen keuangan, pendirian Koperasi dan kerja sama

kelompok, dan melakukan eksperimen produksi batu bata untuk mendapatkan hasil terbaik.

Upaya-upaya ini dapat dilakukan pemerintah bekerja sama dengan universitas dan lembaga-

lembaga non-pemerintah. Di samping itu, instansi terkait perlu memperbaiki kondisi jalan ke


51

sentra-sentra produksi untuk membantu kelancaran pemasaran batu bata, meningkatkan nilai

tanah yang sekaligus merupakan nilai agunan pengusaha, dan meningkatkan akses perbankan

ke calon-calon debitur pengusaha batu bata.

Hal lain yang penting untuk mendapat perhatian pemerintah adalah perlunya upaya

mengurangi dampak negatif usaha batu bata terhadap lingkungan. Penelitian atau eksperimen

penggalian tanah yang lebih mempertimbangkan aspek lingkungan dan pemanfaatan lahan

bekas galian perlu dilakukan, dan hasilnya disosialisasikan kepada pengusaha batu bata.

Langkah-langkah lain yang bisa dilakukan adalah (i) penggunaan bahan campuran yang bisa

mempermudah proses pembakaran dan memperingan bobot batu bata, seperti penggunaan

sekam, abu gergaji, dan kulit kacang tanah untuk mengurangi tekanan terhadap hutan, (2)

mendorong penanaman pohon melalui pola agro-forestry pada usaha tani-usaha tani yang ada

di sekitarnya, (3) pengusahaan pohon yang bisa menghasilkan kayu bakar dengan nilai kalorifik

yang lebih tinggi dengan jalan memilih spesies pohon yang cocok seperti eucalyptus, dan (4)

perlu diaktifkan kembali usaha-usaha aforestasi dan reforestasi dengan menjamin partisipasi

masyarakat lokal. Selain itu, pemerintah dan instansi terkait mungkin perlu membuat pola

perencanaan tata ruang di sekitar lokasi sentra industri batu bata dengan pertimbangan-

pertimbangan komprehensif, terpadu, dan bersifat jangka panjang.


52


BAB IV

KEUANGAN DAERAH

Peran pemerintah daerah dalam mendorong pertumbuhan ekonomi daerah di Provinsi

Sulawesi Tenggara cukup besar, hal ini tercermin dari kontribusi konsumsi dan investasi

pemerintah pada PDRB penggunaan hingga triwulan III-2010 yaitu sebesar ±6,04%.

Sehingga, untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang optimal, pemerintah daerah perlu

untuk meningkatkan alokasi anggaran untuk sektor-sektor pembangunan yang akan

menghasilkan multiplier effect yang besar bagi perekonomian.

Pada tahun 2010 APBD menurun atau lebih rendah 8,43% di bandingkan 2009

Provinsi Sulawesi Tenggara penurunan ini bisa diartikan bisa diartikan sebagai penurunan

kinerja pemerintah dalam merealisasikan anggaran khususnya anggaran untuk

pembangunan. Namun pada tahun 2011, pemerintah kembali ditantang untuk

meningkatkan kinerjanya melalui peningkatan APBD TA 2011 Provinsi Sulawesi Tenggara baik

anggaran pendapatan maupun anggaran belanja. (Tabel 4.1).

Tabel 4.1 Anggaran Pendapatan dan Belanja Provinsi Sulawesi Tenggara (Rupiah)

No URAIAN APBD 2009 APBD 2010 APBD 20111 Pendapatan Daerah 1,252,788,609,800 1,147,216,516,188 1,220,580,518,122a Pendapatan Asli Daerah 464,854,279,800 361,282,186,188 421,500,258,214b Dana Perimbangan 728,362,930,000 726,362,930,000 779,080,259,908c Lain‐lain Pendapatan Daerah Yang Sah 59,571,400,000 59,571,400,000 59,571,400,000

2 Belanja Daerah 1,292,773,879,350 1,320,577,088,678 1,407,254,978,726a Belanja Tidak Langsung 659,028,548,934 612,909,303,067 827,518,399,126b Belanja Langsung 633,745,330,416 707,667,785,612 579,736,579,600

Surplus/(Defisit) (39,985,269,550) (173,360,572,490) (186,674,460,604) Sumber: Biro Keuangan Provinsi Sulawesi Tenggara

4.1. Anggaran Pendapatan

Pendapatan daerah merupakan hak daerah yang diakui sebagai penambahan nilai

kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan. Pendapatan daerah

KEUANGAN DAERAH BANK INDONESIA KENDARI

54

dibagi dalam tiga kelompok yaitu pendapatan asli daerah, pendapatan transfer/dana

perimbangan, dan lain-lain pendapatan yang sah.

Anggaran Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara TA 2011 mengalami

peningkatan sebesar 6,39% dibandingkan anggaran Pendapatan Daerah pada TA 2010.

Namun jika dibandingkan TA 2009, anggaran Pendapatan Daerah tersebut masih mengalami

penurunan yaitu sebesar -2,57%. Berdasarkan kelompoknya penurunan tersebut disebabkan

oleh menurunnya target anggaran Pendapatan Asli Daerah (PAD) serta belum terdapatnya

sumber-sumber pendapatan baru pada pos komponen Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang

Sah pada APBD TA 2011, meskipun di pos dana perimbangan terjadi peningkatan alokasi

dana.

Anggaran Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada APBD TA 2011 ditargetkan sebesar

Rp421,50 Miliar, atau meningkat 16,67% dibandingkan TA 2010 yang tercatat sebesar

Rp361,28 M. Dua komponen utama yang memiliki pangsa terbesar pada PAD adalah

komponen Hasil Pajak Daerah dan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah dengan

pangsa masing-masing sebesar 48,87% dan 38,02%. Target anggaran PAD pada TA 2011

mengalami peningkatan 16,67% dibandingkan target pada TA 2010 yang tercatat sebesar

Rp361,28 Miliar yang didorong oleh meningkatnya komponen Hasil Retribusi Daerah, Hasil

Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan serta Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang

Sah masing-masing sebesar 44,95%, 33,64% dan 38,85% (Tabel 4.2).

Meskipun komponen Hasil Pajak Daerah yang memiliki pangsa terbesar terhadap

PAD, namun pos tersebut justru mengalami penurunan target dibandingkan anggaran pada

TA 2010 yaitu sebesar -0,44%. Faktor yang menyebabkan penurunan target tersebut

diperkirakan adalah pencapaian Hasil Pajak Daerah pada tahun 2010 yang tidak sesuai

dengan target pada APBD TA 2010.

Tabel 4.2 Perbandingan Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara

No URAIAN APBD 2009 APBD 2010 APBD 20111 PENDAPATAN ASLI DAERAHa Hasil Pajak Daerah 188,247,066,000 206,908,042,595 205,997,997,483b Hasil Retribusi Daerah 23,559,877,000 28,357,068,750 41,102,722,270c Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang D 10,588,417,000 10,588,417,000 14,150,009,655d Lain‐lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 242,458,919,800 115,428,657,843 160,269,528,806

2 DANA PERIMBANGANa Bagi Hasil Pajak/ Bagi Hasil Bukan Pajak 82,200,800,000 80,200,800,000 64,439,102,908b Dana Alokasi Umum 589,844,130,000 589,844,130,000 700,836,557,000c Dana Alokasi Khusus 56,318,000,000 56,318,000,000 33,804,600,000

3 LAIN‐LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAHa Dana Penyesuaian 59,571,400,000

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Sulawesi Tenggara


55

Sementara itu pendapatan dari pos dana perimbangan pada TA 2011 meningkat

10,01% dibanding TA 20101 . Dana Perimbangan yang dialokasikan ke Pemerintah Provinsi

Sulawesi Tenggara pada tahun 2011 tercatat sebesar Rp779,08 Miliar. Pangsa terbesar pada

Dana Perimbangan didominasi oleh komponen DAU yaitu sebesar 87,71% dari total Dana

Peirmbangan. Sementara DAK dan DBH memiliki pangsa yang relatif kecil masing-masing

sebesar 4,23% dan 8,06% dari total Dana Perimbangan. Alokasi Dana Perimbangan pada

tahun 2011 mengalami peningkatan sebesar 10,01% dibandingkan alokasi Dana

Perimbangan pada TA 2010. Peningkatan tersebut didorong oleh peningkatan pada

komponen DAU sebesar 18,82% dibandingkan TA 2010. Sementara itu, komponen DBH

dan DAK mengalami penurunan masing-masing sebesar -19,65% dan -39,98%.

Alokasi anggaran pada kedua komponen khususnya DAK, pada umumnya

dipergunakan untuk proyek pengembangan dan atau pembangunan infrastruktur yang

diajukan oleh Pemerintah Daerah kepada Pemerintah Pusat, sehingga penurunan alokasi

anggaran kedua komponen tersebut berarti bahwa pembiayaan pusat untuk pengembangan

dan atau pembangunan infrastruktur mengalami penurunan.

4.2. Anggaran Belanja

Belanja Daerah didefinisikan sebagai semua kewajiban daerah yang diakui sebagai

pengurang nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan. Belanja

Daerah terdiri dari dua kelompok yaitu Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung.

Anggaran Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2011 ditargetkan

sebesar Rp1407,25 Miliar yang berarti mengalami peningkatan 6,56% dibandingkan

Anggaran Belanja Daerah tahun 2010. Jika dibandingkan dengan anggaran pada tahun

2009, Anggaran Belanja Daerah TA 2011 mengalami peningkatan sebesar 8,86%.

Belanja Daerah pada TA 2011 didominasi oleh Belanja Tidak Langsung dengan pangsa

sebesar 58,80%. Komposisi pangsa tersebut mengalami pergeseran dibandingkan komposisi

1 Dana perimbangan merupakan dana transfer dari Pemerintah Pusat ke Pemerintah Daerah yang

bersumber dari APBN yang bertujuan untuk menciptakan keseimbangan keuangan antara Pemerintah

Pusat dan Daerah. Dana Perimbangan terdiri dari Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU),

dan Dana Alokasi Khusus (DAK). DBH bersumber dari pajak dan sumber daya alam, sedangkan DAU

dialokasikan untuk Provinsi dan Kabupaten/Kota. Sementara DAK ditetapkan setiap tahun dalam APBN

yang dialokasikan kepada daerah tertentu untuk mendanai kegiatan khusus yang merupakan bagian

dari program yang menjadi prioritas nasional.


56

pada TA 2010 dengan Kelompok Belanja Langsung yang memiliki pangsa terbesar yaitu

53,59%. Belanja langsung pada umumnya didominasi oleh pengeluaran anggaran untuk

perolehan aset tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode

akuntansi. Sementara Belanja Tidak Langsung digunakan untuk belanja pegawai dan belanja

barang dan jasa.

Anggaran pada kelompok Belanja Tidak Langsung pada TA 2011 tercatat sebesar

Rp827,51 Miliar (Tabel 4.3). Pangsa terbesar pada kelompok Belanja Tidak Langsung

didominasi oleh komponen Belanja Pegawai dan Belanja Bantuan Keuangan Kepada

Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa yang masing-masing sebesar 51,51% dab

36,26% dari total anggaran Belanja Tidak Langsung.

Tabel 4.3 Perkembangan Anggaran Belanja Daerah

Provinsi Sulawesi Tenggara

No URAIAN APBD 2009 APBD 2010 APBD 20111 BELANJA TIDAK LANGSUNGa Belanja Pegawai 367,730,669,034 336,230,365,942 426,218,000,199b Belanja Hibah 9,056,600,000 4,422,000,000 4,930,000,000c Belanja Bantuan Sosial 9,537,000,000 3,158,000,000 6,612,000,000

dBelanja Bagi Hasil kepada Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya 67,704,279,900 60,079,593,125 84,701,905,567

eBelanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa

200,000,000,000 206,519,344,000 300,056,493,360

f Belanja Tidak Terduga 5,000,000,000 2,500,000,000 5,000,000,0002 BELANJA LANGSUNGa Belanja Pegawai 109,927,336,075 130,378,563,731 39,145,144,500b Belanja Barang dan Jasa 269,559,970,332 255,167,800,031 177,537,074,710c Belanja Modal 254,258,024,009 322,121,421,850 363,054,360,390

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Sulawesi Tenggara

Target Belanja Tidak Langsung pada TA 2011 mengalami peningkatan sebesar

35,01% dibandingkan TA 2010. Peningkatan tersebut terutama didorong oleh peningkatan

Belanja Pegawai dan Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan

Pemerintahan Desa masing-masing sebesar 26,76% dan 45,29%. Peningkatan Belanja

Pegawai diperkirakan didorong oleh adanya kenaikan jumlah pegawai Pemerintah Provinsi

Sulawesi Tenggara yang terlihat dari adanya perekrutan-perekrutan lokal yang berlangsung

selama tahun 2010. Sementara peningkatan Belanja Bantuan Keuangan Kepada

Provinsi/Kabupaten/Kota dialokasikan sebagai dana block grant atau bantuan desa/kelurahan


57

sebagai bagian dari program Bahteramas (Bangun Kesejahterahan Masyarakat) oleh

Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara dengan alokasi sebesar Rp100 Juta/Desa/Tahun.

Anggaran pada kelompok Belanja Langsung pada TA 2011 tercatat sebesar Rp579,73

Miliar (Tabel 4.3). Pangsa terbesar pada Kelompok Belanja Langsung didominasi oleh Belanja

Modal dengan sebesar 62,62% dari total Belanja Langsung. Sementara Belanja Pegawai dan

Belanja Barang dan Jasa memiliki pangsa masing-masing sebesar 30,62% dan 6,75%.

Target Belanja Langsung pada TA 2011 mengalami penurunan sebesar -18,08%

dibandingkan TA 2010. Penurunan tersebut terutama didorong oleh penurunan pada target

Belanja Pegawai dan Belanja Barang dan Jasa yang masing-masing sebesar -69,98% dan -

30,42%. Pada sisi lain, Belanja Modal mengalami peningkatan sebesar 12,71% dibandingkan

TA 2010. Alokasi Belanja Modal merupakan alokasi belanja yang memiliki multiplier effect

paling besar karena merupakan anggaran untuk pengembangan dan pembangunan

infrastruktur daerah.

4.3. Surplus/Defisit APBD TA 2011

Pada APBD TA 2011, jumlah target anggaran Pendapatan lebih rendah dibandingkan

dengan target anggaran Belanja sehingga menyebabkan defisit APBD sebesar Rp186,67

Miliar. Defisit tersebut mengalami peningkatan dibandingkan defisit APBD TA 2010 yang

sebesar Rp173,36 Miliar. Untuk menutupi defisit tersebut, Pemerintah Provinsi Sulawesi

Tenggara menggunakan anggaran kelompok Penerimaan Pembiayaan Daerah dengan

komponen SILPA (Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Tahun Sebelumnya) dan

Penerimaan Pinjaman Daerah. Jumlah anggaran masing-masing komponen yaitu sebesar

Rp31,27 Miliar dan Rp280,00 Miliar, sehingga total Penerimaan Pembiayaan Daerah tercatat


Dengan jumlah Penerimaan Pembiayaan tersebut, maka defisit APBD TA 2011 dapat

tertutupi dan memiliki kelebihan sebesar Rp124,60 Miliar. Kelebihan tersebut akan digunakan

sebagai Pengeluaran Pembiayaan Daerah dengan dua komponen yaitu Penyertaan Modal

(Investasi) Pemerintah Daerah dan Pembayaran Pokok Utang. Jumlah masing-masing

anggaran komponen tersebut yaitu Rp10,00 Miliar dan Rp114,60 Miliar yang sesuai dengan

jumlah kelebihan penutupan defisit anggaran TA 2011.


58


BAB

V

PERKEMBANGAN SISTEM

PEMBAYARAN

Sesuai amanat undang-undang No.23 tahun 2009 sebagaimana telah diubah oleh

undang-undang No.3 Tahun 2004 tentang Bank Indonesia, salah satu tugas pokok Bank Indonesia

adalah mengatur dan menjaga kelacaran sistem pembayaran, baik sistem pembayaran tunai

maupun non tunai.

Terkait dengan pelaksanaan tugas tersebut, terutama dalam mendukung aktivitas

perekonomian di Sulawesi Tenggara, di bidang pembayaran tunai Kantor Bank Indonesia Kendari

senantiasa berupaya untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan uang tunai dalam jumlah

maupun nominal yang dibutuhkan khususnya untuk keperluan bertransaksi. Sementara di bidang

pembayaran non tunai, KBI Kendari berupaya untuk menjaga kelancaran pelaksanaan transaksi

kliring melalui sarana Sistim Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) dan Bank Indonesia Real Time

Gross Settlement (BI-RTGS)

Melambatnya pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara pada triwulan IV-2010

baik secara triwulanan maupun tahunan juga tercermin dari menurunnya kegiatan

transaksi pembayaran tunai maupun non tunai yang dilakukan melalui Kantor Bank

Indonesia Kendari. Penurunan transaksi tunai tercermin pada menurunnya aliran uang ke

luar (out flow) sementara penurunan aktivitas pembayaran non tunai tercermin pada

kegiatan SKNBI maupun melalui BI-RTGS.

Dalam upaya memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap uang Rupiah baik dalam kondisi

khususnya kepada masyarakat yang berdomisili jauh dari bank serta dalam upaya melindungi

masyarakat dari kemungkinan kejahatan uang Rupiah palsu, Bank Indonesia Kendari secara periodik

melakukan kegiatan kas kelililing dan edukasi tentang memahami ciri-ciri keaslian uang Rupiah

kepada seluruh stakeholder.

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN BANK INDONESIA KENDARI

60

4.1. Perkembangan Pembayaran Tunai

A. Uang Kartal Yang di Edarkan /Out Flow.

Dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat akan uang kartal1 khususnya untuk

keperluan transaksi (transaction motive), pada triwulan IV-2010 (Oktober - Desember) Kantor

Bank Indonesia Kendari telah

mengedarkan uang kartal baik melalui

perbankan maupun langsung kepada

masyarakat yang ada di wilayah

Sulawesi Tenggara sebesar Rp741,17

miliar, jumlah tersebut menurun

9,94% bila dibandingkan periode

yang sama tahun 2009 sebesar

Rp822,29 miliar. Penurunan tersebut

sejalan dengan melambatnya

pertumbuhan ekonomi Sulawesi

Tenggara secara triwulanan yang pada triwulan IV-2010 sebesar 7,38% dibanding triwulan

sebelumnya sebesar 8,32%.

Meski jumlah uang kartal yang diedarkan pada triwulan IV-2010 mengalami penurunan,

namun total uang kartal yang diedarkan di Sulawesi Tenggara oleh Bank Indonesia Kendari

sepanjang tahun 2010 mengalami peningkatan 9,05% dibandingkan tahun 2009 yaitu dari

Rp1.906,12 miliar menjadi Rp2.078,63 miliar.

Peningkatan jumlah uang kartal yang diedarkan tersebut merupakan gambaran

meningkatnya aktivitas ekonomi yang juga tercermin dari pertumbuhan ekonomi tahun 2010 yang

lebih tinggi dari pertumbuhan ekonomi tahun 2009. Namun pada sisi lain, peningkatan tersebut

juga mencerminkan masih relatif rendahnya penggunaan alat pembayaran non tunai untuk

transaksi ekonomi di Sulawesi Tenggara. Hal ini disebabkan para pelaku ekonomi masih

berpendapat bahwa transaksi tunai lebih fleksibel dan cepat dibandingkan dengan non tunai

seperti cek dan transfer atau alat pembayaran non tunai lainnya, meskipun dari sisi keamanan relatif

lebih terjamin. Selain faktor tersebut, tingginya penggunaan alat pembayaran tunai disebabkan oleh

masih banyaknya masyarakat yang belum memiliki rekening di bank karena masih terbatasnya

jaringan kantor bank.

1 Uang kartal terdiri dari uang kertas dan uang logam.

Grafik 4.1. Aliran Uang Keluar/Out Flow Tahun 2010

Sumber: Bank Indonesia

(600,000)

(400,000)

(200,000)

‐

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

2006 2007 2008 2009 2010

Inflow (kumulatif) Outflow (kumulatif) Net

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

61

B. Aliran Uang Masuk / In Flow

Jumlah aliran uang kartal yang masuk dari perbankan dan masyarakat yang ada di Sulawesi

Tenggara ke KBI Kendari pada triwulan IV-2010 (Oktober-Desember) sebesar Rp23,30 Miliar atau

meningkat dibandingkan besarnya aliran uang masuk ke Kantor Bank Indonesia Kendari khususnya

melalui perbankan dipengaruhi oleh beberapa faktor antara lain posisi likuiditas dan jumlah Uang

Tidak Layak Edar (UTLE) yang dimiliki perbankan di Sulawesi Tenggara. Aturan mengenai setoran

yang dikeluarkan oleh Bank Indonesia mensyaratkan bank hanya dapat menyetorkan UTLE saja,

sedangkan uang yang masih layak edar (ULE) yang ada di perbankan diharuskan untuk diedarkan

kembali kepada masyarakat luas.

Faktor lain likuiditas bank yang

berlebihan memungkinkan perbankan

dapat menyetorkan ULE-nya kepada

Bank Indonesia atas dasar diskresi

yang diberikan oleh Bank Indonesia.

Dalam upaya menjaga kualitas

uang rupiah yang beredar di

masyarakat dalam kondisi layak edar

(Clean Money Policy), Bank Indonesia

melakukan pemusnahan uang yang

tidak layak edar dengan cara diracik

atau dimusnahkan.

Pada triwulan IV-2010 jumlah uang tidak layak edar (UTLE) yang dimusnahkan oleh Bank Indonesia

Kendari mencapai Rp40,63 Miliar. Jumlah tersebut melebihi jumlah arus inflow pada periode yang

sama, hal ini disebabkan oleh banyaknya jumlah UTLE yang masuk pada triwulan III-2010 yang baru

dimusnahkan ketika memasuki periode triwulan IV-2010.

C. Kas Keliling

Dalam rangka memenuhi kebutuhan uang kartal khusus bagi masyarakat yang tinggal di

daerah pedesaan, KBI Kendari secara kontinyu melakukan kegiatan pengedaran Uang Layak Edar

/ULE dan layanan penukaran uang pecahan kecil langsung kepada masyarakat melalui kas keliling di

dalam dan luar kota. Dalam kurun waktu Januari s.d Desember 2010 telah dilaksanakan sebanyak

15 kali kegiatan kas keliling dalam dan luar kota dengan total uang yang diedarkan sebesar Rp6,55

miliar.

Grafik 4.2. Aliran Uang Masuk/In Flow Tahun 2010

Sumber: Bank Indonesia

0%20%40%60%80%100%120%140%160%180%200%

‐

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Inflow (kumulatif) PTTB %PTTB/Inflow

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN BANK INDONESIA KENDARI

62

Kegiatan kas keliling tersebut dilaksanakan di luar kota Kendari, diantaranya Kota Bau-bau,

Kabupaten Bombana, Kolaka, Muna, Konawe Utara, Kolaka Utara, dan Wakatobi. Sedangkan kas

keliling yang dilakukan di dalam kota Kendari dilakukan di pusat keramaian seperti pasar

tradisional, pameran, dan pusat perdagangan lainnya mendapat respon yang cukup baik dari

masyarakat. Hal ini disebabkan kebutuhan akan pecahan kecil di masyarakat pengguna rupiah

sangat besar, terutama pecahan Rp1.000,00, Rp2.000,00 dan Rp5.000,00.

4.2. Perkembangan Pembayaran Non Tunai.

Perkembangan perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan IV-2010 yang mengalami

perlambatan juga tercermin dari

menurunnya aktivitas pembayaran non

tunai baik yang dilakukan melalui sarana

Sistim Kliring Nasional BI (SKNBI) maupun BI-

Real Time Gross Settlement (BI-RTGS)

dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya.

Menurunnya aktivitas kliring terlihat

dari menurunnya jumlah nominal kliring

yaitu dari Rp962,11 Miliar pada triwulan IV-

2009 menjadi Rp697,28 Miliar. Jumlah warkat juga mengalami penurunan yaitu dari 44.119

lembar menjadi 37.720 lembar. Berdasarkan jenis kliringnya, kliring debit penyerahan mengalami

penurunan yang paling tinggi yaitu sebesar -29,99% (Grafik 4.3). Demikian halnya dengan kegiatan

transaksi non tunai melalui sarana Bank

Indonesia Real Time Gross Settlement / BI-

RTGS juga menunjukkan penurunan,

sebagaimana terlihat pada menurunnya

jumlah transaksi maupun nominal. Jumlah

transaksi melalui BI-RTGS pada triwulan IV-

2010 tercatat sebanyak 12.605 transaksi

menurun dibandingkan periode triwulan IV-

2009 yang tercatat sebanyak 21.535

transaksi, sementara jumlah nominal transaksi tercatat sebesar Rp9.219, 75 Miliar, menurun sebesar

48,95% (Grafik 4.4.).

Grafik 4.3. Perkembangan Transaksi Kliring

Sumber : Bank Indonesia

‐100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

2007 2008 2009 2010

Kliring Kredit Kliring Debit penyerahan

Grafik 4.4. Perkembangan Transaksi RTGS

Sumber : Bank Indonesia

‐60.00%‐40.00%‐20.00%0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%120.00%140.00%

0

5000

10000

15000

20000

25000

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

TW‐1

TW‐2

TW‐3

TW‐4

2007 2008 2009

RTGS Growth RTGS

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

63

Menurunnya transaksi dengan menggunakan BI-RTGS selain disebabkan oleh melambatnya

perekonomian Sulawesi Tenggara pada periode berjalan, dan juga diperkirakan disebabkan oleh

keengganan masyarakat menggunakan transaksi non tunai sebagai dampak dari masih minimnya

pengetahuan masyarakat terhadap mekanisme transaksi non tunai, serta juga minimnya akses

perbankan di beberapa daerah yang memiliki aktivitas ekonomi tinggi.

DATA INDIKATOR SISTEM PEMBAYARAN PROVINSI SULAWESI TENGGARA

Tw‐I Tw‐II Tw‐III Tw‐IV Tw‐I Tw‐II Tw‐III Tw‐IV

SKNBI‐Warkat Kliring 36,912 41,891 43,517 44,119 34,735 35,235 35,425 37,720 ‐Nominal 610,553 497,753 506,694 962,112 547,795 572,507 635,378 697,287 RTGS‐Jumlah Transaksi 10,521 13,849 11,487 21,535 13,849 15,581 17,195 12,605 ‐Nominal 9,789

‐Aliran uang masuk (inflow) 500,571 18,848 12,422 139,141 379,582 19,831 127,159 23,303 ‐Aliran uang keluar (outflow) 109,981 478,905 494,271 822,971 82,799 489,391 765,264 741,167 ‐Net (390,590) 460,057 481,849 683,831 (296,784) 469,560 638,105 717,864 ‐Uang Dimusnahkan 37,858 23,953 16,780 18,534 9,126 27,588 21,944 40,639

2009 2010

Pembayaran Non Tunai

Pembayaran Tunai

Kegiatan

Sumber: KBI Kendari

(500,000,000)

(400,000,000)

(300,000,000)

(200,000,000)

(100,000,000)

‐

100,000,000

200,000,000

300,000,000

400,000,000

500,000,000

JANU

ARI

FEBR

UARI

MAR

ET

APRIL

MEI

JUNI

JULI

AGUS

TUS

SEPTEM

BER

OKTO

BER

NOPEMBER

DESEMBER

outflow inflow selisih

Boks 3

SURVEI PREFERENSI UANG LOGAM

1. Latar Belakang

Berdasarkan data perkembangan inflow-outflow uang yang dikelola Kantor Bank

Indonesia Kendari sepanjang tahun 2010 terlihat bahwa uang logam pecahan Rp500 ke

bawah menunjukkan trend inflow yang cukup signifikan.

Grafik 1. Inflow Outflow Uang Logam

Berdasarkan informasi dari seksi Perkasan, berkurangnya penggunaan uang

logam khususnya pecahan Rp100,00 dan Rp200,00 antara lain diakibatkan adanya

penolakan oleh pihak pedagang untuk menerima pembayaran dengan alasan uang

tersebut sudah tidak berlaku dan bank tidak mau menerima setoran dengan uang logam

pecahan Rp100,00 dan Rp200,00. Isu tersebut terjadi di Kota Raha, Kabupaten Muna.

Untuk membuktikan hal ini, dan kemungkinan terjadi pula di wilayah lainnya maka perlu

dilakukan survei yang komprehensif.

Tujuan survei ini adalah untuk mengetahui preferensi masyarakat terhadap

penggunaan uang logam, sehingga diketahui alasan untuk menggunakan atau tidak

menggunakan uang logam dalam kegiatan transaksi sehari-hari. Survei dilakukan di Kota

Kendari, Kota Raha dan Kota Bau-Bau. Pemilihan daerah survei ini didasarkan pada

pertimbangan bahwa ketiga kota tersebut merupakan sentra ekonomi di provinsi Sulawesi

Tenggara.


65

2. Awareness Uang Logam

Pemahaman responden mengenai nominal pecahan uang logam yang beredar saat ini

masih cukup bervariasi, baik responden pedagang maupun responden perorangan, namun tidak

ada responden yang mengetahui secara tepat jumlah dan nominal uang logam yang beredar

saat ini (Grafik 2). Jumlah nominal uang logam yang beredar saat ini sebanyak 6 jenis yaitu

Rp1,00, Rp50,00, Rp100,00, Rp200,00, Rp500,00, dan Rp1000,00.

Grafik 2. Jenis Nominal Uang Logam Beredar Menurut Responden Pedagang dan Perorangan

1

1

1

2

3

10

12

25

0 5 10 15 20 25 30

(Rp100, Rp200, Rp500)

(Rp200, Rp500, Rp1000)

(Rp50, Rp100, Rp200, Rp500, Rp1000, …

(Rp100, Rp500)

(Rp50, Rp100, Rp500, Rp1000, Rp2000)

(Rp50, Rp100, Rp200, Rp500, Rp1000)

(Rp500, Rp1000)

(Rp100, Rp200, Rp500, Rp1000)

1

1

1

1

1

2

3

11

26

28

0 5 10 15 20 25 30

(Rp100, Rp1000)

(Rp100, Rp500)

(Rp100, Rp200, Rp1000)

(Rp200, Rp500, Rp1000)

(Rp25, Rp50, Rp100, Rp200, Rp500)

(Rp25, Rp100, Rp500, Rp1000)

(Rp10, Rp50,Rp100, Rp200, Rp500, …

(Rp500, Rp1000)

(Rp100, Rp200, Rp500, Rp1000)

(Rp50, Rp100, Rp200, Rp500, Rp1000)

3. Penerimaan Uang Logam

Selanjutnya, rata-rata penerimaan uang logam per hari baik responden bank,

pedagang, maupun perorangan masih cukup bervariasi, dengan 18,46% dari total responden

menyatakan hampir tidak pernah menerima uang logam dalam aktivitasnya sehari-hari (Tabel1).

Dari seluruh reponden yang pernah menerima uang logam, uang logam pecahan Rp500, dan

Rp1000 yang paling banyak diterima dalam transaksi harian (Tabel 2).

Tabel 1. Rata-Rata Penerimaan Uang Logam Per Hari

No Rata‐Rata Penerimaan Bank Pedagang PeroranganJumlah

RespondenPersentase

1 Hampir tidak pernah 4 9 15 24 18.462 1‐2 kali 6 14 32 46 35.383 3‐5 kali 6 14 20 34 26.154 5‐10 kali 2 12 3 15 11.545 lebih 10 kali 2 6 5 11 8.46

20 55 75 130 100.00Sumber: Data Primer, Desember 2010

Jumlah


66

Tabel 2. Urutan Uang Logam yang Sering Diterima oleh Responden

Urutan Responden

Bank Pedagang Perorangan

1 Rp500 Rp500 Rp500

2 Rp100 Rp1000 Rp200

3 Rp200 Rp200 Rp100

4 Rp1000 Rp100 Rp1000

5 Rp50 Rp50 Rp50

Berdasarkan tempat penerimaan uang logam, sebagian besar responden menerima

dari rumah makan yaitu 29,17 %, kemudian disusul dari pasar dan toko/swalayan yaitu masing-

masing sebanyak 26,04 %, lainnya sebanyak 16,15 %, dan Bank 2,60 %.

4. Penolakan Penerimaan Uang Logam

Mengacu pada isu yang beredar tentang tidak berlakunya beberapa jenis uang logam,

Sebagian besar responden, baik responden bank, pedagang, maupun perorangan menyatakan

tidak pernah menolak menerima uang logam dan hanya sebagian kecil yang menolak menerima

uang logam. Hasil survei menunjukkan bahwa terdapat 4 orang responden bank yang pernah

menolak menerima uang logam, 9 orang responden pedagang pernah menolak menerima uang

logam, dan 13 orang responden perorangan pernah menolak menerima uang logam.

Responden Bank menyatakan alas an menolak untuk menerima uang logam adalah

1. Nasabah membawa uang logam dalam keadaan tidak rapi (bercampur dengan kapur)

sehingga menghambat transaksi di teller;

2. Ketentuan Bank Indonesia;

3. Uang belum disusun.

Adapun alasan responden pedagang menolak untuk menerima uang logam adalah

1. Susah disimpan;

2. Mudah hilang;

3. Banyak yang menolak;

4. Ragu tidak dapat ditukar lagi.

Sementara itu, responden perorangan menyatakan alasan menolak untuk menerima uang

logam adalah

1. Susah disimpan;

2. Mudah hilang;

3. Berat untuk dibawa;

4. Repot dibawa;


67

5. Isu tidak laku.

Berdasarkan daerahnya, penolakan untuk menerima uang logam paling tinggi terjadi di

Bau-Bau dan Raha yaitu masing-masing sebesar 30,00% dan 20,00% dari total responden

pernah menolak menerima uang logam (Grafik 3).

Grafik 3 Persentase Penolakan Penerimaan Uang Logam Berdasarkan Daerah

70%

80%

84%

30%

20%

16%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Bau‐Bau

Raha

Kendari

Tidak pernah menolak Pernah menolak

5. Penggunaan Uang Logam

Penggunaan uang logam sebagai alat transaksi relatif rendah. Sebanyak 43,33% orang

responden menggunakan uang logam rata-rata per hari 1-2 kali saja. Penggunaan itu sebagian

besar dilakukan oleh responden perorangan, kemudian pedagang dan bank. Hanya 10,67%

orang responden yang menggunakan uang logam lebih 10 kali per hari (Tabel 3).

Tabel 3. Rata-Rata Penggunaan Uang Logam

No Rata‐Rata Penggunaan Bank Pedagang PeroranganJumlah

RespondenPersentase

1 Hampir tidak pernah 7 8 17 32 21.332 1‐2 kali 8 21 36 65 43.333 3‐5 kali 4 7 17 28 18.674 5‐10 kali 1 5 3 9 6.005 lebih 10 kali 0 14 2 16 10.67

20 55 75 150 100.00Sumber: Data Primer, Desember 2010

Jumlah

Penggunaan uang logam yang relatif rendah terjadi pada semua daerah survei bahkan

di Kota Raha responden perorangan sebagian besar mengatakan rata-rata per hari hampir tidak

menggunakan uang logam sebagai alat transaksi (Grafik 4). Rendahnya penggunaan uang

logam sebagai alat transaksi terutama di Kota Raha dan Bau-Bau disebabkan isu yang sudah


68

merebak sampai ke pelosok bahwa pecahan uang logam selain Rp500 dan Rp1000 tidak

berlaku lagi.

Grafik 4 Persentase Penggunaan Uang Logam Per Hari Berdasarkan Daerah

30%

34%

19%

25%

40%

37%

30%

14%

23%

15%

0%

8%

0%

11%

13%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Bau‐Bau

Raha

Kendari

hampir tidak pernah 1‐2 kali 3‐5 kali 5‐10 kali lebih dari 10 kali

6. Penolakan Penggunaan Uang Logam

Meskipun uang logam masih digunakan sebagai alat transaksi namun sebagian

masyarakat telah mengalami penolakan pada saat menggunakan uang logam sebagai alat

transaksi. Berdasarkan daerahnya, penolakan penggunaan uang logam paling tinggi terjadi di

Raha dan Bau-Bau yaitu masing-masing sebesar 49,00% dan 37,00% dari total responden

pernah menolak menerima uang logam (Grafik 5).

Grafik 5 Persentase Penolakan Penggunaan Uang Logam Per Hari Berdasarkan Daerah

63%

51%

83%

37%

49%

17%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Bau‐Bau

Raha

Kendari

Tidak pernah menolak Pernah menolak

Penolakan penggunaan uang logam tidak saja terjadi di Kota Raha dan Bau-Bau tetapi

juga di Kota Kendari. Nilai nominal pecahan uang logam yang pernah ditolak adalah Rp50,00,

Rp100,00, Rp200,00 bahkan satu orang responden di Kota Kendari mengatakan pernah ditolak

pada saat menggunakan pecahan Rp500,00.


69

Kontaminasi isu tidak berlakunya uang logam tidak mustahil akan masuk ke Kota

Kendari dalam waktu yang singkat mengingat mobilitas/interaksi masyarakat Kota Kendari

dengan Kota Raha dan Bau-Bau cukup tinggi bahkan banyak masyarakat bertempat tinggal di

Kota Kendari namun mereka adalah penduduk Kota Raha atau Kota Bau-Bau.

7. Persepsi Uang Logam Yang Tidak Berlaku

Isu tidak berlakunya uang logam nominal tertentu tidak hanya terdengar oleh

responden Kota Raha dan Bau-Bau tetapi juga oleh masyarakat Kota Kendari. Khusus di Kota

Raha dan Bau-Bau, semua responden pernah mendengar isu tersebut. Pecahan uang logam

yang diisukan tidak berlaku adalah pecahan Rp50,00 dan Rp100,00. Isu tidak berlakunya uang

logam tertentu sebagian besar responden telah mempertanyakan ke bank dan telah mendapat

penjelasan.

Tabel 4. Pecahan Uang Logam Yang Diisukan Tidak Berlaku

No Nilai Pecahan Logam Pedagang Perorangan1 Rp50.00 45 82 Rp100.00 53 103 Rp500.00 2 04 Rp1,000.00 0 0

100 18Sumber: Data Primer, Desember 2010

Jumlah

Dengan merebaknya isu tidak berlakunya uang logam pecahan tertentu maka di Kota

Raha dan Bau-Bau tidak ditemukan lagi pecahan uang logam selain Rp1000,00 dan Rp500,00.

Pada Tabel 5 di bawah tampak bahwa 84,48% orang responden tidak menggunakan lagi uang

yang diisukan tidak berlaku dan sebanyak 15,52% orang responden yang menyatakan masih

menggunakan.

Tabel 5. Penggunaan Uang Logam Yang Diisukan Tidak Berlaku

No Penggunaan Uang Logam Pedagang Perorangan1 Ya 16 02 Tidak 32 8

48 8Sumber: Data Primer, Desember 2010

Jumlah

Responden yang masih menggunakan uang logam yang diisukan tersebut umumnya

adalah responden di Kota Kendari , sebagian kecil di Kota Bau-Bau dan Raha (grafik 7) yaitu

responden pedagang yang skala usahanya relatif besar/maju dan mengetahui bahwa uang

tersebut tetap berlaku.


70

Grafik 7 Persentase Penggunaan Uang Logam Yang Diisukan Tidak Berlaku

Berdasarkan Daerah

19%

40%

61%

81%

60%

39%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Bau‐Bau

Raha

Kendari

Ya

Tidak

8. Preferensi Uang Logam

Selain pertanyaan tentang isu tidak berlakunya beberapa jenis uang logam, kepada

responden juga ditanyakan preferensi mereka terhadap penggunaan uang logam. Berdasarkan

hasil survey, 90,53% orang responden mengatakan uang logam masih diperlukan dengan

alasan untuk pengembalian pembayaran terhadap barang. Pecahan nominal uang logam yang

masih dibutuhkan masyarakat yaitu Rp500,00 kemudian Rp1000,00 dan Rp200,00.

Selengkapnya dapat dilihat pada tabel 6 berikut.

Tabel 6. Preferensi Pecahan Uang Logam

No Nilai Nominal Bank Perdagangan Perorangan1 Rp1.00 ‐ ‐ ‐2 Rp25.00 ‐ ‐ ‐3 Rp50.00 ‐ ‐ 44 Rp100.00 5 32 185 Rp200.00 3 3 166 Rp500.00 8 84 617 Rp1,000.00 1 72 538 Rp2,000.00 1 72 239 Lainnya 0 2 2

18.00 265.00 177.00Sumber: Data Primer, Desember 2010

Jumlah

Meskipun dibutuhkan, beberapa responden mengemukakan ketidaksukaannya

terhadap uang logam karena susah dibawa dan susah disimpan (gampang hilang). Sedangkan

masalah yang dikeluhkan oleh responden bank adalah tempat penyimpanan uang logam yang

terbatas dan tidak adanya alat sortiran sehingga penortiran uang logam dilakukan secara

manual.


71

9. Kesimpulan

Berdasarkan hasil Survei Preferensi atas Uang Logam, dapat disimpulkan sebagai berikut:

a. Jenis pecahan uang logam yang beredar dan dikenali oleh responden pedagang adalah

4 (empat) jenis yaitu Rp100,00, Rp200,00, Rp500,00 dan Rp1000,00,sedangkan

menurut responden perorangan terdiri dari 5 jenis yaitu Rp50,00, Rp100,00, Rp200,00,

Rp500,00 dan Rp1000,00

b. Rata-rata penerimaan uang logam per hari adalah berkisar 1 s.d. 5kali per hari.

c. Itensitas uang logam yang sering diterima dan digunakan oleh responden adalah

pecahan uang logam dengan nominal Rp500,00, Rp200,00, Rp100,00 dan Rp1000,00.

Tempat yang sering menerima uang logam adalah rumah makan, pasar dan

toko/swalayan.

d. Sebagian besar responden tidak pernah menolak pembayaran transaski dari uang logam.

Meskipun relatif rendah, penolakan uang logam pernah terjadi bukan hanya di Kota

Raha dan Bau-Bau tetapi juga di Kota Kendari. Penolakan bukan hanya oleh pedagang

dan perorangan tetapi bank juga pernah menolak untuk penukaran.

10. Saran-Saran

a. Berkaitan dengan isu tidak berlakunya uang logam dengan pecahan nominal tertentu,

khususnya Kota Raha dan Bau-Bau maka Bank Indonesia Kendari sebaiknya melakukan

aksi/kegiatan (sosialisasi) “Kita cinta uang logam” . antara lain melalui media cetak

atau elektronik. Kegiatan tersebut juga sebaiknya dilakukan di seluruh kota di provinsi

Sulawesi Tenggara dan secara continue.

b. Bank Indonesia Kendari melalui “Kas Keliling”juga dapat dengan menerima penukaran

uang logam dengan nominal apa saja.

c. Bank Indonesia Kendari dapat menyelenggarakan perlombaan/pertandingan yang

hadiahnya berupa uang logam.


72


BAB

VI

TENAGA KERJA DAN INDIKATOR

KESEJAHTERAAN

6.1 Ketenagakerjaan Daerah

Secara umum kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Tenggara pada tahun 2010

menunjukkan kondisi yang lebih baik. Pada bulan Agustus 2010, jumlah angkatan kerja tercatat

sebanyak 1.045.899 orang atau meningkat 4,78% dibandingkan bulan Agustus 2009 yang tercatat

sebanyak 998.195 orang. Dari total angkatan kerja tersebut, jumlah penduduk yang bekerja

tercatat sebanyak 997.678 orang atau meningkat 4,92% dibandingkan data jumlah penduduk

yang bekerja pada bulan Agustus 2009 yang tercatat sebanyak 950.876 orang. Sementara itu,

jumlah penduduk yang tergolong bukan angkatan kerja turun sebesar 2,49% dibandingkan bulan

Agustus 2009 (tabel 6.1).

Tabel 6.1. Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut Kegiatan

2008Agustus Februari Agustus Februari Agustus

Angkatan Kerja 979,256 986,096 998,195 1,033,568 1,045,899 ‐Bekerja 923,118 933,029 950,876 984,271 997,678 ‐Tidak Bekerja 56,138 5,367 47,319 49,297 48,221 Bukan Angkatan Kerja 407,094 417,664 419,949 405,061 409,473 Tingkat Partisipasi Aktif Angkatan Kerja (TPAK %)

70.64 70.25 70.39 71.84 72

Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 5.73 5.38 4.74 4.77 5

Kegiatan Utama 2009 2010

Sumber: BPS Provinsi Sulawesi Tenggara

Berdasarkan bidang pekerjaannya, angkatan kerja dominan bekerja disektor pertanian

(49,2%) disusul sektor jasa sebesar 17,6%, dan sektor perdagangan yang mampu menyerap

15,8%. Sektor jasa mampu menyerap tenaga kerja baru yaitu 37.061 orang atau tumbuh 26,72%

dibanding Agustus 2009. Sektor berikutnya yang menambah tenaga kerja baru adalah

perdagangan dan industri yang mampu tumbuh sebesar 16,93% dan 6,45%

Pada sisi lain, meskipun pertanian merupakan sektor yang masih dominan menyerap TK,

namun berdasarkan data Agustus 2010, sektor pertanian mengalami penurunan tenaga kerja

sebesar -1,36% (6.832 orang). Penurunan tertinggi terjadi di sektor lainnya -14,01%, disusul sektor

angkutan dan bangunan yang masing-masing menurun sebesar -8,57% dan -1,57%. Penurunan

PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN BANK INDONESIA KENDARI

74

tersebut diperkirakan disebabkan oleh pergeseran tenaga kerja ke sektor perdagangan dan jasa

yang saat ini sedang berkembang pesat di Sulawesi Tenggara.

Tabel 6.2 Pekerja Berdasarkan Lapangan Kerja Utama

2009Agustus Agustus Pertumbuhan Pangsa

Pertanian 502,886 496,054 ‐1.36% 49.72%Industri 50,178 53,666 6.95% 5.38%Bangunan 38,198 37,597 ‐1.57% 3.77%Perdagangan 135,477 158,411 16.93% 15.88%Angkutan 50,054 45,766 ‐8.57% 4.59%Jasa 138,687 175,748 26.72% 17.62%Lainnya*) 35,396 30,436 ‐14.01% 3.05%Sulawesi Tenggara 950,876 997,678 4.92% 100.00%

2010Sektor

Berdasarkan status pekerjaannya, dari tujuh kategori status pekerjaan dapat diidentifikasi

menjadi 2 kelompok utama yang terkait dengan kegiatan ekonomi yaitu formal dan informal.

Kegiatan formal terdiri dari mereka yang berstatus berusaha dibantu buruh tetap dan

buruh/karyawan. Sementara kelompok kegiatan informal adalah selain dari kegiatan formal. Pada

survei yang dilakukan oleh BPS periode Agustus 2010 tercatat bahwa proporsi jumlah penduduk

yang bekerja pada sektor formal dan informal masing-masing sebesar 278.499 orang (27,91%) dan

719.179 orang (72,09%).

Tabel 6.3 Pekerja Berdasarkan Status Pekerjaannya

2009Agustus Agustus Pertumbuhan Pangsa

Berusaha sendiri 171,118 163,476 ‐4.47% 16.39%Berusaha dibantu buruh tidak tetap 239,841 244,732 2.04% 24.53%Berusaha dibantu buruh tetap 22,335 31,074 39.13% 3.11%Buruh/Karyawan 207,957 247,425 18.98% 24.80%Pekerja bebas di pertanian 12,402 12,845 3.57% 1.29%Pekerja bebas di non pertanian 22,433 18,572 ‐17.21% 1.86%Pekerja tak dibayar 274,790 279,554 1.73% 28.02%Sulawesi Tenggara 950,876 997,678 4.92% 100.00%

2010Status Pekerjaan Utama

Jumlah tenaga kerja pada sektor formal mengalami peningkatan 20,93% dibandingkan

pada survei Agustus 2009. Pada sisi lain, jumlah tenaga kerja yang bekerja pada sektor informal

mengalami penurunan sebesar 0,19% atau sebanyak 1.405 orang. Kondisi ini mencerminkan

kepastian pendapatan yang diterima oleh tenaga kerja, sehingga semakin tinggi proporsi tenaga




75

kerja yang bekerja di sektor informal maka semakin banyak tenaga kerja yang tidak memiliki

kepastian pendapatan (tabel 6.3).

Jika dirinci lebih dalam maka akan terlihat pergeseran jumlah tenaga kerja yang bekerja pada

masing-masing status kerja yakni tercermin dari penurunan jumlah tenaga kerja yang memiliki

status pekerjaan sebagai “pekerja bebas di non pertanian” dan “berusaha sendiri” masing-masing

sebesar -17,21% dan -4,47% dibandingkan dengan data Agustus 2009, sementara terjadi

peningkatan yang cukup signifikan pada status pekerjaan yang “buruh/karyawan” dan “berusaha

dibantu buruh tetap” masing-masing sebesar 18,98% dan 39,13%.

6.2 Kesejahteraan

Salah satu indikator kesejahteraan adalah Nilai Tukar Petani (NTP) yang menggambarkan

indikator relatif tingkat kesejahteraan petani. Nilai tukar petani diperoleh dengan cara

membandingkan indeks harga yang diterima petani terhadap indeks harga yang dibayar petani. NTP

juga mengukur daya tukar produk pertanian terhadap barang dan jasa yang dikonsumsi maupun

untuk biaya produksi. Dengan demikian, semakin tinggi NTP maka semakin tinggi tingkat

kesejahteraan petani. Data NTP mulai bulan Agustus 2008 didasarkan pada penghitungan tahun

dasar 2007 dengan cakupan 5 sub sektor yaitu padi dan palawija, tanaman perkebunan rakyat,

peternakan, serta perikanan.

Pada bulan bulan Desember 2010 NTP Provinsi Sulawesi Tenggara tercatat sebesar 107,32

atau mengalami penurunan -0,07% dibandingkan NTP bulan November 2010 sebesar 108,04.

Penurunan NTP bulan Desember 2010 tersebut karena terdapat dua sub sektor yang mengalami

penurunan. Penurunan indeks terbesar terjadi pada subsektor tanaman perkebunan rakyat yaitu -

1,01%, dan subsektor perikanan sebesar -0,18%.


76

Tabel 6.4 Nilai Tukar Petani (NTP) Sulawesi Tenggara

Nov Des

a. Indeks yang diterima (lt) 112.41 112.41 0.60b. Indeks yang dibayar (lb) 130.42 131.35 0.36c. Nilai Tukar Petani (NTP‐P) 86.19 85.58 0.24

a. Indeks yang diterima (lt) 157.06 158.9 1.5b. Indeks yang dibayar (lb) 128.15 129.25 0.30c. Nilai Tukar Petani (NTP‐H) 122.57 122.94 1.2

a. Indeks yang diterima (lt) 162.6 161.73 ‐0.63b. Indeks yang dibayar (lb) 126.35 127.24 0.38c. Nilai Tukar Petani (NTP‐Pr) 128.69 127.11 ‐1.01

a. Indeks yang diterima (lt) 117 116.71 1.11b. Indeks yang dibayar (lb) 125.51 126.07 0.29c. Nilai Tukar Petani (NTP‐Pt) 93.22 92.58 0.82

a. Indeks yang diterima (lt) 131 130.94 ‐0.02b. Indeks yang dibayar (lb) 122.87 123.47 0.16c. Nilai Tukar Petani (NTP‐Pi) 106.6 106.05 ‐0.18

a. Indeks yang diterima (lt) 136.86 136.83 0.23b. Indeks yang dibayar (lb) 126.67 127.5 0.30c. Nilai Tukar Petani (NTPp) 108.04 107.32 ‐0.07

Persentase Perubahan (%)

Sub Sektor

1. Tanaman Pangan

2. Hortikultura

3. Tanaman Perkebunan Rakyat

4. Peternakan

5. Perikanan

Gabungan

2010

Sumber: BPS Prov. Sulawesi Tenggara

6.2.1 Perkembangan Tiap Sub Sektor

NTP sub sektor tanaman pangan pada periode laporan menunjukkan angka peningkatan

sebesar 0,24%. Hal ini terutama disebabkan oleh meningkatnya penerimaan petani yang lebih

tinggi dibandingkan peningkatan biaya konsumsi rumah tangga sehingga indeks yang diterima

lebih tinggi daripada indeks yang dibayar oleh petani.

Pada bulan Desember 2010, indeks yang diterima oleh sub kelompok hortikultura mengalami

kenaikan sebesar 1,50% seiring dengan adanya kenaikan indeks buah-buahan dan sayur mayur.

Kenaikan indeks tersebut tercatat lebih tinggi dibandingkan dengan kenaikan indeks yang dibayar


77

petani sebesar 0,30% sehingga NTP sub sektor hortikultura mengalami peningkatann sebesar -

1,20% dibandingkan November 2010.

Sementara, NTP sub sektor tanaman perkebunan rakyat mengalami penurunan sebesar

-1,01%. Indeks yang diterima petani tercatat mengalami penurunan sebesar -0,63%. Kondisi

tersebut antara lain dipengaruhi oleh telah berakhirnya masa panen kakao serta turunnya kualitas

biji kakao disebabkan oleh kondisi cuaca yang tidak menentu dengan panas dan curah hujan tinggi.

Selanjutnya, indeks harga yang dibayar petani menunjukkan peningkatan sebesar 0,38%

dibandingkan bulan sebelumnya.

Seperti halnya ditunjukkan oleh sub sektor perkebunan, NTP sub sektor perikanan juga

menunjukkan penurunan sebesar -0,18% dibandingkan bulan sebelumnya. Hal tersebut disebabkan

oleh peningkatan indeks yang bayar dan penurunan indeks yang diterima oleh petani masing-

masing sebesar 0,16% dan -0,02%. Kondisi cuaca ekstrim atau tidak menentu, dan ombak laut

tinggi, merupakan faktor yang disinyalir mempengaruhi hasil tangkapan nelayan. Disamping juga

belum didukung dengan prasarana yang memadai seperti kapal bermesin, media penyimpan (cool

storage) yang memadai.

Pada sisi lain, NTP sub sektor peternakan pada bulan September 2010 tercatat mengalami

peningkatan sebesar 0,82% dibandingkan bulan sebelumnya. Peningkatan tersebut terjadi seiring

dengan adanya peningkatan indeks yang diterima sebesar 1,11% lebih tinggi daripada kenaikan

indeks yang dibayar sebesar 0,29%. Peningkatan indeks yang diterima petani tersebut terutama di

dorong oleh peningkatan harga konsumsi masyarakat dari hasil peternakan yang dibarengi dengan

permintaan yang cukup tinggi.


78


BAB VII

BAB VII PROSPEK EKONOMI DAN INFLASI DAERAH

7.1.1. PROSPEK EKONOMI MAKRO

Kondisi perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011 diperkirakan masih

tumbuh cukup tinggi dan berada pada kisaran 8% + 1% (y.o.y). Perkiraan kinerja

perekonomian tersebut sesuai dengan optimisme responden Survei Konsumen atas ekspektasi

terhadap kondisi perekonomian yang akan datang pada Indeks Ekspektasi Konsumen dengan

nilai SB sebesar 134,11.

Tabel 7.1. Indeks Ekspektasi Konsumen

0.0020.0040.0060.0080.00

100.00120.00140.00160.00180.00

2009 2010 2011

Ekspektasi penghasilan 6 bulan yad Ketersediaan lapangan kerja 6 bulan yad

Kondisi ekonomi 6 bulan yad Indeks Ekspektasi Konsumen

Optimisme pada Indeks Ekspektasi Konsumen tersebut menggambarkan ekspektasi

masyarakat terhadap kondisi perekonomian masyarakat yang mendorong mereka dalam

melakukan konsumsi. Komponen pembentuknya antara lain, optimisme akan kenaikan

penghasilan pada enam bulan yang akan datang, optimisme akan tersedianya lapangan kerja

tambahan pada enam bulan yang akan datang serta optimisme akan kondisi ekonomi yang

membaik.

Sumber: Survei Bank Indonesia

Prospek Ekonomi BANK INDONESIA KENDARI

80 80 80 80

Secara sektoral, kinerja sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR) diperkirakan masih

akan tumbuh cukup tinggi. Kinerja sektor PHR pada triwulan mendatang antara lain

dipengaruhi oleh pelaksanaan kegiatan pariwisata bertajuk “Sail Wakatobi 2011” di Kendari

dan Wakatobi yang akan dibuka oleh Presiden Indonesia.

Pada sisi penggunaan pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011

diperkirakan akan didorong oleh permintaan dalam negeri/domestik terutama konsumsi baik

konsumsi rumah tangga maupun pemerintah. Sementara itu, investasi pada triwulan I-2011

diperkirakan akan tumbuh cukup baik yang datang dari sektor swasta dengan semakin

kondusifnya iklim investasi di Sulawesi Tenggara.

7.2. PERKIRAAN INFLASI

Pergerakan harga-harga di Kota Kendari pada triwulan-I 2011 diperkirakan cenderung

mengalami kenaikan dan akan tercermin dari laju inflasi yang sedikit lebih tinggi daripada

triwulan IV-2010. Beberapa kelompok yang berpotensi memberikan tekanan terhadap inflasi

adalah pergerakan harga beberapa komoditi pada kelompok bahan makanan, makanan jadi,

minuman dan rokok, perumahan, serta pendidikan. Perkiraan kondisi inflasi tersebut juga

tercermin dari angka ekspektasi inflasi 3 bulan kedepan pada Survei Konsumen di Kota

Kendari dimana masyarakat memperkirakan inflasi akan bergerak naik pada triwulan I-2011.

Grafik 7.1. Inflasi bulanan dan Ekspektasi Inflasi Kota Kendari

‐1.50

‐1.00

‐0.50

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

100.0

110.0

120.0

130.0

140.0

150.0

160.0

170.0

180.0

190.0

200.0

Jul

Agust

Sep

Okt

Nop Des Jan

Feb

Mar Apr

Mei

Jun

Jul

Agust

Sep

Okt

Nop Des Jan

Feb

Mar Apr

Mei

Jun

Jul

Agust

Sep

Okt

Nop Des

2008 2009 2010

Ekspektasi 3 bulan mendatang Ekspektasi 6 bulan mendatang Inflasi

(Indeks) (% mtm)

Sumber: Survei Bank Indonesia


81 81 81 81

Beberapa faktor yang diperkirakan akan berpengaruh terhadap pergerakan harga di

Kota Kendari periode Januari –Maret 2011:

1. Adanya kenaikan biaya pendidikan khususnya menjelang masa Ujian Akhir

Nasinal dan Tes Perguruan Tinggi yang jatuh pada semester I-2011.

2. Konsumsi yang akan mengalami peningkatan seiring dengan meningkatnya

penghasilan masyarakat Sulawesi Tenggara dengan adanya kenaikan gaji

pegawai negeri dan kenaikan upah minimum provinsi.

3. Belum berlangsungnya masa puncak panen padi yang akan menyebabkan

berkurangnya pasokan padi di Sulawesi Tenggara.

4. Pembatasan BBM subsidi di Pulau Jawa yang akan memberikan dampak

ekspektasi inflasi masyarakat yang meningkat.

5. Kelangkaan bahan pangan akibat kondisi cuaca yang ekstrim.


82 82 82 82


LAMPIRAN

KANTOR BANK INDONESIA KENDARI



Lampiran KER Sulawesi Tenggara Triwulan IV-2010

a. Tabel Indikator Terpilih Inflasi dan PDRB

Trw. I Trw. II Trw. III Trw. IV Trw. I Trw. II Trw. III Trw. IVMAKRO

Indeks Harga Konsumen

- IHK Kota Kendari 120.96 120.55 123.2 122.85 122.6 123.46 128.12 0.61

Laju Inflasi Tahunan (yoy %)

- Inflasi Kota Kendari 15.81 6.81 1.23 4.6 1.36 2.41 3.99 3.87

PDRB - Harga Konstan (Rp. Juta) 2,513,540.00 2,645,881.31 2,793,780.45 2,813,211.14 2,716,045.65 2,877,547.99 3,016,563.78 3,058,847.43

- Pertanian 856,580.00 891,158.11 934,795.76 888,800.74 865,231.46 897,982.26 898,240.17 928,316.41

- Pertambangan dan Penggalian 137,440.00 158,654.50 132,300.67 160,813.86 153,053.18 174,788.33 176,134.00 160,919.89

- Industri Pengolahan 200,640.00 208,251.04 220,116.67 215,657.73 236,795.33 252,512.48 248,019.00 271,387.88

- Listrik, Gas dan Air Bersih 19,180.00 19,858.08 19,960.41 21,051.24 21,390.80 21,975.09 22,232.10 23,104.60

- Bangunan 194,690.00 219,804.70 246,811.59 250,547.44 215,171.39 255,297.70 273,988.55 292,392.14

- Perdagangan, Hotel dan Restoran 408,300.00 433,530.88 465,133.45 493,009.95 464,597.00 495,702.53 552,775.17 542,321.33

- Pengangkutan dan Komunikasi 221,510.00 230,066.35 245,144.98 247,943.70 256,462.79 245,944.83 275,206.06 278,076.68

- Keuangan, Persewaan, dan Jasa 128,680.00 136,463.48 169,306.33 176,647.41 138,077.37 176,250.21 192,112.73 196,112.18

- Jasa 346,520.00 348,094.17 360,210.59 358,739.07 365,266.34 357,094.57 377,856.00 366,216.32

Pertumbuhan PDRB (yoy %) -11.18% 7.69% 8.20% 8.73% 8.06% 8.98% 8.32% 7.38%

Nilai Ekspor Non Migas (Rp Juta)*) 66,208.10 45.33 44.42 31.32 237,38 172.39 68.68 148.89

Volume Ekspor Non Migas (ton)*) 305,963.65 108.87 844.28 521.13

7.67

21.41

2010

Nilai Impor Non Migas (Rp Juta)

Volume Impor Non Migas (ton)

INDIKATOR2009


Lampiran KER Sulawesi Tenggara Triwulan II-2010...(Lanjutan) b. Perbankan

Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV

Total Asset 6,674,495 7,115,034 7,242,588 7,870,361 7,806,461 8,345,530

Pertumbuhan (yoy, %) 16.84 21.52 10.28 18.65 16.96 17.29 Pertumbuhan (qtq, %) 0.62 6.60 1.79 8.67 (0.81) 6.91

DPK Bank Umum 5,009,644 5,207,284 5,249,854 5,651,856 5,779,613 5,971,350

Pertumbuhan (yoy, %) 11.53 14.11 8.00 10.98 15.37 14.67 Pertumbuhan (qtq, %) (1.63) 3.95 0.82 7.66 2.26 3.32

Kredit Bank Umum 4,458,821 4,725,364 4,937,428 5,348,030 5,636,335 6,084,763

Pertumbuhan (yoy, %) 20.15 24.76 25.29 26.50 26.41 28.77 Pertumbuhan (qtq, %) 5.47 5.98 4.49 8.32 5.39 7.96

LDR (%) 89.00 90.75 94.05 94.62 97.52 101.90

NPL Gross (%) 3.19 2.18 2.43 1.99 2.49 2.28

Sumber: LBU, Bank Indonesia (diolah)

20102009Indikator

1 kata pengantar dan daftar isi - bi.go.id · inflasi terjadi pada lima kelompok yaitu bahan...

Documents