1. bappenas

KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

Mengetahui pandangan (pemikiran) terhadap pengelolaan perbatasan negara yang telah berjalan sampai saat ini (RPJMN 2010-2014), dan pandangan atau gagasan tentang arah pembangunan kawasan perbatasan ke depan (2015-2019).

Mengidentifikasi permasalahan strategis bersifat lintas sektoral di bidang pengelolaan perbatasan negara.

Menetapkan kondisi terkini pengelolaan perbatasan negara sebagai baseline, serta untuk dijadikan sebagai dasar proyeksi ke depan hingga tahun 2019.

Menyusun rancangan awal kebijakan pendukung lintas sektoral di bidang pengelolaan perbatasan negara.

2

3

2010 2011 2012 2013 2014 RKP 2015 – RKP 2019

Apa yang sudah dicapai dalam pengelolaan

perbatasan, bagaimana outcomenya ?

Apa yang akan dicapai dan bagaimana dilakukan?

RPJM 4(2020-2024)

Menata kembali NKRI, membangun Indonesia yang aman dan damai, yang adil dan demokratis, dengan tingkat kesejahteraan yang lebih baik.

Menata kembali NKRI, membangun Indonesia yang aman dan damai, yang adil dan demokratis, dengan tingkat kesejahteraan yang lebih baik.

RPJM 2(2010-2014)

Memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitas SDM, membangun kemampuan iptek, memperkuat daya saing perekonomian

Memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitas SDM, membangun kemampuan iptek, memperkuat daya saing perekonomian

RPJM 3(2015-2019)

Memantapkan pem-bangunan secara menyeluruh denganmenekankan pem-bangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan iptek

Memantapkan pem-bangunan secara menyeluruh denganmenekankan pem-bangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan iptek

Mewujudkan masya-rakat Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur melalui percepatan pembangunan di segala bidang dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif.

Mewujudkan masya-rakat Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur melalui percepatan pembangunan di segala bidang dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif.

4

RPJM 1(2005-2009)

Mendisain perbatasan sebagai halaman depan negara yang kompetitif dengan sumber dayanya pada 2015-2019.

5

Kebutuhan Masyarakat yang bersifat:NonecludableNonrivalry

Kebutuhan Masyarakat yang bersifat:NonecludableNonrivalry

ProsesPolitikProsesPolitik

ProsesTeknokratik

ProsesTeknokratik

Masyarakat Pemilih (Voters)

Masyarakat Pemilih (Voters)

Profesional-Birokrat

Profesional-Birokrat

AgendaPresidenTerpilih

AgendaPresidenTerpilih

PerspektifJangka

Menengah

PerspektifJangka

Menengah

KONDISIDAERAHKONDISIDAERAH

Mengacu Visi Jangka

Panjang dalam RPJP

Nasional

Diserasikan dan

diterjemahkan ke

Program/ Kegiatan

Pembangunan

Agenda

Nasional

RPJMNM

asuka

n

Calo

n

Pre

siden

Proses teknokratis (rancangan awal RPJMN) akan menjadi masukan bagi proses politik (awal penetapan visi para calon presiden).

RKA K/L

RENCANA AKSI TAHUNANKegiatan dan alokasi Anggaran oleh

K/L dan Pemerintah Daerah Setiap Tahun

RENCANA INDUK NASIONAL PENGELOLAAN PERBATASAN 2015-2019

Kebijakan, Strategi, Sasaran, Target Outcome, Agenda Program, Rencana

Kebutuhan Anggaran, dan Lokus Prioritas

RPJMN 2015-2019

RKP TAHUNAN

RPJP 2005-2025

GRAND DESIGN PENGELOLAAN PERBATASAN 2011-2025

Desain Pengelolaan Batas Wilayah dan Kawasan PerbatasanRTRWN

RTR KSN PERBATASAN

Renstra K/L Teknis 2015-

2019

Renja K/L

Jk panjang

Jk menengah

Tahunan

RENCANA INDUK LOKPRI 2015-2019

6Input Rencana

RegulerInput Rencana

Reguler

CATATAN: Rencana Induk dan Rencana Aksi sebagai instrumen keterpaduan secara menyeluruh

RPJMN 2015-2019 Bidang Kawasan

RENSTRA K/L MITRA 2015-2019

RENSTRA K/L TEKNIS 2015-2019

POLICY PLANNING

POLICY COORDINATING

POLICY IMPLEMENTING

BAPPENAS-KKDTBAPPENAS-KKDT 1. KPDT1. KPDT

2. BNPP2. BNPP

3. BNPB3. BNPB

4. DK BBK, UP4B4. DK BBK, UP4B

5. BP BBK, SABANG5. BP BBK, SABANG

K/L TEKNISK/L TEKNIS





diacu diacu diIaksanakan

8

Arah Kebijakan

Bagaimana kesiapan data di BNPP ?

10

SASARAN INDIKATOR STATUS LANGKAH YANG DIPERLUKAN

Pembangunan Kawasan Perbatasan

Sarana Prasarana dan (Jumlah) Pengawasan Keamanan Perbatasan

Target 2014 (100% Pengamanan Batas Darat dan Laut)

• Meningkatkan koordinasi , sinergi antar pelaku pembangunan, serta dengan program kemitraan dan partisipasi masyarakat;

Terbangunnya Pos Lintas Batas Negara Terpadu (CIQS) *)

*custom, immigration, quarantine, security

Target 2014 (9 Pos Lintas Batas Negara)

• Meningkatkan koordinasi, sinergi antar pelaku pembangunan.

• Membangun pos gabungan bersama (POSGABMA) RI dan Malaysia (tindak lanjut kesepakatan RI-Malaysia) yang sesuai terstandarisasi

Jumlah NLP (Pemetaan Kecamatan dan Pulau terluar

Target 2014 (45 NLP dan 114 Pulau Terluar)

• Meningkatkan kordinasi dan sinergi pemetaan bersama, serta kegiatan peningkatan IRM (upgrading) patok/batas negara.

Pelaksanaan perundingan batas darat dan laut

Target 2014 (12 Perundingan)

• Meningkatkan koordinasi, sinergi kelembagaan perundingan (KL dan daerah), serta data dan informasi penunjang lengkap dan akurat.

Pembangunan Infrastruktur Kawasan Perbatasan

Target 2014 (100% Terealisasi)

• Meningkatkan koordinasi, sinergi antar pelaku, serta mempercepat pelaksanaan pembangunan infrastruktur terutama jalan paralel di kawasan perbatasan Kalimantan, penyediaan Kapal Perintis di pulau-pulau yang masih terisolir.

2

2

2

1

2

10

1111

Bagaimana Lokpri utk Tahun 2015-2019:•Tetap 111 Lokpri ? atau•Bertambah cakupan ?

Jika Akan Menambah Cakupan Lokpri:•Perlu disiapkan indikator yang konsisten•Perlu mempertimbangkan ketersediaan anggarannya? •Jika semua, berarti tidak ada lagi yang prioritas bukan Lokpri !

• Keterisolasian yang masih dominan dialami pada banyak wilayah• Masih rendahnya kemampuan ekonomi masyarakat di

perbatasan• Minimnya penyediaan pelayanan dasar (sekolah, puskesmas, air

bersih, telekomunikasi, logistik, dsb)• Minimnya sarpras hankam, dan Pos Lintas Batas dan integrasi

CIQS*)

• Belum mantapnya diplomasi perbatasan (terutama data dukung dan koordinasi internal Pemerintah RI)

• Belum optimalnya keberpihakan penganggaran K/L dan pemerintah daerah di kawasan perbatasan (Lokpri Kecamatan)

12

*) CIQS: Custom, Immigration, Quarantine, and Security

Kebijakan:Menciptakan kawasan perbatasan sebagai halaman depan negara dan pintu gerbang

internasional ke negara tetangga dengan memadukan pendekatan pembangunan terpadu antara pendekatan pertahanan keamanan, kesejahteraan, lingkungan.

Strategi:Mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan baru (PKSN) dengan basis ekonomi lokal dan kearifan lokal.

Menyiapkan sumber daya manusia yang berkualitas dan IPTEK (spesifik perbatasan dan pulau-pulau kecil terluar) serta infrastruktur pendukung (transportasi, energi, telekomunikasi, air bersih, dan penetapan detail tata ruang);

Menyiapkan regulasi dan kerjasama perdagangan antar negara guna mendorong pertumbuhan ekonomi lokal (keunggulan komparatif), serta menetapkan bersama pintu-pintu utama lintas batas dan menyediakan sarana dan prasarana CIQS (Costum, Imigration, Quarantine, Security) terpadu/satu pintu;

Memperkuat peran koordinasi kelembagaan pusat dan daerah dalam menterpadukan program pengelolaan batas wilayah dan pengembangan kawasan perbatasan;

Penegasan batas wilayah negara pada wilayah OBP (Outstanding Border Problem), unresolved/ unsurvey di darat, dan batas maritim (teritorial, ZEE, dan kontinen);

Meningkatkan kualitas pengamanan perbatasan darat dan perbatasan laut.

13

Perbatasan Laut

Perbatasan Laut

Perbatasan Darat

Perbatasan Darat

Mempercepat Upaya

Penyelesaian dan Penetapan Batas

Wilayah Negara di Darat dan Laut

Meningkatan Upaya Pengamanan

Batas Negara di Darat dan Laut

Meningkatan Penguatan Kapasitas

Kelembagaan Pengelolaan Batas Wilayah Negara di

Darat dan Laut

S

Strategi untuk mendukung arah kebijakan:

a.Peningkatan upaya diplomasi perbatasan dalam rangka penetapan batas wilayah Negara (Delimitasi)

b.Peningkatan upaya penegasan batas Negara, survei, dan pemetaan


a.Peningkatan upaya investigation, refixation, dan maintanance terhadap tanda batas Negara

b.Peningkatan upaya pengamanan batas Negara


a.Peningkatan koordinasi lembaga yang terkait dengan pengelolaan batas wilayah Negara

b.Peningkatan kualitas sarpras pengelolaan batas wilayah

15

Perbatasan Darat

Perbatasan Darat

Perbatasan Laut

Perbatasan Laut

Mempercepat Peningkatan

Pertumbuhan Ekonomi Kawasan

Perbatasan

Mempercepat Peningkatan

Pertumbuhan Ekonomi Kawasan

Perbatasan

Mempercepat Upaya Pengamanan dan

Pengembagan Sarana Prasarana

CIQS di PLB

Mempercepat Upaya Pengamanan dan

Pengembagan Sarana Prasarana

CIQS di PLB

Mempercepat Peningkatan Kualitas

Sumber Daya Manusia, IPTEK, dan

kelembagaan di Kawasan Perbatasan

Mempercepat Peningkatan Kualitas

Sumber Daya Manusia, IPTEK, dan

kelembagaan di Kawasan Perbatasan


a.Peningkatan penyedian sarana prasarana pertahanan dan keamanan

b.Peningkatan personil Pengamanan Perbatasan di wilayah strategis perbatasan

c.Peningkatan sarana prasarana dan pelayanan CIQS di Pos Lintas Batas

d.Peningkatan Kerjasama Pertahanan dan Keamanan dengan Negara tetangga

e.Peningkatan wawasan kebangsaan masyarakat perbatasan


a.Peningkatan akses pelayanan kesehatan dan pendidikan untuk menyiapkan SDM perbatasan yang berkualitas

b.Introduksi IPTEK dalam mengelola potensi perbatasan

c.Pelibatan peran serta tokoh adat dan masyarakat dalam proses pembangunan

d.Melestarikan potensi budaya lokal (hak ulayat dan masyarakat)

e.Peningkatan kualitas sarpras pemerintahan penunjang pelayanan


a. Peningkatan konektivitas transportasi, energi, telekomunikasi

b. Pengembangan kutub-kutub pertubuhan

c. Penguatan keterkaitan kota-desa khususnya PKSN dengan wlayah hinterland

d. Peningkatan pengembangan ekonomi lokal

e. Peningkatan Kemandirian Perekonomian desa yang berbatasan langsung

f. Penciptaan interaksi Ekonomi yang positif dan saling menguntungkan dengan Negara tetangga

g. Peningkatan insentif berinvestasi

16

1. Capaian pembangunan bidang pengelolaan perbatasan negara dalam RPJMN 2010-2014 hingga saat ini; Bagaimana kinerja capaian batas wilayah, hankam,

ekonomi kawasan, sosial dasar, kelembagaan?, Apakah efektif mengatasi masalah krusial perbatasan?.

2. Kinerja koordinasi hingga saat ini serta bagaimana mengefektifkan koordinasi dan menggerakkan K/L selanjutnya; Bagaimana kinerja koordinasi BNPP dan BPPD?, Apa kendalanya, dan langkah solusi selanjutnya?.

17

3. Isu strategis dan tantangan pengelolaan perbatasan negara yang perlu diperjuangkan untuk 5 tahun kedepan; Apa isu-isu strategis saat ini yang masih perlu diperjuangkan

pada 5 tahun kedepan?, Apakah mewujudkan “perbatasan sebagai halaman depan

negara” yakin dapat dicapai, sementara di sisi lain dihadapkan pada masih minimnya infrastruktur dan lemahnya SDM?.

4. Strategi dan arah pengembangan pengelolaan perbatasan negara pada 5 tahun kedepan. Bagaimana arah dan langkah strategis untuk 5 tahun

kedepan?.

18

1. bappenas

Documents