05 aspek perpetaan tata ruang

ASPEK PEMETAAN DALAM RTRW DAN RDTR

Bidang Pemetaan Tata Ruang Pusat Tata Ruang dan Atlas BADAN INFORMASI GEOSPASIAL (BIG)

UU No.26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang

PP No.26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional

PP No 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang

Keppres No. 4 Tahun 2009 tentang BKPRN

UU No. 4 Tahun 2011 Tentang Informasi Geospasial :

Pasal 19 : Penyusunan Informasi Geospasial Tematik (IGT) wajib mengacu pada Informasi Geospasial Dasar (IGD). Dalam hal ini, peta rencana tata

ruang termasuk kedalam IGT.

Pasal 57 : (1) Badan melakukan pembinaan mengenai pemaknaan, pengarahan, perencanaan, dan evaluasi terhadap penyelenggaraan IGT.

PP No. 8 Tahun 2013 Tentang Ketelitian Peta Rencana Tata Ruang :

Pasal 7 : (1) Penyusunan Peta Rencana Tata Ruang wajib dikonsultasikan kepada Badan (BIG).

Pasal 32 : (1) Badan melakukan pembinaan teknis perpetaan dalam penyusunan rencana tata ruang yang dilakukan oleh instansi Pemerintah dan pemerintah daerah.

DASAR HUKUM

UU No. 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang

Pasal 14 ayat 7: Ketentuan lebih lanjut mengenai tingkat ketelitian peta rencana tata ruang diatur dengan peraturan pemerintah.

UU No. 4 Tahun 2011 tentang Informasi

Geospasial

Pasal 57 Badan melakukan pembinaan terhadap penyelenggaraan IGT. Pembinaan meliputi: - pengaturan dalam bentuk pedoman, standar, dan

spesifikasi teknis serta sosialisasinya - pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi

pelaksanaan penataan ruang

PP No. 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian Peta Rencana Tata

Ruang

Mewujudkan kesatuan sistem

peta rencana tata ruang yang

akurat.

TUJUAN

Kesatuan sistem : mengacu pada single reference/georeferensi tunggal yang ditetapkan oleh BIG Akurat : peta-peta rencana tata ruang disusun berdasarkan IG Dasar dan IG Tematik yang dapat dipertanggungjawabkan

o sistem referensi geometri yang dipakai;

o skala, akurasi, atau kerincian basis data;

o format penyimpanan secara digital termasuk kode unsur;

o penyajian kartografis mencakup simbol, warna, arsiran dan notasi; dan

o kelengkapan muatan peta.

KETELITIAN

PETA

RENCANA

TATA RUANG

MENCAKUP

CAKUPAN KETELITIAN PETA RTR

Pasal 12: Peta dasar terdiri atas garis pantai; hipsografi; perairan; nama rupabumi; batas wilayah; transportasi dan utilitas; bangunan dan fasilitas umum; dan penutup lahan.

Pasal 34: pemrosesan DG harus dilakukan dengan standar yang meliputi :

A. sistem proyeksi dan sistem koordinat yang pasti dapat ditransformasikan dalam sistem koordinat standar nasional

B. format , basisdata dan metadata dapat mudah diintegrasikan dengan IG lain.

Pasal 51: Instansi Pemerintah dan Pemerintah daerah harus menggunakan IG yang akurat dalam pengambilan keputusan dan/atau penentuan kebijakan yang berhubungan dengan ruang kebumian.

Keterkaitan UUIG dgn Penataan Ruang

RTRW diperlukan segera untuk pembangunan sebagai perangkat penataan ruang wilayah.

Amanat UU Penataan Ruang bahwa RTRW Provinsi, Kabupaten dan Kota harus segera selesai.

Peta RTRW merupakan bagian tidak terpisahkan dari dokumen rencana/perda nya, dalam hal ini peta RTRW berfungsi sebagai model yang menjelaskan rencana tata ruang secara spasial.

Perlunya data spasial dan peta RTRW nasional/prov/kab/kota berada dalam satu system dan terintegrasi secara nasional sesuai asas keterpaduan dalam UU Penataan Ruang dan UU Informasi Geospasial.

Data spasial/peta RTRW bukan hanya diperlukan pada proses perencanaan tata ruang saja tapi juga pada proses pemanfaatan ruang dan pengendalian ruang.

Dengan demikian maka fungsi data spasial dan peta menjadi penting karena terkait dengan akurasi dan presisi data diperlukan suatu standar yang sama agar menghasilkan kualitas tertentu

LATAR BELAKANG

Sistem Jaringan Utilitas

Sarana & Prasarana Air Baku

Kelistrikan & Energi

Transportasi

Sistem Permukiman

Kawasan Budidaya

Kawasan Tertentu

Kawasan Andalan

Kawasan Lindung

Data Peta Tata Ruang

KONSEPSI RENCANA

DOKUMEN RTRW DAN

PERDA Pemanfaatan Ruang

Model Spasial

Peta-peta RTRW

MODEL SPASIAL PENATAAN RUANG

Peta RTRW merupakan bagian tidak terpisahkan dari dokumen rencana/perda nya,

dalam hal ini peta RTRW berfungsi sebagai model yang menjelaskan rencana tata

ruang secara spasial.

Data Spasial Terintegrasi Secara Nasional

Data spasial dan peta memiliki system yang sama dan terintegrasi secara nasional

berarti bahwa data spasial /peta tersebut tersaji secara utuh (seamless) dalam satu

frame dari Sabang sampai Merauke

1. Sistem referensi menurut ketentuan Datum

Geodesi Nasional 1995;

2. Sistem proyeksi dan grid peta : Universal

Transverse Mercator (TM);

3. Apabila dalam hal suatu wilayah dalam

sistem UTM terletak pada dua zona UTM yang

berdampingan, seluruh koordinat terlebih

dahulu ditransformasikan kedalam sistem

koordinat geografis dan zona UTM yang

dominan digunakan sebagai sistem proyeksi.

4. Apabila dalam hal suatu wilayah dalam

sistem UTM terletak pada lebih dari dua zona

UTM, seluruh koordinat ditransformasikan

kedalam sistem koordinat geografis.

5. Jika dalam hal peta masukan belum

memenuhi ketentuan, wajib dilakukan

transformasi.

(Ayat (7) Pasal 14 UU 26 Th. 2007 di atur dlm bentuk PP).

PETA RTRW PROVINSI MINIMAL SKALA 1 : 250.000

PETA RTRW KABUPATEN MINIMAL SKALA 1 : 50.000

PETA RTRW KOTA MINIMAL SKALA 1 : 25.000

SYARAT MENYUSUN PETA RTR

DI ATUR OLEH PP TINGKAT KETELITIAN PETA RTR

Data Geospasial yang selanjutnya disingkat DG adalah data tentang lokasi geografis, dimensi atau ukuran,dan/atau karakteristik objek alam dan/atau buatan manusia yang berada di bawah, pada, atau di atas permukaan bumi. Informasi Geospasial yang selanjutnya disingkat IG adalah DG yang sudah diolah sehingga dapat digunakan sebagai alat bantu dalam perumusan kebijakan, pengambilan keputusan, dan/atau pelaksanaan kegiatan yang berhubungan dengan ruang kebumian. Informasi Geospasial Dasar, selanjutnya disingkat IGD adalah IG yang berisi tentang objek yang dapat dilihat secara langsung atau diukur dari kenampakan fisik di muka bumi dan yang tidak berubah dalam waktu yang relatif lama.

Data Geospasial dan Informasi Geospasial

dalam UU no 4 tahun 2011

Peta Rupabumi Indonesia adalah peta dasar yang memberikan informasi secara khusus untuk wilayah darat.

Informasi Geospasial Dasar : PETA DASAR RUPABUMI (RBI) dan JENIS UNSUR RUPABUMI

PETA DASAR RUPABUMI

4. Batas Administrasi

1. Bangunan

2. Jaringan Transportasi

3. Hipsografi

5. Penutup Lahan

6. Hidrografi 7. Toponym

JENIS UNSUR DASAR RUPABUMI

IG Dasar : Peta Rupabumi atau Peta Dasar

Pasal 22 : (1) IG yang berjenis IGD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf a hanya diselenggarakan oleh Pemerintah. (2) Penyelenggaraan IGD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Badan yang disebut Badan Informasi Geospasial sebagai pengganti Badan Koordinasi Survei dan Pemetaan Nasional sesuai dengan amanat Undang-Undang ini.

Penyelenggaraan IG Dasar

1:250.000

1:25.000

1:50000

Indeks dan penomoran peta

Cakupan lembar peta berdasarkan skala

SISTEM PENOMORAN DAN INDEKS

Teknologi Pemetaan Sebelum 1990-an :

Keterbatasan Hardware, Software & Kemampuan

SDM;

Software sederhana lebih disukai;

Ketidaksinkronan antara CAD Data, GIS Data, Peta

Cetak

Teknologi Produksi Peta Dasar Rupabumi

GIS Data (ArcGIS)

Peta Cetak

(Freehand)

Toponimi

Foto

Udara/

Citra

Satelit

Survei GCP

Plotting Fotogrametri

Hipsografi

Planimetri

s

(Autocad)

CAD Format

(Autocad)

Teknologi Pemetaan 1990 - Saat ini

Pesatnya perkembangan Hardware & Software

Seamless Geodatabase sebagai Centre of

Excellence

Keselarasan Peta Cetak terhadap GIS Data

Teknologi Produksi Peta Dasar Rupabumi

Toponim

i

Geodatabase

(Oracle 9.i) Foto Udara/

Citra Satelit

Plotting Fotogrametri /

IFSAR

Planimetris

(AutodeskMap, ArcGIS) Peta Cetak

DEM GIS Format

Ifsar

Survei

GCP

Ground Control Points (GCP) Determination + Measurement & Premarking (Signalisation)

Vertical Stereo Aerial Photographs Data Capturing & Image Procesing

Pengukuran GCP (Ground Control Point) dan Pemotretan Udara

Aerial Photographs in Digital or Printed Forms

TEKNOLOGI PEMETAAN BERBASIS PENGINDERAAN JAUH DALAM SISTEM PRODUKSI & PENGELOLAAN DATA GEOSPASIAL

SISTEM KOMPILASI DATA GEOSPASIAL DASAR

#0#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0#0

#0

#0

#0#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0#0

#0

#0

#0#0

#0

#0

#0

#0

#0#0#0#0

#0#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0 #0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0 #0

#0

#0

#0 #0

#0 #0

#0 #0#0

#0#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0#0#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0

#0!?

!?

!?

!?

!?

!?!?

!?

!?

!?

!?

!?

!?

!?

!?

!?

LAMPUNG

JAWA BARAT

SUMATERA SELATAN

JAWA TENGAH

JAWA TIMUR

BENGKULU

BANTEN

KALIMANTAN TENGAH

BANGKA-BELITUNG

DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

DKI JAKARTA

KALIMANTAN BARAT

Spaceborne Data : Citra Satelit & SAR

Airborne Data : Foto Udara & IFSAR

Ground Survey Data : Horizontal & Vertical

Geo-Spatial Database Editing - Updating

Direct Authorised Map Access & Update

+ =

Rencana

Daerah

Penghijauan

Not Edgematched Edgematched

Map 2

Map 1

+ =

Pembebasan

Lahan Untuk

Taman Kota

GEO-SPATIAL LAYER(s) & OBJECT(s) UPDATING OPERATIONS : EDGE MATCHING;

UNION / MERGE, REPLACE;

Edge Matching

Updating : Union / Merge

Replace

Union / Merge

Informasi Geospasial Dasar : PETA DASAR RUPABUMI (RBI) dan JENIS UNSUR RUPABUMI

PETA DASAR RUPABUMI

4. Batas Administrasi

1. Bangunan

2. Jaringan Transportasi

3. Hipsografi

5. Penutup Lahan

6. Hidrografi 7. Toponym

JENIS UNSUR DASAR RUPABUMI

Skala peta Standar

Bakosurtanal

Skala foto/Citra minimal

Resolusi tanah minimal

Jenis Citra Satelit

10.000 30.000 2 m IKONOS, QUICKBIRD

25.000 75.000 5 m SPOT PAN

50.000 150.000 10 m SPOT XS

100.000 300.000 20 m LANDSAT ETM

250.000 750.000 50 m MOS (60 m), MSS (80 m)

Tabel Jenis citra satelit dan skala peta yang akan dihasilkan.

SUMBER DATA DAN SKALA PETA

Resolusi Citra Skala minimal peta untuk georeferensi

Lebih kasar dari 25 m 1 : 250.000

10 25 m 1 : 100.000

5 10 m 1 : 50.000

2.5 5 m 1 : 25.000

1 2.5 m 1 : 10.000

Tabel Ketentuan skala peta digunakan untuk koreksi geometri citra

PETA ACUAN KOREKSI GEOMETRIK

CONTOH CITRA SATELIT

Citra Landsat, Res 30 m Daerah Surabaya-Jatim.

Citra Aster, Res 15 m Daerah Surabaya-Jatim

Citra SPOT, Res 5 m Daerah Surabaya-Jatim.

CONTOH CITRA SATELIT

Citra IKONOS, Res 1 m Daerah Sidoarjo-Jatim.

Informasi Geospasial Tematik yang selanjutnya disingkat IGT adalah IG yang menggambarkan satu atau lebih tema tertentu yang dibuat mengacu pada IGD. Pasal 19 : IGT sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf b wajib mengacu pada IGD.

IG Tematik

Data Tematik untuk keperluan Tata Ruang

Sistem Jaringan Utilitas

Sarana & Prasarana Air Baku


Transportasi

Kesesuaian Lahan

Peta Kemiringan Lereng

Peta Geologi

Peta Jenis Tanah

Peta Tutupan Lahan

Pasal 20 :

Dalam membuat IGT dilarang:

a. mengubah posisi dan tingkat ketelitian geometris bagian IGD; dan/atau

b. membuat skala IGT lebih besar daripada skala IGD yang diacunya.

Pasal 21 :

(1) IGT yang menggambarkan suatu batas yang mempunyai kekuatan

hukum dibuat berdasarkan dokumen penetapan batas secara pasti oleh

Instansi Pemerintah yang berwenang.

(2) Penetapan batas yang dibuat oleh Instansi Pemerintah dan/atau

Pemerintah daerah yang berwenang dilampiri dengan dokumen IGT yang

akurat dan dapat dipertanggungjawabkan.

(3) Dalam hal terdapat batas yang belum ditetapkan secara pasti oleh

Instansi Pemerintah yang berwenang sebagaimana dimaksud pada ayat

(1), digunakan batas

sementara yang penggambarannya dibedakan dengan menggunakan

simbol dan/atau warna khusus.

Ketentuan mengenai IG Tematik

Re

c Obj_ID UNSUR

210 20102 Jalan Tol Dua Jalur

211 20110 Jalan Arteri

212 20112 Jalan Arteri

213 20114 Jalan Kolektor

GRAPHICAL DATABASE (SPATIAL), Topological Data Structure

ATTRIBUTE DATABASE Relational Data Structure

Re

c Obj_ID UNSUR

110 50102 Permukiman

111 50202 Hutan Rimba

112 50304 Perkebunan

113 50408 Air Sungai

Re

c Obj_ID JENIS LUAS

50 50304 Kelapa

Sawit 20000

51 50304 Karet 5000

52 50304 Kopi 2500

53 50304 Kayu Jati 7500

110 113 112

111

BASIS DATA GEOSPASIAL DASAR

Geo-Spatial Entities Relationship

Data Peta Tematik

1:250.000


Transportasi

Sistem Permukiman

Kawasan Budidaya

Kawasan Tertentu

Kawasan Andalan

Kawasan Lindung

Klasifikasi dan Relasi Unsur dalam Basis Data Sistem Informasi Geografis (GIS)

untuk Aplikasi Tata Ruang

Re

c Obj_ID UNSUR

110 50216000

0 Kawasan Suaka Alam

111 50218000

0 Kawasan Pelestarian Alam

112 50220000

0 Kawasan Cagar Budaya

113 50222000

0

Kawasan Rawan Bencana

Alam

Kawasan Lindung

Re

c Obj_ID UNSUR

210 50302000

0 Kawasan Hutan Produksi

211 50312000

0 Kawasan Hutan Rakyat

212 50306000

0 Kawasan Pertanian

213 51802000

0 Kawasan Pertambangan

Kawasan Budidaya

BASIS DATA GRAFIS PETA (SPASIAL),

Struktur Data Topologikal

BASIS DATA NON-GRAFIS (ATRIBUT)

Struktur Data Relasional

Geo-Spatial

Entities

Relationship

DATA SPASIAL DASAR/PETA DASAR

Geometris wilayah administrasi, garis pantai, sungai, jalan, kontur

Skema Proses Pemeriksaan Peta RTRW Provinsi/Kab/Kota

DATA SPASIAL TEMATIK/PETA TEMATIK

Kelengkapan tema sesuai yg ditentukan dalam NSPK oleh sektor2 terkait

DATA SPASIAL RENCANA/PETA RENCANA

Kesesuaian data dasar, tematik dan rencana

LAYOUT/ALBUM PETA

Sesuai dengan kaidah kartografis

Memenuhi syarat?

Memenuhi syarat?

Memenuhi syarat?

Perbaikan Geometris

Perbaikan Tema dan Kelengkapannya

Perbaikan peta Rencana

Rekomendasi teknis

perpetaan untuk proses

selanjutnya

ya

ya

ya

tidak

tidak

tidak

ya

Data digital shapefile (shp) Format Manajemen Data :

1. Data Dasar (Wilayah Administrasi, Perairan, Jalan, Kontur)

2. Data Tematik (Sesuai karakterisitik wilayah)

3. Data/Peta Rencana (Pola Pemanfaatan Ruang dan Struktur Ruang)

4. Album Peta RTRW

Album Peta jpeg Berisi semua peta yang menjadi rujukan perencanaan.

Format Data

1. Peta Lereng

2. Peta Morfologi (Bentuk permukaan bumi)

3. Peta Daerah Aliran Sungai /DAS

4. Peta Penggunaan Lahan / Land Use (Eksisting)

5. Peta Geologi (Struktur, Litologi)

6. Peta Kawasan Pertambangan

7. Peta Rawan Bencana Rawan Longsor, Gunung Api, Gempa, Banjir, Tsunami,

Angin Ribut.

8. Peta Hidrologi (Sistem jaringan hidrologi, cekungan air tanah, dll)

9. Peta Curah Hujan

10.Peta Jenis Tanah

11.Peta Kawasan Kehutanan

12.Peta Kesesuaian Lahan Hasil Analisis dari data-data 13.Peta Pertanian/Peternakan dan Perkebunan (Instansi Terkait)

14.Peta Kepadatan Penduduk

Peta Tematik berdasarkan Permen PU no 20/2007

Peta Rencana :

Pola

Kawasan Lindung

Kawasan Budidaya

Kawasan Khusus (Andalan/Strategis)

Struktur

Sistem Perkotaan

Sistem Jaringan Transportasi

Sistem Jaringan Energi

Sistem Jaringan Telekomunikasi

Sistem Jaringan Sumber Daya Air

Peta Rencana berdasarkan PP no 26 tahun 2008

1. Instansi yang bertanggung jawab

2. Judul Peta

3. Tahun berlakunya RTRW

4. Arah Utara

5. Skala numeris dan grafis

6. Legenda unsur eksisting dan rencana

7. Keterangan yang berisi datum dan sistem proyeksi.

8. Sumber data riwayat peta

9. Orientasi wilayah

10. Grid dan gratikul dlm muka peta

11.Indeks peta jika peta lebih dari satu sheet/lembar peta

Album Peta Sesuai Ketentuan PP 10/2000 dan RPP Ketelitian Peta berisi keterangan tentang :

Sajian Rencana Tata Ruang di Peta : Klasifikasi, Simbol, dan Kode Unsur

PERMASALAHAN YG DIHADAPI

Batas Administrasi

Garis pantai

Data Verifikasi Pulau

Kelengkapan dan Kesesuaian Antar Peta/Daerah

Ketidakpaduserasian Pola serta Struktur

Legenda Peta Pola serta Struktur

Informasi sumber data dan Informasi

Contoh permasalahan yang ditemukan dalam data spasial peta RTRW :

Data tidak berada dalam georeferensi yang ditentukan

Kawasan Budidaya berada di posisi

yang seharusnya

Kawasan Lindung memiliki

georeferensi yang berbeda sehingga

tidak berada pada posisi seharusnya


Akurasi data kurang memenuhi syarat ketelitian geometris

Akibat dari data spasial/peta yang kurang memenuhi akurasi geometris : Kesalahan pada plotting lokasi perencanaan


Akurasi sungai tidakmemenuhi syarat ketelitian geometris

Garis pantai

generalisasi

Garis Pantai

lebih detail

dengan citra

Data spasial/peta yang kurang memenuhi presisi geometris : Penggambaran detil rupabumi yang kurang tepat

Data spasial/peta yang kurang memenuhi presisi geometris : Penggambaran detil rupabumi yang kurang tepat

Data spasial/peta yang kurang memenuhi presisi geometris : Selisih Batas Wilayah Administrasi

1 Km

700 m

Daerah Overlap antara Kab. Tasik dan Kab. Ciamis

OVERLAP BATAS WILAYAH ANTARA DUA KABUPATEN

Daerah Overlap dan Gap antara Kab. Tasik dan Kota Tasik

OVERLAP DAN GAP BATAS WILAYAH ANTARA DUA KABUPATEN

KONDISI BATAS YANG BELUM SINERGIS ANTARA KABUPATEN - KOTA

Garis Batas Wilayah di Kab. Tanggamus

BATAS WILAYAH TIDAK MENGIKUTI UNSUR ALAM

GARIS BATAS WILAYAH TIDAK MENGIKUTI UNSUR ALAM

DI KAB. MINAHASA UTARA

GARIS BATAS WILAYAH LAUT

Data Atribut yang Kurang Lengkap

Data Atribut Nama Rupabumi (Sungai)

Data Atribut Nama Rupabumi (Gunung, Kab, Kota, Kecamatan, Desa, Kampung) di sekitar G. Merapi

Data Atribut Nama Rupabumi (Kampung) pada area buffer 20 km dari puncak G. Merapi

Sajian Kartografis

Sajian Kartografis

Penyajian toponimi atau teks nama-2 terlalu padat (crowded), seharusnya dilakukan seleksi teks yang perlu ditampilkan.

Pemilihan warna kurang tepat, orange biasanya digunakan sebagai pewarnaan daerah permukiman atau daerah terbangun (perkotaan).

Sajian Kartografis

Sajian Kartografis

Sajian legenda ada yang kurang pas (diluar konteks kebencanaan), misalnya Selat Malaka; Danau Toba; Kompleks campuran (??); Daerah waspada dan daerah Bahaya (terhadap apa?), jenis bencana?

Manfaat data spasial yang terintegrasi secara nasional (1): Padu serasi antara dua peta RTRW provinsi; pola lindung vs budidaya

Manfaat data spasial yang terintegrasi secara nasional (2): Padu serasi antara dua peta RTRW provinsi; struktur ruang

Manfaat data spasial yang terintegrasi secara nasional (3): Sinkronisasi rencana antara dua level RTRW

Rencana Tata Ruang Wilayah Dituangkan Dalam Bentuk Seamless Geo-

Spatial Database

RTRW Prov Kaltim

RTRW Prov Sulsel

RTRW Prov Sulteng

PKN

PKSN

TERIMA KASIH

05 aspek perpetaan tata ruang

Documents