ةر óؽصو ةطسوتم ةن óطسلف ة óدلبل ةبساحملا...

لبلدة فلسطنة متوسطة وصؽرةدلل الساسات واإلجراءات المحاسبة

وزارة الحكم المحل صندوق تطور وإقراض البلدات

إعداد: المستشار المال موسى أبو دـه

2011 نسان 28

ة المتعلقة ببلدة فلسطنة متوسطة أو صؽرةالساسات واإلجراءات المال فهرس المحتوات

I. 1 مقدمـة

II.3 ومحاسبتها الفلسطنة البلدات نشاطات

3 ................................................................... الفلسطنة البلدات نشاطات طبعة عن موجز .1

4 ......................................................................... (المحاسبة الوحدات) الموازنات استخدام .2

8 ........................................................................................ خلقها وكفة الموازنات عدد .3

9 ..... لها المناسبة المحاسبة واألسس (المحاسبة الوحدات) الموازنات محاسبة بإتباع للبلدات المحاسبة .4 9 ................................................................................................................ المحاسب األساس تعرؾ - أ

9 .................................................................................................................. :المحاسبة األسس أنواع - ب 10 ........................................................................ الفلسطنة البلدات ف حالا المستخدم المحاسب األساس - ت 10 ...................................................... الموازنات محاسبة بإتباع الفلسطنة للبلدات المناسبة المحاسبة األسس - ث 10 ......................................................... المعدل واالستحقاق االستحقاق وأساس الموازنات محاسبة إتباع مزاا - ج

III.11 وصغرة متوسطة فلسطنة بلدة ف المالة الدائرة هكلة

IV.17 األداء ومؤشرات المالة التقارر

17 ....................................................................................................... المالة التقارر .1 17 ........................................................................... ومستخدمها المحلة الهئات ف المالة التقارر أهداؾ - أ

17 ........................................................................................... المحلة للهئات المالة التقارر مستخدم - ب 18 ......................................................................................................... المالة التقارر إعداد مسؤولة - ت 18 ...................................................................................... المالة التقارر تشملها الت البانات خصائص - ث 20 ................................................................................................................. المالة التقارر محددات - ج 21 .................................................................................................................... المالة التقارر أنواع - ح

45 ...................................................................................................... األداء مؤشرات .2 45 ...................................................................................................................................... الهدؾ - أ

45 ................................................................................................................. العامة المالة الساسات - ب 45 ......................................................................................................................... المالة المؤشرات - ت

V.55 وترمزها الحسابات خارطة هكلة

VI.59 التفصلة اإلجراءات و الساسات

59 ................................................................................................. التقدرة الموازنات .1 59 ................................................................................. التقدرة بالموازنات المتعلقة المحاسبة الساسات - أ

60 ..................................................................................... الموازنات تحضر عملة ف المالة الساسات - ب 70 ................................................................................... التقدرة بالموازنات المتعلقة المالـة اإلجراءات - ت

75 ........................................................................................................ البنوك و النقد .2 75 ............................................................................................. والبنوك بالنقد المتعلقة المالـة الساسات . أ

81 .............................................................................. البنوك ف المباشر بالدفع المتعلقة المالة اإلجراءات . ب 84 .......................................................................................................................... البنكة التسوات . ت 86 .................................................................................................. اآلجلة بالشكات المتعلقة اإلجراءات . ث 93 .......................................................................... النثرة المصارؾ بصندوق المتعلقة المالة اإلجراءات . ج

101 ....................................................................................................... اإلستثمارات .3 101 ........................................................................................................... اإلستثمارات عن المحاسبة - أ

101 ........................................................................................................................... التكلفة طرقة - ب 101 ................................................................................................................... الملكة حقوق طرقة - ت

102 ................................................................................................................ الموحدة المالة البانات - ث 103 .................................................................................................................. اإلستثمارة العقارات - ج

104 ......................................................................................... المدنة والذمم اإلرادات .4 105 ................................................................................................ باإلرادات المتعلقة المالة الساسات . أ

110 ........................................................................................................................... النقدي الخصم . ب 111 ................................................................................ اإلرادات بتسجل المتعلقة المحاسبة اإلجراءات . ت 112 ............................................................................................................... والكهرباء الماه خدمات . ث 127 ............................................. مدنة ذمم عنها تنج الت االخرى واالرادات الخضار سوق نشاطات خدمات . ج حدقة مثل مدنة ذمم عنها نتج ال الت التجارة الطبعة ذات النشاطات إرادات لتسجل المحاسبة اإلجراءات . ح

131 .الحوانات 134 ....................................... (المعارؾ ضربة عدا ما أشكالها بشتى الضرائب مثل) المحل الحكم من إرادات . خ 137 .................................................................................................. البلدة بمرافق المتعلقة اإلجراءات . د

146 ........................................................................................... والعطاءات المشترات .5 146 ................................................................................ والعطاءات بالمشترات المتعلقة المالة الساسات . أ

147 ..................................................................................................... والعطاءات المشترات ساسات . ب 151 ................................................................................................................................ العطاءات . ت 153 ................................................. صؽرة أو متوسطة بلدة ف المشترات بعملة المتعلقة المالة اإلجراءات . ث 157 .................................................. صؽرة أو متوسطة بلدة ف العطاءات بعملة المتعلقة المالة اإلجراءات . ج 161 .................................... صؽرة أو متوسطة بلدة ف المشترات عن الناتجة الذمم لتسجل المالة اإلجراءات . ح 163 ......................................... صؽرة أو متوسطة فلسطنة بلدة ف الصرؾ عملة لتسجل المالة اإلجراءات . خ

172 .............................................................................................................الرواتب .6 172 ....................................................................................................................................... عام . أ

172 ........................................................................................................ الرئسة المحاسبة الساسات . ب 175 ...................................................................................................................... المالة اإلجراءات . ت

188 ............................................................................................................ المخازن .7 188 ........................................................................................................................ المالة الساسات . أ

190 ..................................................................................................................... المالـة اإلجراءات . ب 201 .......................................................................................................... للمستودعات السنوي الجرد . ت

206 .................................................................................................. والتبرعات المنح .8 206 ........................................................................................................................ العامة الساسات . أ

209 ................................................................................................... المنح وتسجل المحاسبة الساسة . ب 210 ............................................................................................................................. العنة المنح . ت 210 ................................................................................ حولها التقارر وتقدم المشارع تنفذ على الرقابة . ث 212 ..................................................................................... والتبرعات بالمنح المتعلقة المالة اإلجراءات . ج

215 ................................................................................................. الثابتة الموجودات .9

216 ............................................................................................................... أخرى .10 216 ............................................................................................................... السنوة الحسابات اقفال . أ

216 ....................................................................................................................... الخارج التدقق . ب 220 ......................................................................................................................... الداخل التدقق . ت

1 بذ٠ت فسط١١ت خسطت صغ١شة -د١ س١اساث إجشاءاث ذاسب١ت

صندوق تطور وإقراض البلدات وزارة الحكم المحل

I. مقدمـة

ضمف جهودها المتواصمة لتطوير قطاع الحكـ المحمي في فمسطيف، تقـو وزارة الحكـ المحمي ومػػف لػػرؿ هرا هػػا قػػػػراض الشمػػػػديات، شتنفيػػػػه م ػػػػروع طمػػػػوح يهػػػػدؼ إلػػػػا رفػػػػئ كفػػػػاية الهي ػػػػات المحميػػػػة التنفيػػػػهي، صػػػػندوؽ تطػػػػوير وااالفا مػػػػػة فػػػػػي مميػػػػػة التنميػػػػػة ا قتصػػػػػادية الفمسػػػػػطينية وتقزيػػػػػز قػػػػػدراتها لتمكينهػػػػػا مػػػػػف القيػػػػػاـ شمهامهػػػػػا والمسػػػػػاهمة

وا جتما ية وغيرها.

إف أحد ركػػا ز هػػها الم ػػروع هػػو تطػػوير قػػدرات الهي ػػات المحميػػة مػػف الناحيػػة المحاسػػشية وا دارة الماليػػة وهلػػؾ مػػف لػػرؿ تصػػميـ وتطػػوير وت ػػ يؿ نظػػاـ محاسػػشي محوسػػب متكامػػؿ وموحػػد لكافػػة الهي ػػات المحميػػة الفمسػػطينية يكػػوف

فػػي مميػػات التلطػػيط ر شػػوزارة الحكػػـ المحمػػي لتزويػػدها شالمقمومػػات والشيانػػات الماليػػة الرزمػػة سػػتلدامها متصػػ وا راؼ والتوجيه.

ومػػف أجػػػؿ الوصػػػوؿ إلػػا التطشيػػػؽ السػػػميـ لهػػها النظػػػاـ المحاسػػػشي الموحػػػد، فقػػد كػػػاف شػػػد مػػف وضػػػئ دليػػػؿ موحػػػد

المسػػتلدمة والتقػػارير الماليػػة المسػػتلرجة شحيػػث تكػػوف كػػؿ هػػه لمسياسػػات وا جػػرايات المحاسػػشية وكػػهلؾ لمنمػػاهج موحدة لدى كافة الهي ات المحمية الفمسطينية شما يضمف أف يتـ تسجيؿ المقامرت المحاسشية وتصػػنيفها القناصر

صػػدار التقػػػارير الماليػػة حولهػػػا مػػا أسػػػس موحػػدة. لػػػها قامػػت وزارة الحكػػػـ المحمػػي وصػػػندوؽ تطػػوير و إقػػػراض وااكػػػػوف المرجػػػػئ الموحػػػػد لجميػػػػئ الهي ػػػػات المحميػػػػة الفمسػػػػطينية فػػػػي النػػػػواحي شوضػػػػئ وتطػػػػوير هػػػػها الػػػػدليؿ لي اتالشمػػػػدي

المحاسشية والتقارير المالية.

)الدليؿ( إلا وضئ األسس التي شموجشها يتـ إن اي، مراجقة، إقرار ؿ السياسات و ا جرايات المحاسشيةيهدؼ دليو تسجيؿ المقامرت المالية المتقمقة شأن طة الشمديات شا ضافة إلا توفير أدوات الرقاشة المالية الضرورية التي

تمؾ األلطاي رضة لأللطاي و التجاوزات مف دوف توفر إمكانية اكت اؼ شمديةشدونها يصشح النظاـ المالي ألي و/أو التجاوزات و تصحيحها في الوقت المناسب.

راض الدالمية أو اللارجية غسواي لألمف ناحية ألرى، فإف هها الدليؿ يضئ األسس آللية إ داد التقارير المالية

رفة ما شما فيها التقارير الدورية التي تصدرها الشمدية والتي تزود شها وزارة الحكـ المحمي شصفتها الجهة الم ن اطات الحكـ المحمي في فمسطيف.

ليتـ ا ستفادة منه شالحد األقصا في وجود شي ة مالية و محاسشية محوسشة حيث أف لقد تـ إ داد هها الدليؿ

اية، وقد تـ األله شا تشار نظاـ الت يؿ حوسشة الدا رة المالية لمؤسسة شحجـ و ن اط الشمدية يقد أمرا حيويا لم قراض الشمديات لحوسشة النظاـ المحاسشي الموحد الهي تـ ا لتيار مف وزارة الحكـ المحمي وصندوؽ تطوير واا

لمشمديات الفمسطينية.



كما هو مشيف في شالتفصيؿ حقا في هها الدليؿ، فقد تـ إ داد وتطوير هها الدليؿ شافتراض اتشاع الشمديات إما اسشة وهلؾ لما لههيف األساسيف مف ميزات في مجاؿ ا دارة ألساس ا ستحقاؽ او ا ستحقاؽ المقدؿ في المح

المالية واصدار التقارير المالية. شالنسشة لتمؾ الشمديات التي يمكف أف تستمر شإتشاع األساس النقدي في المحاسشة الواردة القيود المحاسشيةو في مسؾ سجرتها المحاسشية واصدار تقاريرها المالية، فإف شقض السياسات وا جرايات

في هها الدليؿ لف تكوف مر مة لها.

في النهاية، نود أف نؤكد ما لصوصية هها الدليؿ مف حيث وجود محددات له مصدرها كوف الشمدية مؤسسة حكومية تلضئ لقوانيف و تقميمات حيث أف هه األمور تشقي ما قدر مف الت اشه شيف ما سيرد في الدليؿ و شيف

كما نود أف ننو إلا أف هها الدليؿ يحتوي ما األمور الر يسية التي ميمات المقموؿ شها.شقض القوانيف و التقيتوقئ مف الشمديات الفمسطينية الكشيرة التقيد شها مف حيث السياسات وا جرايات والتقارير المالية، مما أف شقض

لمالية وشقض ظفيف في الدوا ر اا جرايات التفصيمية يمكف أف تلتمؼ مف شمدية إلا آلرى وفقا لقدد المو الشمديات. األنظمة الدالمية في

و ميه، فإف أي ت يير في السياسات المحاسشية أو ا جرايات األساسية ونماهج التقارير يجب أف يتـ إ مف

قرار ش كؿ قانوني ومتكامؿ لممحافظة ما النظاـ المحاسشي ال موحد لرؿ وزارة الحكـ المحمي وشقد دراسته واا لجميئ الشمديات الفمسطينية.

ح حط٠ش زا اذ١ ػ ػذة شاد وا ٠:

/رقم المسودة تاريخ اإلصذار النسخت السابقت /التغييراث الرئيسيت من المسودة

النسخت

1 2009آراس 15 -

الجرد ، صندوق الصارؾ النثرة، التسوات البنكة،االستثمارات التدقق ،الداخل التدقق، التقدرة الموازنات ،للمستودعات السنوي

الخارج

2 2010وا ثا 18

سست اشاس٠غ، شاس٠غ ل١ذ اخف١ز، فشلاث اؼت، اشاحب، اخاص،

.الموظفن اجازات، اخ اؼ١١ت، للمستودعات اجشد اس

3 2010حشش٠ ثا 28

االجازات استحقاقات ،االستثمار محاسبة طرق، المالة التقارر جدول السنة نهاة ف المأخوذة ؼر

4 ١2011سا 5

5 ١2011سا 28 ، اشاحب، اخذل١ك اذاخللمستودعات اجشد اس



II. نشاطات البلدات الفلسطنة ومحاسبتها

موجز عن طبعة نشاطات البلدات الفلسطنة .1

ر يسػػػييف مػػػف اللػػػدمات لممػػػواطنيفر اللػػػدمات غيػػػر التجاريػػػة )ن ػػػاطات الحكػػػـ تػػػوفر الشمػػػديات الفمسػػػطينية نػػػو يف المحمػػػي( واللػػػدمات التجاريػػػة )ن ػػػاطات هات طشيقػػػة رشحيػػػة(. شا ضػػػافة إلػػػا هلػػػؾ، قػػػد تقػػػـو الشمػػػديات الفمسػػػطينية

دارة شقػػض الصػػناديؽ التػػي تسػػتلدـ لتمويػػؿ أن ػػطة الشمديػػة، وهلػػؾ شصػػفتها األمػػيف أو ال م ػػرؼ شا حتفػػاظ ب واا(. مػػف األمةمػػة مػػا هلػػؾ ضػػريشة المقػػارؼ و ةا تماني ن اطاتلصالح أفراد أو هي ات حكومية أو منظمات امة )

صػػػندوؽ التقا ػػػد المحػػػدد واللػػػاص شمػػػوظفي الشمديػػػة. ت ػػػكؿ هػػػه األنػػػواع الةرةػػػة مػػػف الموازنػػػات )أن ػػػطة الحكػػػـ ن طة الشمدية األساسية". روة ما هلؾ، قد تقػػـو المحمي، واألن طة الرشحية واألن طة ا تمانية( ما يقرؼ "شاأل

اللدمات الدالميػػة". يػػتـ إدارة هػػه أن طةشقض الدوا ر في الشمدية شتزويد دوا ر ألرى شلدمات محددة تقرؼ ب "الرشحية مجتمقة شاسـ لن اطاتاللدمات الدالمية وا ن اطاتاللدمات الدالمية ادة ما أساس تجاري. وتقرؼ

. Proprietary Activitiesلتجاريةا الن اطات

يػػة و الصػػحة، واأل ػػ اؿ القامػػة، واللػػدمات ا جتما و لػػدمات السػػرمة القامػػة غيػػر التجاريػػة الن ػػاطاتتتضمف واألمف إلخ. شا ضػػافة إلػػا هلػػؾ، تنفػػه الشمػػديات م ػػاريئ تنمويػػة تقتشػػر ػػادة جػػزيا ضػػروريا مػػف الةقافية والترفيهية، الحكـ المحمي". قد تقـو الشمدية أو تقـو شجشاية لدماتتقرؼ هه اللدمات غير التجارية ب "اللدمات القامة.

رسـو رمزية مقاشؿ شقض هه اللدمات غير التجارية، وشالتالي يجب تمويؿ هه اللدمات والم اريئ التنموية هات لدالمي مف الرسـو التي تتـ جشايتها مقاشؿ الصمة، كميا أو جز يا مف مصادر دالمية أو لارجية. قد ين أ التمويؿ ا

هػػه اللػػدمات أو مػػف الفوا ض/األرشػػاح النا ػػ ة ػػف اللػػدمات التجاريػػة التػػي توفرهػػا الشمديػػة. التمويػػؿ اللػػارجي قػػد يأتي مف الحكومة المركزية و/أو طرؼ ةالػػث مػػانح. مػػف المهػػـ أف يقػػرؼ المواطنػػوف التػػاشقوف إلػػا شمديػػة مػػا حجػػـ

إنفاقها ما كؿ نوع مف أنواع اللػػدمات. لػػها، يجػػب تػػدويف القا ػػدات التػػي تتػػأتا مػػف كػػؿ نػػوع مػػف الموارد التي تـ مف نفقات هها النوع مف اللدمات. أنواع اللدمات ما أنها حسـ

اللػػػدمات الرشحيػػػة المقدمػػػة لممسػػػتفيديف مػػػف لػػػارج Proprietary Activities التجاريػػػة الن ػػػاطاتتتضػػػمف

اري، والكهرشاي، وأسواؽ اللضار والسمؾ، والمسالخ إلخ. كمػػا تتضػػمف شا ضػػافة إلػػا هػػه الشمدية، كالماي، والمجاللدمات، شقض اللدمات المحددة األلرى، كمقالجة الشيانات ولدمات ال راي المركزيػػة، والتػػي يػػتـ تقػػديمها ػػادة

ارية"، وتجري إدارتها ما التج الن اطاتألطراؼ محددة ضمف الشمدية. يطمؽ ما هها النوع مف اللدمات اسـ "نمػػا يفتػػرض فيهػػا أف تسػػترد كافػػة تكاليفهػػا مػػف لهػػا المػػادي أسػػاس تجػػاري و ينش ػػي لمشمديػػة أف تقػػـو شتقػػديـ الػػد ـ واا

. لػػها، مػػف األهميػػة شمكػػاف أف تػػتـ المحاسػػشة لكػػؿ لدمػػة مػػف هػػه اللػػدمات التجاريػػة الجهػػات التػػي تتمقػػا لػػدماتهافة الفقمية لملدمة ش كؿ مققوؿ. هػػها سػػيمكلف الشمديػػة مػػف تحديػػد رسػػـو منصػػفة ش كؿ منفصؿ مف أجؿ تحديد التكم

ومققولػػة سػػترداد التكمفػػة الفقميػػة لهػػه اللػػدمات و تحقيػػؽ أرشػػاح مقينػػة مػػف أجػػؿ تمويػػؿ اللػػدمات األلػػرى غيػػر .التجارية التي تقدمها الشمدية



فيها الشمدية دور األميف أو الم رؼ شالنياشة التي تمقب تمؾ هي Fiduciary Activities الن اطات ا تمانيةيػػرادات هػػه الن ػػاطات ػػف آلػػر لػػد ـ أن ػػطة الشمديػػة. وتتضػػمف ف ػػة يف و شالتػػالي يمكنهػػا اسػػتلداـ موجػػودات واا

، Trust ا تمانية صناديؽ التقا د ) والمزايا األلرى التي يحصؿ ميها الموظفوف( وصناديؽ األمانة ن اطاتال. ينش ػػػي Agencyنػػػة ا سػػػتةمارية وصػػػناديؽ األمانػػػة هات األغػػػراض اللاصػػػة وصػػػناديؽ الوكالػػػة وصػػػناديؽ األما

اسػػتلداـ هػػه األنػػواع الةرةػػة مػػف الصػػناديؽ ا تمانيػػة لتسػػػجيؿ المػػوارد التػػي تقػػئ شيػػد وتحػػت إدارة الشمديػػة شصػػػفة هه الصػػناديؽ ػػف صػػناديؽ ا تمانية لصالح أفراد ومنظمات لاصة أو أية مؤسسات امة ألرى. موما، تمتاز

الوكالة شوجود اتفاقية تحدد مدى الم اركة في ا دارة، والمدة الزمنية التي يتـ لرلها ا حتفاظ شالموارد.

استخدام الموازنات )الوحدات المحاسبة( .2

نػػة )الوحػػدة)الوحػػدات المحاسػػشية(. والمواز إلػػا مػػا يسػػما شالموازنػػات الػػواردة أ ػػر سػػيتـ تصػػنيؼ أن ػػطة الشمػػديات. لػػها، يمكػػف هي لط األن طة التي يمكف فصمها ش كؿ ممموس، وتمييزها ػػف أن ػػطة الشمديػػة األلػػرى المحاسشية(

( ما أنهػػا كيػػاف محاسػػشي منفصػػؿ، وتحتػػوي مػػا مجمو ػػة مػػف الحسػػاشات وحدة محاسػػشية) التقامؿ مئ كؿ موازنةالمطموشات، حقوؽ الممكية، وا يرادات، والنفقات أو المصػػروفات التي تحقؽ التوازف الهاتي، شما فيها الموجودات،

)حسب ما هو مناسب(، والتحويرت. إف متطمب وجود مجمو ة منفصػػمة مػػف الحسػػاشات يقنػػي تقريػػؼ الحسػػاشات ش كؿ منفصؿ في السجرلت المحاسشية، وهػػو يمتػػد شالضػػرورة لي ػػمؿ الفصػػؿ المػػادي والمممػػوس لمموجػػودات أو

ما سشيؿ المةاؿ، ليس مف الضروري أف يكػػوف هنػػاؾ حسػػاب مصػػرفي منفصػػؿ لكػػؿ موازنػػة إ إها المطموشات. ألية أسػػشاب ألػػرى. الرسػػـ المشػػيف تقاقدية أو لتسهيؿ المقالجة المحاسشية أو كاف هلؾ ضروريا ألسشاب قانونية أو

وازنات )وحدات محاسشية(.وكيفية تقسيمها إلا م يملص األن طة الملتمفة التي تنفهها الشمديات أدنا



األن طة الر يسية لمشمديات

اخذاث غ١ش اخجاس٠ت

)اصاث اذى اذ(

اخذاث اخجاس٠ت

)ااصاث اخجاس٠ت(

ااصاث

اذائت اصاث

اإل٠شاداث

اخاصت

ااصاث

اشبذ١ت

ااصاث

االئخا١ت

تااص

اؼاتاصاث

اشاس٠غ

اشأسا١ت

اصاث

خذت

اذ٠

اصاث

اخذاث

اذاخ١ت

أساط

االسخذماق

اؼذي

أساط

االسخذماق

اذاسب



الموازنات التاليةر، تـ تقسيـ الن اطات غير التجارية إلا في الرسـ كما هو مرحظ لممحاسػػشة مػػا جميػػػئ الموازنػػة القامػػةر وهػػه فػػي القػػادة الموازنػػػة الت ػػ يمية القامػػة لمشمديػػة. وتسػػتلدـ

مف الموازنات األلرى. أيالموارد المالية لمشمدية التي تصنؼ ضمف

جميػػػئ المػػػوارد موازنػػػات الم ػػػاريئ الرأسػػػماليةر هػػػها النػػػوع مػػػف الموازنػػػات يػػػتـ المحاسػػػشة مػػػف لرلػػػه مػػػا

الماليػػػة المسػػػتلدمة لمحصػػػوؿ مػػػا أو شنػػػاي الموجػػػودات الرأسػػػمالية الر يسػػػية شلػػػرؼ تمػػػؾ الممولػػػة مػػػف الموازنات التجارية.

ما التحصيرت المتأتية ة مف لرلهاللاصةر هها النوع مف الموازنات يتـ المحاسش ا يراداتموازنات

مقينػػة، وهلػػؾ شلػػرؼ ألغراضالصرؼ منها مقيدة قانونيا مف موارد محددة والتي ادة ما تكوف ممية لدمة الديف او النفقات الرأسمالية الر يسية.

موازنػػات لدمػػة الػػديفر يسػػتلدـ هػػها النػػوع مػػف الموازنػػات لتجميػػئ األمػػواؿ الرزمػػة لمسػػداد الػػدوري لمػػديوف

طويمة األجؿ و/أو الفوا د المترتشة ميها.

أي التػػػي يمكػػػف تسػػػجيؿ المػػوارد الموقوفػػػة قانونيػػػاـ هػػػها النػػوع مػػػف الموازنػػػات لالموازنػػات الدا مػػػةر يسػػػتلداستلداـ مكاسشها، وليس أصػػمها، ألغػػراض د ػػـ شػػرامة الشمديػػة المسػػجمة، أي لصػػالح الشمديػػة ومواطنيهػػا. مةػػاؿ مػػا موازنػػة دا مػػة هػػو موازنػػة القنايػػة المسػػتمرة لممقشػػرة، والتػػي تػػوفر المػػوارد لمصػػيانة المتواصػػمة

لممقشرة القامة.

كما تـ تقسيـ الن اطات التجارية إلا الموازنات التاليةر

مػػػف لػػػارج ي تتضػػػمف تقػػػديـ اللػػػدمات لممسػػػتفيديفر وتتكػػػوف مػػػف جميػػػئ األن ػػػطة التػػػالموازناااات الرة ااا

الكهرشػػاي، والمػػاي والمجػػاري والمسػػالخ زنػػات الرشحيػػة لػػدماتالشمديػػة مقاشػػؿ رسػػـو أو أةمػػاف. وت طػػي الموا وأسواؽ اللضار واألسماؾ المركزية وما اشهها.

تصنؼ الوظيفة أو الن اط الهي تقـو شه الشمدية كموازنة رشحية في حالة توفر أي مف ال روط التاليةر

في حالة تطمب القانوف أف يتـ ت طية تكػػاليؼ هػػه اللدمػػة شمػػا فػػي هلػػؾ تكاليفهػػا الرأسػػمالية .1لػػديف( مػػف الرسػػـو واألةمػػاف مقاشػػؿ هػػه اللدمػػة )اسػػتهرؾ الموجػػودات أو مصػػروؼ لدمػػة ا

وليس مف الضرا ب وما اشهها.

إها كانت سياسة التسقير )تحديد التقرفة( لهه اللدمػػة مصػػممة سػػترداد تكاليفهػػا شمػػا فيهػػا .2 التكاليؼ الرأسمالية )مصروؼ ا ستهرؾ ومصروؼ لدمة الديف(.



ضمونة فقط شالتحصيرت المتأتيػػة مػػف إها كاف الن اط أو الوظيفة مموؿ شديوف / قروض م .3 رسـو أو أةماف اللدمة المقدمة.

يػػتـ مػػف لػػرؿ هػػه الموازنػػات المحاسػػشة مػػا اللػػدمات التػػي تقػػدمها إحػػدى ر موازنات الخدمات الداخم

الشمدية إلا الدوا ر األلرى، كلدمات مقالجة الشيانات، و ال راي المركزي، واآلليات، وصيانة الدوا ر في اآلليات، والمحروقات وا تصا ت.

يجب استلداـ موازنة لدمات دالمية فقط في حاؿ كوف الشمدية ودوا رهػػا وموازناتهػػا ووحػػداتها المسػػتلدـ ر فيجب تصنيؼ هها الن اط كموازنة رشحية.الر يسي لملدمة المقدمة والمسيطرة ميها، وال

فػػػػػي تسػػػػجيؿ المػػػػػوارد المطمػػػػوب ا حتفػػػػاظ شهػػػػػا كأمانػػػػة لأل ضػػػػػاي هايجػػػػب اسػػػػتلدامف رالن ػػػػاطات ا تمانيػػػػػةأمػػػػا

والمستفيديف مف شرامة تقا د محددة، أو ملططات سهامات محددة، أو أي شرامة لمزايا ما شقػػد الوظيفػػة أو أي ت مؿ الن اطات ا تمانية األنواع التاليةريف. مزايا ألرى تمنح لمموظف

صناديؽ التقا د )والمزايا األلرى الممنوحة لمموظفيف(ر وتسػػتلدـ لتسػػجيؿ المػػوارد التػػي ينش ػػي ا حتفػػاظ

شها كأمانة لأل ضاي والمستفيديف مف شرامة التقا د المحددة، ولطط المساهمات المحددة، والملططات ما شقد الوظيفة، أو أية لطط لمزايا ألرى تمنح لمموظفيف.األلرى المتقمقة شمزايا

صػػػػناديؽ األمانػػػػة ا سػػػػتةماريةر وتسػػػػتلدـ لتسػػػػجيؿ الجػػػػزي اللػػػػارجي مػػػػف مجمػػػػوع األمػػػػواؿ الملصصػػػػة

لرستةمار المسجمة مف قشؿ الشمدية الرا ية إف وجدت.

الموروةػػة التػػي تػػؤوؿ صناديؽ األمانة هات األغراض اللاصةر كالصػػندوؽ المسػػتلدـ لتسػػجيؿ األمػػرؾإلػػػا الدولػػػة، وينش ػػػي اسػػػتلدامها لتسػػػجيؿ جميػػػئ األمانػػػات التػػػي يقػػػود نفػػػئ أصػػػمها ودلمهػػػا إلػػػا األفػػػراد،

والمنظمات والمؤسسات القامة. صناديؽ الوكالةر وتستلدـ لتسجيؿ الموارد التي تحتفظ شهػػا الشمديػػة وترفػػئ التقػػارير حولهػػا شصػػفة إ ػػرافية

مطموشاتهػػػػا(. تقتصػػػػر أن ػػػػطة صػػػػناديؽ الوكالػػػػة ػػػػادة مػػػػا اسػػػػترـ المػػػػوارد، فقػػػػط )موجوداتهػػػػا تسػػػػاوي وا سػػتةمار المؤقػػت لهػػا، ومػػف ةػػـ تحويػػؿ هػػه المػػوارد ا تمانيػػة إلػػا األفػػراد، أو المنظمػػات اللاصػػة أو

المؤسسات القامة األلرى.



عدد الموازنات وكفة خلقها .3

يػػػة تصػػػنيفا لوظا فهػػا إلػػػا الحػػػد األدنػػػا وهلػػػؾ لتجنػػػب حالػػػة ػػػدـ يجػػب إشقػػػاي ػػػدد الموازنػػػات التػػػي تسػػػتلدمها الشمد

هػػه التققيػػدات تتقمػػؽ شإ ػػداد المرونة وكهلؾ التققيدات التػػي يمكػػف أف تنػػتة ػػف وجػػود ػػدد كشيػػر مػػف الموازنػػات. وكهلؾ مقالجة األمور المحاسشية واألوجه األلرى لهه الموازنات. لكؿ موازنة الموازنات التقديرية

لمؽ موازنة فقط في أي مف الحا ت التاليةرلهلؾ يتـ

إها تطمب قانوف مقيف هلؾ. .1

هلؾ أنظمة دالمية أو أوامر دالمية مف الشمدية نفسها. تطمشتإها .2

إها قررت إدارة الشمدية هلؾ لتحقيؽ إدارة ماليػػة جيػػدة و/ أو لمتقيػػد ش ػػروط موجػػودة فػػي منحػػة أو قػػد أو .3 المالية.لتتما ا مئ متطمشات التقارير



المحاسبة للبلدات بإتباع محاسبة الموازنات )الوحدات المحاسبة( واألسس المحاسبة المناسبة .4 لها

تعرف األساس المحاسب - أ

هػػػو متػػػا يػػػتـ تسػػػجيؿ ا يػػػرادات والنفقػػػات والمصػػػاريؼ والتحػػػويرت ومػػػا المقصػػػود شاألسػػػاس المحاسػػػشيظهارهػػػا فػػػي الشيانػػػات الماليػػػة. أي أف يتقمػػػؽ شهػػػا مػػػف موجػػػودات ومطموشػػػات فػػػي السػػػجرت المحاسػػػشية واااألسػػػػاس المحاسػػػػشي يتقمػػػػؽ شتوقيػػػػت تحديػػػػد المشػػػػالم وتسػػػػجيمها ويقنػػػػا شمتػػػػا يػػػػتـ ا تػػػػراؼ شػػػػا يرادات

والمطموشات المتقمقة شها في السجرت المحاسشية الرسمية لمشمدية. والمصاريؼ والموجودات

أنواع األسس المحاسبة: - ب

األساس النقدي .1

وفقا لألساس النقدي، يتـ تسجيؿ المقامرت المالية المتقمقة شا يرادات، والتكاليؼ، والموجودات والمطموشات أو استرـ الماؿ النقدي. ن أ األساس النقدي أصر مف في الحساشات لرؿ الفترة التي يتـ فيها فقر إما دفئ

نظػػاـ القيػػد المفػػرد فػػي المحاسػػشة والػػهي شموجشػػه كػػاف يػػتـ ا حتفػػاظ شالسػػجرت لتػػدويف النقػػد الػػهي تػػـ اسػػترمه والنقد الهي تـ دفقه شالفقؿ. غيػػر أنػػه يمكػػف أيضػػا إتشػػاع نظػػاـ القيػػد المػػزدوج فػػي ظػػؿ األسػػاس النقػػدي حيػػث

قاممة مالية جانشيف دا ف ومديف يتأةراف شنفس القيمة.يوجد لكؿ م أساس ا ستحقاؽ .2

وفقػػػػػا ألسػػػػػاس ا سػػػػػتحقاؽ، يػػػػػتـ تػػػػػدويف المقػػػػػامرت الماليػػػػػة المتقمقػػػػػة شػػػػػا يرادات ، والتكػػػػػاليؼ، والموجػػػػػودات والمطموشػػات فػػي الحسػػاشات لػػرؿ الفتػػرة التػػي تحػػدث فيهػػا، شصػػرؼ النظػػر ػػف الوقػػت الفقمػػي الػػهي تػػـ فيػػه

ترـ أو دفئ النقد. فشموجب أساس ا ستحقاؽ المحاسشي تدوف ا يرادات لرؿ الفترة التي تـ تحقيقهػػا شهػػا، اسوتدوف النفقات في الفتػػرة التػػي تحػػدث فيهػػا ، حتػػا لػػو لػػـ يػػتـ اسػػترـ أو دفػػئ النقػػد ش ػػكؿ فقمػػي. يقمػػؿ أسػػاس

هنػػاؾ جانشػػاف لكػػؿ تقامػػؿ مػػالي ا سػػتحقاؽ فقػػط فػػي حالػػة تطشيػػؽ نظػػاـ القيػػد المػػزدوج حيػػث يجػػب أف يكػػوفشمشػػالم متسػػاوية مػػف أجػػؿ المحافظػػة مػػا وضػػئ متػػوازف. وحيػػث أنػػه يجػػب تػػدويف فاألوؿ دا ػػف واآللػػر مػػدي

المقػػامرت الماليػػة نػػد تحقيػػؽ ا يػػرادات أو حػػدوث النفقػػات شصػػرؼ النظػػر ػػف ا سػػترـ أو الػػدفئ الفقمػػي مـ المدينػػة والػػهمـ الدا نػػة مػػف أجػػؿ المحافظػػة مػػا وضػػئ لمنقد، فإنه يجب استحداث حساشات ألرى، مةؿ اله

متوازف. تصنؼ هه الحساشات ادة كموجودات أو مطموشات. مف هنا، و شموجب أسػػاس ا سػػتحقاؽ ، فإننػػا سنرى ا تشارات تتقمؽ شالمشالم المطموشة، المؤجمة، والملصصة، وا تشارات ا هترؾ وا طفاي.

أساس ا ستحقاؽ المقدؿ .3



تػػدويف مقظػػـ التقػػامرت الماليػػة شاسػػتلداـ أسػػاس ا سػػتحقاؽ، مػػئ يجػػب أسػػاس ا سػػتحقاؽ المقػػدؿ، يجػػر شمو تدويف شقض التقامرت المالية المحددة وفقا لألساس النقدي. مف الضروري تحديد أنواع التقامرت التي يتـ

شمكاف أف يجري تطشيؽ أيػػة تدوينها شموجب كؿ مف أساس ا ستحقاؽ واألساس النقدي. كما أنه مف األهميةسياسػػة متشقػػة ش ػػكؿ ةاشػػت مػػا مػػر السػػنيف، حيػػث أف ا نتقػػاؿ مػػف مشػػدأ محاسػػشي إلػػا آلػػر قػػد يػػؤدي إلػػا

ت ويه الشيانات المالية وشالتالي، يقمؿ ش كؿ كشير مف فوا د التقارير المالية المقارنة.

األساس المحاسب المستخدم حالا ف البلدات الفلسطنة - ت

شػػػئ مقظػػػـ الشمػػػديات الفمسػػػطينية حاليػػػا األسػػػاس النقػػػدي المقتمػػػد مػػػا القيػػػد المفػػػرد فػػػي تػػػدويف تقامرتهػػػا الماليػػػة. تت

وشموجب األساس النقدي، يجري تدويف التقامرت المالية فقػػط نػػدما يػػتـ دفػػئ النقػػد أو قشضػػه. ينػػتة ػػف األسػػاس لشمػػديات مػػا تجهيػػز شيانػػات ماليػػة كاممػػة ودقيقػػة. النقػػدي فػػي المحاسػػشة ػػدد مػػف النػػواقص تػػؤةر سػػمشا مػػا قػػدرة ا

فاألساس النقدي يفرلؽ شيف النفقات الت يمية والرأسمالية، و يسمح شالمقارنة شيف ا يرادات والنفقات لرؿ فتػػرة شة محددة، و يمكلف مف احتساب ا يرادات والنفقات لسنة/فترة محػػددة شدقػػة. لػػها، فػػإف األسػػاس النقػػدي فػػي المحاسػػ

يسػػا د الشمديػػة مػػا احتسػػاب التكمفػػة الفقميػػة لملػػدمات التػػي تقػػدمها، و يسػػهلؿ إجػػراي مقارنػػة مجديػػة لمشيانػػات المالية شيف الفترات الملتمفة، مما يقمؿ مف قدرة الشمدية ما قياس فقالية أدا ها ش كؿ مققوؿ.

ة الموازناتلسطنة بإتباع محاسباألسس المحاسبة المناسبة للبلدات الف - ث

إف التحػػوؿ إلػػا أسػػاس ا سػػتحقاؽ / ا سػػتحقاؽ المقػػدؿ سيسػػا د الشمػػديات الفمسػػطينية مػػا إصػػدار شيانػػات ماليػػة مقارنػػة مفيػػدة، كمػػا سيسػػا دها مػػا قيػػاس التكمفػػة الفقميػػة وفقاليػػة اللػػدمات المقدمػػة، شا ضػػافة إلػػا تمكينهػػا مػػف

اتلاه القرار واا داد موازناتها التقديرية المستقشمية.إصدار شيانات مالية ومقمومات تفيدها في ممية

مف هنا، سيطمب مف الشمديات الفمسطينية التحوؿ ش كؿ تػػدريجي إمػػا إلػػا أسػػاس ا سػػتحقاؽ أو أسػػاس ا سػػتحقاؽ ها، وهلػػؾ كمػػا هػػو مشػػيف فػػي السياسػػات المحاسػػشية الػػواردة المقدؿ، وهلؾ تشقا لطشيقة األن طة/اللدمات التي تقػػدم

الفصوؿ الملتمفة مف هها الدليؿ.في

ساس االستحقاق واالستحقاق المعدلمزاا إتباع محاسبة الموازنات وأ - ج

يمكػػف تملػػيص الفوا ػػد التػػي سػػتتمتئ شهػػا الشمػػديات والجهػػات المنظمػػة مػػف إتشػػاع محاسػػشة الموازنػػات وتطشيػػؽ أسػػاس شما يمير المالية ينية واستلراج التقاريرا ستحقاؽ و أساس ا ستحقاؽ المقدؿ في مسؾ حساشات الشمديات الفمسط

مقرفػػة حجػػـ المػػوارد التػػي أنفقػػت مػػا كػػؿ وظيفػػة ر يسػػة تقػػـو شهػػا الشمديػػة وشالتػػالي احتسػػاب تكمفػػة هػػه الوظيفة ش كؿ مققوؿ.

.مقرفة مصادر تمويؿ هه الوظا ؼ سواي تمويؿ دالمي أو لارجي



تقريؼ المواطف شتكمفة كؿ لدمة يتمقاها مف الشمدية.

تحديػػد الرسػػـو أو األةمػػاف التػػي يجػػب أف يػػتـ جشايتهػػا مقاشػػؿ كػػؿ لدمػػة تقػػدمها الشمديػػة وهلػػؾ مػػا أسػػس واققية وفقمية.

إدارة الشمدية مف التقيد شالموازنة التقديرية المقتمدة. تمكيف

الجهات الرقاشية مف متاشقة أداي الشمدية وشما يتما ا مئ القانوف. تمكيف

استلداـ المقمومات المتوفرة مف أجػػؿ وضػػئ لطػػط مسػػتقشمية مققولػػة سػػواي مػػف قشػػؿ إدارة الشمديػػة إمكانية نفسها أو ما مستوى مركزي مف الوزارة.



III. متوسطة وصغرةهكلة الدائرة المالة ف بلدة فلسطنة

قراض الشمديات قاـ صندوؽ تطو ة لمػػدوا ر الماليػػة ومف لرؿ مست اريف متلصصػػيف شوضػػئ هيكميػػات مقياريػػير واافي الف ػػات الملتمفػػة مػػف الشمػػديات الفمسػػطينية وهلػػؾ شهػػدؼ توحيػػد هػػه الهيكميػػات والتأكػػد مػػف تػػوفر الكػػادر المؤهػػؿ القادر ما القياـ شالواجشات المناطة شهه الػػدوا ر شمػػا يضػػمف التطشيػػؽ السػػميـ والكفػػؤ لمنظػػاـ المحاسػػشي المحوسػػب

ينية.المتكامؿ والموحد لمشمديات الفمسطكمػػا وردت فػػي التقػػارير الصػػادرة ػػف صػػندوؽ متوسػػطةنػػورد فيمػػا يمػػي هيكميػػة الػػدا رة الماليػػة فػػي شمديػػة فمسػػطينية

قػػراض الشمػػديات. حيػػث يمكػػف لػػشقض صػػ يرةكمػػا نػػورد أيضػػا هيكميػػة الػػدا رة الماليػػة فػػي شمديػػة فمسػػطينية تطػػوير واالػػػرؿ فتػػػرة انتقاليػػػة إلػػػا أف يػػػتـ ممػػػ كافػػػة ال ػػػواغر الهيكميػػػةاسػػػتلداـ هػػػه المصػػػنفة كشمػػػديات متوسػػػطةالشمػػػديات

كما نػػورد أيضػػا هيكميػػة الػػدا رة الماليػػة فػػي شمديػػة مصػػ رة حيػػث يمكػػف المطموشة لمدا رة المالية وفقا لمهيكمية األولا.ر استلدامها مف قشؿ الشمديات الفمسطينية األص ر حجما والتي تمكنها ظروفها وامكانياتها مف توظيؼ دد أكش

مف المحاسشيف والمطموشيف وفؽ هيكمية الشمدية الص يرة.


صندوق تطور وإقراض وزارة الحكم المحل

البلدات

متوسط الي كل التنظ مي المع اري لةمد

الذائرة الماليت

المذير المالي

مسؤول أمين صنذوق الممتلكاثقسم مسؤول

قسم المحاسبتمسؤول والموازنتقسم التخطيط مسؤول

لس اإل٠شاداث سؤي

مذير البلذيت

رئيس البلذيت

المجلس البلذي

وحذة التذقيق الذاخلي

مذقق الحساباث

المستشار القانوني

رئيس الحساباث

ذاسب اسخدػاث

ساػذ ساػذ ذاسب بن ساػذ االصي اثابخت

اصشفاث سؤي لس



البلدات


المذير المالي

قسم المحاسبتمسؤول والموازنتقسم التخطيط مسؤول مسؤول أمين صنذوق

اال٠شاداث ذاسب لس

لس اصشفاث ذاسب



مذقق الحساباث المجلس البلذي


صغ رةالي كل التنظ مي المع اري لةمد



البلدات


محاسب البلذيت و - المذير المالي

التخطيط و الموازنت

-إيراداث محاسب مسؤول أمين صنذوق

مصروفاث




المجلس البلذي مذقق الحساباث

مصغرةالي كل التنظ مي المع اري لةمد



شالنسػػػشة لموصػػػؼ الػػػوظيفي لكػػػؿ وظيفػػػة، يمكػػػف الرجػػػوع إلػػػا التقريػػػر اللػػػاص شتقيػػػيـ الػػػدوا ر الماليػػػة الصػػػادر ػػػف قراض الشمديات . صندوؽ وتطوير واا



IV. ومؤشرات األداءالتقارر المالة

التقارر المالة .1

ومستخدمهاأهداف التقارر المالة ف الهئات المحلة - أ

تهدؼ التقارير المالية التي تصدرها الهي ات المحمية إلا الجهات المستلدمة لارج الشمدية إلا تحقيؽ ما يميرالمسا دة في تحقيؽ مشدأ المسايلة لمهي ة المحمية مف قشؿ الجمهور مف مواطني الهي ة المحمية شا ضػػافة إلػػا .1

المستلدميف اآللريف وهلؾ مف لرؿر

فيما إها كانت إيرادات الهي ة المحمية كافية لتمويؿ تكمفة لدماتها. تحديدانات لتوفير الشي - أ

تحديد فيما إها كانت المصادر المالية لمهي ة المحمية قد تـ تحصيمها واستلدامها شما يتوافؽ مئ الموازنة - ب األلرى المتقاقد ميها.التقديرية المقتمدة، وتحديد مدى إلتزاـ الهي ة المحمية شمتطمشات و روط التمويؿ

لمسػػػا دة المسػػػتلدميف مػػػا تقيػػػيـ حجػػػـ اللػػػدمات المنجػػػزة مػػػف الهي ػػػة المحميػػػة تػػػوفير الشيانػػػات الرزمػػػة - ت وتكمفتها.

مسا دة مستلدمي التقارير المالية في تقييـ نتا ة أ ماؿ الهي ة المحمية لمسنة المقنية وهلؾ مف لرؿر .2

ادر األمواؿ.توفير الشيانات ف مصادر واستلدامات مص - أ

توفير الشيانات حوؿ كيفية تمويؿ الهي ة المحمية لن اطاتها وتوفير السيولة الرزمة لها. - ب

توفير الشيانات الضرورية لتحديد فيما إها كاف الوضئ المػػالي لمهي ػػة المحميػػة قػػد تحسػػف أو تػػدهور لػػرؿ - ت السنة المالية.

لػػدمات التػػي يمكػػف أف تقػػدمها الهي ػػة المحميػػة وقػػدرتها مسا دة مستلدمي التقارير المالية ما تقيػػيـ مسػػتوى ال .3 ما الوفاي شالتزاماتها وهلؾ مف لرؿر

توفير الشيانات المتقمقة شالوضئ المالي لمهي ة المحمية. - أ

توفير الشيانات حوؿ مصادرها وأصولها المادية التي يمتد مرها ا فتراضي إلػػا أكةػػر مػػف سػػنة شمػػا فػػي - ب استلدامها لتقييـ مستوى اللدمات المتوقئ مف هه المصادر واألصوؿ.هلؾ الشيانات التي يمكف

ا فصػػػاح ػػػف القيػػػود القانونيػػػة أو التقاقديػػػة مػػػا هػػػه المصػػػادر أو األصػػػوؿ وا فصػػػاح ػػػف ألطػػػار - ت اللسارة المحتممة لهه المصادر أو األصوؿ.

للهئات المحلة مستخدم التقارر المالة - ب

ير المالية التي تصدرها الهي ات المحمية إلا ةرةة مجمو ات أساسية هيريمكف تقسيـ مستلدمي التقار مجمو ة المواطنيفر ت مؿ هه المجمو ة المواطنيف سواي المصػػنفيف كػػدافقي ضػػرا ب، منتلشػػيف أو متمقػػي

لػػدمات، كمػػا يمكػػف أف ت ػػمؿ هػػه المجمو ػػة أيضػػا وسػػا ؿ ا ػػرـ، المجمو ػػات التػػي تتلصػػص فػػي أو ا لها رقة شالحكـ المحمي شا ضافة إلا الشاحةيف في مجاؿ التمويؿ القاـ.تدافئ ف قضاي

.الجهات الت ريقية و ا رافيةر ت مؿ هه المجمو ة أ ضاي المجمس الت ريقي ووزارة الحكـ المحمي



مجمو ة الجهات المانحة والدا نيفر ت مؿ هه المجمو ػػة الجهػػات التػػي تهػػب المػػنح لمهي ػػة المحميػػة وكػػهلؾالمصػػارؼ التػػي تمػػوؿ ن ػػاطات الهي ػػة المحميػػة مػػف لػػرؿ القػػروض والتسػػهيرت الشنكيػػة شا ضػػافة إلػػا أيػػة

جهات آلرى مةؿ المستةمريف الهيف يقوموف ش راي سندات تصدرها الهي ات المحمية.

مسؤولة إعداد التقارر المالة - ت

مف أكةر وجود حالة في ا لتصاص)حسب المالي المدير مسا د مسؤولية مف هي المالية التقارير إ داد .واا تمادها لمراجقتها المالي المدير إلا رفقها ةـ ومف ميها والتوقيئ شإ دادها يقـو حيث(. مسا د

خصائص البانات الت تشملها التقارر المالة - ث

الجهػػات المقنيػػة. وحتػػا قتشػػر التقػػارير الماليػػة الوسػػيمة التػػي مػػف لرلهػػا يػػتـ توصػػيؿ الشيانػػات الماليػػة إلػػا تتكػػػوف مميػػػة التوصػػػيؿ هػػػه فقالػػػة، يجػػػب أف تتصػػػؼ الشيانػػػات التػػػي ت ػػػممها التقػػػارير الماليػػػة شاللصػػػا ص

التاليةر

قاةم تيا لمفيم

يجب إظهار و رض الشيانات مف لرؿ التقارير المالية شطريقة مشسطة قدر ا مكاف حيث أنه مف المقروؼ الماليػػة يلتمفػػوف مػػف حيػػث مسػػتوى مقػػرفتهـ ودرايػػتهـ شمشػػادئ وأصػػوؿ المحاسػػشة أف مسػػتلدمي هػػه التقػػارير

الحكوميػػة. ومػػف أجػػؿ أف تحقػػؽ الهي ػػة المحميػػة واجشهػػا فػػي تمكػػيف هػػه الجهػػات مػػف مسػػايلتها، فيجػػب ميهػػا إظهار و رض تقاريرها المالية شطريقة تمكف هؤ ي المستلدميف مف فهـ هػػه التقػػارير ومحتوياتهػػا. يجػػب أف تحتوي التقارير المالية ما ا فصاحات الرزمة ل رحها واا طاي التفاصيؿ الرزمة لتمكيف المستلدميف مػػف فهمهػػػػا. إ أنػػػػه يجػػػػب ػػػػدـ اسػػػػتةناي شيانػػػػات مػػػػف التقػػػػارير الماليػػػػة فقػػػػط ألنػػػػه يصػػػػقب فهمهػػػػا أو ألف شقػػػػض

المستلدميف يمكف أف يلتاروا دـ استلدامها. الموثوق

رير المالية موةوقة شمقنا أنه يمكف التأكد مف صحة الشيانات التي تحتويهػػا هػػه التقػػارير يجب أف تكوف التقاوأف تكػػوف هػػه الشيانػػات موضػػو ية وتقشػػر شقدالػػة ػػف محتواهػػا. وهػػها يتطمػػب أف تكػػوف هػػه التقػػارير الماليػػة

نها، كما أنه يقنػػي تفصيمية ولـ ت فؿ أية شيانات تقتشر مهمة مف أجؿ إظهارها القادؿ لألحداث التي تقشرأف تحتػػػوي هػػػه التقػػػارير الماليػػػة مػػػا أيػػػة شيانػػػات يمكػػػف أف تػػػؤدي إلػػػا تضػػػميؿ المسػػػتلدـ لهػػػه التقػػػارير

المالية.الموةوقية تقني ضػػمنا الدقػػة المطمقػػة أو اليقػػيف الكامػػؿ ألف الموةوقيػػة تتػػأةر شدرجػػة ومسػػتوى التقػػديرات فػػي

اليقػػيف أو التأكػػد المتضػػمنة فػػي األمػػور التػػي يػػتـ قياسػػها، لػػهلؾ رشمػػا قياس المقػػامرت وكػػهلؾ إمكانيػػات ػػدـيكػػػػوف مػػػػف الضػػػػروري أف ت ػػػػمؿ التقػػػػارير الماليػػػػة ػػػػروحات حػػػػوؿ ا فتراضػػػػات التػػػػي يػػػػتـ الشنػػػػاي ميهػػػػا أو استلدامها وكهلؾ روحات حوؿ حػػا ت ػػدـ اليقػػيف المتضػػمنة فػػي مميػػة إ ػػداد التقػػارير الماليػػة، ألنػػه فػػي

ت يتـ التوصؿ إلػػا الشيانػػات الماليػػة وفقػػا لتقػػديرات مققولػػة، لػػهلؾ فػػإف اسػػتلداـ تقػػديرات مققولػػة شقض الحا



و رحها ش كؿ جيد في سشيؿ التوصؿ إلا الشيانات المالية يقتشر أفضؿ مف ػػدـ التوصػػؿ إلػػا شيانػػات ماليػػة مطمقا لتجنب القياـ شتقديرات أو دـ الرغشة في القياـ شمةؿ هه التقديرات.

المالءم

المريمػػة شالنسػػشة لمتقػػارير الماليػػة تقنػػي ضػػمنا أنهػػا تسػػتوفي مقظػػـ اللصػػا ص األلػػرى مةػػؿ قاشميتهػػا لمفهػػـ وموةوقيتها وتوقيتها، فمةر إها لـ تقػػدـ التقػػارير الماليػػة فػػي الوقػػت المناسػػب فإنهػػا لػػف تكػػوف مر مػػة كػػهلؾ إف

مة أيضا.كانت غير مفهومة وغير موةوقة فر يمكف إ تشارها مر مػػف ناحيػػة ألػػرى يمكػػف لمتقػػارير الماليػػة أف تسػػتوفي كافػػة اللصػػا ص األلػػرى ولكنهػػا فػػي نفػػس الوقػػت تكػػوف غيػػر مر مػػة، فحتػػا تكػػوف مر مػػة يجػػب أف تكػػوف الشيانػػات التػػي ت ػػممها التقػػارير الماليػػة تصػػب فػػي الهػػدؼ

انػػات الماليػػة تكػػوف مر مػػة إها كانػػت الهي مػػف أجمػػه يػػتـ طمػػب هػػه الشيانػػات. و ميػػه فإنػػه يمكػػف القػػوؿ أف الشيقػػػادرة مػػػا إحػػػداث ت ييػػػر فػػػي تقػػػديرات أو تقييمػػػات المسػػػتلدميف لهػػػا شلصػػػوص م ػػػكمة أو حػػػدث أو وضػػػئ مقيف. لهلؾ فػػإف المريمػػة تقتمػػد مػػا نػػوع الشيانػػات الماليػػة التػػي تحتاجهػػا الف ػػات الملتمفػػة مػػف المسػػتلدميف

ارات والقياـ شقممية المسايلة.لهه الشيانات المالية مف أجؿ اتلاه القر التقد م في الوقت المناسب

حتا تكوف التقارير الماليػػة مفيػػدة يجػػب تقػػديمها شقػػد وقػػت قصػػير مػػف حػػدوث المقػػامرت التػػي تلصػػها حتػػا تؤةر هه التقارير المالية ما القػػرارات. ومػػئ أنػػه لػػيس مػػف الضػػروري أف يػػؤدي التوقيػػت المناسػػب شحػػد هاتػػه

رير المالية مفيدة، إ أف التألير في تقديـ هه التقارير يػػؤدي إلػػا التقميػػؿ مػػف الفا ػػدة المرجػػوة إلا جقؿ التقا مف الشيانات المالية مقارنة مئ الفوا د الممكف حدوةها فيمؿ لو قدمت هه التقارير في الوقت المناسب.

شػػشقض الدقػػة والتفاصػػيؿ في شقض الحا ت يمكف أف يكوف التوقيت ها أهميػػة لاصػػة شحيػػث يشػػرر التضػػحيةحيػػث أف التوقيػػت فػػي مةػػؿ هػػه الحػػا ت يكػػوف أكةػػر أهميػػة مػػف الدقػػة. ففػػي شقػػض الحػػا ت يمكػػف أف تكػػوف التقديرات التي تقمؿ في الوقت المناسب أكةر فا دة مف المقمومات والشيانػػات الدقيقػػة والتػػي تحتػػاج إلػػا وقػػت

أطوؿ لتجهيزها. الثةات في معا ر األعداد

إ داد التقارير المالية ما أسس ةاشتة شمقنػػا أنػػه نػػدما يػػتـ إ تمػػاد سياسػػة محاسػػشية أو طريقػػة مقينػػة يجب لمتقييـ وغيرها فيجب ا ستمرار في إ داد التقارير الماليػػة مػػا نفػػس هػػه األسػػس و يجػػوز الت ييػػر فػػي هػػه

األسػػس فيجػػب ا فصػػاح ػػف األسػػس شػػيف فتػػرة زمنيػػة و ألػػرى. فػػي حالػػة وجػػود ضػػرورة لت ييػػر أي مػػف هػػه طشيقة الت يير وسششه وكهلؾ تأةير هها الت يير.



لممقارن قاةم تيا

يجب أف تكوف التقارير المالية قاشمة لممقارنػػة وهػػها يقنػػي شالضػػرورة أف تكػػوف الهي ػػات المحميػػة تػػؤدي نفػػس ت المحميػػػػة الملتمفػػػػة ناتجػػػػة ػػػػف الوظػػػػا ؼ إ أنػػػػه يقنػػػػي أف تكػػػػوف ا لترفػػػػات شػػػػيف التقػػػػارير الماليػػػػة لمهي ػػػػا

الترفات في جوهر القمميات التي تقكسها هه التقارير أو أف تقكس هه ا لترفات هيكميات هه الهي ات وليس أف تكوف هه ا لترفات ناتجة ف التيار أو إتشػػاع طػػرؽ ملتمفػػة فػػي تطشيػػؽ السياسػػات وا جػػرايات

ية المستلدميف لها ما إجراي المقارنات فيما شيف الهي ػػات المحميػػة المحاسشية. يجب أف تسا د التقارير المال الملتمفة لاصة فيما يتقمؽ شتكمفة الوظا ؼ واللدمات التي تؤديها وتحميؿ ناصر ومكونات إيراداتها.

محددات التقارر المالة - ج

فيهػػػػا هػػػػه الهي ػػػػات تتػػػػأةر أهػػػػداؼ التقػػػػارير الماليػػػػة لمهي ػػػػات المحميػػػػة فقػػػػط شلصػػػػا ص الشي ػػػػة التػػػػي تقمػػػػؿنمػػا تتػػأةر أيضػػا شػػشقض المحػػددات المتقمقػػة شالشيانػػات التػػي يمكػػف أف تقػػدمها هػػه واحتياجػػات مسػػتلدميها، وااالتقارير المالية. شد أف يتفهـ مستلدموا التقارير المالية هه المحددات حتا يتمكنوا مف تقييـ المػػدى الػػهي

اجاتهـ.يمكف لهه التقارير المالية أف تمشي احتيفمةر شقض الشيانات التي تحتويها التقارير الماليػػة تكػػوف مشنيػػة مػػا تقػػديرات تقريشيػػة ألحػػداث سػػاشقة. شقػػض الشيانات المتقمقة شالفترة الحالية قد تكوف متوفرة مشا رة مف السجرت المحاسشية الموجودة و ميه فيمكف أف

منهػػا. إضػػافة إلػػا هلػػؾ كةيػػرا مػػا تكػػوف الشيانػػات المتػػوفرة فػػي تفػػوؽ تكمفػػة إ ػػداد هػػه الشيانػػات الفوا ػػد المرجػػوة التقارير المالية مشنية ما تقديرات ناتجة ف تطشيؽ شقض القوا د المتقارؼ ميها.

كما أف التقارير الماليػػة هػػي فقػػط إحػػدى مصػػادر المقمومػػات الضػػرورية لممسػػتلدميف تلػػاه القػػرارات. و ميػػه ميف أف يألػػهوا شقػػيف ا تشػػار المصػػادر األلػػرى لممقمومػػات شا ضػػافة إلػػا فإنه يتوجب ما هػػؤ ي المسػػتلد

التقارير المالية في ممية اتلاه قراراتهـ.



ةأنواع التقارر المال - ح

دية الفمسطينيةرمملصا شالتقارير المالية التي تصدرها الشم٠ب١ اجذي

مالحظات راجعه عده التوقت إسم التقرر الرقم

رئ س الةمد المد ر المالي سنوي للبلذيت الشاملت الماليت البياناث 1هها التقرير يقد آليا شواسطة شرنامة المحاسػػشة و ر يس الشمدية المدير المالي سنوي :اجداث صاف ب١ا 1.1

يمكف طشا ته في أي وقتهها التقرير يقد آليا شواسطة شرنامة المحاسػػشة و ر يس الشمدية المدير المالي سنوي :اشاطاث ب١ا 1.2

يمكف طشا ته في أي وقتهها التقرير يقد آليا شواسطة شرنامة المحاسػػشة و ر يس الشمدية المدير المالي سنوي اصاث اا١ت اب١ااث 2

يمكف طشا ته في أي وقت لموازناث العموميت الميسانيت 2

المحلي الحكمىذا التقر ر عد آل ا ةواسط ةرنامج الم اسااة رئ س الةمد المد ر المالي سنوي

و مكن طةاعتو في أي وقت اذى اصاث جداث صاف 2.1

اذهها التقرير يقد آليا شواسطة شرنامة المحاسػػشة و ر يس الشمدية المدير المالي سنوي

يمكف طشا ته في أي وقتهها التقرير يقد آليا شواسطة شرنامة المحاسػػشة و ر يس الشمدية المدير المالي سنوي اشبذ١ت اصاث اا١ت اب١ااث 2.2

طشا ته في أي وقتيمكف هها التقرير يقد آليا شواسطة شرنامة المحاسػػشة و ر يس الشمدية المدير المالي سنوي اشبذ١ت اصاث اخشغ١ اب١ا 2.3

يمكف طشا ته في أي وقت رئ س الةمد المد ر المالي سنوي اإلفصاح وعملياث المالحظاث 3 الم مي ال كم وزارة تقار ر 4

ى حفص١ شاجؼت ١ضا 4.1

اصتهها التقرير يقد آليا شواسطة شرنامة المحاسػػشة و ر يس الشمدية المدير المالي حسب الوزارة

يمكف طشا ته في أي وقتهػػه التقػػارير تقػػد آليػػا شواسػػطة شرنػػامة المحاسػػشة ر يس الشمدية المدير المالي حسب الوزارة س٠ت ا١ت حماس٠ش 4.2

طشا تها في أي وقتويمكف هه الشيانػػات تقػػد آليػػا شواسػػطة شرنػػامة المحاسػػشة ر يس الشمدية المدير المالي حسب الوزارة س٠ت ا١ت ب١ااث 4.3

ويمكف طشا تها في أي وقتفػػػػي قسػػػػـ تػػػػـ ػػػػرح الموضػػػػوع و إرفػػػػاؽ النمػػػػوهج المجمس الشمدي لجنة الموازنة حسب الوزارة اس٠ت اخمذ٠ش٠ت ااصت 4.3

الموازنات مف هها الدليؿ التقارير الماليت الذاخليت 5

ميػػزاف مراجقػػة لكػػؿ موازنػػة شا ضػػافة إلػػا ميػػزاف ر يس الشمدية المدير المالي هري ١ضا اشاجؼت 5.1 مراجقة امؿ.

ب١ا شاطاث ى اصت 5.2

ر يس الشمدية المدير المالي هري



المدير المالي أو محاسب الشنوؾ يومي امذ ا١ ف ابن 5.3 مف ينوب نه

-

هري أو حس٠اث بى١ت 5.4 أسشو ي

المدير المالي أو محاسب الشنوؾ مف ينوب نه

التسػػػػػػوية تػػػػػػـ ػػػػػػرح الموضػػػػػػوع و إرفػػػػػػاؽ نمػػػػػػوهج الشنكية في قسـ النقد و الشنوؾ مف هها الدليؿ.

ر ػػيس مركػػز لػػدمات يومي وشف اش١ىاث اسخت 5.5 الجمهور

تػػـ ػػرح الموضػػوع و إرفػػاؽ نمػػوهج الك ػػؼ فػػي محاسب الشنوؾ قسـ النقد و الشنوؾ مف هها الدليؿ.

ر ػػيس مركػػز لػػدمات يومي وشف اش١ىاث اسخذمت 5.6 الجمهور

تػػـ ػػرح الموضػػوع و إرفػػاؽ نمػػوهج الك ػػؼ فػػي الشنوؾمحاسب قسـ النقد و الشنوؾ مف هها الدليؿ.



دية الفمسطينية ضمف تقريرها السنوي ال امؿ حيث يشيف الرسـ التالي مملصا شالتقارير المالية التي تصدرها الشمشقد الرسـ رحا موجزا لكؿ تقرير تنقسـ هه التقارير إلا شيانات مالية أساسية ومقمومات إضافية ضرورية. نورد

مالي مف هه التقارير.

اا اخمش٠ش

اس بذ٠ت

ا١ت ااب١ااث

األساس١ت

ا١ت اب١ااث ا

شاتا

بذ٠اث

اب١ااث اا١ت

اصاث

)ادذاث اذاسب١ت(

اؼاث

اإلضاف١ت

االصت

الشاث

حذ١الث

اإلداسة

ا١ضا١ت

اؼ١ت/ب١ا

صاف

جداثا

ب١ا اإل٠شاداث،

افماث/ اصاس٠ف

اخغ١١شاث ف

صاف اجداث

ب١ا

األشطت

ب١ا صاف

اجداث

ي اجذ

اماست

اس٠ت

اصت

الدظاث

ػ اب١ااث

اا١ت



األساسة المالة البانات (1

ت مؿ الشيانات المالية األساسية ما يميروالتػػي يجػػب أف تتكػػوف مػػف شيػػاف صػػافي الموجػػودات وشيػػاف الن ػػاطات، كمػػا الة انات المال الشامم لمةمد اا . أ

. وت طي هه الشيانات المالية كافة أنواع الن اط التجاري وغير التجاري لمشمػػديات 1المرفؽ رقـ هو مشيف في )أساااس اقساات قاد المعاادل لنشاااطات ال كاام الم مااي ةاسااتخدام أساااس اقساات قاد المعاادليػػتـ إ ػػدادها و

ات تفصيؿ أكشػػر فػػي السياسػػفي المحاسشة كما هو مشيف ش وأساس اقست قاد لمنشاطات ذات النوع التجاري(. ويجػػػب أف ت ػػػمؿ هػػػه الشيانػػػات الماليػػػة كافػػػة موجػػػودات الشمديػػػة )شمػػػا فيهػػػا كافػػػة المحاسػػػشية فػػػي هػػػها الػػػدليؿ

الموجودات الرأسمالية شاستةناي مف موجودات الشنية التحتية القامػػة كمػػا هػػو موضػػح أكةػػر أدنػػا (، المطموشػػات ؿ ا سػػتهرؾ(، والمكاسػػب واللسػػا ر، )وت مؿ الديف طويؿ األجؿ، إف وجد(، ا يرادات، والمصػػاريؼ )وت ػػم

ولكنها يجب أف تستةني الموازنات ا تمانية التي تتػػوفر مواردهػػا لتمويػػؿ ن ػػاطات الشمديػػة. يجػػب أف يميػػز شياف صافي الموجودات وشياف الن اطات شيف ن اطات وحدات الحكـ المحمي والن اطات هات النوع التجاري

فػػردة أو أنػػواع هػػه الموازنػػات. يمكػػف ػػرض مقارنػػات مػػئ السػػنة السػػاشقة لمشمديػػة شػػدوف ػػرض الموازنػػات المنولكنها ليست رطا. في شيانات الشمدية المالية ا جمالية، ينش ي رض رصيد صافي الموجودات مػػف لػػرؿ

ةرةة مكوناتر

المستةمر في موجودات رأسمالية، شقد طرح ا ستهرؾ المتراكـ. .1والتي تتكوف مف صػػافي الموجػػودات مػػئ قيػػود توضػػئ مػػا ا سػػتلداـ إمػػا مػػف الموجودات الصافية المقيدة، .2

قشػػػؿ أطػػػراؼ لارجيػػػة مةػػػؿ المقرضػػػيف والمػػػانحيف والمسػػػاهميف والقػػػوانيف والت ػػػريقات التػػػي تسػػػنها الحكومػػػة المركزية، أو مف قشؿ الت ريقات واألحكاـ الدالمية. ما سشيؿ المةاؿ الرصيد غير المستلدـ لمنحػػة تمقتهػػا

مدية مف جهة مانحة لم روع مقيف يتـ تصنيفيها ما أنها رصيد مقيد تحػػت شنػػد صػػافي الموجػػودات فػػي الش شياف الشمدية ا جمالي لصافي الموجودات.

الموجػػػودات الصػػػافية غيػػػر المقيػػػدة، التػػػي ت ػػػمؿ كػػػؿ الموجػػػودات الصػػػافية األلػػػرى التػػػي ينطشػػػؽ ميهػػػا .3، النقػػػد المتػػػوفر فػػػي نهايػػػة القػػػاـ حيػػػث تكػػػوف الشمديػػػة حػػػرة فػػػي التقريػػػؼ الػػػوارد فػػػي الشنػػػديف السػػػاشقيف. مػػػةر

استلدامه في أي ن اط شمدي )أي توجػػد محػػددات يفرضػػها المػػانحوف مػػا اسػػتلدامه( يػػتـ تصػػنيفه مػػا أنه موجودات صافية غير مقيدة.

:الموجودات صافي ة ان . بوالرأسػػػمالية المتػػػوفر لمشمديػػػة شلػػػػرؼ يجػػػب أف يقػػػرض شيػػػاف صػػػافي الموجػػػودات كافػػػة الموجػػػودات الماليػػػة .1

موجػػػػػودات الشنيػػػػػة التحتيػػػػػة القامػػػػػة. يجػػػػػب أف يقػػػػػرض شيػػػػػاف صػػػػػافي الموجػػػػػودات الفػػػػػرؽ شػػػػػيف الموجػػػػػودات والمطموشات كصافي موجودات.

يػػتـ ت ػػجيئ الشمػػديات مػػا ػػرض الموجػػودات والمطموشػػات حسػػب ترتيشهػػا مػػف حيػػث السػػيولة النسػػشية. يجػػب .2ها مػػا كانػػت هنػػاؾ محػػددات تحديد سيولة الموجودات مػػف حيػػث مػػدى جاهزيتهػػا المتوققػػة لمتحػػوؿ إلػػا نقػػد واا

تحد مف قدرة الشمدية ما اسػػتلداـ هػػه المػػوارد. يسػػتند تسػػييؿ المطموشػػات مػػا تػػاريخ اسػػتحقاقها ، أو مػػا الوقت الهي يتوقئ فيه استلداـ النقد لتسديدها.



مر منهػػا فػػي موجػػودات رأسػػمالية )صػػافي مػػف ينش ػػي ػػرض صػػافي الموجػػودات فػػي ةرةػػة مكونػػات المسػػتة .3

ا ستهرؾ المتراكـ( المقيدة )مئ التمييز شيف ف ات التقييد األساسية( وغير المقيدة.

:ة ان النشاطات . ت مػػا هي ػػة توضػػح صػػافي )ا نفػػاؽ( الػػدلؿ لكػػؿ لدمة/وظيفػػة ر يسػػية مميات الشمدية المقدمة يجب رض .1

لدمػػة أو ػػأنه أف يسػػا د فػػي توضػػيح القػػبي المػػالي النسػػشي لكػػؿ مػػف مهػػاـ الشمديػػة مػػا حػػدا. وهػػها مػػف مف لدمات/وظا ؼ الشمدية المحمؿ ما مواردها المتاحة. وظيفة

يجب ما الشمديات إظهار كافة المصاريؼ حسب نوع اللدمة/الوظيفة المقدمة. وكحد أدنا، يجب إظهار .2هػػي تمػػؾ المرتشطػػة ارتشاطػػا محػػددا شاللدمػػة أو المصاريؼ المشا رة لكؿ لدمة/وظيفة. والمصاريؼ المشا رة

شالشرنامة أو شالدا رة و ميه، تكوف قاشمة لمتقريؼ شوضوح ما أنها تلص تمؾ اللدمة/الوظيفة.

ينش ػػي مػػا الشمػػديات أف تظهػػر إيراداتهػػا إمػػا مػػا إنهػػا إيػػرادات مرتشطػػة شلدمة/وظيفػػة مقينػػة أو مػػا إنهػػا .3للدمة/الوظيفة مف صافي تكمفة اللدمة/الوظيفة التي يتـ تمويمهػػا مػػف إيرادات امة. يجب أف تقمؿ دلوؿ ا

الػػدلوؿ القامػػة لمشمديػػة. تنشػػئ دلػػوؿ اللدمة/الوظيفػػة إمػػا ش ػػكؿ مشا ػػر مػػف اللدمة/الوظيفػػة نفسػػها أو مػػف أطػػراؼ مػػف لػػارج المسػػجميف كػػدافقي ضػػرا ب أمػػاـ الشمديػػة أو مػػف مجمػػوع المػػواطنيف. يجػػب أف يشػػيف شيػػاف

رتشطة شالوظا ؼ ما النحو التاليرةة أنواع منفصمة مف ا يرادات المالن اطات ةر

رسػػـو اللػػدمات والتػػي ت ػػمؿ ا يػػرادات المسػػتندة لقمميػػات تشػػادؿ أو لقمميػػات ت ػػشه التشػػادؿ. تنشػػئ . أ

الػػػهيف و هػػػه الػػػدلوؿ مػػػف الرسػػػـو التػػػي يػػػدفقها المتقػػػامموف مػػػئ الشمديػػػة أو المتقػػػدموف شطمشػػػاتي تروف أو يستلدموف أو ينتفقوف ش كؿ مشا ر مػػف السػػمئ أو اللػػدمات أو ا متيػػازات المقدمػػة. وت ػػػتمؿ ا يػػػرادات فػػػي هػػػه الف ػػػة مػػػا الرسػػػـو التػػػي تػػػتـ جشايتهػػػا مػػػا اللػػػدمات المحػػػددة مةػػػؿ اسػػػػػتلداـ الميػػػػػا والكهرشػػػػػاي أو جمػػػػػئ النفايػػػػػات أو الػػػػػرلص والتصػػػػػاريح، مةػػػػػؿ رلػػػػػص الكػػػػػرب

ح الشناي القياـ شتقييـ لاص، مةؿ تنظيؼ ال وارع أو وضئ إضاية لاصة لم ارع وأية وتصاري مشالم ألرى تجشا مف متمقي اللدمات.

المػػػنح والمسػػػاهمات الت ػػػ يمية اللاصػػػة شوظيفػػػة محػػػددة وت ػػػمؿ كافػػػة ا يػػػرادات التػػػي تن ػػػأ مػػػف . ب

أللػػرى أو مػػئ أفػػراد وتكػػوف تقامرت غير تشادلية إلزامية أو طو ية مئ الشمػػديات أو المؤسسػػات اهه مقيػػدة ش ػػرط اسػػتلدامها لمهمػػة/ شرنػػامة مقػػيف إمػػا كمصػػاريؼ ت ػػ يمية أو كنفقػػات رأسػػمالية لمهمػػة/ شرنػػامة حسػػب مػػا ترت يػػه الشمديػػة المقػػدة لمتقريػػر. مػػا سػػشيؿ المةػػاؿ، إها مػػا تمقػػت الشمديػػة

منحػػة ت ػػ يمية لمهمػػة منحة مرصودة ش كؿ محدد لصيانة الطرقات، فيجب تصػػنيفها مػػا أنهػػا محددة.

المسػػاهمات والمػػػنح الرأسػػمالية المحػػػددة للدمة/وظيفػػة وهػػػي ت ػػشه المػػػنح والمسػػاهمات الت ػػػ يمية . ت

المرصودة لمهمة مقينة ولكنهػػا إمػػا أف تكػػوف نفسػػها مػػا ػػكؿ موجػػودات رأسػػمالية شطشيقتهػػا أو



تػػرميـ موجػػودات رأسػػمالية اف تكوف مقيدة لرستلداـ في أغراض رأسمالية مةػػؿ ػػراي أو شنػػاي أومرتشطػػة شمهمػػة/ شرنػػامة مقػػيف. مػػا سػػشيؿ المةػػاؿ، إها مػػا تمقػػت الشمديػػة منحػػة مرصػػودة ش ػػكؿ

لاص لشناي طريؽ، يجب تصنيفها ما أنها منحة رأسمالية محددة.

كافػػػة ا يػػػرادات، شلػػػرؼ ا يػػػرادات اللاصػػػة شلدمة/وظيفػػػة مقينػػػة، ينش ػػػي إظهارهػػػا مػػػا أنهػػػا . ثة. وهي ت مؿ كافة الضرا ب حتا تمؾ التي تتـ جشايتها لقػػاي غػػرض مقػػيف، ويجػػب إيرادات ام

إظهارهػػػا مصػػػنفة حسػػػػب نػػػوع الضػػػريشة مةػػػػؿ ضػػػريشة مشيقػػػات، ضػػػػريشة أمػػػرؾ، ضػػػريشة امتيػػػػاز تجاري، ضريشة دلؿ. كؿ ا يرادات غير الضريشية األلرى مةؿ الفوا د والمنح والمساهمات التي

تػػي تجقػػؿ منهػػا إيػػرادات للدمة/وظيفػػة مقينػػة ينش ػػي أف يػػتـ إظهارهػػا تنطشػػؽ ميهػػا المقػػايير ال مػػػا أنهػػػا إيػػػرادات امػػػػة. يجػػػب وضػػػئ ا يػػػػرادات القامػػػة فػػػي التقريػػػػر شقػػػد إجمػػػالي مصػػػػاريؼ

لدمات/ وظا ؼ الشمدية.

اف والتي تتكوف مف الميزانيػػة القموميػػة/ شيػػ 4و 3و 2 المرفؽ، كما هي مشينة في الة انات المال لمموازنات . ث

صافي الموجودات وشياف ا يرادات ، المصاريؼ/ والت يرات في صافي الموجودات لكؿ موازنة ر يسية ما حدا مئ إمكانية دمة هه الشيانات لمموازنات غير الر يسية تحت كؿ نوع مف الموازنات. ويجب التمييز في

ها ما أساس ا ستحقاؽ المقدؿ، (، والتي يجب إ داد2 مرفؽ رقـالموازنات شيف موازنات الحكـ المحمي )( والتي يجب إ دادها شاسػػتلداـ أسػػاس 4 مرفؽ رقـ( والموازنات ا تمانية )3 مرفؽ رقـالموازنات الرشحية )

ا سػػػػتحقاؽ.الموازنة الت ػػػػ يمية القامػػػػة لمشمديػػػػة )الموازنػػػػة القامػػػػة( يجػػػػب أف تقامػػػػؿ دا مػػػػا مػػػػا أنهػػػػا موازنػػػػة أف ت مؿ الشيانات المالية لمموازنات الرشحية شيانا شالتدفقات النقدية.ر يسية. شا ضافة إلا هلؾ، يجب

الميزانية القمومية لموازنات الحكـ المحمي يجب أف تشيف كؿ موازنة حكـ محمي ر يسية و مجموع موازنات .1

الحكـ المحمي غير الر يسية في أ مدة منفصمة مئ امود لممجموع ي طػػي كافػػة موازنػػات الحكػػـ المحمػػي. لموجػػػودات والمطموشػػػات وصػػػافي الموجػػػودات لموازنػػػة الحكػػػـ المحمػػػي يجػػػب رضػػػها مػػػا ػػػكؿ ميزانيػػػة ا

مومية )الموجودات تساوي المطموشات زا د صافي الموجودات(.صافي موجودات موازنػػات الحكػػـ المحمػػي يجػػب فصػػمها إلػػا مشػػالم محجػػوزة ومشػػالم غيػػر محجػػوزة. المشػػالم .2

ولمجمػػوع الموازنػػات غيػػر الر يسػػية يجػػب رضػػها شمػػا يكفػػي مػػف التفاصػػيؿ المحجػػوزة لكػػؿ موازنػػة ر يسػػية لإلفصػػاح ػػف أغػػراض حجزهػػا مةػػؿ أف تكػػوف محجػػوزة كػػرهف مػػا قػػار، أو لشضػػا ة أو كضػػماف لػػديف. صافي الموجودات غير المحجوزة لمموازنات غير الر يسية يجب رضها في الميزانية القمومية حسب نوع

ة القامة، موازنة الم اريئ الرأسمالية، موازنة ا يرادات اللاصة.الموازنة، مةؿ الموازن

الشيانػػات الماليػػة لمموازنػػات الرشحيػػة يجػػب أف تقػػرض المقمومػػات الماليػػة لكػػؿ موازنػػة ر يسػػية. يجػػب دمػػة .3الموازنات غير الر يسية في مود واحد كما يجب إظهار مجموع كمي لكافػػة الموازنػػات الرشحيػػة فػػي مػػود

تنطشؽ روط إ داد التقارير حوؿ الموازنات الر يسية ما موازنات اللدمات الدالمية. إجمالي مستقؿ. مجػػػػاميئ موازنػػػػات اللػػػػدمات الدالميػػػػة يجػػػػب أف تظهػػػػر فػػػػي التقػػػػارير فػػػػي مػػػػود منفصػػػػؿ شجانػػػػب القػػػػامود

ا جمالي لمم اريئ التجارية.



اريؼ والت يرات في صافي الموجودات. يجب الشياف الت يمي لمموازنات الرشحية هو شياف ا يرادات والمص .4إظهار ا يرادات في التقرير حسب مصدرها الر يسي. ويجب أف يميػػز هػػها الشيػػاف شػػيف ا يػػرادات والنفقػػات الت ػػػ يمية وغيػػػر الت ػػػ يمية، كمػػػا يجػػػب أف يظهػػػر مجمو ػػػا فر يػػػا منفصػػػر لإليػػػرادات الت ػػػ يمية، النفقػػػات

يمية. يجػػب إظهػػار ا يػػرادات والنفقػػات غيػػر الت ػػ يمية فػػي التقريػػر شقػػد الت يمية والػػدلؿ/ )اللسػػا ر( الت ػػ الػػدلؿ الت ػػ يمي. ا يػػرادات والنفقػػات األلػػرى )مةػػؿ األرشػػاح/ اللسػػا ر مػػا الرأسػػمالية( يجػػب أف تظهػػر

شالتقرير ش كؿ منفصؿ، شقد ا يرادات والنفقات غير الت يمية.

الرشحيػػة شػػيف الموجػػودات والمطموشػػات المتداولػػة وغيػػر يجػػب أف يميػػز شيػػاف صػػافي الموجػػودات لمموازنػػات .5 المتداولة ويجب أف تشيف ش كؿ منفصؿ الموجودات المقيدة.

صافي موجودات الموازنات الرشحية نفس الف ات المطموشة لمشيانات المالية ا جمالية ديجب أف يظهر رصي .6 لمشمدية.

المػػهكوريف سػػاشقا مػػف الشيانػػات الماليػػة، يجػػب ، شا ضػػافة إلػػا النػػو يف المال ظااات وعمم ااات احفصاااح . ج

مػػػػا الشمديػػػػة أف تقػػػػرض مرحظػػػػات حػػػػوؿ شياناتهػػػػا الماليػػػػة وأف تقػػػػدـ مقمومػػػػات تقتشػػػػر ضػػػػرورية لكػػػػي يفهػػػػـ المسػػتلدـ الشيانػػات الماليػػة القامػػة لمشمديػػة ولكػػؿ موازنػػة فيهػػا، شمػػا فػػي هلػػؾ السياسػػات المحاسػػشية التػػي تطشقهػػا

الشمدية.

مطموة معمومات إضاف . ح

شا ضػػػافة لمشيانػػػات الماليػػػة األساسػػػية المشينػػػة فػػػي النقطػػػة )أ( سػػػاشقا، يطمػػػب مػػػف الشمػػػديات الفمسػػػطينية ػػػرض المقمومات ا ضافية التالية كجزي مف تقرير الشمدية المالي السنوير

شموجػػػب جػػػداوؿ مقارنػػػة سػػػنوية لموازنػػػات الشمديػػػة التقديريػػػة تشػػػيف كيفيػػػة الحصػػػوؿ مػػػا المػػػوارد واسػػػتلدامها .1

الموازنة التقديرية التي تشنتها الشمدية قانونا. ويجب رض مةؿ هه الجداوؿ المقارنة لمموازنات التقديرية لكػػؿ مف الموازنة القامػػة ولكػػؿ موازنػػة ر يسػػية مػػف موازنػػات ا يػػرادات اللاصػػة والموازنػػات الرشحيػػة التػػي تػػـ تشنيهػػا

جػػػداوؿ مقارنػػػة الموازنػػػات التقديريػػػة كػػػؿ مػػػف الموازنػػػات قانونػػػا فػػػي الموازنػػػة السػػػنوية. كػػػهلؾ، يجػػػب أف تشػػػيفالتقديريػػة )أ( األصػػػمية و)ب( اللتاميػػة لمفتػػػرة التػػػي ي طيهػػا التقريػػػر، و )ج( التػػػدفؽ الفقمػػي الػػػدالؿ واللػػػارج،

واألرصدة، محسوشة ما نفس األسس التي تـ إ داد الموازنات التقديرية ما أساسها.

والتي يجب أف ت مؿ كحد أدنا مارالمناق ة ا دارية والتحميؿ .2

مناق ػػة ملتصػػرة لمشيانػػات الماليػػة األساسػػية لمسػػا دة القػػراي مػػا فهػػـ الشيانػػات الماليػػة القامػػة لمشمديػػة ولكػػؿ موازنة والقرقة شيف كؿ شياف وآلر.

لوضػػئ تحميػػؿ لوضػػئ الشمديػػة المػػالي القػػاـ ولنتػػا ة القمميػػات لمسػػا دة المسػػتلدميف مػػا تقػػدير مػػا إها كػػاف االمالي قد تحسف أو تراجئ نتيجة لقمميات السنة. ويجب أف ي مؿ التحميؿ الن اطات التجارية وغير التجارية



كمػػا تظهػػر فػػػي الشيانػػات الماليػػػة القامػػة لمشمديػػة ويجػػػب أف ي ػػتمؿ مػػػا أسػػشاب الت يػػرات الكشػػػرى ػػف السػػػنة اطات مقارنػػة شالسػػنة والموازنػػة المنصػػرمة. المنصرمة شما في هلؾ الت يػػرات فػػي األرقػػاـ الػػواردة فػػي شيػػاف الن ػػ

ويجب أف ي ػػتمؿ التحميػػؿ مػػا مقمومػػات ماليػػة مركػػزة م ػػتقة مػػف الشيانػػات الماليػػة القامػػة وتقػػارف شػػيف السػػنة ( إجمػػالي الموجػػودات مػػئ التمييػػز شػػيف موجػػودات رأسػػمالية 1الحالية والسنة المنصرمة، وكحد أدنا، ت طػػي )

( إجمػػػالي صػػػػافي 3مػػػػئ التمييػػػز شػػػيف المطموشػػػات غيػػػػر المتداولػػػة وغيرهػػػا ) ( إجمػػػالي المطموشػػػات2وغيرهػػػا )الموجودات مئ التمييز شيف المشالم التي تـ استةمارها في موجودات رأسمالية والمشالم المقيدة والمشػػالم غيػػر

( 6( ا يػػػرادات القامػػػة حسػػػب المصػػػدر الر يسػػػي )5(إيػػػرادات الشػػػرامة حسػػػب المصػػػدر الر يسػػػي )4المقيػػػدة )( الت يػػرات فػػي 9( إجمػػالي النفقػػات، و)8( نفقات الشرامة كحد أدنا لكؿ لدمة/وظيفػػة )7إجمالي ا يرادات ) صافي الموجودات.

تحميػػػؿ لألرصػػػػدة والتقػػػامرت لكػػػػؿ موازنػػػػة مػػػف موازنػػػػات الشمديػػػػة مشينػػػا أسػػػػشاب الت يػػػػرات الكشيػػػرة فػػػػي صػػػػافيمسػػتقشمية أو غيرهػػا مػػف المحػػددات تػػؤةر مػػا تػػوفر الموجػػودات لكػػؿ موازنػػة ومػػا إها هنػػاؾ قيػػود أو تقهػػدات

الموارد في الموازنة ستلدامها حقا.

تحميؿ لمت يرات الكشيرة شيف المشالم المرصودة في الموازنة التقديرية األصمية والموازنة التقديرية اللتامية وشيف ر يسية. المشالم في الموازنة التقديرية اللتامية والنتا ة الفقمية لكؿ موازنة



التكالف تقارر (2وفقا لمتصميـ الهي تـ ممه فيما يتقمؽ شترميز لارطة الحسػػاشات وهيكميتهػػا وكػػهلؾ التقػػارير الماليػػة، يمكػػف لمشمديػػة

الحصوؿ ما تقارير مالية تلص تكمفة اللدمات الملتمفة التي تقدمها مف دة مصادر كما يمير

(.Segment Fundالموازنة / الوحدة المحاسشية )قطقة .1

شالنسشة لملدمات هات الطشيقة التجارية وظيفة ر يسية تقـو الشمدية شتأديتها لدمة Fundتمةؿ كؿ وحدة محاسشية لمواطنيها. وفقا لتصميـ هيكمية لارطة الحساشات، فقد تـ تلصيص رمز مقيف لكؿ ن اط هو طشيقة تجارية وهو

يؼ والمصػػاريؼ المتقمقػػة شلػػدمات الكهرشػػاي أو الميػػا أو المسػػمخ أو موازنػػة، فمػػةر كافػػة التكػػال Fundمػػا يسػػما الشمدي أو سوؽ اللضار أو الدينمومتر أو أية وظيفة ألرى هات طشيقة تجارية ستصب في الموازنػػة الملصصػػة لهػػا وشالتػػالي يمكػػف حصػػر هػػه التكػػاليؼ والمصػػاريؼ مػػف لػػرؿ اسػػتلراج التقػػارير الماليػػة مةػػؿ شيػػاف الن ػػاطات

يمةػػػؿ قا مػػػة شالموازنػػػات التػػػي تػػػـ 1الممحػػػؽ رقػػػـ شكػػػؿ موازنػػػة وشالتػػػالي احتسػػػاب تكمفػػػة اللدمػػػة المقدمػػػة.اللاصػػػة إدلالها إلا النظاـ المحوسب.

Functions segmentقطقة الوظا ؼ .2

هػػه القطقػػة والتػػي هػػي جػػزي أساسػػي مػػف ترميػػز لارطػػة الحسػػاشات تمكػػف الشمديػػة مػػف حصػػر واحتسػػاب تكمفػػة كػػؿ ات التػػي تقػػدمها ضػػمف ن ػػاطاتها اللدماتيػػة القامػػة أو غيػػر التجاريػػة حيػػث جػػرى تحديػػد وظػػا ؼ لدمػػة مػػف اللػػدم

وشالتػػالي يػػتـ تلصػػيص وتوزيػػئ التكػػاليؼ ، 2الممحػػؽ رقػػـ ر يسية تقـو شها الشمديات الفمسطينية، كما هو مشيف فػػي الشمدية. المترتشة ما تقديـ اللدمات ما هه الوظا ؼ وفقا لمقايير وأسس مقينة تحددهاوتحمػػؿ هػػه التكػػاليؼ مػػا ؼكؿ وظيفة سيكوف لها تكاليؼ مشا رة تحػػدد مسػػشقا مػػا مسػػتندات التكمفػػة أو الصػػر

النظػػػػاـ المحاسػػػػشي نػػػػد إدلػػػػاؿ المقاممػػػػة إلػػػػاالوظيفػػػػة مشا ػػػػرة وفقػػػػا لإلجػػػػرايات المحاسػػػػشية المتشقػػػػة فػػػػي الشمديػػػػة المحوسب.

نمػػا يػػتـ تكشػػدها ألجػػؿ القيػػاـ شػػأكةر أما شالنسشة لمتكاليؼ غير المشا رة والتػػي يمكػػف تلصيصػػها لوظيفػػة شقينهػػا واامف وظيفة فيمكف لمشمدية أف تقـو شتوزيئ هه التكاليؼ ما الوظا ؼ الملتمفة وفقا ألسس مناسػػشة تحػػددها الشمديػػة

مةؿ التكاليؼ المشا رة لموظا ؼ، دد الموظفيف الملصصيف لكؿ وظيفة أو غيرها مف األسس. لراج التقارير المالية المتقمقة شكؿ وظيفة وشالتالي تحديد ومقرفة تكاليؼ هه الوظيفة.يمكف است

Segment Cost Centersمراكز التكمفةقطقة .3

حيث يمكف Cost Centerالترميز الموحد للارطة الحساشات هو مركز التكمفة إف إحدى القطئ الموجودة ضمف مميػػػػات الشمديػػػػة أو ألي قسػػػػـ أو ػػػػقشة أو تصػػػػنيؼ ألي ن ػػػػاط أو إضػػػػافة مركػػػػز تكمفػػػػة ألي ن ػػػػاط أو نػػػػوع مػػػػف

أي اف مركػػػػز التكمفػػػػة يمكػػػػف اف يمةػػػػؿ تصػػػػنيفا هرميػػػػا م ػػػػتقا مػػػػف الهيكػػػػؿ مجمو ػػػػة مػػػػف المػػػػوظفيف أو القػػػػامميف. التنظيمي لمشمدية او اف يكوف تصنيفا منطقيا يتـ تحديد لحصر تكمفة ل رض مقيف.



تحديد مراكز التكمفة مسشقا شحيث تكػػوف موحػػدة لجميػػئ الشمػػديات الفمسػػطينية كما هو شالنسشة لقطقة الوظيفة، يجب الممحػػؽ كما يجب توفير المقمومػػات المػػراد تحميمهػػا مػػا مركػػز التكمفػػة مسػػشقا مػػا مسػػتندات المقػػامرت الماليػػة.

يمةؿ قا مة شمراكز التكمفة التي تـ ادلالها الا النظاـ المحوسب.3رقـ اسػػتلراج تقػػارير ماليػػة ألي مركػػز تكمفػػة موحػػد ضػػمف قا مػػة مراكػػز التكمفػػة فػػي النظػػاـ المحاسػػشي تسػػتطيئ الشمديػػة

الموحد في أي وقت مف األوقات.

Segment Projectsالم اريئقطقة .4

كهلؾ يوجد ضمف هيكمية لارطػػة الحسػػاشات قطقػػة تتقمػػؽ شالم ػػاريئ شحيػػث يمكػػف اسػػتلداـ هػػه القطقػػة لممحاسػػشة ي رأسمالي أو ت يمي وشالتالي تجميئ كافة إيرادات وتكاليؼ هها الم روع ضمف هه القطقة ما أي م روع سوا

واسػػػتلراج تقػػػارير ماليػػػة كاممػػػة ػػػف الم ػػػروع ت ػػػمؿ تكػػػاليؼ الم ػػػروع شا ضػػػافة إلػػػا إيراداتػػػه فػػػي أي وقػػػت مػػػف األوقات.



تقار ر وزارة ال كم الم مي . د

رشئ سنوير أساس ما يتـ تزويد وزارة الحكـ المحمي شالتقارير التالية

كما كؿ الموازنات يشيف األرصدة الفقميةلمجمئ ميزاف مراجقة و Fundميزاف مراجقة تفصيمي لكؿ موازنة .1نة التقديرية المقتمػػدة لكػػؿ شنػػد مػػف ز مف كؿ سنة مئ أرصدة الموا 31/12، 30/9، 30/6، 31/3في

الشنود.

تقارير مالية سػػنوية تمةػػؿ شيػػاف صػػافي الموجػػودات وشيػػاف الن ػػاطات لمشمديػػة ككػػؿ ولمموازنػػات الر يسػػية كمػػا .2هه التقارير المالية السنوية يجب أف ترسؿ إلػػا ،هو مفصؿ في الشند أ أ ر "الشيانات المالية األساسية "

مكػػف أف تكػػوف هػػه التقػػارير الماليػػة فػػي وزارة الحكـ المحمي قشؿ نهاية ال ػػهر الةالػػث مػػف السػػنة الرحقػػة، ي هه المرحمة غير مدققة مف مدقؽ حساشات لارجي مستقؿ ف الشمدية.

مرفقػػػة مػػػئ تقريػػػر مػػػدقؽ شيانػػػات ماليػػػة سػػػنوية كمػػػا وردت فػػػي الشنػػػد "أ" أ ػػػر "الشيانػػػات الماليػػػة األساسػػػية" .3يؽ اللػػارجي وفقػػا لمقػػايير حسػػاشات لػػارجي مػػرلص ومقتمػػد مػػف وزارة الحكػػـ المحمػػي. يجػػب أف يػػتـ التػػدق

التػػدقيؽ الدوليػػة ويجػػب مػػا مػػدقؽ الحسػػاشات اللػػارجي أف يقطػػي رأيػػه فيمػػا إها كانػػت الحسػػاشات السػػنوية لمشمدية قد أ دت وفقػػا لػػدليؿ السياسػػات وا جػػرايات المحاسػػشية الصػػادر ػػف وزارة الحكػػـ المحمػػي وفيمػػا إها

نػػواحي الجوهريػػة، ػػف الوضػػئ المػػالي لمشمديػػة ون ػػاطاتها تقشػػر شقدالػػة، مػػف كافػػة ال الشيانػػات الماليػػة كانػػتفػػػي صػػػافي موجوداتهػػػا وفقػػػا لألسػػػس المحاسػػػشية المقتمػػػدة فػػػي دليػػػؿ السياسػػػات ونتػػػا ة أ مالهػػػا والت يػػػرات

وا جرايات المحاسشية. يجب أف يقدـ تقرير مدقؽ الحساشات اللارجي مرفقا مئ الشيانات المالية األساسػػية وز نهاية ال هر السادس مف السنة الرحقة لمسنة موضوع التدقيؽ.لمشمدية شما يتجا

التقػػػػارير الماليػػػػة ا ضػػػػافية المطموشػػػػة تمػػػػاـ تحميمهػػػػا وتسػػػػتلرج تسػػػػتطيئ وزارة الحكػػػػـ المحمػػػػي أف تصػػػػمـ .4حيث الموحد واا رافها ما الحساشات السنوية والدورية لمشمدية وهلؾ مف لرؿ النظاـ المحاسشي المحوسب

فػػي كػػؿ Fundا النظػػاـ الػػوزارة مػػف اسػػتلراج تقػػارير ماليػػة لكػػؿ شمديػػة مػػا حػػدى ولكػػؿ موازنػػة ف هػػهيمكػػ‘ت وهيكيمتها في هها الدليؿ. اشمدية، وكهلؾ لكؿ وظيفة مف الوظا ؼ الم ار إليها في فصؿ لارطة الحساش

الهي ات هه حسب أنواعمجمقة لمهي ات المحمية الحصوؿ ما تقارير أيضا شإمكاف وزارة الحكـ المحمي وكهلؾ حسب القطا ػػات ا قتصػػادية والوظػػا ؼ الر يسػػية هاوتواجدها الج رافي وتصنيفاتها ومصادر تمويم

في ميزاف المراجقة.شا ضافة إلا الحساشات ا فرادية كما ترد

لممراجقػػػػة الموازنػػػػة التقديريػػػػة السػػػػنويةر تقػػػػـو الشمديػػػػة شإ ػػػػداد موازنتهػػػػا السػػػػنوية التقديريػػػػة وتقػػػػديمها لمػػػػوزارة .5وا تماد وفقا لتقميمات الوزارة التي ترد في شرغ إ داد الموازنة. يتـ إ داد وتقػػديـ الموازنػػة التقديريػػة وفقػػا لرجػػػرايات التفصػػػيمية الػػػواردة فػػػي فصػػػؿ السياسػػػات وا جػػػرايات المحاسػػػشية المتقمقػػػة شالموازنػػػات التقديريػػػة

ي اف تسػػتلرج موازنػػة تقديريػػة مجمقػػة لمهي ػػات المحميػػة يمكػػف لػػوزارة الحكػػـ المحمػػ الػػواردة فػػي هػػها الػػدليؿ. و ما مستويات وتصنيفات ملتمفة شما يمشي أغراضها.



1سل اشفك 3 1 صفذت

اع ابذ٠ت

ب١ب صبف اجداث )اتبس٠خ(

)اعت ...............(

شبغبث غ١ش تجبس٠ت

شبغبث اع اتجبس

اجع

اجداث تذات:

امذ ىبفئبث امذ ذ٠ )ي( اصبث أخش

لص١شة األج –اعتثبساث از اذ٠ت

غتذك ١ئبث دى١ت أخش خذبث غ١ش فتشة/ إ٠شاداث غتذمت

غتذك اظف١

اغتدعبث صبس٠ف ذفعت مذب

جداث تذات أخش

غ١ش جبس٠ت:

غ٠ت األج –اعتثبساث

اجداث اثببتت، صبف جداث غ١ش تذات أخش

إجب اجداث

اطببث تذات

غتذك صبسف از اذائت

ساتب غتذمت صبس٠ف غتذمت تأ١بث ااغ١

فائذ دائت غتذمت

إ٠شاداث ؤجت

تذات أخشطببث

غ١ش تذات:

د٠ غ٠ األج، غتذك بعذ أوثش

عت

غتذمبث اظف١

إجب اطببث

صبف اجداث

غتثش ف جداث ثببتت

جداث م١ذة )ششغت( خذت د٠

غ١ش م١ذة )غ١ش ششغت(

إجماني صافي انمىجىدات

اظش اإل٠ضاداث اشفمت ب١ااث اا١ت

33 فسط١١ت خسطت صغ١شةبذ٠ت -د١ س١اساث إجشاءاث ذاسب١ت

صندوق تطور وإقراض وزارة الحكم المحل البلدات

1سل اشفك 3 2 صفذت

اع ابذ٠ت

اشبغبثب١ب اغت ات١ت

)اعت ...............(

اإل٠شاداث دغب ات/ اظ١فت

صبف )اصشفبث( اإل٠شاداث اتغ١شاث ف صبف اجداث

اخذبث األعبع١ت

اظبئف\اب

اصشفبثسع ع

اخذبث

خ غببث

تشغ١١ت

خ غببث

سأعب١ت

شبغبث اذى اذ

شبغبث اع اجع اتجبس

نشاطات انحكم انمحهي صذت عالت عبت

أشغبي عبت اتخط١ػ تط٠ش اجتع

دب٠ت اب١ئت شبس٠ع سأعب١ت خذبث اجتبع١ت

تشف١، ثمبفت أد٠ب تع١

عب افائذ ع اذ٠ غ٠ت األج

اذإجب شبغبث اذى

اشبغبث اع اتجبس:

اىشببء ا١ب اجبس

اغخ عق اخعبس/ اغه



ضش٠بت اذشلاث

ضش٠بت اذخ

ضشائب ذ١ت أخش

سس حشاخ١ص، سخص اخ١اصاث

غشااث سس صادسة

دخ خأح اسخخذا اخىاث األاي

ساػذة دى١ت

دخ ػ االسخثاساث

سة ب١غ اخىاثسبخ/ خسا

إ٠شاداث ػت

إجب اإل٠شاداث اعبت

اخغ١شاث ػ صاف اجداث

صاف اجداث ف بذا٠ت اؼا

صبف اجداث ف ب٠ت اعب

اظش اإل٠ضاداث اشفمت ب١ااث اا١ت

1سل شفكا

3 3 صفذت

إجب اشبغبث اع اتجبس

اجع اى

اذخ اعب: اعشائب:

ظش٠بت اتىبث

ظش٠بت اب١عبث


صندوق تطور وزارة الحكم المحل وإقراض البلدات

2اشفك سل 2 1 صفذت

اع ابذ٠ت

اصبث اذى اذ ا١ضا١ت اع١ت

)اتبس٠خ( )اعت(

ااصبث اشئ١غ١ت اصبث اذى اذ غ١ش

اشئ١غ١ت

اجع

ااصت

اعبت

اصبث اشبس٠ع اشأعب١ت

انمىجىدات انجارية:

امذ ىبفئبث امذ

غتذك اصبث أخش أخش –ر ذ٠ت

اغتدعبث

صبس٠ف ذفعت مذب جداث أخش

:غير جارية جداث ثببتت، صبف

جداث غ١ش جبس٠ت أخش

إجماني انمىجىدات

االنتسامات ورصيذ انمىازنة االنتسامات

انجارية: ر دائت

غتذك اصبث أخش

ساتب غتذمت تأ١بث ااغ١

صبس٠ف غتذمت

اتضابث جبس٠ت أخش غير جارية:

د٠ غ٠ت األذ غتذمبث اظف١

إجماني االنتسامات رصيذ انمىازنة

محجىز ل: خذت اذ٠

تخص١صبث اغتدعبث

بد ذفعت مذب

جداث أخش غير محجىزة، ورادة في:

ااصت اعبت اصت اشبس٠ع اشأعب١ت

اخبصت اصت اإل٠شاداث

إجماني رصيذ انمىازنة إجماني االنتسامات ورصيذ انمىازنة

اظش االدظاث دي اب١ااث اا١ت




اع ابذ٠ت اصبث اذى اذ

ب١ب اإل٠شاداث اصشفبث اتغ١ش ف سص١ذ ااصت ات١تاغت

)اعت..(

اصبث اذى ااصبث اشئ١غ١ت اذ غ١ش

اشئ١غ١ت

اجع ااصت اعبت

اصبث اشبس٠ع اشأعب١ت

اإليرادات انضرائب:

سع اتشاخ١ص اإلجبصاث إ٠شاداث مبب خذبث

اصبدساثاغشابث اخ

ظشائب دى١ت فائذ

إجماني اإليرادات

نمصروفاتا جارية:

اجظ ابذ اإلداسة اع١ب صذت عالت عبت

أشغبي عبت اتخط١ػ تط٠ش اجتع

دب٠ت اب١ئت خذبث اجتبع١ت

تشف١، ثمبفت أد٠ب تع١

خذمة انذين: دفعبث فائذ

سع

إجماني انمصروفات

افبئط )اعجض( ف اإل٠شاداث مبست ببصشفبث

مصادر مانية أخري )مستخذمة(

تذ٠الث داخت

ب١ع جداث تذ٠الث خبسجت

إجماني مصادر انتمىيم األخري )مستخذمة(

صبف اتغ١شاث ف سص١ذ ااصت

رصيذ انمىازنة في بذاية انسنة

رصيذ انمىازنة في نهاية انسنة

اظش االدظاث دي اب١ااث اا١ت




اع ابذ٠ت

ب١ب صبف اجداث ااصبث اتجبس٠ت

)اتبس٠خ( )اعت(

جع ااصبث اتجبس٠ت اشئ١غ١ت

ااصبث

اتجبس٠ت غ١ش

اشئ١غ١ت

إجب ااصبث اتجبس٠ت

إجب

اصبث اخذبث اذاخ١ت

اصت اىشببء

اصت ا١ب

اجبس

اجداث اتذات:

امذ ىبفئبث امذ

غتذك اصبث أخش

ر ذ٠ت ر ذ٠ت أخش

صبس٠ف ذفعت مذب

غ١ش تذات:

جداث ثببتت، صبفجداث غ١ش تذات

أخش

إجب اجداث

اطببث اتذات:

غتذك صبسف ر دائت

غتذك صبد٠ك أخش

ساتب غتذمت تأ١بث ااغ١

فائذ دائت غتذمت

إ٠شاداث ؤجت طببث تذات أخش

طببث غ٠ت األج، غتذمت خالي عت:

لشض صشف

غ١ش تذات: طببث غ٠ت األج ، غتذمت بعذ أوثش

عت: لشض صشف

غتذمبث ظف١

جع اطببث

صبف اجداث:جداث غتثشة

ف جداث سأعب١ت

غ١ش م١ذة

إجب اطببث

صبف اجداث



3اشفك سل

4 2 صفذت

اع ابذ٠ت

ب١ب اإل٠شاداث اصبس٠ف اتغ١ش ف صبف اجداث ااصبث اتجبس٠ت

اغت ات١ت ف ..... )اعت: (

جع ااصبث اتجبس٠ت اشئ١غ١ت

ااصبث اتجبس٠ت

غ١ش اشئ١غ١ت

إجب ااصبث اتجبس٠ت

إجب اصبث اخذبث اذاخ١ت

اصت اىشببء

اصت ا١ب اجبس

تشغ١١ت

سع ع خذبث

إجب اإل٠شاداث اتشغ١١ت

اصبس٠ف اتشغ١١ت اع١بث

االعتالن

إجب اصبس٠ف اتشغ١١ت

اذخ اتشغ١ )اخغبسة(

إ٠شاداث )صبس٠ف( غ١ش تشغ١١ت

سع اشبػ|اتص١ إ٠شاداث فائذ دفعت فبئذة

جع اإل٠شاداث

)اصبس٠ف( غ١ش اتشغ١١ت

اذخ )اخغبسة( لب اتذ٠الث

اتذ٠الث

داالث خبسجت

إجب اتذ٠الث

اتغ١ش ف صبف

اجداث

صبف اجداث ف

بذا٠ت اعب

صبف اجداث ف

ب٠ت اعب




اع ابذ٠ت

ب١ب اتذفمبث امذ٠ت

ااصبث اتجبس٠ت اغت ات١ت ف .....

)اعت: (

ااصبث اتجبس٠ت اشئ١غ١ت اصت

اىشببءاصت ا١ب

اجبسجع

ااصبث

اتجبس٠ت غ١ش اشئ١غ١ت

إجب ااصبث

اتجبس٠ت

إجب اصبث اخذبث

اذاخ١ت

اتذفمبث امذ٠ت اشبغبث اتشغ١١ت

ذفعبث اغتى١

دفعبث سد٠

دفعبث ظف١ صبف امذ اتأت

)اغتخذ ف( اشبغبث اتشغ١١ت

اتذفمبث امذ٠ت اشبغبث غ١ش ات شأط ابي

سع اشبػ اتص١ ظشائب

تذ٠الث اصبث أخش

تذ٠الث إ اصبث أخش

صبف امذ اتأت )اغتخذ ف(

اشبغبث غ١ش ات

شأط ابي

اتذفمبث امذ٠ت سأط ابي صت اشبغبث ات راث ا

دفعبث فائذ ع لشض

صشف١تدفعبث ألغبغ لشض

صشف١ت

ع١بث ششاء جداث سأعب١ت

صبف امذ اتأت خذ ف( سأط )اغت

ابي اشبغبث ات راث اصت

اتذفمبث امذ٠ت شبغبث االعتثبس

افائذ

صبف اذخ اتأت )اغتخذ ف(

اشبغبث االعتثبس٠ت

صبف اض٠بدة )امص( ف امذ ىبفئبث امذ

امذ ىبفئبث امذ ف بذا٠ت اغت



3فك سل اش

4 4 صفذت

امذ ىبفئبث امذ ف

ب٠ت اغت

تف١ك اذخ اتشغ١ )اخغبسة( ع صبف

اذخ اتأت اشبغبث اتشغ١١ت:

اذخ )اخغبسة(

اتشغ١تعذ٠الث افمت اذخ

اتشغ١ ع صبف امذ اتأت اشبغبث

اتشغ١١ت: إالن

اتغ١شاث ف اجداث اخص:

تشاجع )ص٠بدة( ر دائت، صبف

تشاجع )ص٠بدة( بد ذفعت غبمب

)تشاجع( ص٠بدة از اذائت اتشاوت

صبف امذ اتأت

)اغتخذ( بعبغت

اشبغبث اتشغ١١ت




اع ابذ٠ت

ب١ب صبف اجداث االئتب١ت

ااصبث االئتب١ت )اتبس٠خ( )اعت(

اصت تمبعذ اصت وبالث

اجداث امذ االعتثبساث

جع اجداث

االتضابث

غتذك إ دائ١

جع االتضابث

صبف اجداث

األبتبشع

جع صبف اجداث

المالة ر اإلضاحات المرفقة جزء ال تجزأ من هذه الباناتتعتب




اع ابذ٠ت

ب١ب اتغ١شاث ف صبف اجداث االئتب١ت

اصبث االئتب١ت .....غت ات١ت ف

)اعت(

مىازنة انتقاعذ

إظبفبث غببث:

صبدب اع أععبء خطت اتمبعذ

جع اغببث

إ٠شاداث االعتثبساث:

فائذ

جع إ٠شاداث االعتثبساث

٠طشح: صبس٠ف االعتثبساث

جع اإلظبفبث

تخف١عبث

اببغ اذفعت

إجب اتخف١عبث

اتغ١١ش ف صبف اجداث

بذا٠ت اغت -صبف اجداث

ب٠ت اغت -صبف اجداث

المالة ر اإلضاحات المرفقة جزء ال تجزأ من هذه الباناتتعتب



األداء مؤشرات .2

الهدف - أ

يهدؼ هها الجزي مف الدليؿ إلا وضئ األسس والسياسات التي يجب ما الهي ات المحمية الفمسطينية اتشا ها في سػػشيؿ قيػػاس فقاليػػة أدا هػػا وتػػأةير لػػدماتها المقدمػػة وهلػػؾ شالمقارنػػة شػػيف نتػػا ة نفػػس الهي ػػة المحميػػة مػػف سػػنة إلػػا

ف هػػها الجػػزي مػػف الػػدليؿ المؤ ػػرات الماليػػة وشقػػض ألػػرى أو شالمقارنػػة مػػئ نتػػا ة هي ػػات محميػػة م ػػاشهة. كمػػا يشػػيلمهي ػػة المحميػػة ا سػػتقانة شهػػا فػػي سػػشيؿ قيػػاس فقاليػػة أدا هػػا وكفػػاية تنفيػػهها مؤ ػػرات األداي األلػػرى التػػي يمكػػف

لن اطاتها ونجاحها في تحقيؽ أهدافها. يمكف أف تكوف هه المؤ رات مفيدة أيضا في مراجقة الموازنات التقديرية مراجقة وتحميػػؿ هػػه زارة الحكـ المحمي المناط شهـ قشؿ الهي ة المحمية نفسها أو مف قشؿ الموظفيف في و سواي مف

الموازنات التقديرية ورفئ توصياتهـ ش أنها إلا مقالي الوزير.

الساسات المالة العامة - ب

في نهاية كؿ ةرةة هور. مسؤوؿ قشة التلطيط والموازنةتقارير المؤ رات المالية مف قشؿ إ داديتـ

تقػػػرض التقػػػارير مػػػا مسػػػا د المػػػدير المػػػالي ل ػػػؤوف الموازنػػػة لمناق ػػػتها واا ػػػداد تقريػػػر مملػػػص حولهػػػا يحتوي ما التوصيات المتقمقة شتحسيف أداي الشمدية.

. يتـ مقارنة هه التقارير مئ نتا ة شمديات م اشهة لتقييـ أداي الشمدية ومركزها المالي ر المملػػػص مػػػئ المؤ ػػػرات الماليػػػة إلػػػا ر ػػػيس الشمديػػػة لدراسػػػة واتلػػػاه مػػػا يمػػػـز مػػػف لطػػػوات ـ التقريػػػيقػػػد

لتحسيف األداي.

المؤشرات المالة - ت

المؤ رات المالية تقني احتساب نسب مالية مف لػػرؿ قػػراية القرقػػة شػػيف قيمتػػيف مػػاليتيف أو أكةػػر مػػا أف تكػػوف المالية لمشمدية في نهاية سنة مالية مقينة ما أف تكوف جميػػئ إحدى هه القيـ ما األقؿ مستلرجة مف الشيانات

القيـ المالية المستلدمة في احتساب النسب المالية تقود إلا فترة مالية واحدة.تقطي النسب المالية مؤ رات ود ت مقينة ف الوضئ المالي لمشمدية وتقييمه مف حيث درجة السيولة، الن ػػاط

وهلؾ شمقارنة هه النسب مئ نفس النسب لشمديات ألرى أو لفترات ألرى.والرشحية لشقض الن اطات حميؿا ستقانة شهه المؤ رات المالية سواي لفحص مدى مققولية الموازنة التقديرية ند إ دادها أو لت أيضا يمكف

قيد الدراسة أو الفحص مدى مققولية وفا مية األداي الفقمي لمشمدية وهلؾ مف لرؿ مقارنة المؤ رات المالية لمفترة مئ نفس المؤ رات المالية لفترات ساشقة لمشمدية نفسها أو لشمديات شيهة.

Liquidity Ratios)السيولت ) نسب



جؿ ند استحقاقها شاستلداـ موجوداتهاوهي النسب التي تقيس مدى قدرة الشمدية ما مواجهة التزاماتها قصيرة األالموجػػودات المتداولػػة ( شػػدوف ت ػػكيؿ أ شػػاي إضػػافية مػػا الشمديػػة وتقرضػػها إلػػا لسػػا ر أو السا مة وال ػػشه سػػا مة )

ملالفتها لرتفاقيات الموققة. Current Ratioنسشة التداوؿ ر .1

المتداولة لمطموشاتا ÷المتداولة الموجوداتنسشة التداوؿ = يرة األجؿ في قا مة المركز المالي .قص الموجودات والمطموشاتوهه المجمو ة مف النسب تتقمؽ شقناصر

المتداولة ر تتضمف النقدية ، ا ستةمارات قصيرة األجػػؿ ، المػػدينيف ، حسػػاشات مدينػػة ألػػرى الموجودات - ، الملزوف والمصروفات المدفو ة مقدما.

المتداولػػػػة ر تتضػػػػمف الػػػػدا نيف ، الحسػػػػاشات الدا نػػػػة األلػػػػرى ، المصػػػػروفات المسػػػػتحقة وأيػػػػة المطموشػػػػات - لتزامات ألرى تستوجب السداد لرؿ السنة المالية .ا

المتداولػػة ػػف ػػدد المػػرات التػػي لمطموشػػاتالمتداولػػة مػػا ا لموجػػوداتتقشػػر هػػه النسػػشة والتػػي تنػػتة ػػف قسػػمة ا

المتداولػػػة ، وكممػػػا زادت هػػػه النسػػػشة دؿ هلػػػؾ مػػػا مقػػػدرة المطموشػػػاتالمتداولػػػة ت طيػػػة لموجػػػوداتتسػػػتطيئ فيهػػػا االمتداولػػة دوف الحاجػػة لتسػػشيؿ أي أصػػوؿ ةاشتػػة أو الحصػػوؿ مػػا تالشمديػػة مػػا مواجهػػة ألطػػار سػػداد ا لتزامػػا

اقتراض جديد . Quick Ratioنسشة السداد السريئ .2

المتداولة المطموشات ÷الملزوف ( –المتداولة الموجوداتنسشة السداد السريئ = )

قصػػيرة األجػػؿ لػػرؿ أيػػاـ مقػػدودة ، ويػػتـ تجنػػب شنػػد الملػػزوف لمطموشػػاتتوضح هه النسػػشة مػػدى إمكانيػػة سػػداد االمتداولة سيولة وكهلؾ لصقوشة تصػػريفه لػػرؿ وقػػت قصػػير دوف تحقيػػؽ الموجوداتنظرا لكونه مف اقؿ ناصر

لسا ر . Cash Ratioنسشة النقدية .3 المتداولة المطموشات ÷ شه النقدية الموجوداتلنقدية = النقدية و نسشة ا

، شمػػا هػػو متػػوفر مػػف نقػػد ومػػا ػػاشهه لػػرؿ فتػػرة قصػػيرة األجػػؿ المطموشػػاتتوضػػح هػػه النسػػشة مػػدى إمكانيػػة سػػداد قصيرة.

لماليػػة القاشمػػة شه النقدية كؿ ما يمكػػف تحويمػػه إلػػا نقديػػة لػػرؿ فتػػرة وجيػػزة وهلػػؾ مةػػؿ األوراؽ ات مؿ الموجودات لمتداوؿ .



Activity Ratios)النشاط ) نسب

لتقػػديـ تتنػػاوؿ نسػػب الن ػػاط قػػدرة الشمديػػة مػػا إدارة وتحريػػؾ األصػػوؿ مػػا الػػترؼ أنوا هػػا فػػي ن ػػاط الشمديػػة المكونػػػات األساسػػية لقيػػػاس مػػػدى نتػػاج ا يػػػراد والػػػدلؿ ، وتقتشػػر مقػػػد ت الن ػػاط إحػػػدى لػػدماتها لممػػػواطنيف و

نجاح الشمدية في تحقيؽ أهدافها.

Fixed Assets Turnover مقدؿ دوراف األصوؿ الةاشتة - أ

توضػػح هػػه النسػػشة مػػدى قػػدرة الشمديػػة مػػا ا سػػتفادة مػػف موجوداتهػػا الةاشتػػة لتقػػديـ لػػدماتها لممػػواطنيف فيمػػا يتقمػػؽ الطشيقة التجارية. شن اطات الحكـ المحمي أو قدرة الشمدية ما تحقيؽ أرشاح مف ن اطاتها هات

األصوؿ الةاشتة ÷ تكمفة اللدمات المقدمة أو ا يراداتمقدؿ دوراف األصوؿ الةاشتة =

متوسط فترة التحصيؿ أو تقمير الهمـ المدينة. - ب

مجمػػوع الػػهمـ المدينػػة كمػػا شتػػاريخ مقػػيف مػػا متوسػػط ا يػػرادات اليوميػػة أو تقسػػيـيحتسب هها المؤ ر مف لػػرؿ ال هرية. يتـ احتساب متوسط ا يرادات اليومية أو ال هرية شتقييـ مجموع ا يرادات السػػنوية مػػا ػػدد أيػػاـ السػػنة

ميػػة غيػػر فقالػػة فػػي أو دد أ هر السنة. كممػػا زاد ػػدد أيػػاـ أو أ ػػهر متوسػػط فتػػرة التحصػػيؿ يقنػػي أف الهي ػػة المحها زاد هه المتوسط كةيرا فإف هلؾ يقتشر مؤ را ما إمكانية دـ قدرة تحصيؿ ديونها المستحقة مف المستفيديف واا

الهي ة المحمية ما الوفاي شالتزاماتها النقدية مستقشر.مكػػف إجػػراي المقارنػػات كما أنه يمكف استلراج شيانات ف تقمير الهمـ المدينة مػػف النظػػاـ المحاسػػشي المحوسػػب وي

توفر هه المقمومات. إفشيف ا مار هه الهمـ مف فترة أللرى ومئ هي ات محمية ألرى

نسشة تحقؽ الموازنة التقديرية - ت

النتا ة الفقمية لشنود ا يرادات والمصروفات الر يسية لفترة مقينة ما تقديرات هه الشنود تقسيـتقاس هه النسشة ش% ألي شنػػد ألي 100دة ضمف الموازنة التقديرية لمهي ػػة المحميػػة. إها كانػػت هػػه النسػػشة أقػػؿ مػػف لنفس الفترة والوار

الهي ػػة المحميػػة اتلػػاه إدارةقػػؿ مػػف المتوقػػئ أو المقػػدر وشالتػػالي يجػػب مػػا أفتػػرة فػػإف هػػها يقنػػي أف األداي الفقمػػي ا جرايات الرزمة لتحسيف األداي.



مؤشرات أداء تشغ م المشمديػػة أيضػػا أف تقػػيس مسػػتوى أدا هػػا مػػف لػػرؿ احتسػػاب شقػػض النسػػب المتقمقػػة شقممياتهػػا ونسػػب انجازهػػيمكػػف

تركػػز هػػه النسػػب مػػا شنػػود شقػػض ا يػػرادات ومقارنتها مئ نتا جها الساشقة أو مػػئ نتػػا ة شمػػديات ألػػرى مت ػػاشهة.مػػا ا تجػػا الػػهي ت ػػير فيػػه الشمديػػة والمصروفات الر يسية ضػػمف حسػػاشات الشمديػػة والتػػي يمكػػف أف ت ػػكؿ مؤ ػػرا

مف حيث نتا ة ممياتها. احتساب هه المؤ رات شا تماد ما نوع الموازنة كالموازنة الت يمية والموازنات الرشحية.يتـ

أوال : الموازنة التشؽلة:

اإلرادات

رقـ مجمو ة الحساب

مرحظات التوقيئ نقـ/ ا جراي الوصؼ

ضػػػػػػػػػػػػػػػػرا ب مػػػػػػػػػػػػػػػػا الممتمكات

الضػػػرا ب مػػػا الممتمكػػػات المحصػػػؿ مػػػف مشمػػػمالهػػػؿ .1 تناسب مئ الفقمي لمسنة الساشقة ومئ المقدر؟ي

مؤشرات األداء: الضػػرا ب مػػا الممتمكػػات المحصػػؿ مػػف مشمػػماليقسػػـ .2

ما دد سكاف الشمدية.

الفػػرد مػػف الضػػرا ب مػػا الممتمكػػات هػػؿ حصػػة فػػػػػي ارتفػػػػػاع أـ فػػػػػي تنػػػػػاقص مقارنػػػػػة مػػػػػئ الفقمػػػػػي لمسػػػػػنة

الساشقة؟

هػػؿ حصػػة الفػػرد مػػف الضػػرا ب مػػا الممتمكػػاتمتناسػػشة مػػئ حصػػة الفػػرد مػػف تمػػؾ الضػػرا ب فػػي شمػػديات

ألرى مماةمة؟

يقسػػػـ مشمػػػػم الضػػػرا ب مػػػػا الممتمكػػػات مػػػػا مجمػػػػوع .3 ا يرادات الت يمية.

نسشة السنة الساشقة؟هؿ هه النسشة متوافقة مئ -

هػػػػؿ هػػػػه النسػػػػشة متقارشػػػػة مػػػػئ نفػػػػس النسػػػػشة فػػػػي شمديات ألرى م اشهة؟

إيػػػػػػػػػرادات الػػػػػػػػػرلص وا جازات

المحصػػػػمة هػػػػؿ مجمػػػػوع إيػػػػرادات الػػػػرلص وا جػػػػازات .1متناسػػػػػػشة مػػػػػػئ الفقمػػػػػػي لمسػػػػػػنة لػػػػػػرؿ الفتػػػػػػرة / السػػػػػػنة

الساشقة؟

المصػػػػػػػدرة هػػػػػػػؿ ػػػػػػػدد رلػػػػػػػص الحػػػػػػػرؼ والصػػػػػػػنا ات .2 تحصيمها؟ التي تـمتناسشة مئ الرسـو





مؤشرات األداء: المحصػػمة هؿ مجموع إيرادات الرلص وا جازات

إلا مجموع ا يرادات الت يمية متناسػػشة مػػئ نفػػس النسشة لمسنة الماضية؟

هنػػػػاؾ فػػػػي حالػػػػة وجػػػػود الػػػػترؼ جػػػػوهري، فهػػػػؿ أسشاب منطقية ومقنقة لهلؾ؟

مػػػا هػػػي نسػػػشة رسػػػـو رلػػػص الشنػػػاي إلػػػا مجمػػػوع إيرادات الرلص وا جازات؟

هؿ هه النسشة متوافقة مئ الفقمي لمسنة الساشقة؟ إيػػػػػػػػػػػػرادات ورسػػػػػػػػػػػػوـ

مقاشؿ لدماتهػػؿ أدرجػػت الشمديػػة الرسػػـو مقاشػػؿ كػػؿ اللػػدمات التػػي .1

تقدمها؟

إيػػػرادات هػػػها الشػػػاب تتناسػػػب مػػػئ الفقمػػػي هػػػؿ مجمػػػوع .2 لمسنة الساشقة؟

هػػؿ مجمػػوع إيػػرادات هػػها الشػػاب تتناسػػب مػػئ إيػػرادات .3 نفس الشاب في شمديات ألرى مماةمة؟

مؤ رات األداير هػػؿ مجمػػوع إيػػرادات ورسػػـو مقاشػػؿ لػػدمات إلػػا

مجمػػػػوع ا يػػػػرادات الت ػػػػ يمية متناسػػػػشة مػػػػئ نفػػػػس النسػػػػشة لمسنة الماضية؟

فػػػػي حالػػػػة وجػػػػود الػػػػترؼ جػػػػوهري، فهػػػػؿ هنػػػػاؾ أسشاب منطقية ومقنقة لهلؾ؟

ضػػػػػػػػػػػػرا ب ورسػػػػػػػػػػػػـو محمية ألرى

هػػؿ حصػػػمت الشمديػػػة مػػا المقمومػػػات الضػػػرورية مػػػف .1مػػػف رسػػػػـو النقػػػػؿ لفقميػػػػةوزارة الماليػػػة حػػػػوؿ حصػػػتها ا

؟لمسنة ما الطرؽ

هػػػػػؿ حصػػػػػة الشمديػػػػػة مػػػػػف رسػػػػػـو النقػػػػػؿ مػػػػػا الطػػػػػرؽ .2 مئ الفقمي لمسنة الماضية ومئ شمديات ألػػرى متناسشة مماةمة؟

مؤشرات األداء: هػػػػؿ نسػػػػشة الضػػػػرا ب والرسػػػػـو المحميػػػػة األلػػػػرى إلػػػػا .3

ةمجمػػوع ا يػػرادات الت ػػ يمية متوافقػػة مػػئ الفقمػػي لمسػػن الماضية؟





مسػػا دات حكوميػػػة ودولية

هؿ مشمم المسا دات المدرجة ضمف هها الشاب مؤيدة .1شاتفاقيػػات أو كتػػب رسػػمية مػػف الجهػػات المقدمػػة لهػػه

المسا دات؟

مػػئ / يمكػػف تشريػػر هؿ مجموع هه المسا دات متوافؽ .2 الفقمي لمسنة الساشقة؟

مؤشرات األداء: هػػؿ نسػػشة مجمػػوع المسػػا دات الحكوميػػة والدوليػػة إلػػا .3

ا يػػرادات الت ػػ يمية متوافػػؽ مػػئ الفقمػػي لمسػػنة مجمػػوع الماضية؟

هػػػؿ مجمػػػوع ال رامػػػات مناسػػػب شالنسػػػشة لمفقمػػػي لمسػػػنة .1 غرامات الساشقة؟

إيػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػرادات مػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػف استلداـ الممتمكػػات

واألمواؿ

مػػف اسػػتلداـ تأنػػتهػػؿ تػػـ إدراج كافػػة ا يػػرادات التػػي .1يجػػػػػارات الممتمكػػػػػات واألمػػػػػواؿ مةػػػػػؿ الفوا ػػػػػد الشنكيػػػػػة واا

الممتمكات وغيرها؟

هػػػػؿ مجمػػػػوع هػػػػها الشػػػػاب يتناسػػػػب مػػػػئ الفقمػػػػي لمسػػػػنة .2 الساشقة؟

نسػػػػػػػػػػػػشة ا يػػػػػػػػػػػػرادات الهاتيػػة إلػػا مجمػػوع

ا يرادات

مؤشرات األداء:مػػػا هػػػي نسػػػشة ا يػػػرادات الهاتيػػػة مػػػف مصػػػادر الشمديػػػة .3

ا يػػػػػػػػػػرادات مطروحػػػػػػػػػػا منهػػػػػػػػػػا المسػػػػػػػػػػا دات )مجمػػػػػػػػػوع الحكوميػػة والدوليػػة والقػػروض واألمانػػات( إلػػا مجمػػوع

إيرادات الموازنة الت يمية.

الحاليػػػػةسػػػػنة الهػػػػؿ ارتفقػػػػت هػػػػه النسػػػػشة لػػػػرؿ مقارنة مئ الفقمي لمسنة الساشقة؟



النفقات

مرحظات التوقيئ نقـ/ ا جراي الوصؼ رقـ الشاب مؤشرات األداء:

هؿ نسػػشة إجمػػالي الرواتػػب واألجػػور فػػي الموازنػػة الت ػػ يمية .1إلػػػا إجمػػػػالي النفقػػػات فػػػػي الموازنػػػة الت ػػػػ يمية متقارشػػػة مػػػػئ

نفس النسشة لألداي الفقمي في السنة الساشقة؟

هؿ النسشة في الشند الساشؽ قريشة مػػئ النسػػب الم ػػاشهة فػػي .2 الشمديات األلرى المماةمة؟





هػػػػػؿ نسػػػػػشة مصػػػػػاريؼ تػػػػػدريب مػػػػػوظفي ا دارة القامػػػػػة .3 والػػػدا رة الماليػػػة والػػػدا رة القانونيػػػة إلػػػا مجمػػػوع النفقػػػات القامػػة متقارشػػة مػػئ نفػػس النسػػشة لمسػػنة السػػاشقة )فقمػػي(

ومئ نفس النسشة لمشمديات األلرى الم اشهة؟

النفقػػػػػػػػػػػػػػػػات ا داريػػػػػػػػػػػػػػػػة والقمومية والت يمية

هػػػػؿ مجمػػػػوع هػػػػه النفقػػػػات فػػػػي كػػػػؿ شػػػػاب مػػػػف أشػػػػواب .1 النفقات متقارشة مئ الفقمي لمسنة الساشقة؟

السػػػػػػػػػػػػرمة والصػػػػػػػػػػػػحة القامة

مؤ رات األدايرهؿ نسشة مجمػػوع نفقػػات السػػرمة والصػػحة القامػػة إلػػا .1

مجمػػػوع نفقػػػات الموازنػػػة الت ػػػ يمية متوافقػػػة مػػػئ الفقمػػػي لمسنة الساشقة؟

هؿ نسشة مجمػػوع نفقػػات السػػرمة والصػػحة القامػػة إلػػا .2 مجمػػػػوع نفقػػػػات الموازنػػػػة الت ػػػػ يمية متقارشػػػػة مػػػػئ نفػػػػس

النسشة في شمديات ألرى م اشهة؟

هػػؿ حصػػة الفػػرد مػػف مجمػػوع نفقػػات السػػرمة والصػػحة .3 القامة متقارشة مئ نفس حصة الفرد فػػي شمػػديات ألػػرى

م اشهة؟

األ ػػػػػػػػػػػػػػػػػ اؿ القامػػػػػػػػػػػػػػػػػة )الهندسة( والميكانيؾ

مؤ رات األدايرهػػػؿ نسػػػشة مجمػػػوع نفقػػػات األ ػػػ اؿ القامػػػة )الهندسػػػة( .1

والميكانيػػػػػػؾ إلػػػػػػا مجمػػػػػػوع نفقػػػػػػات الموازنػػػػػػة الت ػػػػػػ يمية متوافػػػػؽ مػػػػئ الفقمػػػػي لمسػػػػنة السػػػػاشقة وكػػػػهلؾ مػػػػئ نفػػػػس

النسشة لشمديات ألرى م اشهة؟

القامػػة والميكانيػػؾ هؿ حصة الفرد مف نفقات األ ػػ اؿ .2 متقارب مئ الفقمي لمسنة الساشقة ومئ حصػػة الفػػرد فػػي

شمديات ألرى م اشهة؟





هؿ نسشة نفقات صيانة ال ػػوارع واألرصػػفة إلػػا مجمػػوع .3 نفقػػػػػػات شػػػػػػاب األ ػػػػػػ اؿ القامػػػػػػة )الهندسػػػػػػة( والميكانيػػػػػػؾ

الفقمػػػػي لمسػػػػنة السػػػػاشقة ومػػػػئ نفػػػػس النسػػػػشة متوافقػػػػة مػػػػئ لشمديات ألرى م اشهة؟

مؤشرات األداء: التقميـ

هؿ نسشة مجموع نفقات شاب التقميـ إلا مجمػػوع نفقػػات .1الموازنػػػػة الت ػػػػ يمية متقػػػػارب مػػػػئ الفقمػػػػي لمسػػػػنة السػػػػاشقة

ومئ نفس النسشة لشمديات ألرى م اشهة؟

فػػػي فػػػا ض أو مػػػا هػػػي حصػػػة الفػػػرد مػػػف سػػػكاف الشمديػػػة .2 جز الموازنة الت يمية؟



الربحة تثانا : الموازنا

يتـ احتساب وتحميؿ المؤ رات المالية ومؤ رات األداي التالية ما كػػؿ موازنػػة رشحيػػة ر يسػػية واسػػتلرص النتػػا ة لقرضها ما ا دارة القامة لمشمدية تلاه ما يمـز مف قرارات لتحسيف األداي.

رقـ

مجمو ة الحساب


يتـ تطشيؽ هه ا جرايات ما كؿ موازنة رشحية. مؤشرات األداء: التقديرية النفقات

هؿ نسشة الرواتب واألجور إلا مجموع النفقات متقارشة .1مئ الفقمي لمسنة الساشقة ومئ الموازنة الرشحية المماةمة

م اشهة؟في شمديات ألرى

هػػػػػػؿ نسػػػػػػشة النفقػػػػػػات الت ػػػػػػ يمية إلػػػػػػا مجمػػػػػػوع النفقػػػػػػات .2 متقارب مئ الفقمي لمسنة الساشقة؟

هػػػػػػؿ تػػػػػػػـ احتسػػػػػػاب كافػػػػػػػة النفقػػػػػػات الت ػػػػػػػ يمية لاصػػػػػػػة .3 المشا رة منها.



V. وترمزها الحسابات خارطة هكلة

ميػػػه النظػػػاـ المحاسػػػشي وشمػػػا يمكػػػف الشمديػػػة مػػػف اسػػػتلراج تقتشػػػر لارطػػػة الحسػػػاشات الػػػركف األساسػػػي الػػػهي يشنػػػا وحتػػا تمشػػي لارطػػة الحسػػاشات هػػه األغػػراض شػػد أف يػػتـ تحديػػد التقػػارير الماليػػة لألغػػراض الدالميػػة واللارجيػػة.

أنواع التقارير المالية المطموشة وشالتالي تصميـ لارطة الحساشات شما يمي هه ا حتياجات.قػػػراض وقػػػد اكتسػػػشت لارطػػػة الحسػػػاشات فػػػي م ػػػروع شنػػػاي قػػػدرات الحكػػػـ المحمػػػي، الػػػهي ينفػػػه صػػػندوؽ تطػػػوير واا

شالتقاوف والتنسيؽ الكامػػؿ مػػئ وزارة الحكػػـ المحمػػي، أهميػػة لاصػػة نظػػرا لػػدورها المركػػزي فػػي تمكػػيف وزارة الشمدياتية مػػف كافػػة الهي ػػات الحكـ المحمي مف تجميئ شيانات مالية متناغمة ومتناسػػقة ومشنيػػة مػػا نفػػس األسػػس المحاسػػش

المحميػػػة فػػػي فمسػػػطيف، ممػػػا يمكػػػف وزارة الحكػػػـ المحمػػػي مػػػف الحصػػػوؿ مػػػا شيانػػػات وتقػػػارير ماليػػػة موةوقػػػة وهات مصداقية وشالتالي استلداـ هه الشيانات المالية في ممية التلطيط المستقشمي لقطاع الحكـ المحمي في فمسطيف.

ؽ لقمميػػػػة إ ػػػػداد الموازنػػػػات التقديريػػػػة لمهي ػػػػات المحميػػػػة، فػػػػإف وحيػػػػث أف لارطػػػػة الحسػػػػاشات تقتشػػػػر نقطػػػػة ا نطػػػػرتصػػميمها ش ػػكؿ سػػميـ يمكػػف الػػوزارة أيضػػا مػػف تقزيػػز مسػػتوى المسػػايلة وال ػػفافية والمتاشقػػة الفقالػػة لقمميػػة التنفيػػه

جػػة الفقمػػي لمموازنػػات التقديريػػة وشمػػا يضػػمف الوصػػوؿ إلػػا أكشػػر قػػدر ممكػػف مػػف الفا ػػدة لممػػواطف الفمسػػطيني شالدر األولا وتقزيز مصداقية نظاـ المسايلة وال فافية في هها القطاع في فمسطيف ش كؿ اـ.

وكجزي مف م روع شناي قدرات الحكـ المحمي في فمسطيف، فقد تـ دراسة احتياجات الهي ػػات المحميػػة ووزارة الحكػػـ المحمي مف التقارير المالية شما في هلؾ الموازنات التقديرية، حيث تـ وضئ ترميز موحد للارطة حساشات موحػػدة

داد الموازنػػات التقديريػػة السػػػنوية ومػػرورا شتنفيػػه هػػػه سػػتلدـ مػػف كافػػػة الهي ػػات المحميػػة الفمسػػػطينية اشتػػداي مػػف إ ػػػتالتقػػارير الماليػػة الملتمفػػػة والتػػي تمشػػػي كافػػة األغػػػراض إصػػػدارالموازنػػات التقديريػػة وا ػػػراؼ ميهػػا ووصػػػو إلػػا

حمي الدالمية واللارجية شما في هلؾ التقارير المالية التي تجمئ لكافة الهي ات المحمية ما مستوى وزارة الحكـ الم شما في هلؾ الموازنات التقديرية والتقارير المالية الدورية الملتمفة.

وقػػد تػػـ وضػػئ وتطػػوير لارطػػة الحسػػاشات الموحػػدة شمػػا فيهػػا مػػف مرونػػة ضػػرورية مكانيػػة اسػػتلدامها تحػػت كػػؿ سياسات األسس المحاسشية )أساس ا ستحقاؽ، أساس ا ستحقاؽ المقدؿ واألساس النقدي(، كما تـ أيضا توحيد ال

حتقاريرهػػػا الماليػػػة كمػػػا هػػػو م ػػػرو واا ػػػداد المحاسػػػشية التػػػي تتشقهػػػا الهي ػػػات المحميػػػة الفمسػػػطينية لمسػػػؾ حسػػػاشاتهاشالتفصيؿ في الفصوؿ الملتمفة مف هها الدليؿ، وشما يضمف الحصوؿ ما تقارير وشيانات ماليػػة متجانسػػة وتقشػػر

تفادة مف المقارنات شيف الشيانػػات الماليػػة مػػف شمديػػة إلػػا ف واقئ قطاع الحكـ المحمي الفمسطيني وشما يضمف ا س آلرى ومف سنة إلا آلرى.

وحيػػث أف جػػوهر لارطػػة الحسػػاشات هػػو الترميػػز الموحػػد الػػهي يتضػػمف تمشيػػة ا حتياجػػات مػػف الشيانػػات والتقػػارير كافػػة األطػػراؼ المالية، فقد تـ وضئ وتطوير نظاـ ترميز تفصيمي ومدروس ش كؿ ميػػؽ وشمػػا يمشػػي ا حتياجػػات ل

سواي الهي ات المحمية نفسها أو الجهػػات الم ػػرفة والمنظمػػة كػػوزارة الحكػػـ المحمػػي. وقػػد امتػػدت مميػػة تطػػوير هػػها الترميػػػز الموحػػػد فتػػػرة ليسػػػت شالقصػػػيرة اشتػػػدأت مػػػف تحديػػػد ا حتياجػػػات لمجهػػػات المسػػػتلدمة ومػػػا ػػػممه هلػػػؾ مػػػنف

ا شتحديػػد التقػػارير الماليػػة المطموشػػة والشيانػػات التػػي ت طيهػػا النقا ات وورش القمؿ التي قدت لهها ال رض، ومرور هها الترميز شما سيتشنا ت يؿووصو إلا النقا ات المطولة مئ الجهة المزودة لشرنامة الت يؿ المحوسب الهي

كمػػا تػػـ أيضػػا مراجقػػة هػػها الترميػػز وهيكميتػػه مػػف قشػػؿ مست ػػار متلصػػص يضمف الوصوؿ إلػػا النتػػا ة المطموشػػة. تدب مف قشؿ الشنؾ الدولي حيث تـ مناق ة هها الترميز مقه وألهت مرحظاته شقيف ا تشار.من



مف وجود نظاـ ترميز موحد للارطة الحساشات في التالير متوققةيمكف تمليص الفوا د ال

أو وظيفػػة ر يسػػية تؤديهػػا، وشالتػػالي تحديػػد التقرفػػة المحميػػة مػػف مقرفػػة تكػػاليؼ كػػؿ لدمػػة تمكػػيف الهي ػػة .1 المناسشة لهه اللدمة شالتقاوف مئ الجهات المنظمة.

وحسب الحاجة وشما يتقارض مئ ملتمفة ية مف الحصوؿ ما تقارير مالية شأشقادتمكيف الهي ة المحم .2 قدرة الهي ة المحمية ما إصدار شيانات وتقارير مالية موحدة.

مف لرؿ ا نتقاؿ مف النظاـ النقدي إلا مسا دة الشمديات ما تنفيه السياسات الجديدة لمحكـ المحمي .3 نظاـ ا ستحقاؽ المقدؿ أو الكامؿ.

، الموازناتا ستقداد صدار شيانات مالية جديدة ت طي الشمدية كمها مةؿ الشيانات المالية ما أساس .4 وشياف الن اطات وشياف صافي الموجودات.

.لمشمديات ووزارة الحكـ المحمي والمستقشميةة تتما ا مئ ا حتياجات الحالية توفير هيكمية مرن .5

تمكيف الشمدية مف توحيد ممياتها المالية شما يتطاشؽ تماما مئ احتياجات الوزارة شناي ما مقارشة .6 مقيارية/ قياسية.

تمكيف وزارة الحكـ المحمي مف أداي دورها شكفاية مف لرؿ استلداـ الشيانات المجمقة لتحسيف ممية .7 لمشنية ما مقمومات موةوؽ شها وآنية ومفيدة.صنئ القرار ا

تلفيض التكاليؼ والوقت الهي يتـ تكريسه كؿ سنة لمراجقة الموازنة أو ا راؼ ميها واا ادة .8 تلصيص هها الوقت لقضايا هات شقد استراتيجي أكةر.

شمدية ومقارنة تزويد وزارة الحكـ المحمي، ورشما الوزارات األلرى، شاألدوات المناسشة لرصد أداي كؿ .9 أدا ها مئ الشمديات المماةمة التي تنتمي لنفس الف ة أو الوضئ المالي.

تسهيؿ رقاشة دالمية أقوى تضمف التكامؿ في المحاسشة وغيرها مف الن اطات. .10

السماح شتشادؿ متواصؿ لممقمومات شيف و شر الشمديات مف لرؿ تنفيه ل ة م تركة وهيكمية م تركة .11 ة وأ كاؿ النظاـ.لممقمومات المالي

ت جيئ وضئ سياسات ومقايير وطنية .12

مػػف وشنػػاي مػػا الدراسػػات والمناق ػػات وورش القمػػؿ القديػػدة التػػي نفػػهت، وشقػػد المناق ػػات المستفيضػػة التػػي جػػرت

قراض الشمديات ووزارة الحكـ المحمي والهي ات المحمية ممةمة شمسؤوليها ولشرا ها وشػػيف جهة شيف صندوؽ تطوير واالشػػراي ال ػػركة المػػزودة لمشرنػػامة المحاسػػشي المحوسػػب، فقػػد اسػػتقر الػػرأي مػػا ت ػػكيؿ الترميػػز ا جمػػالي الموحػػد

إسـ ، Function، الوظيفة Fundازنة ، المو Agencyهي الهي ة Segmentsللارطة الحساشات مف سشئ قطئ والقطػػػػػاع Project، الم ػػػػػروع Cost Center، مركػػػػػز التكمفػػػػػة ، Natural account/Objectالحسػػػػػاب

.Economic Sectorا قتصادي



فيما يمي رح موجز لكؿ مف هه القطئ السشئر

رSegment Agencyالي ئ قطع .1

قطقة الهي ة تمةؿ الرموز المقطاة لكؿ هي ة محميػػة وكػػهلؾ وحػػدات وزارة الحكػػـ المحمػػي. وقػػد تكونػػت هػػه القطقػػة مػػػف ػػػدة ػػػرا ح فر يػػػة شحيػػػث تسػػػمح لػػػوزارة الحكػػػـ المحمػػػي اسػػػتلراج تقػػػارير مػػػا أسػػػاس المحافظػػػة، نػػػوع الهي ػػػة

سػػها. كمػػا تمكػػف هػػه القطقػػة الهي ػػة المحميػػة مػػف المحمية، ف ػػة الهي ػػة المحميػػة شا ضػػافة إلػػا رقػػـ الهي ػػة المحميػػة نفوقػػد رو ػػي فػػي إ طػػاي الترميػػز المنسػػب لػػدوا رها وأقسػػامها ولكػػف مػػا أسػػاس موحػػد شػػيف كافػػة الهي ػػات المحميػػة.

تركيشة هه القطقة الترميز الصادر ف جهاز ا حصاي الفمسطيني والمقتمد مف وزارة الحكـ المحمي.

Segment Fundقطع الموازن .1

الموازنة هي لط ن اطات أو وظيفة ر يسية تقوـ شها الهي ة المحمية شحيث يمكػػف تمييػػز ػػف فكما تـ تقريفه ساشقا مقتمدة فػػي Fundتمكف الهي ة المحمية مف التقامؿ مئ كؿ موازنة غير مف الن اطات أو الوظا ؼ. هه القطقة

النظاـ المحاسشي لمهي ػػة المحميػػة ككيػػاف محاسػػشي مسػػتقؿ أو وحػػدة محاسػػشية مسػػتقمة شحيػػث يمكػػف اسػػتلراج تقػػارير مالية وافية لها مةؿ ميزانية مومية، شياف ن اطات وغيرها مف مكونات الشيانات المالية. هه القطقة تمكف الشمدية

محددة وشالتالي تحديد التقرفة المناسػػشة لهػػه اللدمػػة. كمػػا شن اطات قةأيضا مف تحديد التكاليؼ وا يرادات المتقمالقطقة الهي ة المحمية مف استلراج التقارير الماليػػة حسػػب مصػػدر التمويػػؿ سػػواي كػػاف تمػػوير هاتيػػا، أو هه تمكف

مف الحكومة المركزية أو مف جهات مانحة دالمية أو لارجية.الممحػػؽ رقػػـ التػػي يمكػػف أف تسػػتلدمها الهي ػػات المحميػػة الفمسػػطينية كمػػا فػػي Fundsوقد تـ تحديد دد الموازنات

تـ ت هية النظاـ المحوسب شها.و .1

Segment Functionقطع الوظ ف .3

ف الهي ػػة و الوظيفة هي مجمو ة مف الن اطات التي تهدؼ مجتمقة إلا إنجػػاز لدمػػة أساسػػية أو شرنػػامة مقػػيف تكػػحديد دد مف الوظا ؼ الر يسية التي تقـو شها الهي ات المحمية الفمسطينية كما هي المحمية مسؤولة نه. وقد تـ ت

تـ ت هية النظاـ المحوسب شها.، و 2الممحؽ رقـ ظاهرة في

Natural account/Object Segmentال ساب إسم قطع .4

قطقة الحساب شالرمز المنوط شالحساب نفسه وتمييز مف حيث كونه حساب موجودات أو مطموشات أو إيراد اتقنإلا تصنيؼ الحسػػاب مػػف حيػػث كونػػه موجػػودات متداولػػة أو موجػػودات ةاشتػػة أو مطموشػػات شا ضافةأو مصروؼ

ة المحمية شما يمةمه هلؾ مف متداولة أو مطموشات طويمة األجؿ وكهلؾ كوف الحساب يقود لصافي موجودات الهي وفر أو جز.

تػػـ تصػػنيؼ ورشػػط كػػؿ رقػػـ حسػػاب شمجمو ػػة تسػػما "مجمو ػػة الحسػػاب" وهػػه المجمو ػػة هػػي التػػي تحػػدد تصػػنيؼ الحساب في التقارير والشيانات المالية التي تصدرها الهي ة المحمية.



يز لارطة الحساشات والتي تـ ت هية الحساب في ترم مةاؿ توضيحي ما هيكمية قطقة شارة ف 3الممحؽ رقـ النظاـ المحاسشي المحوسب شها.

Cost Centers Segmentكز التكمف اقطع مر .5

لمهي ة المحمية أو ة الموجودة في الهيكؿ التنظيميالهرمي تقشر ف احدى التصنيفاتقطقة مركز التكمفة يمكف أف التي تقـو شها الهي ة المحمية.الن اطات المراكز او لشقض امنطقي اأف تمةؿ تصنيف

أف يمةؿ ف ػػة مػػف المػػوظفيف أو القػػامميف كالسػػا قيف وأو ميه يمكف لمركز التكمفة أف يمةؿ قسـ أو قشة أو دا رة، كما يمكف أف يمةػػؿ مركػػز التكمفػػة لدمػػة إفراديػػة مةػػؿ سػػيارة جمػػئ النفايػػات شحيػػث أو السكرتارية أو الجشا وغيرها.

يمةػػؿ قا مػػة شمراكػػز التكمفػػة 4الممحػػؽ رقػػـ هػػه السػػيارة ومقارنتهػػا مػػئ غيرهػػا مػػف السػػيارات. يتـ تحديد تكمفػػة مةػػؿ المدلمة إلا النظاـ المحوسب.

Project Segmentقطع المشار ع .6

ف امتػػدت فتػػرة تنفيػػه ألكةػػر هه القطقة تمكف الهي ة المحمية مف المحاسشة ما كؿ م روع تنفه ش كؿ مستقؿ وااإلا م اريئ ت يمية شحيػػث تسػػتطيئ إ ػػداد المنفهةة. كما شإمكاف الهي ة المحمية أف تصنؼ الم اريئ مف سنة مالي

الموازنػػػات التقديريػػػة لهػػػه الم ػػػاريئ ومراقشػػػة تنفيػػػهها الفقمػػػي واسػػػتلراج التقػػػارير المطموشػػػة سػػػواي لمشمديػػػة نفسػػػها أو لمجهات الممولة لهه الم اريئ.

Economic Sector Segmentقطع القطاع احقتصادي .7

ت ير هه القطقة إلا القطاع ا قتصادي الهي يستفيد مف ن اطات الشمدية، وقػػد تػػـ تحديػػد القطا ػػات ا قتصػػادية الر يسية وشما يتناسؽ مئ التصنيفات القالمية في هها المجاؿ. كما تـ تحديد تصنيفات فر ية لكؿ قطاع اقتصادي

ر يسي. يسػػػػية مػػػػا سػػػػشيؿ المةػػػػاؿ القطػػػػاع الزرا ػػػػي والةػػػػروة الحيوانيػػػػة، قطػػػػاع الصػػػػحة ت ػػػػمؿ القطا ػػػػات ا قتصػػػػادية الر

واللػػدمات ا جتما يػػة، قطػػاع الصػػنا ة والتجػػارة، قطػػاع الطاقػػة والمنػػاجـ، قطػػاع الميػػا والمػػوارد الجوفيػػة، قطػػاع يشػػػػيف 5قػػػػـ الممحػػػػؽ ر التقمػػػػيـ، قطػػػػاع التمويػػػػؿ، قطػػػػاع ا تصػػػػا ت والمقمومػػػػات وقطػػػػاع القػػػػانوف وا دارة القامػػػػة.

ادية المقرفة في النظاـ المحاسشي المحوسب.القطا ات ا قتص



VI. التفصلة اإلجراءات و الساسات

التقدرة الموازنات .1

مف أهـ األدوات التلطيطية و الرقاشية ألنها تهدؼ إلا وضئ تصور مسشؽ لكيفية التقديرية تقتشر الموازناتا ستلداـ األمةؿ لمموارد شا ضافة إلا وضئ جدوؿ زمني ستلداـ هه الموارد لتحقيؽ أهداؼ الشمدية ووزارة

الحكـ المحمي.

التقدرة المتعلقة بالموازناتالساسات المحاسبة - أ

تقتشر الموازنة التقديرية نصر أساسي في مميات التلطيط المالي والرقاشة وتقييـ األداي في الهي اتالمحمية. يجب أف تقـو الهي ة المحمية شإ داد موازنة تقديرية سنوية تفصيمية لكؿ وحدة محاسشية/

( توجد ضمف حساشاتها.Fundموازنة )

قطقة الوظيفة مئ األله شا تشار قطئ الهيكؿ التنظيمي والم روع الموازنة التقديرية ما أساستقدسـ الحساب. واا

النظاـ المحاسشي لمهي ة المحمية يجب أف يوفر األساس المناسب لمرقاشة ما تنفيه الموازنة التقديريةكما يجب أف يوفر إمكانية الرقاشة ،( ضمف حساشات الهي ة المحميةFundلكؿ وحدة محاسشية/ موازنة )

ما الموازنة التقديرية حسب كؿ قطئ الترميز التي شنيت الموازنة التقديرية ميها كما تـ رحه أ ر .ووفقا لمسياسات التي تتشناها وزارة الحكـ المحمي في هها اللصوص

تقارير مالية دورية ) هرية، رشئ سنوية، نصؼ سنوية وسنوية( تقارف شيف شإصدارتقـو الهي ة المحميةوالمشالم الفقمية Fundالمشالم المقتمدة في الموازنة التقديرية الرسمية لكؿ وحدة محاسشية/ موازنة /

وشنفس التصنيفات المحاسشية الواردة في الموازنة التقديرية المقتمدة.

ية ما نفس األسس المحاسشية التي تقتمدها الهي ة المحمية في مسؾ يتـ إ داد الموازنات التقديرحساشاتها واا داد تقاريرها المالية. و ميه يتـ إ داد الموازنات التقديرية لمموازنات هات الطشيقة التجارية ما أساس ا ستحقاؽ شينما يتـ إ داد الموازنات التقديرية لمموازنات الحكومية ما أساس ا ستحقاؽ

المقدؿ كما هو مشيف في الفصوؿ الملتمفة مف هها الدليؿ.

غراض الرقاشة ما الموازنة التقديرية، تقـو الهي ة المحمية ومف لرؿ نظامها المحاسشي شتسجيؿ ( وهلؾ شما يساوي قيمة الققود غير المنفهة المتفؽ Encumbrancesحجوزات مف الموازنة التقديرية )

راي سمئ أو لدمات. ميها مئ جهات الرى ل

/تقـو الهي ة المحمية شاظهار هه الحجوزات ضمف صافي موجودات كؿ وحدة محاسشية/ موازنةfund في نهاية السنة المالية.

كالتزامات فقمية لمالية مف أية حجوزات يجب تسجيمهاقيمة األ ماؿ المنفهة فقميا في نهاية السنة ا مم الحجوزات شقيمتها.ؿ مشات الهي ة المحمية ويتـ تقميضمف حساش



ي كؿ ر يس الشمدية لجنة لاصة تقنا ش ؤوف الموازنة التقديرية تسما "لجنة الموازنة" تتولا كافةاألمور المتقمقة شوضئ الموازنة التقديرية لمهي ة المحمية والتقامؿ مئ الدوا ر واألقساـ دالؿ الموازنة

وكهلؾ مئ المجمس الشمدي والجهات الملتصة.

ورؤساي التلطيط والموازنةقسـ ، مسؤوؿ أو أحد مسا ديه تتكوف لجنة الموازنة مف المدير المالي يرأس هه المجنة. أو مسا دة الدوا ر األساسية في الشمدية. المدير المالي

تجتمئ المجنة ش كؿ أسشو ي لرؿ فترة إ داد الموازنة التقديرية إلا أف يتـ ا داد الموازنة وا تمادها ميا مف المجمس الشمدي ووزارة الحكـ المحمي. رس

ما جميئ الجهات الم اركة في إ داد الموازنة السنوية التقيد شالجداوؿ الزمنية المحددة مف قشؿ وزارة الحكـ المحمي.

الموازنات تحضر عملة ف المالة الساسات - ب

طمب ت ض ر الموازنات شقد إسترـ شرغ إ داد الموازنة مف وزارة الحكـ المحمي، تجتمئ لجنة الموازنة وتناقش ممية إ داد

ساي الدوا ر رسمي موجه الا رؤ كتابالموازنة التقديرية وآلياتها وتوقيتها حيث يطمب ر يس المجنة دمة.الملتمفة في الهي ة المحمية ا داد الموازنة التقديرية لكؿ دا رة لمسنة القا

.يتـ تحديد السقؼ األ ما لموازنة كؿ قسـ أو دا رة مف قشؿ مسؤوؿ الموازنات

ت ض ر الموازنات في األقسام المعن

يتـ تحضير الموازنات في األقساـ أو الدوا ر المقنية مف قشؿ ر يس أو مسؤوؿ القسـ المقني ما .1 أساس سنوي.

ـ النسلة األولية لمجنة الموازنة.تقطا مهمة هر لألقساـ لتحضير الموازنات وتقدي .2

في حالة توفر منظومة داد الموازنات ما النظاـ المالي المحوسب لمشمدية، يجب إ داد الموازنة .3شإستلداـ هه المنظومة. أما في حالة دـ توفر مةؿ هه المنظومة، فيتـ تقش ة النماهج مف قشؿ

ؿ وزارة الحكـ المحمي.( مزودة مف قشExcel spreadsheetsاألقساـ ما )

ت ض ر ومصادق الموازنات من قةل الجيات المسؤول في الةمد حيث تقرض التلطيط والموازنةقسـ يتـ تجميئ الموازنات المحضرة مف أقساـ الشمدية مف قشؿ مسؤوؿ .1

ما لجنة الموازنة لمناق تها.

زنة المقدمة مف كؿ منهـ فيما يلص يطمب مف رؤوساي الدوا ر إدلاؿ أية تقديرت ما مسودة الموا .2دا رته حتا يتـ التوصؿ إلا مسودة موازنة مقشولة ما لجنة الموازنات ليتـ رضها ما ر يس الشمدية

لمناق تها تمهيدا لقرضها ما المجمس الشمدي.

المجمس المجنة المالية المنشةقة ف يقـو ر يس الشمدية ور يس لجنة الموازنة شقرض مسودة الموازنة ما .3 الشمدي لمناق تها واقرارها شقد إجراي التقديرت المناسشة ميها.



تقـو شالمصادقة والموافقة األولية ما الموازنات ةـ يتـ المنشةقة مف المجمس الشمديالمجنة المالية .4 موازنات إلا المجمس الشمدي لممصادقة النها ية.إرساؿ ال

مف أجؿ هجنة المالية فيجب أف يتـ إلشار األقساـ المقنية شأي ت يير يحدث ما الموازنة مف قشؿ الم .5 مف أجؿ ا ستفادة مف هه التقديرت في المستقشؿ . أله شقيف ا تشار وكهلؾ

إلا مكتب الحكـ المحمي في المحافظة. المصادؽ ميها مف المجمس الشمدييتـ إرساؿ الموازنات .6

ال كوم مصادق الموازنات من قةل الجيات الرسم

ما أف يصادؽ ميها أو مكتب الحكـ المحمي .1 في المحافظة يقـو شدراسة الموازنة المقدمة مف الشمدية واا أف يطمب إدلاؿ تقديرت ميها.

ئ مكتب الحكـ المحمي في المحافظة في حالة طمب تقديرت، تقـو لجنة الموازنة شدراستها وا جتماع م .2 وا تفاؽ ما التقديرت.

التقديرت التي أدلمت ميها الموازنة المقدلة ما المجمس الشمدي لممصادقة ميها إف كانتتقرض .3 جوهرية، ومف ةـ تقاد الموازنة المقدلة إلا مكتب الحكـ المحمي في المحافظة.

وزارة دا رة الموازنات في شقد ا تماد الموازنات مف قشؿ مكتب الحكـ المحمي يتـ إرساؿ الموازنات إلا .4 ـ المحمي المركزية. الحك

قد وزارة الحكـ المحمي شمراجقة الموازنات ومناق تها مئ مكتشها المحمي وأحيانا دا رة الموازنات في تقـو .5 تقـو شمناق ة الموازنات مئ الشمدية مشا رة.

مف لرؿ إلا الشمدية دا رة الموازنات، يتـ إ ادة الموازنة التقديريةفي حالة وجود أي تقديؿ مف قشؿ .6 لقمؿ التقديرت الرزمة ةـ إ ادة إرسالها إلا الوزارة. مكتب الحكـ المحمي في المحافظة

دية ف طريؽ مكتب الحكـ شقد موافقة ومصادقة الوزارة ما الموازنات المقترحة يتـ إ ادتها إلا الشم .7 المحمي.

واردة ما الصفحات التفصيمية ال يمكف لمكاتب الحكـ المحمي ا ستقانة شمؤ رات األداي الت يمية .8 التالية.



أوال : الموازنة التشؽلة:

اإلرادات

رقم مجموع ال ساب

مال ظات التوق ع نعم/ق احجراء الوصف

ضػػػػػػػػػػػػػػػػرا ب مػػػػػػػػػػػػػػػػا الممتمكات

هؿ مشمم الضرا ب ما الممتمكات المقدر يتناسب .1 مئ الفقمي لمسنة الساشقة؟

وزارة هػػػػػػؿ ا تمػػػػػػدت الشمديػػػػػػة مػػػػػػا مقمومػػػػػػات مػػػػػػف .2 المالية في ممية تقدير الضرا ب ما الممتمكات؟

هػػػػؿ جػػػػػرى تحػػػػػديث لقػػػػيـ الممتمكػػػػػات التػػػػػي تفػػػػػرض .3 ميها الضرا ب في اآلونة األليرة؟

مؤشرات األداء: يقسػػػـ مشمػػػم الضػػػرا ب مػػػا الممتمكػػػات مػػػا ػػػدد .1

سكاف الشمدية.

هػػػػػػػػػؿ حصػػػػػػػػػة الفػػػػػػػػػرد مػػػػػػػػػف الضػػػػػػػػػرا ب مػػػػػػػػػاارتفاع أـ في تنػػاقص مقارنػػة الممتمكات )المقدرة( في مئ الفقمي لمسنة الساشقة؟

هػػػػػػػػػؿ حصػػػػػػػػػة الفػػػػػػػػػرد مػػػػػػػػػف الضػػػػػػػػػرا ب مػػػػػػػػػاالممتمكات )المقدرة( متناسشة مئ حصة الفرد مف تمؾ

الضرا ب في شمديات ألرى مماةمة؟

يقسـ مشمم الضرا ب مػػا الممتمكػػات مػػا مجمػػوع .2 ا يرادات الت يمية.

متوافقة مئ نسشة السنة الساشقة؟هؿ هه النسشة -

هػػؿ هػػه النسػػشة متقارشػػة مػػئ نفػػس النسػػشة فػػي شمديات ألرى م اشهة؟

إيػػػػػػػػػرادات الػػػػػػػػػرلص وا جازات

هػػػػؿ مجمػػػػوع إيػػػػرادات الػػػػرلص وا جػػػػازات المقػػػػدرة .1 متناسشة مئ الفقمي لمسنة الساشقة؟

هػػػػػػؿ ػػػػػػدد رلػػػػػػص الحػػػػػػرؼ والصػػػػػػنا ات المتوقػػػػػػئ .2 الرسـو المتوقئ تحصيمها؟إصدارها متناسشة مئ





مؤشرات األداء: هػػػؿ مجمػػػوع إيػػػرادات الػػػرلص وا جػػػازات إلػػػا

مجمػػوع ا يػػرادات الت ػػ يمية متناسػػشة مػػئ نفػػس النسشة لمسنة الماضية؟

فػػي حالػػة وجػػود الػػترؼ جػػوهري، فهػػؿ هنػػاؾ منطقية ومقنقة لهلؾ؟أسشاب

ما هي نسشة رسػػـو رلػػص الشنػػاي إلػػا مجمػػوع إيرادات الرلص وا جازات؟

هػػػػؿ هػػػػه النسػػػػشة متوافقػػػػة مػػػػئ الفقمػػػػي لمسػػػػنة الساشقة؟

إيػػػػػػػػػػػػرادات ورسػػػػػػػػػػػػوـ مقاشؿ لدمات

هػػػؿ أدرجػػػػت الشمديػػػة الرسػػػػـو مقاشػػػؿ كػػػػؿ اللػػػػدمات .1 التي تقدمها؟

الشاب تتناسػػب مػػئ الفقمػػي هؿ مجموع إيرادات هها .2 لمسنة الساشقة؟

هؿ مجموع إيرادات هها الشاب تتناسب مئ إيرادات .3 نفس الشاب في شمديات ألرى مماةمة؟

مؤ رات األداير هػػػػؿ مجمػػػػوع إيػػػػرادات ورسػػػػـو مقاشػػػػؿ لػػػػدمات

إلػػػا مجمػػػوع ا يػػػرادات الت ػػػ يمية متناسػػػشة مػػػئ نفػػػس النسشة لمسنة الماضية؟

حالػػة وجػػود الػػترؼ جػػوهري، فهػػؿ هنػػاؾ فػػي أسشاب منطقية ومقنقة لهلؾ؟

ضػػػػػػػػػػػػرا ب ورسػػػػػػػػػػػػـو محمية ألرى

هؿ حصمت الشمدية ما المقمومات الضرورية مف .1وزارة الماليػػػػػة حػػػػػوؿ حصػػػػػتها المتوققػػػػػة مػػػػػف رسػػػػػـو

النقؿ ما الطرؽ لسنة الموازنة؟

هػػػؿ حصػػػة الشمديػػػة مػػػف رسػػػـو النقػػػؿ مػػػا الطػػػرؽ .2 الفقمي لمسػػنة الماضػػية ومػػئ المقػػدر ف متناسشة مئ

قشؿ شمديات ألرى مماةمة؟

مؤشرات األداء: هػػؿ نسػػشة الضػػرا ب والرسػػـو المحميػػة األلػػرى إلػػا .3



مجمػػػػوع ا يػػػػرادات الت ػػػػ يمية متوافقػػػػة مػػػػئ الفقمػػػػي الماضية؟ ةلمسن



حكوميػػػة مسػػا دات ودولية

هػػػؿ مشمػػػم المسػػػا دات المدرجػػػة ضػػػمف هػػػها الشػػػاب .1مؤيػػػػػػدة شاتفاقيػػػػػػات أو كتػػػػػػب رسػػػػػػمية مػػػػػػف الجهػػػػػػات

المقدمة لهه المسا دات؟

/ يمكػػف تشريػػر هؿ مجموع هػػه المسػػا دات متوافػػؽ .2 مئ الفقمي لمسنة الساشقة؟

مؤشرات األداء: هػػػؿ نسػػػشة مجمػػػوع المسػػػا دات الحكوميػػػة والدوليػػػة .3

إلا مجموع ا يرادات الت يمية متوافؽ مػػئ الفقمػػي لمسنة الماضية؟

هؿ مجموع ال رامات مناسػػب شالنسػػشة لمفقمػػي لمسػػنة .1 غرامات الساشقة؟

إيػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػرادات مػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػف استلداـ الممتمكػػات

واألمواؿ

هػػؿ تػػـ إدراج كافػػة ا يػػرادات التػػي يمكػػف أف تتػػأتا .1الفوا ػػػػػػد مػػػػػػف اسػػػػػػتلداـ الممتمكػػػػػػات واألمػػػػػػواؿ مةػػػػػػؿ

يجارات الممتمكات وغيرها؟ الشنكية واا

هػػؿ مجمػػوع هػػها الشػػاب يتناسػػب مػػئ الفقمػػي لمسػػنة .2 الساشقة؟

نسػػػػػػػػػػػػشة ا يػػػػػػػػػػػػرادات الهاتيػػة إلػػا مجمػػوع

ا يرادات

مؤشرات األداء:مػػا هػػي نسػػشة ا يػػرادات الهاتيػػة مػػف مصػػادر الشمديػػة .1

)مجمػػػػػػػوع ا يػػػػػػػرادات مطروحػػػػػػػا منهػػػػػػػا المسػػػػػػػا دات الحكومية والدولية والقروض واألمانات( إلا مجموع

إيرادات الموازنة الت يمية.

هػػؿ ارتفقػػت هػػه النسػػشة لػػرؿ سػػنة الموازنػػة مقارنة مئ الفقمي لمسنة الساشقة؟

النفقات



مال ظات التوق ع نعم/ق احجراء الوصف رقم الةابتنطشؽ ما شند الرواتب واألجػػور فػػي ا جرايات الواردة أدنا الرواتب واألجور

كافة األشواب.هػػػػػػػػؿ الرواتػػػػػػػػب واألجػػػػػػػػور مد مػػػػػػػػة شجػػػػػػػػدوؿ ت ػػػػػػػػكيرت .1

الموظفيف المقتمد رسميا؟

هػػػػؿ الػػػػه شقػػػػيف ا تشػػػػار الزيػػػػادات الدوريػػػػة المسػػػػتحقة .2 لمموظفيف في الموازنة؟

هػػػػؿ كػػػػادر المػػػػوظفيف حسػػػػب مػػػػا هػػػػو وارد فػػػػي جػػػػدوؿ .3 ت ػػكيرت المػػوظفيف متوافػػؽ مػػئ القػػوانيف المتقمقػػة شهػػها الموضػػػػوع)يجب أف يػػػػتـ مراجقػػػػة هلػػػػؾ مػػػػف قشػػػػؿ الػػػػدا رة القانونية في الوزارة أو أف يتـ انتداب موظؼ مف الدا رة القانونية لكي يقمػػؿ مػػئ دا ػػرة الموازنػػات لمتأكػػد مػػف هػػها

الشند(.

هػػؿ راتػػب ر ػػيس الشمديػػة يتوافػػؽ مػػئ قػػرارات الػػوزير شهػػها .4 اللصوص وحسب تصنيؼ الشمدية؟

هؿ مكافآت المجمػػس الشمػػدي متوافقػػة مػػئ قػػرارات الػػوزير .5 شهها اللصوص وحسب تصنيؼ الشمدية؟

هػػػػػؿ تػػػػػـ إ طػػػػػاي الػػػػػدرجات الصػػػػػحيحة لممػػػػػوظفيف وهػػػػػؿ .6 وافقػػػػت الػػػػوزارة مػػػػا زيػػػػادة الػػػػدرجات لاصػػػػة الػػػػدرجات

ا ستةنا ية وسمـ الرواتب؟

هػػػػػؿ لػػػػػدى الشمديػػػػػة القػػػػػدرة مػػػػػا دفػػػػػئ الرواتػػػػػب لاصػػػػػة .7 الزيادات في ضوي الوضئ المالي لمشمدية؟

هػػؿ الرواتػػب موز ػػة مػػا شنػػود الموازنػػة ش ػػكؿ صػػحيح .8 وكهلؾ ما الموازنات الملتمفة؟

مؤشرات األداء: الموازنػػػػػػة هػػػػػػؿ نسػػػػػػشة إجمػػػػػػالي الرواتػػػػػػب واألجػػػػػػور فػػػػػػي .1

الت ػػػ يمية إلػػػا إجمػػػالي النفقػػػات فػػػي الموازنػػػة الت ػػػ يمية متقارشػػػػػة مػػػػػئ نفػػػػػس النسػػػػػشة لػػػػػألداي الفقمػػػػػي فػػػػػي السػػػػػنة

الساشقة؟

هؿ النسشة فػػي الشنػػد السػػاشؽ قريشػػة مػػئ النسػػب الم ػػاشهة .2 في الشمديات األلرى المماةمة؟





هػػػػػػؿ نسػػػػػػشة مصػػػػػػاريؼ تػػػػػػدريب مػػػػػػوظفي ا دارة القامػػػػػػة .3 والػػػدا رة الماليػػػة والػػػدا رة القانونيػػػة إلػػػا مجمػػػوع النفقػػػػات القامػػة متقارشػػة مػػئ نفػػس النسػػشة لمسػػنة السػػاشقة )فقمػػي(

ومئ نفس النسشة لمشمديات األلرى الم اشهة؟

النفقػػػػػػػػػػػػػػػػات ا داريػػػػػػػػػػػػػػػػة والقمومية والت يمية

النفقات في كؿ شاب مػػف أشػػواب النفقػػات هؿ مجموع هه .1 متقارشة مئ الفقمي لمسنة الساشقة؟

السػػػػػػػػػػػػػرمة والصػػػػػػػػػػػػػحة القامة

هػػػؿ نسػػػشة مجمػػػوع نفقػػػات السػػػرمة والصػػػحة القامػػػة إلػػػا .1مجموع نفقات الموازنة الت يمية متوافقة مئ نفس النسشة

لمسنة الساشقة )فقمي(؟

مؤ رات األداير نفقػػػات السػػػرمة والصػػػحة القامػػػة إلػػػا هػػػؿ نسػػػشة مجمػػػوع .1

مجمػػػػوع نفقػػػػات الموازنػػػػة الت ػػػػ يمية متوافقػػػػة مػػػػئ الفقمػػػػي لمسنة الساشقة؟

هػػػؿ نسػػػشة مجمػػػوع نفقػػػات السػػػرمة والصػػػحة القامػػػة إلػػػا .2 مجمػػػػػوع نفقػػػػػات الموازنػػػػػة الت ػػػػػ يمية متقارشػػػػػة مػػػػػئ نفػػػػػس

النسشة في شمديات ألرى م اشهة؟

هػػػؿ حصػػػة الفػػػرد مػػػف مجمػػػوع نفقػػػات السػػػرمة والصػػػحة .3 القامة متقارشة مػػئ نفػػس حصػػة الفػػرد فػػي شمػػديات ألػػرى

م اشهة؟

األ ػػػػػػػػػػػػػػػػػ اؿ القامػػػػػػػػػػػػػػػػػة )الهندسة( والميكانيؾ

مؤ رات األدايرهػػػػؿ نسػػػػشة مجمػػػػوع نفقػػػػات األ ػػػػ اؿ القامػػػػة )الهندسػػػػة( .1

والميكانيؾ إلا مجموع نفقات الموازنة الت يمية متوافؽ مػػػػػئ الفقمػػػػػي لمسػػػػػنة السػػػػػاشقة وكػػػػػهلؾ مػػػػػئ نفػػػػػس النسػػػػػشة

لشمديات ألرى م اشهة؟

هؿ حصة الفػػرد مػػف نفقػػات األ ػػ اؿ القامػػة والميكانيػػؾ .2 الفػػرد فػػي متقارب مئ الفقمي لمسػػنة السػػاشقة ومػػئ حصػػة

شمديات ألرى م اشهة؟





هؿ نسشة نفقات صيانة ال ػػوارع واألرصػػفة إلػػا مجمػػوع .3 نفقػػػػػػات شػػػػػػاب األ ػػػػػػ اؿ القامػػػػػػة )الهندسػػػػػػة( والميكانيػػػػػػؾ متوافقػػػػة مػػػػئ الفقمػػػػي لمسػػػػنة السػػػػاشقة ومػػػػئ نفػػػػس النسػػػػشة

لشمديات ألرى م اشهة؟

مؤشرات األداء:

هػػػػؿ نسػػػػػشة إجمػػػػالي نفقػػػػػات األ ػػػػ اؿ القامػػػػػة )الهندسػػػػػة( .1والميكانيؾ إلا مجموع نفقات الموازنة الت ػػ يمية متقػػارب مئ الفقمي لمسنة الساشقة ومئ نفس النسشة لشمديات ألرى

م اشهة.

مؤشرات األداء: التقميـ

هؿ نسشة مجموع نفقات شاب التقميـ إلا مجمػػوع نفقػػات .1الموازنػػػػة الت ػػػػ يمية متقػػػػارب مػػػػئ الفقمػػػػي لمسػػػػنة السػػػػاشقة

ومئ نفس النسشة لشمديات ألرى م اشهة؟

مػػػا هػػػي حصػػػة الفػػػرد مػػػف سػػػكاف الشمديػػػة فػػػي فػػػا ض أو .2 جز الموازنة الت يمية؟



الربحة تثانا : الموازنا

موازنػػة رشحيػػة ر يسػػية واسػػتلرص النتػػا ة يتـ احتساب وتحميؿ المؤ رات المالية ومؤ رات األداي التالية ما كػػؿ لقرضها ما ا دارة القامة لمشمدية تلاه ما يمـز مف قرارات لتحسيف األداي.

رقم

مجموع ال ساب


يتـ تطشيؽ هه ا جرايات ما كؿ موازنة رشحية. ا يػػرادات واققيػػة، شمقنػػا يوجػػد تضػػليـ هؿ تقديرات .1 ا يرادات التقديرية

في هه ا يػػرادات وهلػػؾ مػػف واقػػئ النتػػا ة الفقميػػة لمسػػنة الساشقة والتطورات المتوققة في سنة الموازنة؟

هػػؿ الزيػػادة فػػي ا يػػرادات المتوققػػة يقاشمهػػا زيػػادة شنسػػشة .2 قريشة في النفقات الت يمية المشا رة؟

مؤشرات األداء: النفقات التقديرية

هؿ نسشة الرواتب واألجور إلا مجموع النفقػػات متقارشػػة .1مئ الفقمي لمسنة الساشقة ومئ الموازنػػة الرشحيػػة المماةمػػة

في شمديات ألرى م اشهة؟

هؿ نسشة النفقات الت يمية إلا مجموع النفقات متقارب .2 مئ الفقمي لمسنة الساشقة؟

الت يمية لاصة المشا ػػرة هؿ تـ احتساب كافة النفقات .3 منها.



الموازنة الرأسمالة )اإلنمائة(

رقم

مجموع ال ساب


هه ا جرايات يجب تطشيقها ما كػػؿ م ػػروع رأسػػمالي وارد في الموازنة.

هػػػػػػػؿ هنػػػػػػػاؾ إةشاتػػػػػػػات موةوقػػػػػػػة وهات مصػػػػػػػداقية شتػػػػػػػوفر .1 ا يرادات الرـز لمم روع المقترح؟ التمويؿ

هػػػػػؿ تقػػػػػديرات النفقػػػػػات مققولػػػػػة آلػػػػػهيف شقػػػػػيف ا تشػػػػػار .1 النفقات طشيقة الم روع المقترح؟

هػػػػؿ تػػػػـ إرفػػػػاؽ دراسػػػػة تفصػػػػيمية شالنفقػػػػات المتوققػػػػة لكػػػػؿ .2 م ػػروع مةػػؿ الرواتػػب واألجػػور، أةمػػاف المػػواد، والمقػػدات

الرزمة وغيرها؟



التقدرة بالموازنات المتعلقةالمالـة اإلجراءات - ت

الشخص المسؤول اإلجراء

التقديرية مف وزارة الحكـ المحمي.تسمـ شرغ إ داد الموازنة ي -

ما أف يرأسها المدير المالي أو مسا دة يقـو شت كيؿ لجنة الموازنة -ويحوؿ شرغ إ داد والموازنة ضوا فيها، ر يس قسـ الممتمكاتويكوف

الموازنة لها.

رئس البلدة

لمشمدية في ةتجتمئ لجنة الموازنة وتضئ لطة ستكماؿ إ داد الموازن - الفترة المحددة في شرغ إ داد الموازنة.

تقـو شإرساؿ كتاب رسمي لمدير كؿ دا رة في الشمدية تطمب فيه إ داد -الموازنة لمدا رة المقنية لرؿ الفترة المحددة، ترفؽ المجنة نموهج إ داد الموازنة مئ الكتاب إف كانت ممية إ داد الموازنة تتـ ش كؿ يدوي. أما في حالة إ داد الموازنة ش كؿ آلي ضمف منظومة الموازنة في النظاـ المحاسشي الموحد، فتطمب المجنة مف مدير الدا رة إ داد الموازنة

اللاصة شدا رته شاستلداـ منظومة الموازنات.

لجنة الموازنة

شإ داد الموازنة اللاصة شدا رته شقد دراسة احتياجات الدا رة يقـو -ون اطاتها المتوققة لسنة الموازنة مئ األله شقيف ا تشار النتا ة

.الفقمية لمسنة المنتهية

مدر الدائرة/القسم المعن

تناقش الموازنات الفر ية المقدمة مف مدراي الدوا ر ورؤساي األقساـ -ديرت الرزمة ما الموازنات الفر ية شقد مناق تها وتقـو شإدلاؿ التق

.فمئ مدراي الدوا ر واألقساـ المقنيي


يقـو شتجميئ الموازنات الفر ية المقدلة والمقرة مف لجنة الموازنة سواي - Excel ما منظومة الموازنة في النظاـ المحاسشي أو ما شرنامة

ويقرضها ما لجنة الموازنة.

رئييييييييييس قسييييييييييم الممتلكييييييييييات الموازنةو

تناقش الموازنة المجمقة المقترحة تمهيدا لقرضها ما ر يس الشمدية - والمجمس الشمدي.

الموازنة ما مسودة لجنة الموازنة شقرض الشمدية ور يس يقـو ر يس -المجنة المالية المنشةقة ف المجمس الشمدي لمناق تها واقرارها شقد إجراي

المناسشة ميهاالتقديرت




المجلس البلدي يناقش الموازنة المقترحة ويقرها شقد إدلاؿ أية تقديرت ضرورية ميها. -

تقـو شإرساؿ الموازنة المقتمدة مف المجمس الشمدي مئ كافة مرفقاتها إلا - مكتب الحكـ المحمي في المحافظة.


ويطمب ا يضاحات الرزمة مف ر يس لجنة يقـو شدراسة الموازنة -الموازنة في الشمدية كما يمكف أف يققد ا جتما ات الرزمة مئ لجنة الموازنة. في حالة وجود ضرورة دلاؿ تقديرت ما الموازنة يرسؿ مكتب الحكـ المحمي كتاشا رسميا إلا الشمدية شالتقديرت المطموشة والتي

زنة.تـ مناق تها مئ لجنة الموا

مكتب الحكم المحل

تقـو شإدلاؿ التقديرت التي تـ ا تفاؽ ميها مئ مكتب الحكـ المحمي -وتناق ها مئ ر يس الشمدية والمجمس الشمدي إف كانت هه التقديرت

جوهرية.

تقـو شإ رـ الدوا ر واألقساـ شأية تقديرت ما الموازنات الفر ية التي - تلص دوا رهـ وأقسامهـ.

الموازنة المقدلة وجميئ مرفقاتها إلا مكتب الحكـ المحمي في تقيد - المحافظة.


يقـو شالتأكد مف إدلاؿ التقديرت المتفؽ ميها ومف ةـ يقـو شالموافقة -رسالها إلا دا رة الموازنات المركزية في وزارة الحكـ ما الموازنة واا

المحمي.


جقة نها ية لمموازنة المقدمة. في حاؿ وجود أية استفسارات تقـو شمرا -تقـو شا تصاؿ مئ مكتب الحكـ المحمي في المحافظة المقنية وتطمب

التوضيحات الرزمة.

دائرة الموازنات

يقـو شمتاشقة أية مرحظات واردة مف دا رة الموازنات المركزية ما -المقنية حتا يتـ التوصؿ إلا الموازنة المقدمة والتنسيؽ مئ الشمدية

الموازنة النها ية.


شقد إكماؿ إجرايات المراجقة تقـو شرفئ الموازنة مئ كتاب رسمي إلا - مكتب مقالي وزير الحكـ المحمي شطمب المصادقة ما الموازنة.

دائرة الموازنات

يقيدها إلا دا رة شقد القياـ شا جرايات الرزمة وا تماد الموازنة - مكتب وزر الحكم المحل



الموازنات. دائرة الموازنات ا مكتب الحكـ المحمي في المحافظة.ترسؿ الموازنة المقتمدة إل -

مكتب الحكم المحل يرسؿ الموازنة المقتمدة إلا الشمدية. -

رئييييييييييس قسييييييييييم الممتلكييييييييييات يقـو شإدلاؿ الموازنة المقتمدة ما النظاـ المحاسشي. - والموازنة

رئس لجنة الموازنة يقـو شإ تماد الموازنة المدلمة ما النظاـ المحاسشي. -


وإقراض صندوق تطور وزارة الحكم المحل البلدات

/

1.

.

2.

.

,

3.

.

5.

.

4.

.

6.

.

7.

.

8.

.

9.

.

2


وإقراض صندوق تطور وزارة الحكم المحل البلدات

10.

.

1

11.

.

12.

.

13.

.

14.

.

15.

.

16.

.

17.

.

18.

.

19.

.

20.

.

75 صغ١شة خسطت فسط١١ت بذ٠ت -ذاسب١ت إجشاءاث س١اساث د١


النقد و البنوك .2

المتعلقة بالنقد والبنوك الساسات المالـة . أ

عام .1

الهدف 1-1

الهػػػدؼ مػػػف هػػػػه السياسػػػات و ا جػػػػرايات هػػػو تػػػػوفير دليػػػؿ لإلجػػػػرايات اللاصػػػة شالقمميػػػػات المحاسػػػشية المتقمقػػػػة

النقد لدى الشنوؾ كما توفر إجرايات مقالجة و تسجيؿ هه القمميات شما يضمف توفر نظاـ شحساشات الصندوؽ و رقاشة و ضشط دالمي فقاؿ لمتأكد مف أف التصرؼ شهه الحسػػاشات و تسػػجيمها يػػتـ وفقػػا لمتفويضػػات و التلػػويرت

تظهػػر ش ػػكؿ مر ػػـ فػػي المناسشة و انه يتـ حفظها مف الملاطر و أف الحركات مػػا هػػه الحسػػاشات و أرصػػدتها الشيانات المالية لمشمدية.

نطاق التطبق 1-1

ت مؿ هه ا جرايات والسياسات الحركات والقمميات هات القرقة شالنقد في الصندوؽ ولدى الشنوؾ.

اختار الخدمات البنكة 1-3

مقها والحصوؿ يناقش المجمس الشمدي شناي ما توصية مف ر يس الشمدية ممية التيار الشنوؾ لمتقامؿ -

ما لدماتها.

مػػا األقػػؿ مػػف الشنػػوؾ القاممػػة فػػي حػػدود الشمديػػة أو المحافظػػة تقػػديـ يطمػػب المجمػػس الشمػػدي مػػف ةرةػػة - روضها شالنسشة لملدمات المصرفية التي تحتاجها الشمدية.

يقـو المجمس شمناق ة القروض التي تـ الحصوؿ ميها والتقرير ش أف أفضمها شالنسشة لمشمدية. -

يتـ إشرغ الشنوؾ التي تـ التيارها حسب األصوؿ. -



ساسة عامة .2

النقد لدى البنوك 1-1

الشمديػػػة يجػػػػب أف تحػػػتفظ شالحسػػػػاشات الشنكيػػػة الضػػػػرورية وفقػػػا لقممياتهػػػػا ومتطمشاتهػػػا الماليػػػػة مػػػئ مرا ػػػػاة

ا حتفػػاظ شأقػػؿ ػػدد ممكػػف مػػف الحسػػاشات و التقامػػؿ مػػئ أقػػؿ ػػدد ممكػػف مػػف الشنػػوؾ و هلػػؾ لتسػػهيؿ ممية المتاشقة والرقاشة ما هه الحساشات.

ش كؿ اـ تقسـ حساشات الشمدية الشنكية إلار حساشات جارية. - حساشات شالقممة المحمية. -

حساشات شالقمرت األجنشية )حسب الحاجة(. -

.حساشات ودا ئ

شالقممة المحمية. - شالقمرت األجنشية )حسب الحاجة(. -

المحميػػة والقمػػرت األجنشيػػة لمموازنػػات الرشحيػػة الر يسػػية مةػػؿ موازنػػة يجػػب تلصػػيص حسػػاشات شالقممػػةالكهرشػػػاي وموازنػػػة الميػػػا شحيػػػث تسػػػتلدـ هػػػه الحسػػػاشات الشنكيػػػة فػػػي تحصػػػيؿ الػػػديوف مقاشػػػؿ اللػػػدمات

. شػػاقي الحسػػاشات وكهلؾ لقمميات الصرؼ المتقمقة شهه الموازنات المقدمة لممواطنيف مف هه اللدمات أف تلدـ كافة الموازنات األلرى لكنها تكوف مرتشطة حساشيا شالموازنة القامة.الشنكية يمكف

الموازنػػػػات التػػػػي لصػػػػص لهػػػػا حسػػػػاشات شنكيػػػػة مقينػػػػة يجػػػػب أف تسػػػػتمـ فيهػػػػا وتػػػػدفئ منهػػػػا التحصػػػػيرتوالػػدفقات المتقمقػػة شػػػنفس الموازنػػة مػػػا أمكػػف وهلػػػؾ لتسػػهيؿ مميػػة المحاسػػػشة مػػا هػػػه المقػػامرت فػػػي

شي المتكامؿ.النظاـ المحاس

شي يتـ إدلاله ما النظاـ المحوسب يجػػب أف ي ػػمؿ جػػانشيف أحػػدهما كؿ مقاممة محاسشية أو قيد محاس

وهلػػؾ لضػػماف المحافظػػة مػػا وجػػود ميػػزاف Fundمػػديف واآللػػر دا ػػف شمشػػالم متسػػاوية لػػنفس الموازنػػة مراجقة متوازنة لكمب موازنة وفي كؿ األوقات.

قتة في النقد في حساب وديقة شالقممػػة المحميػػة أو األجنشيػػة. مػػا ر ػػيس الشمديػػة يتـ استةمار الزيادة المؤوالمػػدير المػػالي أف يقػػررا المشػػالم التػػي يػػتـ تحويمهػػا مػػف الحسػػاب الجػػاري إلػػا حسػػاب الوديقػػة وشػػالقكس،

اصة شمنح وهلؾ شما يتوافؽ مئ شيانات التدفقات النقدية المتوققة لمفترات المستقشمية. في حالة المشالم اللو مسا دات يتـ اتلاه القرار شقد الرجوع إلا اتفاقية المنحة و التأكد مػػف ػػدـ وجػػود مػػا يمنػػئ مةػػؿ هػػه

القممية.



-مكن تصنؾ حسابات البنوك لدى البلدة كما ل:

تسػػتلدـ ة. هه الحسػػاشات الشنكيػػة نيومرتشطة حساشيا شالموازنة المق نةلموازنات مقي ساةات ةنك مخصص

فقػػط لمقػػشض والصػػرؼ المتقمػػؽ شالموازنػػة المرتشطػػة شهػػا ويجػػب ػػدـ اسػػتلدامها لمقػػشض أو الصػػرؼ المتقمػػؽ شالموازنات األلرى إ في حا ت الضرورة القصوى.

ساةات ةنك عام

ويػػػػتـ دفػػػػئ مػػػػواطنيف ومػػػػف شػػػػاقي مرافػػػػؽ الشمديػػػػة، هػػػػه الحسػػػػاشات تسػػػػتلدـ سػػػػترـ أمػػػػواؿ ا يػػػػرادات مػػػػف ال صاريؼ اليومية والمصاريؼ الت يمية الدورية مف لرؿ هها الحساب الشنكي.الم

الحساشات القامة يجب أف تتكوف مف حساب واحد شالقممة الر يسية لمشمدية و آلر شالقمرت األجنشيػػة حسػػب الحاجة.

ساب الرواتب

ة لدفئ رواتب موظفيها. تقـو الشمدية شفتح حساب شنكي لاص شالرواتب شالقممة التي تستلدمها الشمدي

مػػػػف حسػػػاشات الشنػػػػوؾ الملصصػػػػة لموازنػػػات مقينػػػػة شقيمػػػػة رواتػػػػب يػػػتـ تحويػػػػؿ قيمػػػػة الرواتػػػب ش ػػػػكؿ ػػػػهري الشنكػػػػي الملصػػػػص لػػػػدفئ مػػػػف حسػػػػاب الشمديػػػػة الر يسػػػػي إلػػػػا حسػػػػاب المػػػػوظفيف القا ػػػػديف لهػػػػه الموازنػػػػات و

الرواتب.شرواتب الموظفيف و يكوف رصيد هها الحساب قشؿ و يستلدـ هها الحساب داد الحوا ت الشنكية اللاصة

شقد دفئ الرواتب ال هرية صفرا.

ساب تعو ض نيا الخدم تقػػـو الشمديػػة شفػػتح حسػػاب لػػاص لملصػػص تقػػويض نهايػػة اللدمػػة لممػػوظفيف و هلػػؾ شقممػػة الشمديػػة الر يسػػية

نهايػػة اللدمػػة ش ػػكؿ دوري التػػي يػػتـ اسػػتلدامها لػػدفئ رواتػػب المػػوظفيف. يػػتـ تحويػػؿ مشمػػم ملصػػص تقػػويض. وهلؾ أيضا مف الحساشات الشنكية الملصصة لمموازنات وشقيمة القش المتقمؽ شكؿ موازنة إلا هها الحساب

هها الحساب هو حساب مقيػػد يػػتـ الصػػرؼ منػػه إ غػػراض دفػػئ تقػػويض نهايػػة اللدمػػة لممػػوظفيف الػػهيف تنتهي لدماتهـ.



بالتوقع.األشخاص المفوضن 1-1

تعتمد الةمد فئت ن من التوق ع عمى ساةاتيا لدى الةنوك. فئـــة ب فئـــة أ

المدير المالي مسا د/ المدير المالي ر يس الشمدية مدير الشمدية (1 ضو مجمس شمدي ) (2 ضو مجمس شمدي )

تكون سقوف التواق ع عمى ساةات الةمد لدى الةنوك كما مي:

التواقع المطلوبـة )الحد األعلى(السقؾ

ػػػػيقؿ 10500حتػػػػا مشمػػػػم

توقيقيف ف ة ب مجتمقيف

توقيئ أ + توقيئ ب مجتمقيف يقؿ 100000حتا مشمم مجتمقيف+ توقيئ ب توقيقيف أ 100000ما يزيد ف



فتح حساب بنك جدد 1-3

.قرار فتح حساب شنكي جديد هو مف مسؤولية المجمس الشمدي

ر يس الشمدية. مف المدير المالي إلا يتـ فتح حساب شنكي جديد شناي ما توصية و طمب

.التواقيئ الملولة لمحساب الشنكي الجديد يجب أف تصدؽ مف المجمس الشمدي

يتـ فتح حساب شنكي جديد شنايا ما احتياجات الشمدية وشقد التأكػػد مػػف الحصػػوؿ مػػا أفضػػؿ ال ػػروط الشمدي.شموافقة المجمس

إغالق حساب بنك 1-4

يتـ إغرؽ أي حساب شنكي إها كاف رصيد صػػفرا أو يوجػػد ميػػه حركػػات لمػػدة تزيػػد ػػف سػػتة أ ػػهر

إ إها كانت هنالؾ مشررات كافية شقاي هها الحساب مفتوحا.

إلػػا إلػػا ر ػػيس الشمديػػة شحيػػث يػػتـ رفػػئ هلػػؾ المدير المالييتـ إغرؽ الحساب الشنكي شنايا ما توصيةالمجمػػس الشمػػدي لممصػػادقة ميػػه ويػػتـ توةيػػؽ موافقػػة المجمػػس الشمػػدي مػػا إغػػرؽ الحسػػاب الشنكػػي مػػف

لرؿ التوقيئ ما رسالة تطمب مف الشنؾ إغرؽ الحساب.

تسميـ جميئ ال يكات غير المستقممة اللاصة شالحساب المراد إغرقه إلا الشنؾ في المدير المالي ما ئ توةيؽ هلؾ.تاريخ إغرؽ الحساب م

الحواالت البنكة 1-5

الحوا ت شيف الحساشات الشنكية تتـ لألسشاب التاليةر

ت هية الحساب الجاري. -

استةمار المشمم الزا د شتحويمه مف الحساشات الجارية إلا الوديقة. -

تحويؿ رواتب الموظفيف. -

تحويؿ إلا حساب تقويض نهاية اللدمة. -

مميات اقتراض أو سداد قتراض فيما شيف الموازنات.تحويرت شيف الموازنات وشما يمةؿ -

.كؿ حوالة شنكية يجب أف تتـ شرسالة إلا الشنؾ تحمؿ التواقيئ المقتمدة حسب هها النظاـ شالتأكد مف أف الحوالة التي سحشت مػػف حسػػاب شنكػػي مقػػيف قػػد دلمػػت إلػػا حسػػاب محاسب الشنوؾيقـو

شنكي ألر وفي الوقت المناسب.

العملةفروقات 1-6

في الشمدية شالحصوؿ ما ن رة أسقار صرؼ القمرت األجنشية ش كؿ يومي. محاسب الشنوؾ يقـو

يتـ إ داد السندات المحاسشية لتسجيؿ القمميات التي تتـ شالقمرت األجنشيػػة شمشمػػم القمميػػة حسػػب ممػػة دـ في نفس السند. األساس و القيمة المقادلة شقممة الشمدية. كما يتـ كتاشة سقر الصرؼ المستل



ػػف المقاممػػة فػػي حالػػة حػػدوث أيػػة مقاممػػة شقممػػة أجنشيػػة غيػػر ممػػة الشمديػػة يقػػـو المحاسػػب المسػػؤوؿ شتحويؿ قيمة المقاممة مػػف القممػػة األجنشيػػة إلػػا ممػػة الشمديػػة )محاسب مصروفات أو محاسب إيرادات(

. شاستلداـ سقر الصرؼ السا د في هلؾ اليـو

شض المسػػػتحؽ شالقممػػػة األجنشيػػػة يػػػتـ تحويمػػػه إلػػػا ممػػػة الشمديػػػة شاسػػػتلداـ سػػػقر نػػػد دفػػػئ ا لتػػػزاـ أو قػػػالصرؼ السا د في تاريخ الػػدفئ أو القػػشض. الفػػرؽ النػػاتة شقممػػة الشمديػػة شػػيف المشمػػم الػػهي تػػـ تسػػجيمه فػػي تػػاريخ المقاممػػة والمشمػػم المػػدفوع يػػتـ تحميمػػه مػػا حسػػاب الن ػػاطات كػػرشح أو لسػػارة مػػف مميػػة تحويػػؿ

رت األجنشية.القم

المػػدير المػػالي أو مسػػا دة شإ طػػاي األمػػر إلػػا فػػي نهايػػة الفتػػرة الماليػػة )ال ػػهر أو نهايػػة السػػنة(، يقػػـوالتػػػي تسػػػتحؽ ( Monetary items) ػػػادة تقيػػيـ الموجػػػودات والمطموشػػػات النقديػػػة النظػػاـ المحوسػػػب

لداـ سػػقر الصػػرؼ السػػا د شتػػاريخ إلػػا ممػػة الشمديػػة شاسػػت ؽالقشض أو الدفئ شقممة أجنشية في تاريخ حنهايػػة ال ػػهر أو نهايػػة السػػنة. الفػػرؽ النػػاتة شقممػػة الشمديػػة شػػيف قيمػػة التقيػػيـ والقيمػػة السػػاشقة لمموجػػودات

يقػػـو المػػدير المػػالي أو والمطموشػػات، يػػتـ تحميمػػه كػػرشح أو لسػػارة غيػػر متحققػػة فػػي حسػػاب الن ػػاطات. ـ شهه القممية وأف ممية ا حتساب تقطي نتا ة مققولة.مسا د شالتأكد مف أف النظاـ المحوسب قد قا

واإليذاع القبض .3

المقبوضات 3-1

تحتفظ الشمدية شلزنة حديدية أو صندوؽ إيداع محكـ ا غرؽ وآمف وهلؾ لحفػػظ األمػػواؿ وال ػػيكات فيػػه

لػػػرؿ الميػػػؿ وفػػػي حػػػا ت الضػػػرورة. هػػػها الصػػػندوؽ يفػػػتح مػػػف لػػػرؿ مفتػػػاحيف يحفػػػظ احػػػدها مػػػئ أمػػػيف الصندوؽ واأللر مئ ر يس الشمدية أو مف ينيشه.

أميف الصندوؽ يجب أف يرتب إيداع ال يكات والنقد الزا ػػد فػػي الشنػػؾ. فػػيش ا يػػداع فػػي الشنػػؾ يجػػب أف لرحتفاظ شها ش كؿ مناسب. لمحاسب الشنوؾتمر

المتعلقة بالقبض واالداع الساسات 3-1

المحوسػػب متسمسػػؿ و مػػرقـ مسػػشقا لجميػػئ مميػػات تقػػـو الشمديػػة شإصػػدار سػػند قػػشض صػػادر ػػف النظػػاـ

قشض النقد أو ال يكات.

.تقـو الشمدية شإتشاع سياسة تقضي شإيداع النقد و ال يكات المستممة في الشنؾ يوميا

فػػي حالػػة اسػػتلداـ سػػندات قػػشض يدويػػة تقػػـو الشمديػػة شا حتفػػاظ شسػػجؿ دفػػاتر سػػندات القػػشض ي ػػمؿ رقػػـ ند لكؿ دفتر.الدفتر وأوؿ وآلر رقـ لمس

.يجب أف يتـ استلداـ أكةر مف دفتر سندات قشض في نفس الوقت



دفع المباشر ف البنوكاإلجراءات المالة المتعلقة بال . ب


والشنؾ. ألجؿ تقش ته مف المواطف نموهج تفويض شنكي يسمـ المواطف -

لرحتفاظ.يستمـ صورة مف النموهج المصدؽ مف الشنؾ -

يشػػيف أسػػماي المػػواطنيف الػػهيف قػػاموا ػػهري يقـو محاسب الشنوؾ شإ داد ك ػػؼ -شتفويض الشنؾ شالسداد اآللي مػػف حسػػاشاتهـ. يشػػيف هػػها الك ػػؼ اسػػـ المػػواطف،

لػػدى الشنػػؾ، نػػوع اللدمػػة المقدمػػة، ورقػػـ حسػػاب الشمديػػة لػػدى الشنػػؾ هرقـ حساش (C- 1)كما في نموهج

مركز لدمات الجمهور.إلا يوقئ الك ؼ ويرسمه -

محاسب البنوك

مػػف مقمومػػات المػػواطف، ويػػدلؿ الشيانػػات المتقمقػػة شقيمػػة لمتأكػػدجئ الك ػػؼ يرا - الفواتير اللاضقة لمسداد اآللي إلا الك ؼ.

يقيد الك ؼ إلا محاسب الشنوؾ شقد توقيقه. -

مسؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤول مركؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤز خؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤدمات الجمهور

مف جانب الشمدية.يتأكد مف إكتماؿ التواقيئ المطموشة لمشنؾ -

يرسػػػؿ الك ػػػؼ الموقػػػئ حسػػػب األصػػػوؿ إلػػػا الشنػػػؾ ويحػػػتقظ شنسػػػلة منػػػه فػػػي - الممفات.

يسػػػتمـ إ ػػػقارات دا نػػػة مػػػف الشنػػػؾ شلصػػػوص المشػػػالم التػػػي تػػػـ دفقهػػػا آليػػػا مػػػف - حساشات المواطنيف حسب التفويض الرسمي.

يستمـ أيضا إ قارات مف الشنؾ شلصوص الحساشات التي لـ يػػتـ السػػداد منهػػا - دـ كفاية الرصيد أو ألي سشب آلر.لق

يقػػػدؿ الك ػػػؼ األصػػػمي ليظهػػػر فقػػػط أسػػػماي المػػػواطنيف الػػػهيف تػػػـ السػػػداد مػػػف - حساشاتهـ فقميا ويوققه ويرسمه إلا مسؤوؿ مركز لدمات الجمهور.


يراجئ الك ؼ المقػػدؿ ويقتمػػد ويحولػػه إلػػا أحػػد مػػدلمي الشيانػػات فػػي المركػػز - .RMIS دلاؿ الشيانات إلا نظاـ الفوترة والتحصيؿ


مػػف مسػػؤوؿ المركػػز مػػا الحسػػاشات يقـو شتفريم الك ؼ المقدؿ المحػػوؿ إليػػه - .RMISا فرادية لممواطنيف في نظاـ

ف مركز خدمات مدخل بانات الجمهور

لتظهر ند RMISيقـو شمراجقة ممية إدلاؿ الشيانات ويقتمدها ما نظاـ - .FAقسـ المحاسشة ما نظاـ مسؤوؿ




مػػػف لػػػرؿ قيػػػد محاسػػػشي FAيحػػػوؿ المقمومػػػات إلػػػا نظػػػاـ المحاسػػػشة القامػػػة -

)شا جمالي( كما يمير

الموازنة(.مف ح/ الشنؾ )اسـ إلا ح/ همـ مدينة )إسـ الموازنة(.

الفؤؤؤؤؤؤؤوترة والتحصؤؤؤؤؤؤؤل نظؤؤؤؤؤؤؤام RMIS

يراجػػػػػئ القيػػػػػد المحاسػػػػػشي و يتأكػػػػػد مػػػػػف التوجيهػػػػػات المحاسػػػػػشية ويقتمػػػػػد القيػػػػػد - لمترحيؿ.

قسم المحاسبة مسؤول

البنوكمحاسب يتاشئ الحساشات التي لـ يتـ التسديد ميها مئ القسـ المقني شاللدمة المقدمة. -



RMIS

1.

.

4 .

.

8.

RMIS

10.

FA

11 .

.

7.

RMIS

3.

.

2.

.

C-1

5.

.

6 .

.

12 .

.

9 .

RMIS

FA



التسوات البنكة . ت

المالةالساسات .1

يتـ استلداـ نموهج محدد لاص داد التسويات الشنكية، يحتوي ما اسـ و نواف الشنؾ ورقـ الحساب (1 و ممة الحساب والتاريخ. هها النموهج يوفر المزايا التاليةر

يضمف وجود كؿ المقمومات الضرورية في التسوية الشنكية. -

ة.يقمؿ الوقت الرـز داد ومراجقة التسوية الشنكي -

يوفر ا مكانية لتوةيؽ الموافقات ا دارية. -

اصة شالمؤسسة وم اريقها مف قشؿ يتـ تحضير التسويات الشنكية لكؿ حساب مف حساشات الشنوؾ الل

حركة أسشو يا. 40 هريا وأسشو يا إها كانت دد الحركات ما الحساب الشنكي تزيد ف الشنوؾ محاسب

شالقممة األصمية لمحساب الشنكي.يجب إ داد التسوية الشنكية

.يتـ إ داد التسوية الشنكية لرؿ أسشوع مف نهاية ال هر

يقمؿ في المدفو ات والمقشوضات والهي يجب أف . الشنوؾ محاسبد التسوية الشنكية مف مسؤوليات إ دا النقدية.

ات غير مسجمة لدى الشنؾ الفروقات الواردة شالتسويات الشنكية تقسـ إلا قسميف، فروقات ناتجة ف حرك شقد، و حركات تـ تسجيمها لدى الشنؾ و لـ تسجؿ في الدفاتر شقد.

شإ داد سند قيد شالمشالم الظاهرة في الشنؾ غير المسجمة في السجرت والتي تـ تحديدها الشنوؾ يقـو محاسب التسجيؿ. في التسوية الشنكية مةؿ التحويرت الشنكية، المصاريؼ الشنكية أو أية ألطاي في

ير مصروفة لفترة طويمة مئ محاولة مقرفة أسشاب دـ صرفها إف الشمتاشقة ال يكات الشنوؾ يقـو محاسب أمكف.

يتـ إل اي ال يكات القالقة في التسويات الشنكية لمدة تزيد ف ستة أ هر. ويتـ إ داد سند قيد يتـ فيه تسجيؿ ة ال يؾ.لصالح الجهة صاحش الشمديةمشمم ال يؾ كهمة ما

مئ نهاية السنة يجب مراجقة ال يكات التي تـ إل اؤها واا ادتها إلا النقد في الشنؾ. مشمم هه ال يكات .ر يس الشمديةيمكف ا تشار إيرادات ألرى شتوصية مف المدير المالي وموافقة

.يتـ توقيئ التسوية مف قشؿ ال لص الهي قاـ شإ دادها مئ هكر تاريخ ا داد

شمراجقة وتوقيئ التسوية الشنكية. أو مف ينوب نه المدير المالييقـو

شمراجقة التسويات الشنكية دوريا ويوقئ ميها لمد لة ما مراجقته. ر يس الشمدية أو مف ينوب نهيقـو

اإلجراءات المالة المتعلقة بعملة إعداد التسوات البنكة .2

اإلجراء المسؤولالشخص



يحصؿ ما الك وفات الشنكية ال هرية مف الشنؾ. - محاسب البنوك

يقـو شإ داد التسوية الشنكية لكؿ حساب شنكي مستلدما نموهج التسوية الشنكية - وهلؾ لرؿ أسشوع مف انتهاي ال هر.

يوقئ التسوية الشنكية تحت "أ دت مف قشؿ". -

شالمشالم التي ظهرت في التسوية الشنكية ولـ يتـ يقـو شإ داد سندات قيد -تسجيمها مةؿ الحوا ت الشنكية المصاريؼ الشنكية و أية ألطاي في التسجيؿ و

يقـو شإرفاؽ صورة ف الجزي مف ك ؼ الشنؾ المقزز لسند القيد.

في حالة وجود يكات القة في التسوية الشنكية لمدة تزيد ف ستة أ هر يقـو -قيد رجاع قيمة ال يكات القالقة إلا النقد في الشنؾ وتسجيمها شإ داد سند

كهمة ما المؤسسة كما يمير مف ح / الشنؾ

إلا ح / الدا نوف

يقـو شتحضير رسالة إلا الشنؾ شأية ألطاي ارتكشت مف قشؿ الشنؾ. -

م هر يقـو شإرساؿ التسوية الشنكية وسندات القيد لم هر الحالي مئ التسوية ل -الماضي إلا المدير المالي/المدير القاـ وتزويد شإيضاحات وتفسيرات ف أية مشالم غير مسجمة في التسوية الشنكية لم هر الحالي شالنسشة لأل هر الساشقة.

-يراجئ ويوقئ التسوية الشنكية وسندات القيد. ت مؿ ممية المراجقة ما يمير - المدر المال

حسب التسوية مئ ك ؼ الشنؾ. مطاشقة رصيد الشنؾ

.مطاشقة رصيد السجرت مئ ك ؼ األستاه القاـ

.التأكد ف مف الدقة الحساشية لمتسوية

مقارنة التسوية لم هر الساشؽ مئ تسوية ال هر الحالي و مراجقة المشالم القالقة لفترة طويمة.

.مراجقة المشالم المتكررة في التسوية الشنكية و التأكد مف طشيقتها

يقـو شحفظ التسوية الشنكية وك ؼ الشنؾ في ممؼ التسويات الشنكية. - محاسب البنوك

يقـو في نهاية السنة شمراجقة ال يكات التي يتـ كسها ما النقد في الشنؾ -وتسجيمها كهمـ دا نة. في حالة كوف ا حتماؿ ضقيفا لدفئ قيمة هه

يميرال يكات، يوصي شتسجيمها كإيرادات ألرى كما

مف ح / الدا نوف إلا ح / إيرادات ألرى

اسم البلدة كشؾ تسوة البنك



سب الدفاتر سب كشف الةنك

األرصذة - - ةنود التسو

ال يكات القالقة )غير المصروفة(* -1

رقم سند الصرف رقم الش ك تار خ اقست قاد- - - - - - - - -

ا يدا ات غير المسجمة في الدفاتر. )الوصؼ(. -2

ا يدا ات غير المسجمة في الشنؾ. )الوصؼ(. -3

فوا د و مو ت شنكية )مدينة / دا نة(. -4

ألطاي )الوصؼ(. -5

الارص اد المعادل

موافق إعداد

.3 أوثش ابد ػذد وا إرا جذي إسفاق ٠جب*

جلةبالشكات اآل اإلجراءات المتعلقة . ث


يتوجه المكمؼ )المواطف( إلا مركػػز لػػدمات الجمهػػور مػػف أجػػؿ تحريػػر ػػيؾ - مركز خدمات موظف الجمهور

رمز ال ساب:____________________ الةنك:___________________________

التسو الةنك :__________________ رقم ال ساب:______________________

التار خ:_______________________ ال ساب:______________________نوع العمم :__________________________



أو أكةر لتاريله )آجؿ( شقيمة الهمة المستحقة منه لمشمدية.

يسمـ النسلة و RMIS ما نظاـ الفوترة والتحصيؿ يحرر سند استرـ يؾ -يشػػيف اسػػػـ المػػواطف ورقمػػػه فػػي الشمديػػػة ـ األصػػمية منػػه لممػػػواطف. سػػند ا سػػػتر

ال ػػػيؾ والمشمػػػم ونػػػوع اسػػػتحقاؽ ميػػػه وتػػػاريخ ل ػػػيؾ والشنػػػؾ المسػػػحوبورقػػػـ ا اللدمة أو الهمة التي أصدر ال يؾ سدادا لها.

يسما "حساب يكات RMISيتـ فتح حساب رديؼ لكؿ مواطف ما نظاـ - اسـ المواطف". -آجمة

نظؤؤؤؤام الفؤؤؤؤوترة والتحصؤؤؤؤل

RMIS

كافػػػػػػػة ويتأكػػػػػػد مػػػػػػػف صػػػػػػحة RMISيراجػػػػػػئ المقاممػػػػػػة المدلمػػػػػػػة مػػػػػػا نظػػػػػػػاـ - تفصيرتها ويقتمدها لتظهر في الحساب الرديؼ لممواطف.


ك ػػػػؼ شال ػػػػيكات المسػػػػتممة مػػػػف RMISيطشػػػػئ مػػػػف نظػػػػاـ الفػػػػوترة والتحصػػػػيؿ -المػػواطنيف يشػػػيف إسػػػـ المػػواطف ورقمػػػه لػػػدى الشمديػػػة ونػػوع اللدمػػػة ورقػػػـ ال ػػػيؾ

(C-2 كما في نموهج) وتاريخ التحصيؿ والشنؾ المسحوب ميه وقيمة ال يؾ

رسػػاله مػػئ ال ػػيكات األصػػمية اآلجمػػة إلػػا والتوقيئ ميه الك ؼ مراجقة هها - واا محاسب الشنوؾ.

رسػػػاؿ ال ػػػيكات األصػػػمية مراجقػػػة - الك ػػػؼ ومطاشقتػػػه مػػػئ ال ػػػيكات اآلجمػػػة وااوصػػورة ػػف الك ػػؼ إلػػا الشنػػؾ ويألػػه توقيػػئ الشنػػؾ مػػا الك ػػؼ دلػػير مػػا

استرـ ال يكات.

يحػػتفظ محاسػػب الشنػػوؾ شالك ػػؼ الموقػػئ فػػي ممػػؼ لػػاص شػػهلؾ شحيػػث تكػػوف -مراجقػػة وهلؾ لتسػػهيؿ مميػػة ال حسب تواريلها هه الك وفات شأرقاـ متسمسمة

ولتسهيؿ ممية الرجوع إليها في المستقشؿ.


، يقـو - ا ة ك ػػؼ شال ػػيكات شنظاـ الفوترة والتحصيؿ شط مف لرؿ في كؿ يـوالمسػػتحقة فػػي هلػػؾ اليػػـو شحيػػث يشػػيف هػػها الك ػػؼ )إسػػـ المػػواطف ورقمػػه لػػدى

ونوع اللدمػػة رقـ ال يؾ والشنؾ المسحوب ميه وتاريخ ال يؾ والمشمم و الشمدية )كمػػا فػػي (وأي مرحظػػات ألػػرى المقدمػػة وتػػاريخ التحصػػيؿ الفقمػػي لم ػػيؾ

(C- 3نموهج


رساله إلا محاسب الشنوؾ. - يقـو شمراجقة الك ؼ و التوقيئ ميه واا

يتػػاشئ مػػئ الشنػػؾ مميػػة التحصػػيؿ لم ػػيكات ويحصػػؿ مػػا ا ػػقارات الدا نػػة -حالػػػة التحصػػػيؿ أو إ ػػػقارات شال ػػػيكات الراجقػػػة ويقػػػـو شتقش ػػػة مػػػف الشنػػػؾ فػػػي

.نفا آ ما ك ؼ ال يكات مستحقة الدفئ الم ار إليه الرزمة المقمومات

يقيد إرساؿ هها الك ؼ إلا موظؼ مركز لدمات الجمهور. -




يقـو شإدلاؿ الشيانػػات الرزمػػة المػػألوهة مػػف الك ػػؼ مػػا الحسػػاشات ا فراديػػة -

.RMISلممواطنيف في نظاـ الفوترة والتحصيؿ

موظؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤف مركؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤز خؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤدمات الجمهور

يقػػـو RMISشقػػد إدلػػاؿ الشيانػػات الرزمػػة المػػألوهة مػػف الك ػػؼ مػػا نظػػاـ -قػػة شػػالمواطف وكػػهلؾ الهمـ المدينة المتقمل اي تأةير مشمم ال يؾ ما حساب شإ

يكات آجمة. - ما الحساب الرديؼ

نظؤؤؤؤؤؤؤام الفؤؤؤؤؤؤؤوترة والتحصؤؤؤؤؤؤؤل RMIS

مسؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤول مركؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤز خؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤدمات .RMISمراجقة ممية ا دلاؿ واا تمادها في نظاـ الفوترة والتحصيؿ - الجمهور

شإجمػػػالي المشػػػالم المحصػػػمة مػػػف هػػػه FAيقػػػـو شت هيػػػة نظػػػاـ المحاسػػػشة القػػػاـ -لتظهػػر FAال ػػيكات شحيػػث يػػتـ تسػػجيؿ القيػػود المحاسػػشية التاليػػة مػػا نظػػاـ

هه القيود ند محاسب الشنوؾر

فػػػػي حػػػػاؿ كانػػػػت هػػػػه ال ػػػػيكات متقمقػػػػة شن ػػػػاطات تجاريػػػػة فإنػػػػه يػػػػتـ تسجيؿ القيد التالير

مف ح/ الشنؾ )نوع الموازنة(. الموازنة(. ح/ همـ مدينة )نوعإلا

أمػػػا فػػػي حػػػاؿ كانػػػت هػػػه ال ػػػيكات متقمقػػػة شن ػػػاطات الحكػػػـ المحمػػػي )لدمات غير تجارية( فإنه يتـ تسجيؿ القيد التالير

مف ح/ الشنؾ )حسب نوع الموازنة( إلا ح/ ا يرادات )نوع الموازنة ونوع ا يراد(


ويتأكد مف مجمػػوع مػػا هػػو ظػػاهر FAالقيد الموجود ما نظاـ يقـو شمراجقة -مئ مجموع الك ؼ المحصؿ مف الشنؾ ويوقئ الكترونيا إيػػهانا FA نظاـ ما

شأنه قاـ شمراجقة هها القيد.

يرسؿ إ قارا إلا القسـ المقني شأسماي المواطنيف و أرقػػاـ ال ػػيكات المرتجقػػة - لممتاشقة مئ المواطنيف.


مساعد المدر المال يقـو شمراجقة القيود المحاسشية ويقتمدها لمترحيؿ. -



1.

) (

.

RMIS

2.

RMIS

11 .

.

3.

.

4 .

.

10 .

RMIS

13.

.

C-2

7.

.

C-3

12.

.

5.

.

8.

.

14.

.

6.

9.

.

15.

.

16.



اسم البلدــة وشعارهـا

C- 1

نموذج تفوض بنك التارخ:

حضػرة السادة )إسـ الشمدية( المحترميفر ) اسـ الشنؾ ( نسلة لشنؾ

هوية رقـر الموقئ أدنا أنا ( نواف ال لص) القنواف

اسـ اللدمة رقـ ا تراؾ

نفوضػػػكـ شػػػأف تقيػػػدوا مػػػا حسػػػاشي المػػػهكور أدنػػػا لػػػدى شنػػػؾ ) إسػػػـ الشنػػػؾ ( المشػػػالم المسػػػتحقة مػػػي مقاشػػػؿ

اللدمات التي تقدمها الشمدية.

مف طرؼ واحد فقط إ شموافقة لطية مف قشؿ الطرفيف. إل اؤ لمصرح شه مف قشمي يمكف هها التفويض ا

هه المشالم التي سوؼ التـز شها حسب هها التفويض ستظهر مف ك ؼ الحساب دوف أف يرسؿ إلا الشنؾ إ قار شهلؾ .

.يقـو الشنؾ شتنفيه هه التقميمات الموجودة في كتاب التفويض ما داـ الحساب يسمح شهلؾ

التوقع

تعبئـة هذا الجزء من قبل البنكتم

السادة )اسـ الشمدية( المحترميفر رقم الحساب ف البنك نوع الحساب الكود البنك

استممنا التفويض أ ر وسنقـو شقيد قيمة الفواتير المقدمة منكـ ما حساب القميؿ الهي قاـ شالتفويض طالما

وجود أي مانئ قانوني.يسمح الحساب لدينا شهلؾ و دـ

التارخ اسم البنك الفرع

توقع وختم فرع البنك



C- 2 اسم البلدــة وشعارها

الرقم المتسلسل كشؾ الشكات المستلمة من المواطنن التارخ

رقم المواطن اسم المواطن لدى البلدة

البنك المسحوب رقم الشك عله

تارخ تحصل الشك

مبلػ الشك

مبلػ الشك معادل العملة بالشقل

نوع الخدمة المقدمة

مركز التكلفة رقم الوظفة الموازنةنوع

مجموع الشكات المستلمة من المواطنن

مالحظات مسؤول مركز خدمات الجمهور

التوقع:

مالحظات محاسب البنوك

التوقع:

زا اىشف إ ابه، بذ١ث ٠م ابه بخخ زا اىشف د١ال ػ إسخال اش١ىاث ذاسب ابن.الدظت: ٠خ إسساي سخت



C- 3 اسم البلدــة وشعارها

الرقم المتسلسل

كشؾ بالشكات المستحقة التارخ

رقم المواطن اسم المواطن لدى البلدة

مبلػ الشك معادل العملة مبلػ الشك رقم الشك بالشقل

نوع الخدمة المقدمة

تارخ التحصل نوع الموازنة الفعل للشك

مالحظات

الشكات المستحقة ف ذلك الوممجموع الشكات

مالحظات مسؤول مركز خدمات الجمهور

التوقع:

مالحظات محاسب البنوك

التوقع:

ب١ااث ػ ظا افحشة اخذص١.الدظت: بؼذ طاؼت ذاسب ابن ػ اىشف وخابت الدظاح، ٠خ إػادة إسسا إ ظف ف شوض خذاث اجس ١م بئدخاي ز ا

توقع مدخل البانات



النثرة المصارف صندوقاإلجراءات المالة المتعلقة ب . ج

المالة الساسات .1

يتـ القمؿ شنظامالصناديؽ النةرية مف قشؿ الشمدية ومرافقها لت طية النفقات الص يرة و المتكررة. -لمشمػػػديات المتوسػػػطة ػػػيكؿ 30000 ػػػيكؿ لمشمػػػديات الكشيػػػرة و 50000سػػػقؼ الصػػػندوؽ النةػػػري المقتػػػرح هػػػو -

والص يرة.

يكؿ لمشمديات المتوسطة والص يرة. 200 يكؿ لمشمديات الكشيرة و 300سقؼ الدفقة الواحدة المقترح هو -

يجوز تجز ة الدفقات مف أجؿ دـ تجاوز سقؼ الدفقة المحدد. -

لمشمػػػػديات ػػػػيكؿ 10000 ػػػػيكؿ لمشمػػػػديات الكشيػػػػرة و 10500نقطػػػػة إ ػػػػادة تقػػػػويض الصػػػػندوؽ المقترحػػػػة هػػػػي - المتوسطة والص يرة.

يتـ الدفئ مف الصندوؽ إ شموجب فواتير ضريشية رسػػمية. فػػي حالػػة ػػدـ تػػوفر الفػػواتير الضػػريشية شسػػشب - طشيقة المصروؼ، يتـ الحصوؿ ما توقيئ المدفوع له ما ورقة ادية.

سػػتمـ مشا ػػرة شػػؿ يجػػب أف يجوز شأي حاؿ تقويض صندوؽ النةرية مػػف الصػػندوؽ القػػادي أو مػػف النقػػد الم - يتـ هلؾ شواسطة يؾ شنكي.

يجوز شأي حاؿ أف يلتمط النقد ال لصي ألميف الصندوؽ القاـ مئ نقد الصندوؽ النةري. -

يتـ تحميؿ أي فروقات في صندوؽ المصاريؼ النةرية يوجد لها ما يشررها ألميف صندوؽ النةرية. -

ندوؽ مقػػدني صػػ ير تكػػوف مفاتيحػػه هػػدة لػػدى أمػػيف صػػندوؽ يػػتـ ا حتفػػاظ شنقػػود الصػػندوؽ النةػػري فػػي صػػ - النةرية.

ما أميف صندوؽ النةرية ا شقاي ما صندوقه مقفر و ا حتفاظ شه في مكاف آمف. -

يجوز ألميف صندوؽ النةرية تشديؿ )صرؼ( مرت مف الصندوؽ سواي غراض لصية أو غير هلؾ. -

ريػػة فػػي كػػؿ مػػرلة يػػتـ فيهػػا طمػػب تقػػويض الصػػندوؽ شا ضػػافة إلػػا يجب القيػػاـ شجػػرد صػػندوؽ المصػػاريؼ النة -القياـ شجرد فجا ي مف وقت آللر و يجب أف يكوف الجرد موةقا و موققا مف قشؿ ال لص الهي قاـ شالجرد و أمػػػيف صػػػندوؽ النةريػػػة. يػػػتـ ا حتفػػػاظ شوةػػػا ؽ الجػػػرد الموققػػػة حسػػػب األصػػػوؿ فػػػي ممػػػؼ لػػػاص شمتاشقػػػة

حتفاظ شه مف قشؿ المدير المالي او مف ينوب نه.الصناديؽ النةرية يتـ ا

كافػػة المصػػروفات مػػف الصػػندوؽ يجػػب أف تكػػوف مقػػززة شػػإهف صػػرؼ و سػػند صػػرؼ نةػػري. يجػػوز ألمػػيف - صندوؽ النةرية دفئ أي مشمم مف صندوقه شدوف توفر ا هف اللطي.

اـ هػػه السػػندات ش ػػكؿ يجػػب إسػػتلداـ سػػندات صػػرؼ نةريػػة مرقمػػة مسػػشقا ش ػػكؿ تسمسػػمي. كمػػا يجػػب اسػػتلد - متسمسؿ و دـ استلداـ دفتر سندات جديد قشؿ نفاه السندات في الدفتر القديـ.

Comment [SA1 :] Added



يجب ا حتفاظ شدفاتر سندات الصرؼ النةرية غير المستقممة في مكاف آمف و فرض رقاشة مػػف قشػػؿ المػػدير - المالي أو مف ينوب نه ما إصدارها و استلدامها مف قشؿ أمناي الصناديؽ.

ف لممػػدير المػػالي صػػرحية الموافقػػة مػػا أهونػػات الصػػرؼ المتقمقػػة شالصػػناديؽ النةريػػة. شالنسػػشة لممرافػػؽ، يكو - فإف صرحيات الموافقة ما إهف الصرؼ تكوف لمدير المرفؽ.

إها اقتضت الضرورة الممحة تجاوز سقؼ الدفقة، فيتوجػػب الحصػػوؿ مػػا إهف لطػػي مػػف المػػدير المػػالي أو - مف ينوب نه.

لدا رة المالية تزويد أمناي الصناديؽ النةرية شقا مة تضـ الشنود المسموح صرفها مف صناديقهـ. ما ا -

لتسػػجيؿ ”Excel Sheet“يحػػتفظ أمػػيف صػػندوؽ النةريػػة شسػػجؿ لمصػػندوؽ النةػػري إمػػا يػػدوي أو مػػا ػػكؿ -الرصػػػاص المصػػػروفات أو شػػػأوؿ، يجػػػب ا حتفػػػاظ شالسػػػجؿ اليػػػدوي فػػػي مكػػػاف آمػػػف و يجػػػوز اسػػػتلداـ قمػػػـ

فيجػػب أف يكػػوف لهػػها ”Excel Sheet“لتسجيؿ الحركات في هها الحساب أما في حػػاؿ اسػػتلداـ نمػػوهج السجؿ "كممة سرية" شحيث يكوف أميف صندوؽ النةرية هو ال لص الملوؿ لمدلوؿ إليها و التسجيؿ فيها.

النثرة لصندوق االستعاضة بعملةالمالة المتعلقة اإلجراءات .2


ند إنلفاض النقد في الصندوؽ إلا نقطة إ ادة التقويض - أم ن صندود النثر يكؿ(، يقـو أميف صندوؽ شإ داد طمب تقويض 1000)

صندوؽ المصاريؼ النةرية، وكهلؾ يقد ك ؼ يملص فيه المصاريؼ النةرية التي تـ دفقها ويرفؽ مقه سندات الصرؼ والوةا ؽ التقمقة شها. يقـو شتوقيئ الطمب تحت

"إ داد" ويرسمه إلا محاسب المصاريؼ.

م اسب المصار ف

الك ؼ المقد مف أميف الصندوؽ ويتأكد مف دقته يقـو شمراجقة - الحساشية وصحة تصنيؼ حساشاته، ويراجئ جميئ سندات الصرؼ النقدي المرفقة وكهلؾ المستندات المؤيدة لها. يتأكد اف جميئ المصاريؼ غير ا تيادية موافؽ ميها مف قشؿ المدير المالي ويتأكد مف وجود المستندات الرزمة لممصاريؼ



تيادية، ويوقئ ما طمب ت هية المصاريؼ النةرية وكهلؾ ا يوقئ ما ك ؼ مملص المصاريؼ النةرية لمد لة ما

مراجقتها مف قشمه.

يقـو محاسب المصاريؼ شتحضير سند قيد شالمصاريؼ التي -تـ صرفها مف صندوؽ النةرية حسب نوع كؿ مصروؼ ما

ر FAالشرنامة المحوسب

نةرية )حسب نوع كؿ مصروؼ(مف ح/ مصاريؼ

إلا ح/ صندوؽ النةرية

مسؤول قسم الم اسة

يقـو شتدقيؽ سند القيد المقد مف قشؿ محاسب المصاريؼ و - يقـو شمقارنته ومطاشقته مئ الك ؼ المقد مف أميف الصندوؽ ويتأكد مف دقته الحساشية وصحة تصنيؼ حساشاته، ةـ يقـو شإ تماد القيد

ويوقئ ما FAالمحاسشي واا تماد ما الشرنامة المحوسب طمب ت هية المصاريؼ النةرية وكهلؾ يوقئ ما ك ؼ مملص

اجقتها مف قشمه.المصاريؼ النةرية لمد لة ما مر

يرسؿ جميئ الشيانات والمستندات وطمب تقويض صندوؽ -

المصاريؼ النةرية إلا أميف الصندوؽ القاـ مئ مهكرة لتحضير يؾ شكامؿ المشمم المهكور في طمب ت هية المصاريؼ النةرية

يكؿ(. 2000)

ت هية صندوؽ يقـو شتحضير يؾ شالمشمم المهكور في طمب - أم ن الصندود العام المصاريؼ النةرية ويكوف ال يؾ شإسـ أميف صندوؽ النةرية.

FAيقـو شتحضير سند صرؼ محوسب شقيمة ال يؾ ما شرنامة -



حيث يظهر القيد التالير

مف ح/ صندوؽ النةرية

إلا ح/ الشنؾ مملص ويرسؿ ال يؾ وطمب ت هية المصاريؼ النةرية وكهلؾ ك ؼ -

المصاريؼ النةرية وكافة الوةا ؽ األلرى إلا ر يس قسـ المحاسشة.

يقـو شمراجقة وتدقيؽ ال يؾ وسند الصرؼ ما الكمشيوتر، - مسؤول قسم الم اسة يرحؿ سند الصرؼ و يوققه و يرفقه مئ ال يؾ و المهكرة و يرسمه إلا المدير المالي أو مف ينوب نه شالتوقيئ ما

ال يكات.

يقـو شمقارنه المشمم الموجود ما ال يؾ مئ سند الصرؼ و - المد ر المالي .FAمف ةـ توقيئ ال يؾ واا تماد سند الصرؼ ما شرنامة

يتـ إ ادة ال يؾ الموقئ و مرفقاته إلا ر يس قسـ المحاسشة. -

يقـو شتسميـ ال يؾ ألميف صندوؽ النةرية شقد أله توقيقه ما - رئ س قسم الم اسة شما يفيد ا سترـ.سند الصرؼ

يقـو شصرؼ ال يؾ و ا حتفاظ شالمشمم في صندوقه. - أم ن صندود النثر



1.

1000

.

2.

.

4.

.

.

6.

.

.

3.

.FA

5.

2000 .

8.

.

7.

.

9.

.

10.

.



النثرة صندوق من النقدي الصرف بعملة المتعلقة المالة اإلجراءات .3

لمصروؼ نةري مقيف، ويقوـ يقـو شتقش ة طمب الصرؼ النقدي .1 الموظف المعني

شتسميـ الطمب مئ الوةا ؽ المؤيدة إلا ر يس قسمه.يقـو شمراجقة الطمب ويتأكد مف أف المصروؼ إ تيادي وأف .2 رئ س القسم المعني

الوةا ؽ المؤيدة كاممة ومتطاشقة مئ الطمب. ويقـو شالتوقيئ ما الطمب واا ادته إلا الموظؼ المقني.

غير إ تيادي يقـو ر يس القسـ المقني في حالة أف المصروؼ .3 شتحويؿ الطمب مئ الوةا ؽ المؤيدة إلا المدير المالي.

يراجئ سند الصرؼ النقدي والوةا ؽ المؤيدة ويوقئ تحت .4 المد ر المالي ، ويقيد الطمب والوةا ؽ إلا ر يس القسـ المقني."الموافقة"

المؤيدة إلا الموظؼ المقني.يقـو شتسميـ الطمب والوةا ؽ .5 رئ س القسم المعني يقـو شتسميـ الطمب مئ الوةا ؽ المؤيدة إلا أميف صندوؽ النةرية. .6 الموظف المعني يستمـ طمب الصرؼ النقدي مئ الوةا ؽ المؤيدة. .7 النثر أم ن صندود

يتأكد مف أف الوةا ؽ المؤيدة كاممة. .8 "إ داد".يقـو شتقش ة نموهج سند الصرؼ النقدي ويوقئ تحت .9 المحدد في سند الصرؼ النقدي. يقـو شدفئ المشمم .10

يوقئ سند الصرؼ النقدي تحت "استمـ مف قشؿ" شقد كتاشة .11 الموظف المعني اسمه و رقـ هويته.

يقـو شلتـ سند الصرؼ النقدي والوةا ؽ المؤيدة له شلتـ "دفئ .12 النثر أم ن صندود .النةريةسجؿ صندوؽ نقدا" ويقـو شالتسجيؿ في

يحتفظ شسندات الصرؼ النقدي والوةا ؽ المؤيدة في مكاف .13 م مؽ.



اسم الةمد سند صرف نثري

الرقم : )مرقم مسةقا( المةمغ : ________________________

الموازن : _______________________ الوظ ف : _______________________

_______________________المشروع : التار خ : _______________________

ادفعوا ألمر:___________________________________________________________

مةمغ :___________________________________________________________

:___________________________________________________________وذلك عن

رقم ال ساب ال ساب المةمغ

المجموع

استمم من قةل

اقسم التوق ع

احعداد الموافق



اسم الةمد طمب تعو ض المصار ف النثر

...................... إلا .................. مملص لمنفقات النقدية لمفترة مف

التوزع حسب طبعة المصروف

رقم سند

الصرف

التارخ المدفوع له النقدي * الموازنة الوظفة المشروع المبلغ

اجع

احعداد الموافق



اإلستثمارات .3

المحاسبة عن اإلستثمارات - أ

تقتمػػد المحاسػػشة ػػف اسػػتةمار مقػػيف مػػا نسػػشة الممكيػػة فػػي الجهػػة المسػػتةمر فيهػػا، الجػػدوؿ التػػالي يملػػص طػػرؽ

حسب نسشة الممكيةر المحاسشة التي يجب إتشا ها

طر ق الم اسة الممك نسة

التكمفة طريقة %20أقؿ مف الممكية حقوؽ طريقة %50% إلا 20مف

شيانات مالية موحدة %50أكةر مف

التكلفة طرقة - ب

%.20يتـ إستلداـ طريقة التكمفة ندما تكوف نسشة ممكية الشمدية في الجهة المستةمر فيها أقؿ مف

وت مؿ جميئ التكاليؼ المتكشدة لمقياـ شا ستةمار)مةؿ شا ستةمار شالتكمفة ا تراؼ طريقة التكمفة، يتـ شموجب المصاريؼ القانونية(، حيث يتـ تسجيؿ القيد التالير

استةمارات مف ح/ الشنؾ إلا ح/

حسب هه الطريقة، يتـ تسجيؿ التوزيقات النقدية لألرشاح التي يتـ استرمها كما يمير

الشنؾ مف ح/ استةماراتايرادات إلا ح/

الملكة حقوق طرقة - ت

%.50% إلا 20يتـ إستلداـ طريقة حقوؽ الممكية ندما تكوف نسشة ممكية الشمدية في الجهة الستةمر فيها مف

وت مؿ جميئ التكمفة شسقر الجهة المستةمر فيها في شا ستةمار أوليا ا تراؼ يتـ الممكية، حقوؽ طريقة شموجب التكاليؼ المتكشدة لمقياـ شا ستةمار)مةؿ المصاريؼ القانونية(، حيث يتـ تسجيؿ القيد التالير

استةمارات مف ح/ الشنؾ إلا ح/



فػػي نهايػػة كػػؿ سػػنة ماليػػة، يػػػتـ زيػػادة أو تلفػػيض قيمػػة ا سػػتةمار المسػػػجؿ شحصػػة الشمديػػة مػػف الػػرشح أو اللسػػػارة ةمر فيها في شياف الن اطات لمشمدية رفقا لمقيود المحاسشية التاليةرالمحققة لدى الجهة المست

في حالة تحقؽ رشحر استةمارات مف ح/

ايرادات استةمارات إلا ح/ في حالة تحقؽ لسارةر

لسا ر استةمارات مف ح/ استةمارات إلا ح/

الشند التاليرفي حالة استرـ توزيقات لررشاح، يتـ تلفيض قيمة ا ستةمار كما في

الشنؾ مف ح/

استةمارات إلا ح/

موحدةال مالةال باناتال - ث

% ويوجد 50 ندما تكوف نسشة ممكية الشمدية في الجهة الستةمر أكةر مف موحدة مالية شيانات الشمدية شإصدار تقـو . فيما يمي إجرايات التوحيدر ما الجهة المستةمر فيها تأةير مهـ لمشمدية /نفوه

التوحد إجراءات

شند كؿ وفؽ ميها تسيطر التي ومن آتها لمشمدية المالية الشيانات الشمدية تدمة الموحدة، المالية الشيانات إ داد ند

الممكية حقوؽ/األصوؿ وصافي وا لتزامات لمموجودات المماةمة الشنود جمئ لرؿ مف مف شنود الشيانات المالية

. والمصاريؼ وا يرادات

اإلفصاح

ينش ي إجراي ا فصاحات التالية في الشيانات المالية الموحدةر أ( قا مة شالمن آت المسيطر ميها)أو ضػػػػػمف ( مقمومػػػػػات ماليػػػػػة مملصػػػػػة ػػػػػف المن ػػػػػآت المسػػػػػيطر ميهػػػػػا غيػػػػػر الموحػػػػػدة، سػػػػػواي ش ػػػػػكؿ فػػػػػرديب)

جمالي ا لتزامات وا يرادات والفا ض أو القجز مجمو ات، شما في هلؾ مشالم إجمالي األصوؿ واا ، إف وجدت.ت كؿ سيطرة % لجهة مستةمر شها 50( األسشاب وراي كوف حصة الممكية شنسشة تزيد ف ج)



اإلستثمارة العقارات - ج

أو ا يجارات مف مكاسب تحقيؽ ل رض المحتفظ شها (كميهما أو مشنا مف جزي أو – مشنا أو أرض الممتمكات هي

يمير لما شها شإستةناي المحتفظ كميهما، أو الرأسمالية القيمة زيادة ل رض أو إدارية ألغراض أو اللدمات، أو السمئ تزويد أو ا نتاج في لإلستلداـ .1 .الطشيقي القمميات سياؽ ضمف لمشيئ .2

ا ستةماريةر الققارات ما أمةمة يمي فيما السياؽ القصير لرؿ المدى ما لشيقها وليس األجؿ طويمة رأسمالية قيمة لزيادة شها المحتفظ األرض

شيقها يمكف التي الرأسمالية لزيادة القيمة الشمدية شها تحتفظ التي األرض هلؾ ومةاؿ لمقمميات. الطشيقي

المستقشؿ. في مجزية فيه تكوف وقت في مقينة تحدد شمدية لـ )إها .حاليا محددة غير مستقشمية ستقما ت شها الشمدية حتفظت التي األرض

كتمؾ التي لدمات لتقديـ إ الها هلؾ في شما المالؾ، ي مها كممتمكات األرض ستستقمؿ شأنها

القمميات لرؿ سير القصير المدى ما لشيقها أو والمستقشمية، الحالية لألجياؿ القامة الحدا ؽ تقدمها

الرأسمالية(. القيمة لزيادة محفوظة شأنها تقتشر الممتمكات هه فإف الطشيقي،

تأجير يتـ والهي إيجار تمويمي( قد شموجب الشمدية شه تحتفظ الهي )أو الشمدية تممكه الهي المشنا

تتممؾ قد المةاؿ، سشيؿ فقما .أساس تجاري ما أو الت يمية ا يجار قود مف أكةر أو قد شموجب

.لارجية تجاري ألطراؼ أساس ما تؤجر مشنا مقينة شمدية

أساس أو ما الت يمية ا يجار قود مف أكةر أو قد شموجب لتأجير شه يحتفظ لكف اللالي المشنا

لارجية. ألطراؼ تجاري

المحاسبة الساسات

فقطر التالية الحا ت في كأصؿ ا ستةمارية شالققارات ا تراؼ يجب هه مف إلا المن أة محتممة لدمة أو مستقشمية إقتصادية مكاسب تدفؽ المحتمؿ مف يكوف ندما .1

و الممتمكات

.شموةوقية ا ستةمارية لمققارات القادلة القيمة تكمفة قياس يمكف ندما .2

التي التكاليؼ تتضمف التكاليؼ وهه .تكشدها وقت في ا ستةمارية قاراتها تكاليؼ جميئ الشمدية تقيـ

الققار إلا ا ضافة في حقا تكشدها يتـ والتكاليؼ التي إستةمارية قارات ستمرؾ مشد يا تكشدها يتـ

.صيانته أو منه جزي إستشداؿ أو

هها القياس في المقامرت تكمفة تضميف تكمفتها )يجب ما مشد يا ا ستةمارية الققارات قياس يجب

المشد ي(.



هي قيمتها تكمفتها تكوف المتداولة، غير القمميات لرؿ مف ا ستةمارية الققارات إكتساب يتـ ندما

.ا كتساب تاريخ في القادلة

مشا رة، وتتضمف لها تنسب مصاريؼ وأي ال راي سقر مف الم تراة ا ستةمارية الققارات تكمفة تتألؼ

وتكاليؼ نقؿ الممتمكات وضرا ب القانونية لملدمات المهنية الرسـو المةاؿ سشيؿ ما المصاريؼ هه

.األلرى القمميات

التطوير. أو الشناي إنتهاي تاريخ في تكمفتها هي الشناي هاتية ا ستةمارية الققارات تكمفة إف

القادلة أو القيمة ا تراؼ المشد ي يمكف لمشمدية أف تلتار شيف سياستيف محاسشيتيف، نموهج شقد

التكمفة. نموهج

أطراؼ، مطمقة شيف الممتمكات ؿتشاد شموجشه يتـ الهي السقر هي ا ستةمارية لمققارات القادلة القيمة

السوؽ حالة ا ستةمارية لمققارات القادلة القيمة تقكس أف يجب ،شحتة تجارية ممية في وراغشة

.التقرير إ داد كما شتاريخ والظروؼ الحقيقية

ا ستةمارية الققارات كافة قياس المشد ي، ا تراؼ شقد التكمفة نموهج تلتار التي الشمدية ماقيمة إنلفاض لسا ر أي ومف متراكـ إستهرؾ أي مف أقؿ تكمفة ما القياسية، المقاممة شإستلداـ .متراكمة

والذمم المدنة اإلرادات .4



المتعلقة باإلرادات الساسات المالة . أ

إلا المنح والتشر ات .إيرادات الشمدية ش كؿ اـ تتكوف مف إيرادات مف ن اطات الشمدية شا ضافة

"إ رادات من نشاطات الةمد " إلا قسميفر تقسـ إيرادات الشمدية

(.Enterprise servicesإرادات من نشاطات ذات طبعة تجارة )

(.Local government Services) إرادات من نشاطات الحكم المحل

:تجارةمن نشاطات ذات طبعة إرادات .1

الن اطات لدمات الميا ، الكهرشاي، سوؽ اللضار، حديقة الحيوانات، مواقؼ السيارات، وغيرها.ت مؿ هه يتـ المحاسشة ما إيرادات هه الن اطات ما أسس تجارية.

األساس الم اسةي:شإيراداتهػػا تسجؿ الشمديػػة إيراداتهػػا مػػف كافػػة هػػه الن ػػاطات مػػا أسػػاس ا سػػتحقاؽ والػػهي يقنػػي أف تقتػػرؼ الشمديػػة

مػػف هػػه اللػػدمات حػػاؿ تقػػديـ اللدمػػة ش ػػض النظػػر ػػػف الوقػػت التػػي يػػتـ فيػػه تحصػػيؿ قيمػػة هػػه اللػػدمات مػػػف المستفيديف.

فيما يمي القيود المحاسشية الواجب إتشا ها لتسجيؿ األنواع الملتمفة مف هه ا يراداتر

نشاطات نتج عنها ذمم مدنة: 1.1

والكهرشػػاي والتػػي يصػػدر شهػػا فػػواتير دوريػػة ) ػػهرية( شقيمػػة اللػػدمات المقدمػػة، ت مؿ هه الن ػػاطات لػػدمات الميػػا وكهلؾ لدمات سوؽ اللضار وما اشهها والتي تقدـ لدماتها ش كؿ يومي.

نػػد إصػػدار الفػػاتورة الدوريػػة أو تقػػديـ الك ػػؼ الػػدوري )يػػومي أو اسػػشو ي( شاللػػدمات المقدمػػة يػػتـ تسػػجيؿ ا يػػراد

ش ػػكؿ إفػػرادي شحيػػث يػػتـ زيػػادة الرصػػيد المسػػتحؽ مػػف RMISنظػػاـ الفػػوترة والتحصػػيؿ ما حسػػاب المسػػتفيد فػػي المستفيد شقيمة ا يراد.

فػػػي تػػػاريخ إصػػػدار RMIS( مػػػف نظػػػاـ FAشنػػػاي مػػػا المقمومػػػات ا جماليػػػة الػػػواردة إلػػػا نظػػػاـ المحاسػػػشة القػػػاـ )ؿ الك ػػوفات الدوريػػة، يػػتـ تسػػجيؿ إيػػراد الفػػواتير الدوريػػة أو نػػدما يػػتـ إدلػػاؿ شيانػػات اللػػدمات المقدمػػة مػػف لػػر

كما يمير FAالشمدية مف هه اللدمات في حساشات األستاه القاـ في نظاـ مف ح/ همـ مدينة )حسب نوع الموازنة مةؿ ميا ، كهرشاي، سوؽ لضار(.

إلا ح/ إيرادات الشمدية )حسب نوع الموازنة ونوع ا يراد(.أو شحيػػث تػػؤةر مػػا الحسػػاشات ا فراديػػة RMISهػػه ا يػػرادات فػػي نظػػاـ يتـ تسجيؿ مميات القػػشض المتقمقػػة ش

لممستفيديف وهلؾ شتلفيض الرصيد المستحؽ مف المستفيد شقيمة المشمم المقشوض منه.



مجمػػوع المشػػالم المقشوضػػة لكػػؿ نػػوع FAإلػػا نظػػاـ المحاسػػشة القػػاـ RMISفي نهاية كؿ يـو مػػؿ، يرحػػؿ نظػػاـ

شالقيد التالير FAتسجؿ هه المجاميئ في نظاـ مف أنواع الموازنات و

)حسب نوع الموازنة( مف ح/ الصندوؽ إلا ح/ همـ مدينة )حسب نوع الموازنة(.

نشاطات ال نتج عنها ذمم مدنة. 1.1

، ومػػا ػػاشهها، حيػػث تقػػدـ هػػه المرافػػؽ لػػدماتها ، مواقػػؼ السػػياراتحديقة الحيوانػػاتمؿ هه الن اطات لدمات ت النقدي وليس شالديف. يتـ فػػي نهايػػة كػػؿ يػػـو مػػؿ تقػػديـ ك ػػؼ تفصػػيمي )إرسػػالية( شاللػػدمات المقدمػػة مقاشؿ الدفئ

مف المرفؽ المقني حيث يقـو الجاشي الملتص فػػي المرفػػؽ شإحضػػار هػػها الك ػػؼ )ا رسػػالية( مػػئ النقػػد المحصػػؿ صػػص لهػػها ال ػػرض فػػي الػػدا رة ويورد إلا الصػػندوؽ القػػاـ فػػي الشمديػػة شقػػد مراجقتػػه وا تمػػاد مػػف المحاسػػب المل

المالية.دوف الحاجة لمرور مف لرؿ نظػػاـ الفػػوترة FAيتـ تسجيؿ هها النوع مف ا يراد مشا رة في نظاـ المحاسشة القاـ

والتحصيؿ. ند استرـ الصندوؽ القاـ لمنقد يتـ تسجيؿ القيد المحاسشي التالي في حساشات األستاه القاـ. ع الموازنة()حسب نو مف ح/ الصندوؽ

إلا ح/ ا يراد )حسب نوع الموازنة ونوع ا يراد(.

يقـو مدير/ مسؤوؿ كؿ قسـ أو موازنةFund شطشا ة تقرير شتقمير الهمـ المدينة القا دة لقسمه أو موازنته

لدراسته في نهاية كؿ هر واا داد تقرير ـ مستوى التحصيرت التي تمت لرؿ هها ال هر وكهلؾ يقـو شإ داد مملص شالحركات التي تمت ما هها الرصيد، يجب أف يشيف هها التقرير أ مار الهمـ المدينة

مصنفة كمايمير

يوما أو أقؿ. 30مـ مدينة مرها ه -

يوـ. 60 – 31همـ مدينة مرها مف -




همـ مدينة مرها مف سنة إلا سنتيف. -

همـ مدينة يزيد مرها ف سنتيف. -

سشاب التي أدت إلا الزيادة أو النقص في الهمـ المدينة مئ لطة القسـ يجب أف يحتوي التقرير ما األلمتحصيؿ وتلفيض رصيد الهمـ المدينة لرؿ الةرةة أ هر القادمة. يرفئ هها التقرير إلا مسا د المدير

المالي.



في استاه يقـو مسا د المدير المالي شمطاشقة مجموع رصيد الهمـ المدينة حسب تقرير التقمير مئ الرصيد. في حالة وجود أية الترفات يطمب مف القسـ المقني FA اـ الهمـ المدينة في نظاـ المحاسشة القاـ

تفسيرا لهها ا لترؼ وكهلؾ يطمب مف مسؤوؿ قسـ المحاسشة القمؿ ما إيجاد الفروقات وتسويتها ش كؿ موةؽ ومتاشقة األسشاب وتصحيحها.

ة التقرير الوارد مف القسـ المقني وتحميمه ورفئ توصياته إلا المدير المالي يقـو مسا د المدير المالي شدراس لدراستها ومتاشقتها مئ مئ إدارة الشمدية والقسـ المقني ألجؿ تحسيف مستوى التحصيرت مف الهمـ المدينة.

يقـو كؿ قسـ أو موازنة شإ داد تقرير رشئ سنوي ي مؿ دراسة تفصيمية ف الحساشات أو الهمـ المدينةالم كوؾ في تحصيمها مئ تشرير كامؿ لكؿ استنتاج شلصوص ضرورة مؿ ملصص لهه الديوف أو

يقؿ كما 1,000جزي منها اـ . يجب أف ت مؿ هه الدراسة كؿ الهمـ المدينة التي تزيد قيمتها ف شتاريخ الدراسة. يتـ تمويف ملصص لمديوف الم كوؾ في تحصيمها ما األسس التالية كما شتاريخ كؿ

دراسة )ش كؿ رشئ سنوي(.

أ هر مف 3ملصص لاص لكؿ حساب همة مدينة يتشيف أف هناؾ ؾ في امكانية تحصيمه لرؿ فترةة المقينة وشناي ما المناق ات والتشريرات التي تتـ مئ تاريخ الدراسة وفقا لمتقرير المقد مف القسـ / الموازن

الدا رة المالية ومسؤوليها.

يقؿ ولـ تدلؿ في الدراسة يتـ أله ملصص لها كمايمير 1,000الهمـ التي تقؿ قيمة كؿ منها ف

%10يـو 180 – 121همـ مرها مف -

%15يوـ 360 -181همـ مرها مف -

%30مف سنة إلا سنتيف همـ مدينة -

%100همـ مدينة اكةر مف سنتيف -

يتـ تقديؿ ملصص الديوف الم كوؾ في تحصيمها ش كؿ رشئ سنوي شناي ما الدراسة الم ار إليها أ ر والمناق ات التي تتـ ميها مئ الدا رة المالية.



إرادات من نشاطات الحكم المحل: .2

فيما يمي القيود المحاسشية الواجب إتشا ها لتسجيؿ األنواع الملتمفة مف هه ا يرادات

إرادات تتبع األساس النقدي ف تسجل نشاطاتها 1.1

ت مؿ هه ا يػػرادات تمػػؾ المتقمقػػة شالضػػرا ب والرسػػـو الملتمفػػة مةػػؿ رسػػـو النفايػػات، رسػػـو رلػػص الشنػػاي، رسػػـو الحرؼ والصنا ات، رسـو اليافطات، وما اشهها.

األساس الم اسةي:

نػػد التحصػػيؿ تسجؿ الشمدية إيراداتها مف هه الن اطات شإتشاع األساس النقدي أي أنه يتـ ا تراؼ شا يراد فقط النقدي لهه الرسـو والضرا ب.

لتمكيف الشمدية مف ا دارة السميمة لمهمـ المدينة المستحقة مف المواطنيف نتيجة لتقديـ هه اللدمات، تحتفظ الشمدية

. يػػتـ التسػػػجيؿ مػػا حسػػػاب المػػواطف نػػػد RMISشحسػػاب تفصػػيمي لكػػػؿ مػػواطف مػػػا نظػػاـ الفػػػوترة والتحصػػيؿ ـ والضرا ب مف المواطف شحيث تظهر كافة المشالم المستحقة مف المواطف في تاريخ مقيف في استحقاؽ هه الرسو .RMISحساشه ما نظاـ

ششيانػػات إجماليػػة ػػف الرصػػيد ا جمػػالي FAشت هيػػة نظػػاـ المحاسػػشة القػػاـ RMISفي نهاية كؿ هر يقػػـو نظػػاـ

. يقػػـو نظػػػاـ المحاسػػشة القػػػاـ لممشػػالم المسػػتحقة مػػػف المػػواطنيف وهلػػػؾ لكػػؿ نػػوع مػػػف أنػػواع الضػػػر FAا ب والرسػػـوشتسػػجيؿ هػػػه األرصػػػدة ا جماليػػػة ةشاتهػػػا وشالتػػالي إظهارهػػػا فػػػي ميػػػزاف المراجقػػػة ال ػػهري وهلػػػؾ مػػػف لػػػرؿ القيػػػد

المحاسشي التالير

.) مف ح/ الهمـ المدينة )حسب كؿ نوع مف أنواع الضرا ب والرسـو إلا ح/ همـ مدينة مقاشمة.

نما الهدؼ منها إدراج هه األرصدة FAيد في نظاـ المحاسشة القاـ نتيجة هها الق لف تؤةر ما إيرادات الشمدية واا

المدينة في ميزاف المراجقة وشالتالي تزويد المجمس الشمػػدي و إدارة الشمديػػة شالمقمومػػات الرزمػػة حػػوؿ الػػهمـ المدينػػة المستحقة مف المواطنيف مف ن اطات الحكـ المحمي.

شقكػػس القيػػد السػػاشؽ وهلػػؾ ل ػػاي أةػػر فػػي الحسػػاشات شانتظػػار FAكػػؿ ػػهر يقػػـو نظػػاـ المحاسػػشة القػػاـ في شداية

األرصدة المحدةة في نهاية ال هر.



شحيػػث يػػتـ RMIS نػػد قيػػاـ المػػواطف شػػدفئ أيػػة مشػػالم مػػف األرصػػدة المسػػتحقة ميػػه يػػتـ تسػػجيؿ المشمػػم فػػي نظػػاـ اص شالمواطف وتنزيؿ قيمة المشمم مف الرصيد المستحؽ مف المواطف.إدلاؿ المشمم ما الحساب ا فرادي الل

شمجػػاميئ المشػػالم المسػػتممة حسػػب كػػؿ نػػوع FAنظاـ المحاسشة القػػاـ RMISفي نهاية كؿ يـو مؿ ي هي نظاـ ر FAمف أنواع الرسـو والضرا ب المحصمة ويتـ مؿ القيد المحاسشي التالي في نظاـ

(ت يمية)موازنة مف ح/ الصندوؽ .) إلا ح/ إيرادات الشمدية )حسب كؿ نوع مف أنواع الضرا ب والرسـو

ف تسجل نشاطاتها االستحقاقإرادات تتبع أساس 1.1

تقتشر ضريشة المقارؼ إحدى أنواع الموازنػػات ا تمانيػػة حيػػث يػػتـ المحاسػػشة ميهػػا مػػف لػػرؿ موازنػػة لاصػػة شهػػا

تسما "موازنة المقارؼ".

الم اسةي:األساس

المحاسشة ما إيرادات موازنػػة المقػػارؼ شإتشػػاع أسػػاس ا سػػتحقاؽ شحيػػث يػػتـ ا تػػراؼ شػػا يراد فػػور اسػػتحقاقه يتـ ش ض النظر ف القشض الفقمي لهه ا يرادات مف المواطنيف.

ش ػػكؿ دوري RMIS. يقػػـو نظػػاـ RMISيتـ المحاسشة ما ضريشة المقارؼ مف لرؿ نظاـ الفوترة والتحصيؿ

شمجمػػوع المشػػالم التػػي سػػجمت مػػا حسػػاشات المػػواطنيف كضػػريشة مقػػارؼ حيػػث FAشت هيػػة نظػػاـ المحاسػػشة القػػاـ شتسجيؿ القيد التالي ةشات ا يرادر FAيقـو نظاـ

مف ح/ همـ مدينة_ضريشة مقارؼ )موازنة مقارؼ(. إلا ح/ إيراد ضريشة المقارؼ )موازنة المقارؼ(.

RMISاطف شػػدفئ ضػػريشة المقػػارؼ المسػػتحقة ميػػه، يػػتـ تسػػجيؿ هلػػؾ فػػي نظػػاـ الفػػوترة والتحصػػيؿ نػػد قيػػاـ المػػو

شحيث يتـ تنزيؿ المشمم المدفوع مف حساب المواطف.شمجمػػػػوع المشػػػػالم FAنظػػػػاـ المحاسػػػػشة القػػػػاـ RMISفػػػػي نهايػػػػة كػػػػؿ يػػػػـو مػػػػؿ ي ػػػػهي نظػػػػاـ الفػػػػوترة والتحصػػػػيؿ

ر FAلتالي في نظاـ المحاسشة القاـ قيد المحاسشيؼ حيث يتـ تنفيه الالمحصمة كضريشة مقار

مف ح/ الصندوؽ إلا ح/ همـ مدينة )ضريشة مقارؼ، موازنة المقارؼ(



النقدي الخصم . ب

الس اسات المال

يتـ منح اللصـ النقدي وفقا لسياسة الشمدية. في حالة منح لصػػومات ش ػػكؿ كميػػات، يجػػب تحويػػؿ هػػه الكميات إلا قيـ مادية.

يمنح اللصـ ما الفاتورة التي يتـ تسديدها فقط، شحيث يتـ تسجيؿ هها اللصػػـ كمصػػروؼ وفقػػا لمقيػػود التاليةر

ذات طة ع تجار موازنات ال

( جميػػػئ القيػػػود المشينػػػة أدنػػػا تػػػؤةر مػػػا كػػػؿ مػػػف نظػػػاـ إدارة ا يػػػراداتRMIS ونظػػػاـ المحاسػػػشة القػػػاـ )(FA .)

ة الفاتورة( ند تسجيؿ الهمة )تسجؿ شكامؿ قيم مف ح/ همـ مدينة )حسب نوع الموازنة(

إلا ح/ ايرادات )حسب نوع الموازنة(

ند تحصيؿ الهمة ومنح اللصـ النقدي )شقيمة المشمم المقشوض(مف ح/ النقد/الشنؾ مف ح/ اللصـ النقدي )شقيمة اللصـ الممنوح(

إلا ح/ الهمـ المدينة )شكامؿ قيمة الديف(

موازانات ال كم الم مي )الموازن العام (

ممهػػا فػػي نظػػاـ أؿ كافػػة القيػػود أدنػػا يػػتـ RMIS وتػػؤةر مػػا نظػػاـ المحاسػػشة القػػاـFA كمػػا هػػو مشػػيف أدنا .

)ند تسجيؿ الهمة )تسجؿ شكامؿ قيمة الفاتورة مف ح/ همـ مدينة

إلا ح/ همـ مدينة مقاشمة ش ػػكؿ دوري )يػػومي أو FAا جمالي لمهمـ المدينة والهمـ المدينة المقاشمة إلا نظػػاـ أؿ يتـ ت هية المشمم

هري حسب شرمجة النظاـ(



ند تحصيؿ الهمة ومنح اللصـ النقدي مف ح/ النقد/الشنؾ )شقيمة المشمم المقشوض(

إلا ح/ ايرادات )شقيمة المشمم المقشوض(

( شالمجموع وش كؿ يومي.FAيؤةر ما نظاـ المحاسشة القاـ )

مف ح/ الهمـ المدينة المقاشمة )شكامؿ قيمة الديف( إلا ح/ همـ مدينة )شكامؿ قيمة الديف(

تسجل اإلراداتالمتعلقة ب اإلجراءات المحاسبة . ت

، فقد تـ تقسػػيـ المتوسطة أو الص يرةألغراض وضئ ا جرايات المحاسشية التفصيمية لن اطات الشمدية الفمسطينية إيرادات الشمدية إلا نو يف ر يسييف همار

ف تقديـ لدمات هات طشيقة تجارية. إيرادات تنتة .1

إيرادات الحكـ المحمي األلرى والتي ت مؿ الضرا ب والرسـو وغيرها. .2

لمتوسطة أو الصغرةالخدمات ذات الطبعة التجارة الت تقدمها البلدة الفلسطنة ا .1

سػػوؽ اللضػػار، وقسػػـ آلػػر ، ينػػه مةػػؿ لػػدمات الكهرشػػاي، الميػػا تقسـ هه اللدمات ادة إلا قسػػـ ينػػتة نػػه همػػـ مدومواقؼ حديقة الحيوانات للدمات همـ مدينة مةؿ يقدـ لدماته مقاشؿ الدفئ النقدي المشا ر شحيث ينتة ف هه ا

وغيرها.السيارات صػػػدار الفػػػواتير و مميػػػة التحصػػػيؿ تت ػػػاشه شػػػيف شقػػػض اللػػػدمات هات الطشيقػػػة وحيػػػث أف إجػػػرايات تقػػػديـ اللدمػػػة واا

نهػػػا همػػـ مدينػػػة وتلتمػػؼ شػػػيف الػػشقض اآللػػػر، فقػػد تػػػـ ألغػػراض وضػػػئ ا جػػرايات المحاسػػػشية التجاريػػة التػػػي ينػػتة التفصيمية تصنيؼ اللدمات التي ينتة نها همـ مدينة إلا صنفيف همار

.خدمات الماه والكهرباء -

وما شابهه. خدمات سوق الخضار -

فيما يمي إجرايات تسجيؿ ا يرادات لكؿ صنؼ مف ههيف الصنفيفر



والكهرباء الماه خدمات . ث

ل إرادات الماه ف بلدة متوسطة أو صؽرة:لتسج محاسبةاإلجراءات ال

تمر إجراءات تسج ل خدمات الم اه وا راداتيا في ثالث مرا ل: RMIS.طلبات اشتراك الماه الجددة والتعامل معها وإدخالها على نظام الفوترة والتحصل استالم .1

صدار الفواتر والتسجل المحاسب.وإالدورة للعدادات أخذ القراءات .1

تحصالت وإجراءاتها وتسجلها.ال .3

RMIS.طلبات اشتراك الماه الجددة والتعامل معها وإدخالها على نظام استالم .1


لدمات الجمهور شاسترـ شيانات طالب لدمة الميا )صورة مركز يقـو -)يحتوي ما لدمة الميا في ا تراؾطمب هوية(، وتقش ة الشيانات ما

الشمدية(، وتسميمه إلا طالب اللدمة مف أجؿ مف أقساـ شراية همةمف ضريشة األمرؾ )وزارة شراية همةتقش ته. ويطمب مف طالب اللدمة

المالية(.

طالب اللدمة شتقش ة الطمب مف أقساـ الشمدية، ويحضر شراية همة يقـو -شتسميـ الطمب + شراية مف ضريشة األمرؾ )وزارة المالية(، ةـ يقوـ

الهمة. .األشنيةقسـ إلاشتحويؿ الطمب يقـولدمات الجمهور مركز -

+ الجمهور اتخدم مركز طالب خدمة الماه

مرلص ويتأكد مف كؿ الشيانات الرزمة ويقـو ييتأكد مف أف الشنا - شالشناي. لاصةشالك ؼ ما الموقئ حتا يتأكد مف دـ وجود ملالفات

يقـو شكتاشة مطالقته ما الطمب ويقـو مهندس األشنية شالتوقيئ ما - الطمب ةـ يتـ تحويؿ الطمب إلا قسـ الصحة والمجاري.

األبنةقسم

.م اكؿ لاصة شالصرؼ الصحيأي يقـو شالتأكد مف دـ وجود -يقـو شكتاشة مطالقته ما الطمب ويقـو مهندس الصحة شالتوقيئ ما -

الطمب ةـ يتـ تحويؿ الطمب إلا قسـ الميا .

الصحة والمجاري قسم

.إرساؿ فنييف مف أجؿ مقرفة تكمفة توصيؿ اللطشيقـو -ويوققا ما يقـو مهندس الميا والمراقب الملتص شكتاشة مطالقتهما -

الطمب.

يتـ ا تماد النها ي مف قشؿ قسـ الميا . -

يتـ إرسالها إلا ر يس الشمدية أو مف ينوب نه. -

الماه قسم

.أو رفضه يقـو شدراسة الحالة ويقـو شالموافقة ما الطمب -

.في حالة الموافقة يتـ إرساؿ الطمب إلا قسـ الميا -

رئس البلدة



، ويقوـ شتحميمه RMISيقـو شإدلاؿ شيانات الم ترؾ الجديد ما نظاـ - رسـو فتح ممؼ وتظهر هه الرسـو ند قسـ لدمات الجمهور.

قسم الماه )قسم التحققات(

شاسترـ رسـو فتح ممؼ مف المواطف.يقـو -

ويحتفظ شالنسلة فويسمـ نسلة منه إلا المواط يصدر سند قشض - األصمية في ممؼ المواطف.

الجمهور اتخدم مركز

ميدانية لمموقئ مف شإرساؿ فنييف لمقياـ شزيارةيطمئ ما المقاممة ويقـو - أجؿ تقش ة شياف تكاليؼ إيصاؿ الميا .

يتـ الموافقة ما المقاممة مف قشؿ منظـ الك ؼ وترفئ لمهندس الميا - تشقث إلا ر يس الشمدية مف أجؿ توقيقها.مف أجؿ توقيقها، وأحيانا

اؿ المقاممة إلا قسـ االتحققات.يتـ إرس -

الماه قسم

،RMIS يقـو شإدلاؿ جميئ التكاليؼ الرزمة لتركيب اللط ما نظاـ - تظهر هه التحققات ند قسـ لدمات الجمهور.

قسم الماه )قسم التحققات(

دلاله في قسـ الميا .يقـو المواطف شدفئ المشمم الهي تـ - احتساشه واا

ويحتفظ شالنسلة فويسمـ نسلة منه إلا المواط يصدر سند قشض - األصمية في ممؼ المواطف.

)الشمدية(. يتـ توقيئ اتفاقية طمب لدمة شيف المواطف وقسـ الميا -

يتـ إ طاي رقـ ا تراؾ لاص لممواطف، ويتـ تحويمه إلا قسـ الميا . -


يقـو شإ داد طمب إصدار لواـز يوقئ مف مسؤوؿ قسـ الميا ويرسؿ إلا - المستود ات.

يقـو ملتصوف شإلراج جميئ المواـز مف مستودع الشمدية مف أجؿ تركيب - .Interface with stores)اللط )

- . يتـ استرـ المواد مف مستود ات الشمدية شنايا ما طمب إصدار لواـز

لمم ترؾ ويسجؿ في الممؼ تاريخ التركيب ورقـ يقـو شتركيب لط الميا - ال صي لمقداد.

الماه قسم

يقـو شتحديد موقئ الم ترؾ وترتيب ا تراؾ في ك ؼ القرايات. -

قسم قراء العدادات

يتـ مؿ قا دة شيانات أساسية لمم ترؾ الجديد ويتـ إدلالها إلا - قسم التحققات



.الشرنامة )نظاـ الفوترة( شناي ما ترتيب الممؼ

يقمؿ قا دة شيانات أساسية لمممؼ ويتـ مؿ فهرس لمممؼ وشقد هلؾ يتـ -

حفظه في األر يؼ . قسم األرشف

115 خسطت صغ١شة بذ٠ت فسط١١ت -د١ س١اساث إجشاءاث ذاسب١ت


+

l

) (

1. RMIS

9.

1.

11.

3.

5.

8.

13.

4.

.

19.

6.

12.

RMIS

2.

16.

RMIS

10.

20.

)

(

7.

14.

17.

,

18.

15.

21.





القدادات أوؿ ال هر و مؿ ك وفات لمقراي مؿ الجدوؿ الزمني لقراية -المناطؽ ما القراي وتاريخ أله قرايات كؿ منطقة تحتوي ما توزيئ

لكؿ قارئ.

مسؤول قسم التحققات + مراقب القراء

يقـو شقراية دادات الميا شالموقئ وأله المرحظات التي ي اهدها - شالموقئ.

قارئ العدادات

القرايات، ويقـو شإرساؿ قراي آلريف ألله القرايات مرة يأله ينة مف -( ويقـو شتوزيئ هه ألرى ) يتـ تزويد هؤ ي القراي شالقرايات األولا

.RMISالك وفات ما القراي دلالها ما نظاـ الفوترة والتحصيؿ

مراقب القراء

لا نظاـيقـو شاسترـ جميئ الك وفات مف مراقب القراي ويقـو شادلالها إ - RMIS الفوترة والتحصيؿ


لمتأكد مف صحتها حيث يتأكد يقـو شتدقيؽ الشيانات والقرايات المدلمة -سمه وكهلؾ القراية الساشقة والقراية الحالية ويتأكد مف مف رقـ الم ترؾ واا

اسـ الموازنة.

الجشا إلا مراقب يتـ ا تماد هه الفواتير مف أجؿ طشا تها وتسميمها - لمتوزيئ وتظهر الهمـ ما الم تركيف ند الجشا الدالميف.

قسم التحققاتسؤول م

الشيانات في هلؾ اليـو وي هي يقـو شاحتساب مجموع الفواتير المصدرة - ةشات ا يرادات حيث يظهر القيد FA المحاسشة القاـ إلا نظاـ


)موازنة ميا ( مف ح/ همـ مدينة ميا )موازنة ميا ( إلا ح/إيرادات ميا

الفوترة والتحصل نظام RMIS

مساعد المدر المال FAيقـو شمراجقة القيد المحاسشي ما نظاـ المحاسشة القاـ -



) (

)

(

/

RMIS

) (

1.

.

3.

.

2.

.

4.

.

5.

.

6.

.

7.

FA .

8 .

.





يقـو شتوزيئ الفواتير ما الجشا حسب المناطؽ. -

مراقب الجباه

في حاؿ يقـو شتوزيئ الفواتير ما الم تركيف ويقـو شإصدار سند إيصاؿ - استرـ المشمم.

يقـو شتسميـ األمواؿ وا رساليات إلا مدلؿ الشيانات في قسـ التحققات. -

الجاب

دلاؿ شيانات التحصػػيرت لكػػؿ م ػػترؾ، وشقػػد تػػدقيقها يوقػػئ ميهػػا يقـو شإ - ةـ يوجه الجاشي إلا مسؤوؿ قسـ التحققات.

مدخل البانات )قسم التحققات(

مػػػا المدلمػػة لتظهػػر هػػاالمدلمػػة ةػػـ يقػػـو شا تماد يقػػـو شتػػدقيؽ الشيانػػات -RMIS نػػػػػػد أمػػػػػػيف الصػػػػػػندوؽ، ةػػػػػػـ يقػػػػػػـو شتوجيػػػػػػه الجػػػػػػاشي إلػػػػػػا أمػػػػػػيف

الصندوؽ.

قسم التحققاتمسؤول

استرـ المشمم مف الجاشي شناي ما المقمومات التي تـ ا تمادها مف قشؿ -صػػدار سػػند قػػشض شػػالمشمم المسػػتمـ ويػػتـ ترحيػػؿ مسػػؤوؿ قسػػـ التحققػػات واا

، نػػد إصػػدار سػػند القػػشض RMISالمشمػػم لحسػػاب المػػواطف مػػا نظػػاـ رFAيظهر القيد التالي في الحساشات القامة

مف ح/ الصندوؽ القاـ )موازنة الميا ( إلا ح/ همـ مدينة ميا )موازنة الميا (

أمن الصندوق

شحيػػث FAتحديد صرحية أميف الصندوؽ ضػػمف نظػػاـ المحاسػػشة القػػاـ - يسػػػمح هػػػها النظػػػاـ ألمػػػيف الصػػػندوؽ ت يػػػر الشيانػػػات الػػػواردة مػػػف نظػػػاـ

.RMISالفوترة والتحصيؿ

FAنظام المحاسبة العام

التػػي FAودة ما نظػػاـ المحاسػػشة القػػاـ مراجقة القيود المحاسشية الموج -ويقطػػي موافقػػة الكترونيػػة RMISنتجػػت مػػا نظػػاـ الفػػوترة والتحصػػيؿ

ميها ليتـ ا تمادها.

مساعد المدر المال



FA

)

(

)

(

1.

2.

.

3.

6.

.

4.

5

8.

RMIS

12.

FA RMIS

9.

FA

RMIS

10.

FA

.

7.

11.

.



لكهرباء ف بلدة فلسطنة متوسطة أو صؽرةلتسجل إرادات ااإلجراءات المالة ( رئسة:Functionsتقسم إرادات الكهرباء إلى ثالثة وظائف )

RMIS.طلبات اشتراك الكهرباء الجددة والتعامل معها وإدخالها على نظام استالم .1

المحاسب.صدار الفواتر والتسجل وإالدورة للعدادات أخذ القراءات .1


RMIS.طلبات اشتراك الكهرباء الجددة والتعامل معها وإدخالها على نظام استالم .1


لدمات الجمهور شاسترـ شيانات طالب لدمة الكهرشاي )صورة مركز يقـو -)يحتوي ما شراية كهرشايلدمة ال في ا تراؾطمب هوية(، وتقش ة الشيانات ما

همة مف أقساـ الشمدية(، وتسميمه إلا طالب اللدمة مف أجؿ تقش ته. ويطمب مف مف ضريشة األمرؾ )وزارة المالية(. شراية همةطالب اللدمة

يقـو طالب اللدمة شتقش ة الطمب مف أقساـ الشمدية، ويحضر شراية همة مف -ـو شتسميـ الطمب + شراية الهمة إلا قسـ ضريشة األمرؾ في وزارة المالية، ةـ يق

لدمات الجمهور.

.األشنيةقسـ إلاشتحويؿ الطمب يقـوقسـ لدمات الجمهور -

+ الجمهور اتخدم مركز طالب خدمة الكهرباء

مرلص ويتأكد مف كؿ الشيانات الرزمة ويقوـ شالك ؼ ما ييتأكد مف أف الشنا - شالشناي. لاصةالموقئ حتا يتأكد مف دـ وجود ملالفات

يقـو شكتاشة مطالقته ما الطمب ويقـو مهندس األشنية شالتوقيئ ما الطمب ةـ - يتـ تحويؿ الطمب إلا قسـ الكهرشاي.

األبنةقسم

.تكمفة توصيؿ اللط إرساؿ فنييف مف أجؿ مقرفةشيقـو - يقـو مهندس الكهرشاي والمراقب الملتص شكتاشة مطالقتهما ويوققا ما الطمب. -

يتـ ا تماد النها ي مف قشؿ قسـ الكهرشاي. -

يتـ إرسالها إلا ر يس الشمدية أو مف ينوب نه. -

الكهرباء قسم

.يقـو شدراسة الحالة ويقـو شالموافقة أو رفض الطمب -

.الموافقة يتـ إرساؿ الطمب إلا قسـ الكهرشايفي حالة -

رئس البلدة

، ويقـو شتحميمه رسـو RMISيقـو شإدلاؿ شيانات الم ترؾ الجديد ما نظاـ - فتح ممؼ وتظهر هه الرسـو ند قسـ لدمات الجمهور.

قسم الكهرباء )قسم التحققات(

شاسترـ رسـو فتح ممؼ مف المواطف.يقـو -

ويحتفظ شالنسلة األصمية في فويسمـ نسلة منه إلا المواط قشضيصدر سند - ممؼ المواطف.


يطمئ ما المقاممة ويقـو شقمؿ زيارة ميدانية لمموقئ مف أجؿ تقش ة شياف تكاليؼ إيصاؿ الكهرشاي.




يتـ الموافقة ما المقاممة مف قشؿ منظـ الك ؼ وترفئ لمهندس الكهرشاي مف - توقيقها، وأحيانا تشقث إلا ر يس الشمدية مف أجؿ توقيقها.أجؿ

يتـ إرساؿ المقاممة إلا قسـ التحققات. -

تظهر ،RMIS يقـو شإدلاؿ جميئ التكاليؼ الرزمة لتركيب اللط ما نظاـ -

هه التحققات ند قسـ لدمات الجمهور.

قسم الكهرباء )قسم التحققات(

دلاله في قسـ الكهرشاي.يقـو - المواطف شدفئ المشمم الهي تـ احتساشه واا

ويحتفظ شالنسلة األصمية في فويسمـ نسلة منه إلا المواط يصدر سند قشض - ممؼ المواطف.

)الشمدية(. يتـ توقيئ اتفاقية طمب لدمة شيف المواطف وقسـ الكهرشاي -

قسـ الكهرشاي.يتـ إ طاي رقـ ا تراؾ لاص لممواطف، ويتـ تحويمه إلا -


يقـو شإ داد طمب إصدار لواـز وتوقيقه، ومف ةـ يرسمه إلا مسؤوؿ قسـ - الكهرشاي تماد .

مهندس الكهرباء

يقـو شمراجقة طمب إصدار لواـز ويقتمد شالتوقيئ ميه شقد التأكد مف صحة - محتوياته، ويرسمه إلا المستود ات.

الكهرباءمسؤول قسم

يقـو ملتصوف شإلراج جميئ المواـز مف مستودع الشمدية مف أجؿ تركيب اللط -((Interface with stores.

- . يتـ استرـ المواد مف مستود ات الشمدية شنايا ما طمب إصدار لواـز

يقـو شتركيب لط الكهرشاي لمم ترؾ ويسجؿ في الممؼ تاريخ التركيب ورقـ - ال صي لمقداد.


يقـو شتحديد موقئ الم ترؾ وترتيب ا تراؾ في ك ؼ القرايات. -

قسم قراء العدادات

يتـ مؿ قا دة شيانات أساسية لمم ترؾ الجديد ويتـ إدلالها إلا الشرنامة )نظاـ - الفوترة( شناي ما ترتيب الممؼ .

قسم التحققات

فهرس لمممؼ وشقد هلؾ يتـ حفظه يقمؿ قا دة شيانات أساسية لمممؼ ويتـ مؿ - في األر يؼ .

قسم األرشف



+

l

) (

1. RMIS

7.

1.

9.

3.

5.

6.

11.

4.

17.

10.

RMIS

2.

14.

RMIS

8.

18.

)

(

12.

15.

,

16.

13.

19.





مؿ الجدوؿ الزمني لقراية القدادات أوؿ ال هر و مؿ ك وفات لمقراي -المناطؽ ما القراي وتاريخ أله قرايات كؿ منطقة تحتوي ما توزيئ

لكؿ قارئ.

مسؤول قسم التحققات + مراقب القراء

الميا شالموقئ وأله المرحظات التي ي اهدها يقـو شقراية دادات - شالموقئ.


يأله ينة مف القرايات، ويقـو شإرساؿ قراي آلريف ألله القرايات مرة -ألرى ) يتـ تزويد هؤ ي القراي شالقرايات األولا( ويقـو شتوزيئ هه

.RMIS الك وفات ما القراي دلالها ما نظاـ الفوترة والتحصيؿ

مراقب القراء

يقـو شاسترـ جميئ الك وفات مف مراقب القراي ويقـو شادلالها إلا نظاـ - RMISالفوترة والتحصيؿ


يقـو شتدقيؽ الشيانات والقرايات المدلمة لمتأكد مف صحتها حيث يتأكد -سمه وكهلؾ القراية الساشقة والقراية الحالية ويتأكد مف مف رقـ الم ترؾ واا

اسـ الموازنة.

يتـ ا تماد هه الفواتير مف أجؿ طشا تها وتسميمها إلا مراقب الجشا - لمتوزيئ وتظهر الهمـ ما الم تركيف ند الجشا الدالميف.

مسؤول قسم التحققات

يقـو شاحتساب مجموع الفواتير المصدرة في هلؾ اليـو وي هي الشيانات - ةشات ا يرادات حيث يظهر القيد FAإلا نظاـ المحاسشة القاـ


مف ح/ همـ مدينة كهرشاي )موازنة كهرشاي( )موازنة كهرشاي( إلا ح/إيرادات كهرشاي

نظام الفوترة والتحصل RMIS



) (

)

(

+

RMIS

) (

1.

.

3.

.

2.

.

4.

.

5.

.

6.

.

7.

FA .

8 .

.



تحصالت وإجراءاتها وتسجلها.ال .3 الشخص المسؤول اإلجراء

يقـو شتوزيئ الفواتير ما الجشا حسب المناطؽ. -

مراقب الجباه

حاؿ يقـو شتوزيئ الفواتير ما الم تركيف ويقـو شإصدار سند إيصاؿ في - استرـ المشمم.

يقـو شتسميـ األمواؿ وا رساليات إلا مدلؿ الشيانات في قسـ التحققات. -

الجاب

يقـو شإدلاؿ شيانات التحصػػيرت لكػػؿ م ػػترؾ، وشقػػد تػػدقيقها يوقػػئ ميهػػا - ةـ يوجه الجاشي إلا مسؤوؿ قسـ التحققات.

مدخل البانات )قسم التحققات(

يقػػـو شتػػدقيؽ الشيانػػات المدلمػػة ةػػـ يقػػـو شا تمادهػػا المدلمػػة لتظهػػر مػػػا -RMIS نػػػػػػد أمػػػػػػيف الصػػػػػػندوؽ، ةػػػػػػـ يقػػػػػػـو شتوجيػػػػػػه الجػػػػػػاشي إلػػػػػػا أمػػػػػػيف

الصندوؽ.

مسؤول قسم التحققات

استرـ المشمم مف الجاشي شناي ما المقمومات التي تـ ا تمادها مف قشؿ -صػػدار سػػند قػػشض شػػالمشمم المسػػتمـ ويػػتـ ترحيػػؿ مسػػؤوؿ قسػػـ التحققػػات واا

، نػػد إصػػدار سػػند القػػشض RMISالمشمػػم لحسػػاب المػػواطف مػػا نظػػاـ رFAيظهر القيد التالي في الحساشات القامة

هرشاي(مف ح/ الصندوؽ القاـ )موازنة الك إلا ح/ همـ مدينة كهرشاي )موازنة الكهرشاي(


شحيػػث FAتحديد صرحية أميف الصندوؽ ضػػمف نظػػاـ المحاسػػشة القػػاـ - يسػػػمح هػػػها النظػػػاـ ألمػػػيف الصػػػندوؽ ت يػػػر الشيانػػػات الػػػواردة مػػػف نظػػػاـ

.RMISالفوترة والتحصيؿ

FAنظام المحاسبة العام



FA

)

(

)

(

1.

2.

.

3.

6.

.

4.

5

8.

RMIS

12.

FA RMIS

9.

FA

RMIS

10.

FA

.

7.

11.

.



واالرادات االخرى الت تنج عنها ذمم مدنة الخضار سوق نشاطات خدمات . ج


التحصػػيرت اليػػومي )ا رسػػالية( وك ػػؼ ألػػر يشػػيف ا يػػرادات إحضػػار ك ػػؼ -مف اللدمات التي تـ تقديمها مف كؿ مرفؽ )سوؽ اللضار....الخ( إلا قسـ

المحاسشة في الشمدية.

الجاب

فػػػي قسػػػـ المحاسػػػشة )مػػػدلؿ الشيانػػػات( شاسػػػترـ تيقػػػـو أحػػػد محاسػػػشي ا يػػػرادا -ك ؼ يشيف ا يرادات مف اللدمات التي تـ تقديمها في هلؾ اليـو مػػف الجػػاشي ةػػـ يقػػـو شإدلػػاؿ الشيانػػات )اسػػـ متمقػػي اللدمػػة، ورقمػػه اللػػاص لػػدى الشمديػػة،

(( إلػػا نظػػاـ الفػػوترة والتحصػػيؿ دوالمشمػػم المسػػتحؽ منػػه، ونػػوع اللدمػػة )ا يػػراRMIS.

حصػػيرت اليػػومي مػػف الجػػاشي وتدقيقػػه ـو مػػدلؿ الشيانػػات شاسػػترـ ك ػػؼ التيقػػ -حتػػػػوي مػػػػا إيصػػػػا ت شأرقػػػػاـ متسمسػػػػمة، التأكػػػػد مػػػػف الدقػػػػة ي )التأكػػػػد مػػػػف أنػػػػه

الحسػػاشية ،التأكػػد مػػف أف مجمػػوع ا يصػػا ت مطػػاشؽ مػػئ مجمػػوع ا رسػػالية( ى ومػػػػف ةػػػػـ يقػػػػـو شإدلػػػػاؿ الشيانػػػػات )اسػػػػـ متمقػػػػي اللدمػػػػة، ورقمػػػػه اللػػػػاص لػػػػد

(( إلػػػػا نظػػػػاـ الفػػػػوترة دالشمديػػػػة، والمشمػػػػم المحصػػػػؿ منػػػػه، ونػػػػوع اللدمػػػػة )ا يػػػػرا . RMISوالتحصيؿ

يقػػػػـو مػػػػدلؿ الشيانػػػػات شالتأ ػػػػير مػػػػا ك ػػػػؼ ا يػػػػرادات وك ػػػػؼ التحصػػػػيرت -اليومي )ا رسالية( إيهانا شأنه قاـ شإدلاؿ الشيانات إلا نظاـ الفوترة والتحصيؿ

شيانات. ومف ةـ توجيه الجاشي إلا مدقؽ ال

ؤؤؤؤؤؤؤرادات )مؤؤؤؤؤؤؤدخل محاسؤؤؤؤؤؤؤب إ البانات(

يظهر اسـ ال لص الهي قاـ شإدلػػاؿ الشيانػػات األوليػػة إلػػا النظػػاـ )شا ضػػافة -إلا الشيانات المتقمقة شالمشالم المستممة والتوجيه المحاسشي الصحيح لكؿ مشمم حسب اسـ الحساب مئ تحديد صػػرحيات هػػها ال ػػلص ضػػمف النظػػاـ شحيػػث

شإدلػػػػاؿ الشيانػػػػات دوف وجػػػػود صػػػػرحية تمػػػػاد هػػػػه المقمومػػػػات يسػػػػمح لػػػػه والترحيؿ لممقاممة التي أدلمها(. دوترحيمها ) غير ملوؿ شا تما

نظام الفوترة والتحصل (RMIS)

يقـو محاسب إيرادات آلر مف قسػػـ المحاسػػشة )مػػدقؽ الشيانػػات( شتػػدقيؽ شيػػاف -وهلػػؾ ػػف RMISالفػػوترة والتحصػػيؿا يػػرادات اليوميػػة المدلمػػة إلػػا نظػػاـ

طريػػؽ مطاشقػػػة المقمومػػػات المدلمػػة إلػػػا النظػػػاـ مػػئ ك ػػػؼ ا يػػػرادات اليػػػومي حيػػث يتأكػػد مػػف صػػحة الشيانػػات المدلمػػة شمػػا فيهػػا اسػػـ متمقػػي اللدمػػة ورقمػػه والمشمم وكهلؾ التوجيػػه المحاسػػشي لنػػوع ا يػػراد المقنػػي شحيػػث يػػتـ ا تمػػاد هػػه

لمتمقػػػػػػي اللدمػػػػػػة مػػػػػػا نظػػػػػػاـ الفػػػػػػوترة ةفراديػػػػػػالمقمومػػػػػػات فػػػػػػي الحسػػػػػػاشات ا . RMISوالتحصيؿ

ؤؤرادات خؤؤر )مؤؤدقق محاسؤؤب إ البانات(



يقػػػـو فػػػي نهايػػػة كػػػؿ يػػػـو مػػػؿ شمراجقػػػة القيػػػد المحاسػػػشي المتقمػػػؽ شاللػػػدمات -إلكترونيػػػػة ميهػػػػا ويقطػػػػي موافقػػػػة FAالمقدمػػػػة مػػػػا نظػػػػاـ المحاسػػػػشة القػػػػاـ

المدير المالي. لتظهر ند مسا د

مسؤول قسم اإلرادات

ت هيػػة نظػػاـ يقػػـو هػػها النظػػاـ ش RMISشمجرد ا تماد هه الشيانات ما نظاـ -،ش FAالمحاسػػػػشة القػػػػاـ القيػػػػد ليػػػػتـ مػػػػؿ مجػػػػاميئ الشيانػػػػات فػػػػي نهايػػػػة اليػػػػـو

المحاسشير (نوع الموازنةمف ح/ همـ مدينة )حسب

ا يراد( الموازنة ونوع إلا ح/ا يرادات )حسب نوع

الفؤؤؤؤؤؤؤوترة والتحصؤؤؤؤؤؤؤل نظؤؤؤؤؤؤؤام (RMIS)

يقػػػـو مػػػدقؽ الشيانػػػات شتػػػدقيؽ شيانػػػات التحصػػػيرت المدلمػػػة إلػػػا نظػػػاـ الفػػػوترة -وهلؾ ف طريػػؽ مطاشقػػة المقمومػػات المدلمػػة إلػػا النظػػاـ RMISوالتحصيؿ

مػػئ ك ػػؼ التحصػػيرت اليػػومي حيػػث يتأكػػد مػػف صػػحة الشيانػػات المدلمػػة شمػػا كػػهلؾ التوجيػػه المحاسػػشي لنػػوع ا يػػراد فيها اسـ متمقي اللدمػػة ورقمػػه والمشمػػم و

ةػػػػـ يقػػػػـو شا تمادهػػػػا فػػػػي الحسػػػػاشات ا فراديػػػػة ونػػػػوع الموازنػػػػة المقنيػػػػة المقنػػػػي، ةـ يقـو مدقؽ الشيانات RMISلمتمقي اللدمة ما نظاـ الفوترة والتحصيؿ

شتوجيه الجاشي إلا أميف الصندوؽ.

ؤؤؤؤؤؤؤرادات )مؤؤؤؤؤؤؤؤدقق محاسؤؤؤؤؤؤؤب إ البانات(

صػػػيؿ يقػػػـو ش ػػػكؿ تمقػػػا ي شتجميػػػئ المشػػػالم المدلمػػػة شمجػػػرد نظػػػاـ الفػػػوترة والتح -ا تمادهػػا ويظهػػػر هػػها المجمػػػوع نػػد أمػػػيف الصػػندوؽ مػػػا نظػػاـ المحاسػػػشة

FAالقامة

إظهار اسـ ال لص الهي قػػاـ شتػػدقيؽ وا تمػػاد ا رسػػالية مػػئ تحديػػد صػػرحية -هػػها ال ػػلص ضػػمف النظػػاـ شحيػػث يسػػمح لػػه شتػػدقيؽ الشيانػػات المدلمػػة إلػػا

وا تمادها لتظهر ند أميف الصندوؽ. النظاـ

نظؤؤؤؤؤؤؤام الفؤؤؤؤؤؤؤوترة والتحصؤؤؤؤؤؤؤل (RMIS)

يتوجه إلا أميف الصندوؽ مف أجؿ دفئ قيمة ا رسالية. -

الجاب

اسػػترـ المشمػػم مػػف الجػػاشي شنػػاي مػػا المقمومػػات التػػي تػػـ ا تمادهػػا مػػف قشػػؿ -صدار سند قػػشض شػػالمشمم المسػػتمـ، نػػد إصػػدار سػػند القػػشض مدقؽ الشيانات واا

ر FAيظهر القيد التالي في الحساشات القامة

)حسب نوع الموازنة (مف ح/ الصندوؽ القاـ (حسب نوع الموازنةإلا ح/ همـ مدينة )

لػػػف يقشػػػؿ أي قيػػػد محاسػػػشي يتسػػػاوى فيػػػػه FAةر نظػػػاـ المحاسػػػشة القػػػاـ مرحظػػػ الجانب الدا ف والجانب المديف لنفس الموازنة.




شحيػػث FAالمحاسػػشة القػػاـ تحديػػد صػػرحية أمػػيف الصػػندوؽ ضػػمف نظػػاـ - RMISالشيانات الواردة مف نظاـ يسمح هها النظاـ ألميف الصندوؽ ت يير

(FA) المحاسبة العامنظام

في نهاية اليػػـو يتأكػػد مسػػؤوؿ قسػػـ ا يػػرادات مػػف مطاشقػػة مػػا هػػو موجػػود فػػي -الصندوؽ مئ مجاميئ ك وفات التحصيؿ اليومية كما يراجئ القيود المحاسػػشية

والموجػػػػودة مػػػػا نظػػػػػاـ RMISالتػػػػي نتجػػػػت ػػػػف نظػػػػاـ الفػػػػػوترة والتحصػػػػيؿ ويقطػػػي موافقػػة إلكترونيػػػة ميهػػػا لتظهػػر نػػػد مسػػػا د ، FAالمحاسػػشة القامػػػة المدير المالي.

تمسؤول قسم اإلرادا

، تتمةؿ فيرFAيتأكد مف صحة القيود المحاسشية الظاهرة في -

)حسب نوع الموازنة(مف ح/ همـ مدينة وحسػػػػػب نػػػػػوع إلػػػػا ح/جميػػػػػئ ا يػػػػػرادات )كػػػػػؿ إيػػػػػراد مػػػػػا حػػػػػدا

( الموازنة

)حسب نوع الموازنة( مف ح/ الصندوؽ القاـ (حسب الموازنةإلا ح/ همـ مدينة )

المحاسشية يتـ ا تمادها مف قشمه لمترحيؿ. شقد التأكد مف صحة القيود -


FAو RMISصػػرحيات الػػدلوؿ إلػػا نظػػامي لمسػػا د المػػدير المػػالي يكػػوف -لمراجقػػػػة تفاصػػػػيؿ القمميػػػػات قشػػػػؿ إ تمادهػػػػا وترحيػػػػؿ القيػػػػود المحاسػػػػشية مػػػػا نظػػػػاـ

.FAالمحاسشة القاـ

نظؤؤؤؤؤؤؤام الفؤؤؤؤؤؤؤوترة والتحصؤؤؤؤؤؤؤل (RMIS) ونظامFA



FA

)

(

)

(

1.

2.

.

3.

6.

.

4.

5

8.

RMIS

12.

FA RMIS

9.

FA

RMIS

10.

FA

.

7.

11.

.



حدقةذمم مدنة مثل عنهاالمحاسبة لتسجل إرادات النشاطات ذات الطبعة التجارة الت ال نتج اإلجراءات . ح .الحوانات


إحضػػػػػػار ك ػػػػػػؼ التحصػػػػػػيرت وا يػػػػػػرادات اليػػػػػػومي )ا رسػػػػػػالية( إلػػػػػػا قسػػػػػػـ - المحاسشة في الشمدية.

الجاب

يقػػـو مػػدلؿ الشيانػػات فػػي قسػػـ المحاسػػشة شاسػػترـ ك ػػؼ التحصػػيرت اليػػومي -مف الجاشي وتدقيقها )التأكد مف أنها تحتوي ما إيصػػا ت شأرقػػاـ متسمسػػمة،

ف الدقػػػػة الحسػػػػاشية ،التأكػػػػد مػػػف أف مجمػػػػوع ا يصػػػػا ت مطػػػػاشؽ مػػػػئ التأكػػػد مػػػػ ، القيدرFAمجموع ا رسالية( ومف ةـ يقـو شتحضير القيد المحاسشي ما

مف ح/ الصندوؽ القاـ إلا ح/ إيرادات )حسب نوع ا يراد(

يقػػػـو مػػػدلؿ الشيانػػػات شالتأ ػػػير مػػػا ك ػػػؼ التحصػػػيرت وا يػػػرادات اليػػػومي -ومػػف FA)ا رسالية( إيهانا شأنه قاـ شمراجقته وتحضير القيد المحاسشي ما

ةـ توجيه الجاشي إلا مسا د المدير المالي.

مؤؤؤؤؤؤؤؤؤدخل بانؤؤؤؤؤؤؤؤؤات )محاسؤؤؤؤؤؤؤؤؤب إرادات(

)المشػػػػالم FA إظهػػػار اسػػػـ ال ػػػلص الػػػهي قػػػاـ شتحضػػػير القيػػػد مػػػػا نظػػػاـ -المستممة والتوجيه الصحيح لممشمم حسب اسػػـ الحسػػاب مػػئ تحديػػد صػػرحيات

دوف FAهػػها ال ػػػلص ضػػػمف النظػػػاـ شحيػػػث يسػػػمح لػػػه شإدلػػػاؿ القيػػػود مػػػا (.دوجود صرحية تماد هه المقمومات )غير ملوؿ شا تما

FA نظام

يػػرادات المػػدلؿ فػػي قسػػـ المحاسػػشة شتػػدقيؽ قيػػد ا محاسػػب إيػػرادات آلػػريقػػـو -وهلؾ ف طريؽ مطاشقة القيد المدلؿ مػػئ ك ػػؼ التحصػػيرت FAإلا نظاـ

وا يػػرادات اليػػومي )ا رسػػالية( حيػػث يتأكػػد مػػف صػػحة الشيانػػات المدلمػػة شمػػا فيهػػا اسػػـ المشمػػم والتوجيػػه المحاسػػشي لنػػوع ا يػػراد المقنػػي ةػػـ يقػػـو شا تمادهػػا

لجاشي إلا أميف الصندوؽ.لتظهر ند أميف الصندوؽ، ةـ يقـو شتوجيه ا

)محاسؤؤؤؤؤؤب مؤؤؤؤؤؤدقق البانؤؤؤؤؤؤات إرادات خر(

إظهار اسـ ال لص الهي قػػاـ شتػػدقيؽ وا تمػػاد ا رسػػالية مػػئ تحديػػد صػػرحية -هػػػها ال ػػػلص ضػػػمف النظػػػاـ شحيػػػث يسػػػمح لػػػه شتػػػدقيؽ الشيانػػػات المدلمػػػة إلػػػا

النظاـ وا تمادها لتظهر ند أميف الصندوؽ.

FA نظام

الجاب أميف الصندوؽ مف أجؿ دفئ قيمة ا رسالية.يتوجه إلا -

اسػػترـ المشمػػم مػػف الجػػاشي شنػػاي مػػا المقمومػػات التػػي تػػـ ا تمادهػػا مػػف قشػػؿ -صدار سند قػػشض شػػالمشمم المسػػتمـ، نػػد إصػػدار سػػند القػػشض مدقؽ الشيانات واا




القيدر FAيتـ تةشيت القيد التالي في

)حسب الموازنة( مف ح/ الصندوؽ القاـ ا يراد( الموازنة ونوع إلا ح/ إيرادات )حسب نوع

شحيػػث يسػػمح هػػها النظػػاـ FAتحديد صرحية أميف الصندوؽ ضمف نظاـ - .مادها مف قشؿ مدقؽ الشياناتألميف الصندوؽ ت يير القيود التي تـ ا ت

FA نظام

في نهاية اليػػـو يتأكػػد مسػػؤوؿ قسػػـ ا يػػرادات مػػف مطاشقػػة مػػا هػػو موجػػود فػػي -الصندوؽ مئ مجاميئ ك وفات التحصيؿ اليومية ةـ يقـو شالتوقيئ اآللػػي مػػا

لتأكيػػد مطاشقػػة النقػػد فػػي الصػػندوؽ مػػئ الشيانػػات المقتمػػدة فػػي نظػػاـ FAنظػػاـ FA.


وهي كما يمير، FAيتأكد مف صحة القيود المحاسشية الظاهرة في -

)حسب الموازنة( مف ح/ الصندوؽ القاـ نوع ا يراد( نوع الموازنة و إلا ح/ إيرادات )حسب


يقطي صرحيات لمسػػا د المػػدير المػػالي مػػف أجػػؿ ا تمػػاد القيػػود المحاسػػشية - .FAالظاهرة في

FA نظام



) (

)

(

(FA)

)

(

1.

) (

4.

)

(

5.

FA

) (

6.

FA

2.

)

(

FA

3.

FA

7.

8.

10.

FA

11.

12.

FA

9.

FA

14.

FA

13.

FA



(المعارف ضربة عدا ما أشكالها بشتى الضرائب)مثل المحل الحكم من إرادات . خ


الشيانػػات )اسػػـ متمقػػي يقػػـو أحػػد محاسػػشي ا يػػرادات )مػػدلؿ الشيانػػات( شإدلػػاؿ -اللدمػػػة ،والمشمػػػم المطمػػػوب منػػػه ، ونػػػوع اللدمػػػة )ا يػػػراد(( إلػػػا نظػػػاـ الفػػػوترة

والتحصيؿ شناي ما تقرير لجنة التلميف الملتصة .

ؤؤؤؤؤؤؤرادات )مؤؤؤؤؤؤؤدخل محاسؤؤؤؤؤؤؤب إ البانات (

إظهػػار اسػػـ ال ػػلص الػػهي قػػاـ شإدلػػاؿ الشيانػػات األوليػػة إلػػا النظػػاـ )المشػػالم -يػػػػػه الصػػػػػحيح لكػػػػػؿ مشمػػػػػم حسػػػػػب اسػػػػػـ الحسػػػػػاب مػػػػػئ تحديػػػػػد المسػػػػػتممة والتوج

صرحيات هها ال لص ضمف النظاـ شحيث يسػػمح لػػه شإدلػػاؿ الشيانػػات دوف دوجػػػود صػػػرحية تمػػػاد هػػػه المقمومػػػات وترحيمهػػػا ) غيػػػر ملػػػوؿ شا تمػػػا

والترحيؿ(.


الشيانػػات( شتػػدقيؽ الشيانػػات يقػػـو محاسػػب إيػػرادات مػػف قسػػـ المحاسػػشة )مػػدقؽ -المدلمػػػة إلػػػا نظػػػاـ الفػػػوترة والتحصػػػيؿ وهلػػػؾ ػػػف طريػػػؽ مطاشقػػػة المقمومػػػات المدلمة إلػػا النظػػاـ مػػئ تقريػػر لجنػػة التلمػػيف حيػػث يتأكػػد مػػف صػػحة الشيانػػات المدلمػػة شمػػػا فيهػػػا اسػػػـ متمقػػػي اللدمػػػة والمشمػػػم المطمػػػوب منػػػه وكػػػهلؾ التوجيػػػه

ـ يقػػـو شا تمادهػػا لتظهػػر مػػا نظػػاـ الفػػوترة المحاسػػشي لنػػوع ا يػػراد المقنػػي ةػػ والتحصيؿ في مركز لدمات الجمهور.

ؤؤؤؤؤؤؤرادات )مؤؤؤؤؤؤؤؤدقق محاسؤؤؤؤؤؤؤب إ البانات(

إظهػػار اسػػـ ال ػػلص الػػهي قػػاـ شتػػدقيؽ وا تمػػاد الشيانػػات مػػئ تحديػػد صػػرحية -هػػػها ال ػػػلص ضػػػمف النظػػػاـ شحيػػػث يسػػػمح لػػػه شتػػػدقيؽ الشيانػػػات المدلمػػػة إلػػػا

ند أميف الصندوؽ.النظاـ وا تمادها لتظهر

نظؤؤؤؤؤؤؤام الفؤؤؤؤؤؤؤوترة والتحصؤؤؤؤؤؤؤل (RMIS)

يقػػـو مسػػؤوؿ قسػػـ ا يػػرادات فػػي آلػػر كػػؿ يػػـو مػػؿ مػػف كػػؿ ػػهر شإ طػػاي -نظاـ الفوترة والتحصيؿ أمر لترحيؿ المقمومات الموجودة فيه والمتقمقة شالػػهمـ

وهلػػؾ شالمجػػاميئ لكػػؿ نػػوع مػػف أنػػواع اللػػدمات أو ا يػػرادات FAالمدينة إلػػا ألغػػػراض إظهػػػار هػػػه المجػػػاميئ فػػػي ميػػػزاف المراجقػػػة ال ػػػهري ليظهػػػر القيػػػد

التالي ر

)حسب الموازنة(مف ح/ همـ مدينة )حسب الموازنة(إلا ح/ همـ مدينة مقاشمة


الجمهػػور األمػػواؿ مػػف المػػواطنيف أو يستمـ الجاشي الموجود في مركػػز لػػدمات -مف الجشا الميدانييف شحيث يتـ إدلاؿ الشيانات )اسػػـ متمقػػي اللدمػػة، والمشمػػم

مركز خدمات الجمهور



RMIS(( إلػػا نظػػاـ الفػػوترة والتحصػػيؿ دالمحصػػؿ منػػه، ونػػوع اللدمػػة )ا يػػرا )ا يراد( المقدمة . ةوتصنيؼ هه المشالم حسب نوع اللدم

ات التي حدةت في نظاـ الفوترة إحضار ك ؼ التحصيؿ اليومي )الحرك -

ها إلػػػا مسػػػؤوؿ مركػػػز لػػػدمات والتحصػػػيؿ( المحصػػػمة مػػػف الجمهػػػور وتسػػػميم الجمهور.

يقػػـو مسػػػؤوؿ مركػػػز لػػػدمات الجمهػػػور شمراجقػػػة ك ػػػؼ كػػػؿ جػػػاشي فػػػي مركػػػز - والتوقيئ ما صحة الك ؼ والنقد. RMISلدمات الجمهور وا تماد ما

لتجميػػئ الشيانػػات اللاصػػة شكافػػة الجشػػا فػػي RMISيقػػـو شإ طػػاي األمػػر إلػػا -مركػػػز لػػػدمات الجمهػػػور شحيػػػث يظهػػػر كػػػػؿ نػػػوع مػػػف ا يػػػرادات ش ػػػكؿ كمػػػػي وكهلؾ مجموع النقد لكافة الجشا الموجوديف في مركز لدمات الجمهور ويقوـ

حيػػث تظهػػر هػػه FAأيضا شإ طاي أمر لتحويؿ الشيانات المجمقة إلا نظاـ ومات ند أميف الصندوؽ الر يسي .المقم


ليظهر FAيقـو نظاـ الفوترة والتحصيؿ شت هية المقمومات الموجودة فيه إلا - القيد التالي ر

)حسب الموازنة( ؽمف ح/ الصندو إلا ح/ إيرادات ) حسب الموازنة و نوع ا يراد(


يتوجه كؿ جاشي مف الجشا الموجوديف في مركز لدمات الجمهور. إلا أميف - الصندوؽ مف أجؿ دفئ المشالم المستحقة ميه.

الجاب

مركػػػػز لػػػػدمات كػػػػؿ جػػػػاشي مػػػػف الجشػػػػا الموجػػػػوديف فػػػػي اسػػػػترـ المشمػػػػم مػػػػف -صدار سند قشض ر يسي شالمشمم المستمـ. الجمهور واا


شحيػػث FAالمحاسػػشة القػػاـ تحديػػد صػػرحية أمػػيف الصػػندوؽ ضػػمف نظػػاـ - يسمح هها النظاـ ألميف الصندوؽ ت يير الشيانات الظاهرة ند .

(FA) المحاسبة العامنظام

في نهاية اليػػـو يتأكػػد مسػػؤوؿ قسػػـ ا يػػرادات مػػف مطاشقػػة مػػا هػػو موجػػود فػػي -المحاسػػشة ةػػـ يقطػػي نظػػاـ الصػػندوؽ مػػئ مجػػاميئ ك ػػوفات التحصػػيؿ اليوميػػة

أمػػػر شتجميػػػئ وتصػػػنيؼ الشيانػػػات المدلمػػػة شحيػػػث يػػػتـ مر مػػػة هػػػه FAالقػػػاـ .FAالشيانات للارطة الحساشات الموجودة في نظاـ


الهي يتمةؿ في FAيتأكد مف صحة القيد المحاسشي الموجود ما -

)حسب الموازنة( مف ح/ الصندوؽ (حسب الموازنة ونوع ا يرادا يرادات )إلا ح/

. لمترحيؿ شقد التأكد مف صحة القيد المحاسشي يتـ ا تمادها مف قشمه -




)

(

) (

RMIS

1. )

) (

2.

)

(

3.

4.

14.

15.

6.

)

RMIS

5.

FA

18.

FA

7.

)

( ..

8.

RMIS

9.

RMIS

10.

FA

.

13.

16.

FA

17.

FA

11.

RMIS

FA

12.

.



المتعلقة بمرافق البلدةاإلجراءات . د

اإلجراءات المالة لسوق الخضار .1


يقـو الموظؼ الملتص في قسـ تسجيؿ الوارد شسؤاؿ سا ؽ ال احنة الدالمة ف -كميػػػػات وأنػػػػواع ومصػػػػدر الشضػػػػا ة الدالمػػػػة، ويسػػػػأؿ السػػػػا ؽ ػػػػف الوكيػػػػؿ أو

ما الشضا ة الموجػػودة التاجر صاحب هه الشضا ة، ويأله الموظؼ نظرة في ال احنة.

يقػػػـو الموظػػػؼ الملػػػتص شتسػػػجيؿ هػػػه الكميػػػات مػػػئ المقمومػػػات األلػػػرى )رقػػػـ -السيارة، نوع الشضا ة، مصدر الشضا ة، اسـ الوكيؿ، التاريخ والمسافة( ما مسػػػتند "شيػػػػاف المنتوجػػػات المسػػػػتوردة" ويقػػػـو الموظػػػػؼ شػػػالتوقيئ مػػػػا المسػػػػتند

ميه. ويطمب مف السا ؽ التوقيئ

يقـو الموظؼ الملتص شتسميـ مستند شياف المنتوجات المستوردة إلا السا ؽ، ةـ -يقـو الموظػػؼ الملػػتص شػػإشرغ مراقػػب السػػاحة الدالميػػة شوجػػود ػػاحنة دالمػػة

وير د إلا الوكيؿ صاحب هه الشضا ة.

البوابة الرئسة )قسم تسجل الوارد(

المستوردة مف سا ؽ ال احنة )يمنئ إنزاؿ الشضا ة يقـو شاسترـ شياف المنتوجات -قشػػؿ تسػػػميـ هػػػه الورقػػػة إلػػػا مراقػػػب السػػػاحة الدالميػػػة( ةػػػـ يػػػتـ إنػػػزاؿ الشضػػػا ة ويقػػػػـو المراقػػػػب شالتأكػػػػد مػػػػف صػػػػحة الشيانػػػػات المسػػػػجمة فػػػػي شيػػػػاف المنتوجػػػػات

المستوردة، ةـ يقـو المراقب شالتوقيئ ما شياف المنتوجات المستوردة.

ة الوكيػػؿ أو التػػاجر شػػالتوقيئ مػػا المسػػتند، ةػػـ يقػػـو المراقػػب شتسػػميـ يقػػـو شمطالشػػ - المستند إلا مسؤوؿ مراقشي األسقار.

مراقب الساحة الداخلة

يقـو شتوزيئ مراقشي األسقار ما التجار )كؿ أسشوع يقـو شت يير التوزيئ(، ويقـو -قار حسػػػب شتوزيػػػئ مسػػػتندات "شيػػػاف المنتوجػػػات المسػػػتوردة" مػػػا مراقشػػػي األسػػػ

توزيقهـ ما التجار.

مسؤول مراقب األسعار

يقػػـو شالتوجػػه إلػػا أرض السػػوؽ لجمػػئ األسػػقار اللاصػػة شكػػؿ صػػنؼ لكػػؿ تػػاجر -ولكؿ يـو ويػػتـ ألػػه الكميػػة المشا ػػة شقػػيف ا تشػػار، ويػػتـ تػػدويف هػػه الشيانػػات مػػػػا مسػػػػتند "شيػػػػاف المنتوجػػػػات المسػػػػتوردة" وفػػػػي نهايػػػػة اليػػػػـو يقػػػػـو المراقػػػػب

اق ػػة األسػػقار والكميػػات المدونػػة مػػئ مسػػؤوؿ مراقشػػي األسػػقار الػػهي يكػػوف شمن، ةػػػـ يقػػػـو مػػا إطػػػرع مػػا األسػػػقار ش ػػكؿ ػػػاـ فػػي السػػػوؽ فػػي هلػػػؾ اليػػـوالمراقب و المسؤوؿ شا تفاؽ ما سقر نها ي ويػػتـ تدوينػػه مػػا مسػػتند "شيػػاف

ند، ةػػػـ المنتوجػػػات المسػػػتوردة" ةػػػـ يقػػػـو مراقػػػب األسػػػقار شػػػالتوقيئ مػػػا المسػػػتيتوجه المراقب إلا التاجر لتوقيػػئ المسػػتند، وشقػػد توقيػػئ التػػاجر يػػتـ إ ػػادة هػػها

مراقب األسعار



المستند إلا مسؤوؿ المراقشيف.يقػػػـو شمراجقػػػة مسػػػتند "شيػػػاف المنتوجػػػات المسػػػتوردة" ويتأكػػػد مػػػف صػػػحة ومنطقيػػػة -

المقمومػػػات المدونػػػة، حيػػػث يقػػػـو شمقارنػػػة أسػػػقار نفػػػس األصػػػناؼ نػػػد تجػػػارملتمفػػػػيف، ويتأكػػػػد مػػػػف وجػػػػود جميػػػػئ التواقيػػػػئ الرزمػػػػة شقػػػػد هلػػػػؾ يقػػػػـو شتوقيػػػػئ

المستند، ويقوـ شتسميمه إلا محاسب السوؽ.

مسؤول المراقبن

يقػػػػـو شإدلػػػػاؿ الشيانػػػػات الموجػػػػودة فػػػػي مسػػػػتند "شيػػػػاف المنتوجػػػػات المسػػػػتوردة" إلػػػػا - النظاـ المحاسشي المستلدـ في الشمدية.

مؤؤؤؤؤدخل البانؤؤؤؤؤات فؤؤؤؤؤ سؤؤؤؤؤوق الخضار

يقػػـو شتػػػدقيؽ الشيانػػػات المدلمػػػة ويضػػػئ إ ػػػارة مػػا كػػػؿ شيػػػاف مػػػدقؽ مػػػا مسػػػتند - "شياف المنتوجات المستوردة"، ةـ يقـو شالتوقيئ اآللي واا تماد الشيانات المدلمة.

شقػػد إ تمػػاد الشيانػػات المدلمػػة مػػف قشػػؿ مػػدقؽ الشيانػػات، يػػتـ ترحيػػؿ الشيانػػات إلػػا -نسلة تشقا في الممؼ ونسلة آلرى يتـ حساب التاجر، ويتـ طشا ة نسلتيف

إرسالها مئ الجاشي إلا التاجر.

مؤؤؤؤؤدقق البانؤؤؤؤؤات فؤؤؤؤؤ سؤؤؤؤؤوق الخضار

يقـو شإسترـ األمواؿ أو ال يكات مف التاجر )يمكف لمتاجر دفئ أكةر مف فػػاتورة - أو جزي منها(.

الجػػػاشي سػػػند قػػػشض مػػػرقـ شأرقػػػاـ متسمسػػػمة إلػػػا الػػػدفئ النقػػػدي يصػػػدرفػػػي حالػػػة -التػػاجر شقػػدها يحضػػر األمػػواؿ المحصػػمة مػػئ نسػػلة مػػف سػػندات القػػشض إلػػا

المحاسب.

في حالة الدفئ شال يكات يقـو الجاشي شإحضار ال يؾ إلا المحاسب حيػػث يقػػـو -شتقش ة ال يؾ فػػي "سػػند إسػػترـ ػػيكات"، الػػدفتر مكػػوف مػػف ةػػرث نسػػخ نسػػلة

اجر، نسلة في الممؼ، ونسلة في الدفتر.تسمـ إلا الت

الجاب

)فػػػي حالػػػة الػػػدفئ النقػػػدي( يقػػػـو شإدلػػػاؿ السػػػندات إلػػػا النظػػػاـ ويػػػتـ إنزالهػػػا مػػػف - حساب التاجر شقشضر

مف ح/ صندوؽ سوؽ اللضار إلا ح/ التاجر )إسـ(.

ةػػـ يقػػـو شتحضػػير ا رسػػالية )جػػدوؿ يتضػػمف مجمػػوع المشػػالم السػػتحقة مػػا كػػؿ -، تاجر في هلؾ ، ومجموع المشالم المحصمة مف كؿ تاجر فػػي هلػػؾ اليػػـو اليـو

والهمـ المتراكمة ما كؿ تاجر( ويسممها إلا الجاشي.

)فػػي حالػػة الػػدفئ شال ػػيكات( يقػػـو شقمػػؿ إرسػػالية ػػيكات )جػػدوؿ يتضػػمف شيانػػات -(مػػػػػئ ك ػػػػػؼ شال ػػػػػيكات ال ػػػػػيكات المحصػػػػػمة مػػػػػف كػػػػػؿ تػػػػػاجر فػػػػػي هلػػػػػؾ اليـو

المستحقة.

الخضار المحاسب ف سوق



)في حالة الدفئ النقدي( في نهاية اليـو يههب الجػػاشي مػػئ ا رسػػالية إلػػا الشمديػػة -

)كمػػا هػػو ويسػػمـ األمػػواؿ و ا رسػػالية إلػػا قسػػـ لػػدمات الجمهػػور فػػي الشمديػػة ةػػـ يقػػود الجػػاشي إلػػا السػػوؽ ويحضػػر مشػػيف فػػي فصػػؿ آلػػر مػػف هػػها الػػدليؿ(

المحاسب ويقـو المحاسب شتسجيؿ مقه ا رسالية ووصؿ الشمدية ويسممها إلا القشض التالير

مف ح/الشمدية )رسـ سوؽ اللضار أو رسـ ضماف ( إلا ح/ صندوؽ سوؽ اللضار

)الػػدفئ شال ػػيكات( يقػػـو شإرسػػاؿ نسػػلتيف مػػف ا رسػػالية مػػئ ال ػػيكات إلػػا الشمديػػة - ويسممها إلا أميف الصندوؽ.

الجاب

األمػػػػواؿ ويصػػػػدر سػػػػند قػػػػشض ويسػػػػممه )فػػػػي حالػػػػة الػػػػدفئ النقػػػػدي( يقػػػػـو شإسػػػػترـ - لمجاشي ويأله نسلة مف مستند القشض الصادر مف السوؽ.

)الػػػػػدفئ شال ػػػػػيكات( ند اسػػػػػترـ ال ػػػػػيكات يقػػػػػـو أمػػػػػيف الصػػػػػندوؽ شػػػػػالتوقيئ مػػػػػا -ا رسػػػػالية إ ػػػػارة إلػػػػا ا سػػػػترـ، وتشقػػػػا نسػػػػلة نػػػػد أمػػػػيف الصػػػػندوؽ وتقػػػػود

النسلة الموققة إلا المحاسب في السوؽ.

الجمهؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤور قسؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤم خؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤدمات )الصندوق الفرع(

يػػتـ إرسػػاؿ ك ػػؼ ػػهري يحتػػوي مػػا مجمػػوع المشػػالم المسػػتحقة والمحصػػمة مػػف -كػػؿ تػػاجر لػػرؿ ال ػػهر إلػػا محاسػػب سػػوؽ اللضػػار فػػي قسػػـ المحاسػػشة فػػي

الشمدية ويتـ تدقيؽ هه المشالم مئ المشالم الدالمة إلا صندوؽ الشمدية.

سوق الخضار المركزي



البلدــة وشعارهـااسم

سوق الخضار والفواكه المركزي بان المنتوجات المستوردة


تارخ دخول المنتوجات للسوق إسم الوكل .5 الساعة .7 رقم السارة .6

المصدر .8

الصنؾ الوزن العدد

قائم صاف شوال صندوق مالحظات

توقع التاجر توقع مراقب السوق توقع مراقب المدخل توقع السائق

الوم األول

الصنؾ الوزن العدد

قائم صاف شوال صندوق مالحظات

الوم الثان

توقع التاجر المراقبنتوقع مسؤول توقع مراقب األسعار





التارخ إرسالة رسوم سوق الخضار الوم:

اسم التاجر

رسوم الوم المستحقة

المبالػ المحصلة الرسوم المتراكمة رقم اإلصال

تارخ اإلصال

شكل أغ شكل أغ شكل أغ

المجموع

توقع الجاب





الشهر الشهري رسوم سوق الخضار كشؾ الوم:

اسم التاجر

مجموع الرسوم المستحقة خالل

الشهر

المبالػ مجموع خالل المحصلة

الشهر

الذمم المتبقة التاجر خالل على

الشهر

مجموع الذمم المتراكمة على

التاجر شكل أغ شكل أغ شكل أغ شكل أغ

المجموع

محاسب توقع

سوق الخضار





الشهر الشهري رسوم سوق الخضار كشؾ الوم:

اسم التاجر

مجموع الرسوم المستحقة خالل

الشهر

المبالػ مجموع خالل المحصلة

الشهر

الذمم المتبقة على التاجر خالل

الشهر

مجموع الذمم المتراكمة على

التاجر شكل أغ شكل أغ شكل أغ شكل أغ

المجموع

محاسب توقع

الخضار سوق



اإلجراءات المتعلقة بالدنمومتر .2


يستمـ رلصة السيارة مف المواطف . -

.يتأكد مف اللطوات الموجودة في طمب تجديد رلصة مركشة -

15يتأكد مف وجود هادة شريؾ مئ المواطف )لممركشات أكةر مف - سنة(. 19و هادة ستيرينة )لممركشات أكةر مف ،سنة(

يقـو شالتوقيئ ما طمب تجديد رلصة مركشة. -

( )مسؤول التشخص الشباك األول

مف يقـو شاسترـ الرسـو مف المواطف حسب نوع وتصنيؼ السيارة - قا مة رسـو فحص المركشات.

نسػػػػػػلة ،نسػػػػػػخ 3يصػػػػػػدر سػػػػػػند قػػػػػػشض ويسػػػػػػممه لممػػػػػػواطف )هنػػػػػػاؾ - (.ة لمشمدية ونسلة تشقا في الدينموميترلممواطف ونسل

يقـو شإدلاؿ الشيانات إلا النظاـ ف طريؽ الكمشيوتر. -

الشباك الجباة()مسؤول الثان

يقػػـو شت ػػػليص السػػػيارة والتأكػػػد مػػف مطاشقػػػة السػػػيارة مػػػئ الرلصػػػة -د أف نوع السيارة......( والتأك ،رقـ ال صي ،المقطاة )لوف السيارة

قيمة الوصؿ صحيح لهها النوع مف المركشات.

يقـو شالتوقيئ ما طمب تجديد رلصة مركشة. -

الفحص )الموظف األول(

يتـ التأكد مف اللطوات الموجودة في مستند تفاصيؿ الفحص. -

وشقػػدها ،كػػؿ موظػػؼ يوقػػئ فػػي المكػػاف اللػػاص لػػه مػػا المسػػتند - يوقئ مسؤوؿ الفاحصيف ما المستند ويلتمه.

الفحص )الموظفن اآلخرن(

يتوجه المواطف إلا قسـ الناجحيف. ،في حاؿ نجاح الفحص -

ويلػػػتـ ،يقػػػـو الموظػػػؼ شإدلػػػاؿ شيانػػػات الفحػػػص شيانػػػات الفحػػػص - الرلصة ويسمـ الممصقات إلا المواطف.

قسم الناجحن

شالتػػدقيؽ و ػػد األمػػواؿ الموجػػودة فقميػػؿ فػػي ـو يقػػ ،فػػي نهايػػة الػػدواـ - .الصندوؽ

مػػػئ األمػػػواؿ ويػػػدفقها يقػػػـو شقمػػػؿ ا رسػػػالية ويرسػػػمها إلػػػا الشمديػػػة - في الشمدية. لمدقؽ الشيانات

يستمـ سند قشض مف الصندوؽ. -

يتـ حفظه في األر يؼ. ،شقد نهاية دفتر الوصوؿ -

الجاب أو المحاسب



) (

)

(

)

(

)

(

1.

.

2.

.

.

3.

.

4.

.

5.

7.

.

8.

.

10.

.

12.

15.

,

.

9.

.

11.

.

13.

.

6.

14.



المشترات والعطاءات .5

المتعلقة بالمشترات والعطاءات الساسات المالة . أ

المصارؾ )المشترات والعطاءات( عام .1

الهدؾ 1.1

هدؼ هها الشند هو وضئ األسس والقوا د اللاصة شالتقامؿ مئ جميئ م تريات الشضا ئ واللدمات في الشمدية.

هػػه السياسػػات وا جػػرايات تحػػدد الصػػرحيات شالنسػػشة لمم ػػتريات والقطػػايات وتحػػدد ا جػػرايات التػػيتتشػػػئ نػػػد ػػػراي الشضػػػا ئ واألصػػػوؿ الةاشتػػػة واللػػػدمات وهلػػػؾ لضػػػماف ػػػدـ ػػػراي المػػػواد غيػػػر أفيجػػػب

ؿ وزارة الحكػػـ الضرورية ولمتأكد مف أف هه الم تريات تتـ شطريقة فقالة ووفقا لمموازنة المقتمػػدة مػػف قشػػ المحمي.

مدى التطبق 1.2

تطشؽ هه السياسات وا جرايات ما كؿ مميات ال راي التي تقوـ شها الشمدية.

المشترات تسجل مصارؾالساسات المحاسبة ف 1.3

ا مػػا ا لتػػزاـ المترتػػب مػػا مميػػة ال ػػراي نػػدما تنتقػػؿ ممكيػػة المػػواد الم ػػتراة إلػػا الشمديػػة والتػػي غالشػػيػػتـ تسػػجيؿ

تحصػػؿ نػػد اسػػترـ هػػه المػػواد فػػي مسػػتود ات الشمديػػة أو حسػػب شنػػود اتفاقيػػة ال ػػراي أو ا تمػػاد المسػػتندي فػػي يػػتـ تسػػجيؿ ا لتػػزاـ وفػػي حالػػة تمقػػي اللدمػػة، شنايا ما مشػػدأ ا سػػتحقاؽ.يتـ التسجيؿ حالة ال راي مف اللارج.

تسجيؿ الهمة ما الشمدية مف لرؿ القيد التالير يتـتسجيؿ المصروؼ شقد تمقي اللدمة، ند استحقاقه و مف ح/ المستودع

شاسـ المورد-همـ دا نة /إلا ح في حالة راي مواد مستهمكة، يتـ تسجيمها مف لرؿ القيد التالير

المصروؼ )حسب نوع المصروؼ مئ تحديد الموازنة، الوظيفة، الم روع، مركز مف ح/ القسـ المقني(تكمفة، الدا رة او

إلا ح/ المورد

إها تـ راي لدمات مةؿ تأمينات أو إيجارات تمتد منافقها ألكةر مف فترة مالية، يقـو المحاسب الملتص - شتسجيؿ هه اللدمات كمصاريؼ مدفو ة مقدما شحيث يتـ مؿ القيد التالير

لموازنة(مف ح/ مصاريؼ مدفو ة مقدما )حسب ا



إلا ح/ المورد يتـ شرمجة النظاـ المحوسب ليقـو تمقا يا شإحتساب نصيب الفترة )ال هر( مف المصروؼ المقني شحيث يتـ

مؿ القيد التاليرمف ح/ المصروؼ )حسب نوع المصروؼ مئ تحديد الموازنة، الوظيفة، الم روع، مركز -

تكمفة، الدا رة او القسـ المقني( إلا ح/ مصاريؼ مدفو ة مقدما )حسب الموازنة(

وشقد ممية الدفئ يتـ تسجيؿ القيد التالير

رد أو مقدـ اللدمة(مف ح/ الهمـ الدا نة )اسـ المو إلا ح/ الشنوؾ/النقد

ويجػػب تحديػػػد ميمهػػا كمصػػػروؼ لمجهػػة التػػي طمشتهػػػا يػػػتـ تحر المػػواد مػػػف المسػػتودع لرسػػتلداـ، وفػػي حالػػة إصػػػدا الموازنة ونوع المصروؼ أو اسـ الحساب. ،الن اط ،الم روع

ساسات المشترات والعطاءات . ب

عامة ساسات .1

شالشمديػػػة يجػػػب أف تؤلػػػه شقػػػيف ا تشػػػار فػػػي جميػػػئ مميػػػات ال ػػػراي اللاصػػػة تقميمػػػات ال ػػػراي اللاصػػػة شالشمدية ومرافقها.

يفضػػػػؿ ال ػػػػراي شكميػػػػات كشيػػػػرة حيةمػػػػا كػػػػاف هلػػػػؾ مناسػػػػشا وفقػػػػا حتياجػػػػات الشمديػػػػة و قػػػػدرة الشمديػػػػة مػػػػا مػػػاؿ المحافظػػػة مػػػا المػػػواد الم ػػػتراة شحالػػػة جيػػػدة و شػػػدوف تكشلػػػد أ شػػػاي إضػػػافية وهلػػػؾ لمتقميػػػؿ مػػػف األ

ا دارية المتقمقة شقممية ال راي ومحاولة الحصوؿ ما أفضؿ أسقار ممكنة. تػػتـ مميػػة ال ػػراي فػػي جػػػو يسػػمح شالمنافسػػة الحػػرة وال ػػريفة شحيػػػث تألػػه الشمديػػة شقػػيف ا تشػػار مميػػػة

تضارب المصالح التي يمكف أف تقمؿ أو تمنئ المنافسة شيف المورديف. طػػايات يػػتـ ترسػػية القطػػاي مػػا أفضػػؿ طػػاي أو ػػرض مقػػدـ شمػػا فػػي الحػػا ت التػػي تسػػتد ي طػػرح

يمشػػػي احتياجػػػات الشمديػػػة مػػػئ األلػػػه شقػػػيف ا تشػػػار السػػػقر والنو يػػػة والقوامػػػؿ األلػػػرى المتقمقػػػة شقمميػػػة ال راي. طمشات اسػػتدراج القطػػايات أو القػػروض يجػػب أف توضػػح كافػػة األمػػور المطموشػػة مػػف المػػورد أو

دراج رضه في ممية التقييـ.التي يجب ميه استيفا ها

طمشات استدراج القروض أو القطايات لمشضا ئ واللدمات المنوي راؤها يجب أف تحتوي ما يمير

وصؼ دقيؽ وواضح لممتطمشات الفنية لممواد المطموشة، و هلؾ لضماف التنافس القادؿ. -لدـ في تقييـ كؿ المتطمشات والقوامؿ التي يجب تحقيقها مف قشؿ المورد والتي سوؼ تست -

رض.



وصؼ لممتطمشات التقنية شالنسشة لممهاـ المطموب تنفيهها ومستوى التنفيه إها أمكف. - المواصفات اللاصة مةؿ "ا سـ التجاري" التي يجب تحقيقها مف قشؿ المورد. -يتـ ا تفاؽ فقط مئ المورديف الهيف تتوفر لديهـ إمكانية تنفيه ا تفاؽ تحت ال روط والظروؼ -

لمتفؽ ميها. يتـ األله شقيف ا تشار وامؿ محددة مةؿ مصداقية المورد وسجؿ التقامؿ االساشؽ والموارد التقنية والمالية التي يمكنه الرجوع إليها. يجب است ارة جهات مقرفة موةوقة

لمسؤاؿ وا ستفسار ف المورد.ممفات ال راي في كؿ ممية راي. تتـ ممية تحميؿ األسقار والتكمفة و توةيؽ هه القممية في -

تحميؿ األسقار يمكف أف يتـ شقدة طرؽ، مةؿ مقارنة أسقار القروض المقدمة مئ أسقار السوؽ وأسقار سمئ شيهة واللصـ الممنوح. يتـ مراجقة وتقييـ تحميؿ األسقار لكؿ شند مف شنود التكمفة

ها مقشولة.لتحديد مدى مققوليتها ولمتأكد مف انه مسموح ش را ها وأن يتـ ا حتفاظ شممؼ لقمميات ال راي الكشيرة، هها الممؼ يضـ ما األقؿر -

.أسس التيار المورد .مشررات دـ وجود منافسة في حالة دـ طمب روض ملتمفة .أسس تحميؿ األسقار والتكمفة

ات المتفؽ يتـ ا حتفاظ شنظاـ إدارة الققود لضماف تنفيه اتفاقيات ال راي ضمف ال روط والمواصف - ميها، والتأكد مف متاشقة ممية ال راي. ويتـ تقييـ وتوةيؽ ممية تنفيه الققود، وشياف التزاـ

المورد شال روط والمواصفات المنصوص ميها في الققد. يمكف أف يتـ ا حتفاظ شال روط التالية في الققود التي تتجاوز مشمم ترا الشمدية مناسشا. -

زا ي في حالة دـ تنفيه روط الققد.أف يضـ ا تفاؽ رط ج أف يضـ ا تفاؽ شند يسمح لمشمدية شإنهاي الققد مشينا الطرؽ التي يمكف إتشا ها في

إنهاي الققد وطرؽ التسوية. شا ضافة إلا هلؾ فإف الققود يجب أف تضـ الحا ت تـ إنهاي الققد التي يتـ إنهاي الققد فيها نتيجة لرؽ شنود ا تفاؽ، والحا ت التي فيها ي

نتيجة لظروؼ لارجة ف إرادة المورد. الحصوؿ ما كفالة مف المورد لكؿ رض أسقار تساوي لمسة شالما ة مف قيمة

القرض. كفالة القرض يمكف أف تمةؿ التزاـ المورد مةؿ يكات مصدقة، سندات تضمف أف يقـو المورد شتنفيه شنود الققد في الوقت المحدد.

ـ الشمدية شقممية الدفئ مقدما لممورديف، يمكف أف تتـ ممية الدفئ المقدـ فقط إها يفضؿ أف تقو - تـ الحصوؿ ما كفا ت وتقهدات تضمف حؽ الشمدية.

أخالقات عملة الشراء .2



يجػػػب أف ي ػػػارؾ أي موظػػػؼ أو إداري فػػػي مميػػػة التيػػػار أو ترسػػػية أو إدارة الققػػػد إها كػػػاف هنالػػػؾتقارض في المصالح. هها التقارض في المصالح يوجد ندما يكوف لمموظؼ أو ا داري إمكانية وجود

أو ألي فرد مف ا مته مصمحة مالية أو أية مصمحة ألرى مئ المورد الفا ز شالققد.

فػػي الشمديػػة يجػػب أف يسػػقوا إلػػا أو يقشمػػوا هػػدايا أو إكراميػػات أو أي ػػيي لػػه فالمػػوظفيف و ا داريػػي قيمة مالية مف المورديف أو أي جهات لها رقة شالققد.

.يجب تحديد قوشات محددة وفرضها ما األ لاص والجهات التي تتقيد شهه األلرقيات

سجل الموردن .3

الر يسية التي تحتاجها الشمدية شحيث يتـ تحديث و مراجقة هه يجب ا حتفاظ شقا مة مورديف لألصناؼ

القا مػػة مػػف فتػػرة أللػػرى. الهػػدؼ مػػف هػػه القا مػػة هػػو تسػػهيؿ مميػػة ال ػػراي. قا مػػة المػػورديف يجػػب أف تضـ أسماي المورديف و ناوينهـ و أرقاـ الهاتؼ و الفاكس و اسـ ال لص الهي يمكف ا تصاؿ مقه.

ف تحتػػػوي مػػػا اسػػػـ المػػػورد والشضػػػا ة المتػػػوفرة لديػػػه واألسػػػقار و المواصػػػفات قا مػػػة المػػػورديف يجػػػب أ ولشرته في الشضا ئ وتقامرته مئ الشمدية.

يتـ ا حتفاظ شممفات لممورديف، يتـ إ طاي رقـ لكؿ مورد شحيث يػػتـ اسػػتلداـ نفػػس الػػرقـ فػػي كػػؿ مميػػة راي مف المورد.

لجنة العطاءات .4

دالمية لإل راؼ والموافقة ما ممية ال راي مئ مرا اة النوع والكمية والسقر يتـ ت كيؿ لجنة طايات قشؿ القياـ شقممية ال راي. السقر األنسب واألفضؿ يلتار ويتـ المصادقة ميه مف قشؿ هه المجنة.

تضـ لجنة القطايات الدالميةر-

مسؤوؿ قسـ الم تريات. - المدير المالي أو مف ينوب نه. -

لمقني.ر يس القسـ ا -

ممةؿ مف قسـ التدقيؽ الدالمي أو المجمس الشمدي. -

يمكف أف تحتوي لجنة القطايات ما لشير لػػارجي مةػػؿ )مهنػػدس، لشيػػر كمشيػػوتر........ الػػخ( لتقيػػيـ التيار القروض والمورديف.

دد أ ضاي المجنة يلتمؼ مف شمدية أللرى شنػػاي مػػا حجػػـ و ن ػػاط الشمديػػة و تػػوفر القػػدد الكػػافي مػػف الموظفيف.

حدود صالحات الشراء .5

حدود صرحيات ال راي في الشمدية كما يمي.



مبلغ المشترات المستوى المطلوب للمصادقة

1 يقؿ 1.000ل اية ر يس الشمدية أو مف ينوب نه.

2 يقؿ 10.000 يقؿ ل اية 1.000مف ر يس الشمدية ومحاسب الشمدية. 3 يقؿ 10.000أكةر مف المجمس الشمدي

ساسات طلب الشراء .6

تقـو دا رة الم تريات شالحصوؿ ما روض أسقار أو طرح القطايات. يتـ الحصػػوؿ مػػا ػػروض -األسقار وفقا لمقيمة المتوققة لمم تريات كما يمير

قمة المشترات طرقة الشراء

طريقة الطواؼ و التفاوض مئ الشا قيف.

1 يقؿ. 10111حتا

روض 3استدراج ما يقؿ ف مكتوشة مف مورديف مقروفيف شالجودة

و ا تقاف و ا تداؿ األسقار.

2 يقؿ أو ما يقادلها. 110111 يقؿ حتا 10111مف

3 يقؿ أو ما يقادلها. 110111أكةر مف يستمـز طرح طاي.

ما روض أسقار. يتـ استلداـ نموهج طمب رض أسقار لتوةيؽ ممية الحصوؿ

نمػػػوهج طمػػػب ػػػرض أسػػػقار يجػػػب أف يضػػػـ مقمومػػػات كافيػػػة توضػػػح لممػػػورد إجػػػرايات ال ػػػراي، الوقػػػت -والمكاف واألسقار و روط الدفئ. يجب أف يحتوي ما األقؿ ما ما يمير

تفاصيؿ لاصة شالمواد أو اللدمة المطموشة. - الكمية المطموشة. -

تاريخ التوصيؿ والمكاف والتقميمات. -

قة الدفئ.طري -

روط الققد. -

توقيئ ال لص الملوؿ. -

قشػػؿ إ ػػداد وا تمػػاد طمػػب ػػرض األسػػقار يجػػب أف يقػػارف المحاسػػب الملػػتص كافػػة طمشػػات ػػروض األسقار مئ الموازنة المقتمدة لمشمدية لمتأكد مف أف هه الم تريات موجودة في الموازنة.

ػػف الموازنػػة شا طػػاي أمػػر إلػػا نظػػاـ شمجػػرد الموافقػػة مػػا طمػػب ال ػػراي يقػػـو المحاسػػب المسػػؤوؿ FA لحجز المشمم التقديري لقممية ال راي مف الموازنة لمشند المقني وتحويمها إلا شند حجوزات موازنة.

يظهػػر رصػػيد الموازنػػة التقديريػػة ألي شنػػد مػػا نظػػاـFA شقػػد تنزيػػؿ قيمػػة أيػػة حجػػوزات أو التزامػػات أو دفقات تمت مف هها الشند.

شحضور لجنة الم تريات. يجب أف يتـ تحضير مملص لكؿ القروض التي استممت.يتـ فتح القروض



.تحميؿ األسقار )مف لرؿ جدوؿ( يجب أف يحضر ويوةؽ لمقارنة أسقار القروض مئ أسػػقار السػػوؽهها التحميؿ يجب أف يستلدـ كأساس في ممية التيار المورد شقد األله شقيف ا تشار الجانب المالي

وط.والفني لم ر

.الشمدية غير ممزمة شالتيار اقؿ األسقار ولكنها يجب أف توضح سشب دـ التيار طاي اقؿ أسقار ػػيقؿ. 1000يتـ تحضير أمر راي "مرقـ مسشقا" لكؿ ممية راي شضا ئ أو لدمات تزيد قيمتها ف

اسػػـ المػػورد كػػؿ أمػػر ػػراي يجػػب أف يقتمػػد كتاشػػة وقشػػوؿ ال ػػراي مػػف المسػػتوى ا داري المناسػػب وكػػهلؾ واألسقار ونو ية الشضا ئ والكمية.

و نسػػػلة لقسػػػـ المحاسػػػشة ونسػػػلة ،األصػػػؿ يرسػػػؿ إلػػػا المػػػورد ،نسػػػخ 3يكػػػوف أمػػػر ال ػػػراي مػػػف أصػػػؿ و لممستود ات ونسلة تشقا في قسـ الم تريات.

.يجوز شأي حاؿ تجز ة قيمة الم تريات ألغراض القمؿ شآلية ال راي الواردة في النقطة الساشقة

تػػتـ مميػػة ال ػػراي شػػالطواؼ مػػف قشػػؿ مسػػؤوؿ الم ػػتريات مشا ػػرة أو مػػف ينػػوب نػػه و لكػػف تحػػت إ ػػرافه المشا ر.

مف المهـ جدا أف تكوف األصناؼ التي يتـ راؤها شطريقة الطواؼ متقارؼ ما أسػػقارها شحيػػث يمكػػفها لػػـ تكػػف األسػػقار متقارفػػا لمػػدا رة الماليػػة التحديػػد شسػػهولة فيمػػا إها كانػػت األسػػقار مققولػػة أـ ، أمػػا إ

ميها، فيستحسف القياـ شاتصاؿ هاتفي مئ تاجريف مقروفيف ما األقؿ لمتأكد مف مققولية السقر.

يجػػب توةيػػؽ مميػػة ال ػػراي شػػالطواؼ مػػف قشػػؿ ال ػػلص الػػهي قػػاـ شال ػػراي و هلػػؾ ألغػػراض الرقاشػػة مػػا ممية ال راي شالطواؼ.

أسػػقار مكتوشػػة فيػػتـ طمػػب ػػرض األسػػقار شاسػػتلداـ نمػػوهج شالنسػػشة لمم ػػتريات التػػي تتطمػػب ػػروض "طمب روض أسقار"، و يتـ تحميؿ األسقار شاستلداـ نموهج "تحميؿ روض األسقار".

يتـ تحميؿ روض األسقار المقدمة مف قشؿ لجنة م تريات تتكوف مفر

مسؤوؿ الم تريات ر يسا لمجنة. - ر يس القسـ المقني. -

المدير المالي. -

الػػهي يتطمػػب ػػروض أسػػقار يػػتـ شموجػػب أمػػر ػػراي ال ػػراي“Purchase Order” تسػػتحدةه منظومػػةالم ػػػتريات فػػػي النظػػػاـ المحوسػػػب ش ػػػكؿ اوتومػػػاتيكي شنػػػاي مػػػا الشيانػػػات الػػػواردة فػػػي طمػػػب الم ػػػتريات

يتكوف كػػؿ و ه ش كؿ تمقا ي مف النظاـ المحوسبمتسمسم)المواد( الدالمي. اوامر ال راي هه تأله أرقاـ مف أصؿ و ةرث نسخ شحيػػث يػػتـ إصػػدار أمػػر ال ػػراي هػػها مػػف قشػػؿ قسػػـ الم ػػتريات و سػػيتـ مر راي أ

تفصيؿ آلية استلدامه ند التطرؽ إلا ا جرايات التفصيمية لقممية ال راي. أما ال راي الهي يتـ شطريقة الطواؼ فر دا ي ستلداـ أمر ال راي.

العطاءات . ت



يقؿ أو ما يقادلها و التي تستمـز 110111"يلتص هها الجزي مف الدليؿ شالم تريات التي تزيد قيمتها ف طرح طايات".

الساسات المالة

يجب المحافظة ما مستوى اؿ مف األلرؽ المهنية في كافة إجرايات طرح، تقييـ و ترسية القطايات

و يحظر م اركة أي لص في لجنة القطايات في حالة وجود تقارض في المصالح و ما ر يس الشمدية اتلاه إجرايات م ددة في هها الصدد.

القطاي مرتشة وواضحة و مرقمة و أف تكوف الطشا ة ند تجهيز أوراؽ القطاي، يرا ا أف تكوف أوراؽ جيدة و مقروية و أف تلمو الصيم مف األلطاي الم وية و مف ازدواجية المقاني و الد ت.

ند تجهيز م مفات القطاي، يجب إشرغ قسـ المحاسشة شقدد النسخ المجهزة و هلؾ ل رض الرقاشة ما سخ المشا ة و دد النسخ المتشقية يساوي دد النسخ التي تـ شيئ نسخ القطاي و التأكد مف أف دد الن

تحضيرها.

أوراؽ القطاي يجب أف تكوف ملتومة و هلؾ لتجنب الم اركة غير القانونية و أية أوراؽ غير ملتومة أو نسخ مف أوراؽ ملتومة تقتشر غية و غير قانونية.

أف تشاع النسخ مقاشؿ وصؿ قشض رسمي.تقامؿ أةماف شيئ نسخ القطايات كإيرادات طايات و يجب

ا رف في الصحؼ ف طرح القطاي يكوف حسب الحاجة و شقرار مف لجنة القطايات و يكوف كما يمير

إها قامت الشمدية شدفئ تكاليؼ ا رف ش كؿ مسشؽ )قشؿ ترسية القطاي( فيتـ تسجيؿ المشمم .أ رسـو ا رف مف ال ركة الفا زة. كمصاريؼ مستردة )موجودات( ويتـ إغرؽ المشمم ند قشض

أما إها تـ ا تفاؽ مئ الصحؼ ما دفئ الرسـو حقا ند ترسية القطاي، فقندها يتـ مؿ أي .ب قيد محاسشي في سجرت الشمدية.

إها حصمت الشمدية ما لصـ مف الصحيفة ما رسـو ا رف المقررة و تقاضت كامؿ المشمم .ج سجيؿ الفرؽ كإيرادات.مف ال ركة الفا زة، فيتـ ت

يطمب مف ال ركات الم اركة في القطاي دفئ ةمف نسلة القطاي شالقممة المقررة وهلؾ لترفي الفروقات الناجمة ف ت ير أسقار صرؼ القمرت.

.يتـ الحصوؿ ما الكفا ت المناسشة مف ال ركات المتقدمة



متوسطة أو صغرةعملة المشترات ف بلدة ب المالة المتعلقة اإلجراءات . ث

يقؿ. 10.000تقؿ قيمتها ف ؽ هه ا جرايات ما الم تريات التي شتط اإلجراءات


القسـ المقني إلا المستود ات طمب لواـز )يكوف شأرقاـ يرسؿ -متسمسمة( شحيث يحتوي هها النموهج ما الكمية المطموشة مف المواد

إسـ الوظيفة والموازنة المقنيتيف المواد كما ويشيفورقـ الملزوف لهه ومركز التكمفة لهه المواد كما ويكوف )إف وجد( اسـ الم روع وكهلؾ

(. P-1موقئ مف قشؿ ر يس القسـ المقني. كما في نموهج )

القسم المعن

في حاؿ كانت هه المواد غير متوفرة في المستودع فيقـو مأمور -ة ما طمب المواـز شأف هه المواد غير متوفرة وشقد المستودع شالكتاش

هلؾ يقوـ شالتوقيئ ما الطمب ليتـ تحويمه إلا القسـ المقني.

. (Interface with stores)أما في حاؿ توفر هه المواد -

مأمور المستودعات

شقد استرـ طمب المواـز مف قسـ المستود ات )الهي يشيف فيه شأف -متوفرة لدى المستود ات( يقـو القسـ المقني شتقش ة هه المواد غير

شاستلداـ النموهج المتوفر في منظومة نموهج طمب راي مواد )شأرقاـ متسمسمة( الم تريات في النظاـ المحوسب والهي يكوف ادة

ويشيف فيه مدى حاجته إلا هه المواد ويكتب فيه اللصا ص الفنية يرية لهه المواد كما ويكتب اسـ والكميات المطموشة والتكمفة التقد

لهه المواد كما في والوظيفة الم روع ومركز التكمفة ونوع الموازنةالقسـ شالتوقيئ ميه ويتـ س( وشقد هلؾ يقـو مهند P-2نموهج )

إرساله مشا رة إلا قسـ الم تريات.


حويمه إلا يقـو قسـ الم تريات شمراجقة الطمب والتوقيئ ميه ليتـ ت - مسؤوؿ قسـ التلطيط والموازنة.

قسم المشترات



يتأكد مف وجود المواد المراد راؤها في الموازنة القامة في حاؿ -كانت هه المواد ضمف الموازنة فإنه يتـ الموافقة ميها أما في حاؿ لـ تكف هه المواد ضمف الموازنة فإنه إما أف يتـ رفض راؤها أو

ف طريؽ مؿ ممحؽ لمموازنة شناي ما قانوف يتـ راؤها وهلؾ تقديؿ الموازنة ومف ةـ يتـ تحويمها إلا ر يس الشمدية .

التخطط مسؤول قسم والموازنة

يقـو النظاـ المحوسب تمقا يا شلصـ التكمفة التقديرية المدلمة في -طمب راي المواد مف الموازنة المقتمدة لهها الشند وتظهر كتقهد

Commitment .ضمف الموازنة

منظومة المشترات

يقؿ يتـ الموافقة أو 1000في حاؿ كانت قيمة الم تريات أقؿ مف - الرفض مف قشؿ ر يس الشمدية .

يقؿ فالموافقة 1000أما في حاؿ كانت قيمة الم تريات أكةر مف -أو الرفض تكوف مف قشؿ ر يس الشمدية وشحاجة إلا استدراج روض

ما األقؿ( .)وفي الحالتيف يتـ تحويؿ الطمب إلا قسـ 3)أسقار الم تريات( .

رئس البلدة

في حالة الرفض يتـ إيقاؼ ممية ال راي واا رـ القسـ المقني - Committmentتقـو منظومة الم تريات شقكس التقهد شالرفض.

الهي ن أ ساشقا مف الموازنة.- يقؿ فيتـ 1000في حالة الموافقة إها كانت المشالم قيمتها اقؿ مف -

1000 راؤها مشا رة أما في حاؿ كانت المشالم قيمتها أكةر مف ( . P-3 يقؿ فيتـ استدراج روض أسقار كما في نموهج )

يقـو قسـ الم تريات شتقش ة طمب استدراج روض أسقار -اصفات الموجودة في طمب شالمواصفات المطموشة شناي ما المو

رسالها إلا ةرةة مورديف ما األقؿ )ا رساؿ شاليد ( ليقوموا ال راي وااشتقش ته والتوقيئ ميه واا ادة إرساله في الوقت المحدد إلا قسـ

الم تريات.

استرـ طمب استدراج القروض شاليد شقد تقش ته مف قشؿ المورد يتـ - في المو د المحدد وشظرؼ م مؽ.

م المشتراتقس

تقـو لجنة الم تريات )المكونة مف قسـ الم تريات ومحاسب الشمدية - المشتراتلجنة



ور يس القسـ المقني ( شتفريم طمشات استدراج روض األسقار ةـ ( والتوقيئ P-4يقـو أ ضاؤها شكتاشة قرار المجنة كما في نموهج )

رساله إلا ر يس الشمدية مف أجؿ المصادقة ما التقرير. ميه واا يقـو شالمصادقة ما توصية لجنة الم تريات ويحوله إلا قسـ -

الم تريات.

رئس البلدة

شمجرد تمقا ي ش كؿ راي أمر شإستحداث الم تريات منظومة تقـو - طمب في الموجودة الشيانات إليه تصدر ال راي ممية ما الموافقة .المقني المواد راي

المشتراتمنظومة

شما راي الأمر شإستكماؿ الشيانات المناسشة ما يقـو قسـ الم تريات -ويتـ مؿ كتاب إحالة لممورد يفيد شإحالة فيها تكمفة المواد المطموشة

ال راي ميه مئ تحديد قيمة المشمم المحاؿ ويمزمه شالتوريد لرؿ فترة و ف كؿ يـو مقينة وشقكس هلؾ يتـ دفئ غرامة مالية شقيمة محددة

تألير.

متاشقة التوريد ف طريؽ ا تصاؿ شالهاتؼ مئ المورد الهي تـ - الترسية ميه مف أجؿ تحويؿ المواد إلا الملازف .

يتـ إرساؿ نسلة ف محضر توصية لجنة الم تريات مئ نموهج أمر - راي إلا قسـ المستود ات لمقرفة المواد التي سيتـ إدلالها إلا

لا القسـ المالي والقسـ المقني ستكماؿ إجراي مستود ات الشمدية، واا المهمة.


الهي Committmentتقـو منظومة الم تريات شقكس التقهد - Contingentاستحدث ساشقا وتلمؽ مكانه التزاـ محتمؿ

Liability .يتـ حسمه مف رصيد الموازنة المقتمدة أمر ال راي شإستحداث سند تقـو منظومة الم تريات وشمجرد اصدار -

صرؼ مؤقت مرتشط شأمر ال راي يتـ حفظه في النظاـ المحوسب ويتـ استقماله حقا تماـ ممية الصرؼ.

منظومة المشترات



1.

8.

1000

7.

)

1000

3 (.

12.

.

5.

11.

3.

.

2.

9.

1000

3

.

14.

.

Interface

with store

10.

4.

.

P- 1

P- 2

P-3

P- 4

6.

.

13.

.

15.

.

157 ت صغ١شةبذ٠ت فسط١١ت خسط -د١ س١اساث إجشاءاث ذاسب١ت

صندوق تطور وإقراض البلدات المحلوزارة الحكم

بلدة متوسطة أو صغرةالعطاءات ف عملة ب المتعلقةالمالة اإلجراءات . ج

يكؿ. 10.000 في حاؿ كانت قيمة الم تريات أكشر مفؽ هه ا جرايات شتط اإلجراءات


يرسؿ القسـ المقني إلا المستود ات طمب لواـز )يكوف شأرقاـ -متسمسمة( شحيث يحتوي هها النموهج ما الكمية المطموشة مف المواد ورقـ الملزوف لهه المواد كما ويشيف اسـ الم روع ومركز التكمفة لهه المواد كما ويكوف موقئ مف قشؿ ر يس القسـ المقني. كما في

(. P-1نموهج )


في حاؿ كانت هه المواد غير متوفرة في المستودع فيقـو مأمور -المستودع شالكتاشة ما طمب المواـز شأف هه المواد غير متوفرة وشقد

هلؾ يقوـ شالتوقيئ ما الطمب ليتـ تحويمه إلا القسـ المقني .

. (Interface with stores)أما في حاؿ توفر هه المواد -

المستودعات مأمور

شقد استرـ طمب المواـز مف قسـ المستود ات )الهي يشيف فيه شأف -هه المواد غير متوفرة لدى المستود ات( يقـو القسـ المقني شتقش ة نموهج طمب راي مواد )يكوف شأرقاـ متسمسمة( ويشيف فيه مدى حاجته إلا هه المواد ويكتب فيه اللصا ص الفنية والكميات

والتكمفة التقديرية لهه المواد كما ويكتب اسـ الم روع المطموشة ( P-2ومركز التكمفة ونوع الموازنة لهه المواد كما في نموهج )

القسـ شالتوقيئ ميه ويتـ إرساله مشا رة إلا سوشقد هلؾ يقـو مهند قسـ الم تريات .


يتـ تحويمه إلا يقـو قسـ القطايات شمراجقة الطمب والتوقيئ ميه ل - مسؤوؿ قسـ التلطيط والموازنة.

العطاءاتقسم

يتأكد مف وجود المواد المراد راؤها في الموازنة القامة ويكتب شقد -هلؾ مرحظاته ما نموهج طمب ال راي في حاؿ كانت هه المواد ضمف الموازنة فإنه يتـ الموافقة األولية ميها أما في حاؿ لـ تكف هه المواد ضمف الموازنة فإنه يكتب مرحظته ما الطمب ويتـ

ا ر يس الشمدية . تحويؿ الطمب إل

مسؤول قسم التخطط والموازنة.



يقـو شالمصادقة ما نموهج طمب راي مواد ليتـ تحويمه إلا -( في حاؿ كانت هه المواد ضمف P- 5المجمس الشمدي كما في )

الموازنة وفي حاؿ لـ تتوفر موازنة لهه المواد إما أف يتـ الرفض أو نا ي ما أف يتـ مؿ ممحؽ موازنة يتـ الموافقة المشد ية ش كؿ استة

لمتقديؿ ميها شناي ما قانوف تقديؿ الموازنات شقد رض الموضوع ما المجمس الشمدي.

رئس البلدة

يقتشر المجمس الشمدي هو صاحب القرار إما موافقة أو رفض. - .في حالة الرفض تتـ إيقاؼ ممية ال راي أما في حالة الموافقة يقـو المجمس شإصدار قرار مجمس موقئ

شالموافقة ما طرح القطاي ليتـ ا رف نه في الصحؼ المحمية كما في القطايات صحؼ محمية ملتمفة ( ويتـ إرساله إلا قسـ 3) (P-5 .)

المجلس البلدي

يقـو قسـ القطايات شصياغة ا رف شالتنسيؽ مئ ر يس القسـ -المقني وأله الشيانات الرزمة منه لتحديد الكميات والمواصفات ليتـ

ا رف نه في الصحؼ المحمية.

يتوجه الموردوف المحتمموف شناي ما ا رف الهي تـ طرحه في -الصحؼ المحمية إلا قسـ الم تريات مف أجؿ راي نموهج شيئ

المقنية ( ويقـو المورد أو ال ركة P-6 طاي كما في نموهج ) شتقش ة الطمب ةـ يقـو قسـ الم تريات شتحديد قيمة نسلة القطاي ما نفس الطمب ليتوجه المورد إلا الصندوؽ الر يسي لدفئ رسـو نسلة

القطاي .

قسم العطاءات

يقـو شاسترـ المشمم مف المورد شناي ما المشمم الموجود في نموهج -صدار شيئ القطاي ويتـ تسجيؿ المشمم ما حساب رسـو طاي واا

واا طاي المواطف نسلة أصمية شاسترـ ضسند قشض شالمشمم المقشو المشمم .


استرـ سند القشض مف المورد واا طاي المورد كراسة القطاي. -

يتـ إسترـ القطايات في الوقت المحدد شظرؼ م مؽ. -

القطاي.يرسؿ كتاب إلا الحكـ المحمي حتا يتـ إشرغهـ شمو د فتح -


يـو فتح القطاي تحضر لجنة فتح القطاي المكونة مف ) الحكـ - لجنة فتح العطاء



المحمي ومحاسب الشمدية ور يس القسـ المقني شالقطاي ومسؤوؿ الم تريات و ضو مجمس شمدي ( .

قشؿ فتح القطاي و ند فحص القروض المقدمة إها لـ يكتمؿ دد -أ ضاي المجنة شكتاشة ما األقؿ( يقـو 3القطايات المشا ة )

محضر يوجه إلا ر يس الشمدية مف اجؿ إ ادة طرحه لممرة الةانية أما إها اكتمؿ القدد فيتـ فتح القطاي .

ما األقؿ( 3في المرة الةانية إها لـ يكتمؿ دد القطايات المشا ة ) -يقـو أ ضاي المجنة شكتاشة محضر يوجه إلا ر يس الشمدية مف اجؿ

أما إها اكتمؿ القدد فيتـ فتح القطاي . ةلممرة الةالةإ ادة طرحه

وفي المرة الةالةة ومهما كاف دد القروض المقدمة في هه المرة فإنه - يتـ فتح القطاي.

تقـو المجنة شقدها شتفريم القطايات ما نموهج تفريم طاي كما في -( و مؿ توصية لممجمس شاسـ المورد األفضؿ شناي P-7نموهج )

األسقار والمواصفات والجودة . ما يقتشر صاحب القرار النها ي لتيار المورد األفضؿ إما األله -

ألله ينة ةشالتوصية أو تحويؿ نموهج تفريم القطاي إلا المجنة الفنيمف المواد المطموشة وتحميمها ومف ةـ التيار المناسب ةـ يرد إلا قسـ

القطايات حيث يصدر قرار مجمس لهها ال أف.

توجيه كتاب إحالة إلا المورد الفا ز شالقطاي شناي ما قرار المجمس -الشمدي ليتـ تشمي ه شأنه تـ إحالة القطاي المهكور ميه وتحديد مشمم

ش رغه شضرورة الحضور لمشمدية لرؿ فترة محددة أقصاها ا حالة وااأسشوع لتوقيئ الققد واستكماؿ ا جرايات الرزمة وا يقتشر مستنكؼ

. ويتله شحقه ا جراي القانوني الرـز


متاشقة التوريد ف طريؽ ا تصاؿ شالمورد الهي تـ الترسية ميه. -

إرساؿ نموهج كتاب ا حالة مئ نموهج أمر راي إلا قسـ -المستود ات لمقرفة المواد التي سيتـ إدلالها إلا مستود ات الشمدية

Interface withوالقسـ المالي والقسـ المقني ستكماؿ إجراياتهـ )

Stores.)




1.

5.

4.

3.

2.

Interface

with store

8.

11.

9.

) (

12.

16.

6.

15.

7.

10.

13.

14.

P- 1

P- 2

P- 6

P- 3

P- 7



متوسطة أو صغرةبلدة المالة لتسجل الذمم الناتجة عن المشترات ف تاإلجراءا . ح


محاسب المصروفات شمراجقة وتدقيؽ الشيانات المدلمة مف قشؿ مأمور ـيقو - منظومػػػػة الملػػػػازف المسػػػػتودع ػػػػف طريػػػػؽ مطاشقػػػػة الشيانػػػػات المدلمػػػػة إلػػػػا

(Inventory module) مػػػػػػػػػػئ المسػػػػػػػػػػتندات الموجػػػػػػػػػػودة فػػػػػػػػػػي قسػػػػػػػػػػـالمحاسشة)الفاتورة الضريشية ، هادة لصػػـ المصػػدر ، سػػند اسػػترـ المػػواد ،

فنية( حيث يتأكػػد مػػف صػػحة الشيانػػات المدلمػػة شمػػا فيهػػا قرار لجنة الفحص الاسػػـ الصػػنؼ الػػهي تػػـ ػػراؤ ورقمػػه اللػػاص لػػدى الشمديػػة والكميػػات التػػي تػػـ

إدلالها مف قشؿ مأمور المستودع .يقـو محاسب المصروفات في قسـ المحاسشة شإدلػػاؿ أسػػقار المػػواد التػػي تػػـ -

ي مػػػا الفػػػاتورة وهلػػػؾ شنػػػا (Inventory module) ػػػراؤها مػػػا النظػػػاـ الضػػػريشية المسػػػتممة مػػػف المػػػورد كمػػػا ويقػػػـو شإدلػػػاؿ تػػػاريخ اسػػػتحقاؽ الػػػدفئ

حسب ا تفاقية الموققة .

يقػػـو محاسػػب المصػػروفات شػػالتوقيئ الكترونيػػا مػػا صػػحة الشيانػػات المدلمػػة - مف قشؿ مأمور المستودع.

محاسب المصروفات

شمراجقػػة وتػػدقيؽ األسػػقار المدلمػػة مػػا النظػػاـ مسػػؤوؿ قسػػـ المحاسػػشةيقـو -مػػف قشػػؿ محاسػػب المصػػروفات ػػف طريػػؽ مطاشقتهػػا مػػئ األسػػقار الموجػػودة فػػػي الفػػػاتورة الضػػػريشية كمػػػا ويقػػػـو شمراجقػػػة تػػػاريخ اسػػػتحقاؽ الػػػدفئ الػػػهي تػػػـ

إدلاله مف قشؿ محاسب المستود ات .شيانػػات المدلمػػة شػػالتوقيئ الكترونيػػا مػػا صػػحة ال مسؤوؿ قسـ المحاسشةيقـو -

مػػػف قشػػػؿ )محاسػػػب المصػػػروفات( وشمجػػػرد الموافقػػػة يقػػػوـ النظػػػاـ المحاسػػػشي المحوسػػػب شتسػػػجيؿ التػػػزاـ مترتػػػب مػػػا الشمديػػػة إلػػػا المػػػورد ضػػػمف نمػػػوهج

" .Payable Voucherلاص يسما قيد التزاـ "

مسؤول قسم المحاسبة

محاسػػػػب (مراجقػػػػة وا تمػػػػاد "قيػػػػد التػػػػزاـ" المػػػػدقؽ مػػػػف قشػػػػؿ مػػػػدقؽ الشيانػػػػات - المصرفات(.

وشمجػػػػػػرد ا تمػػػػػػاد المػػػػػػدير المػػػػػػالي القيػػػػػػد المػػػػػػهكور أ ػػػػػػر فإنػػػػػػه يػػػػػػتـ ترحيػػػػػػؿ -ليظهػػر FAالمقمومػػات إلػػا حسػػاشات األسػػتاه القػػاـ مػػا النظػػاـ المحاسػػشي

شالقيد التالير )حسب الموازنة(مف ح/ المستودع

)حسب الموازنة( شاسـ المورد-همـ دا نة /ح إلا

المدر المال



1.

7.

FA

4.

5.

6.

2.

3.



متوسطة أو صغرةالمالة لتسجل عملة الصرف ف بلدة فلسطنة تاإلجراءا . خ


إ داد مستند صرؼ لمهمة الموردة شحيػػث يػػتـ إظهػػار السػػندات ال يػػر مسػػددة - ما النظػػاـ نػػد تػػاريخ اسػػتحقاؽ السػػداد ةػػـ يوقػػئ مقػػد السػػند الكترونيػػا مػػا

سند الصرؼ كما ويقـو شتحضير ال يؾ أو رسالة التحويؿ الشنكي .


تػػػػدقيؽ سػػػػند الصػػػػرؼ والتأكػػػػد مػػػػف سػػػػرمة توجيػػػػه الصػػػػرؼ إلػػػػا الحسػػػػاشات -د )اسػػـ الشنػػؾ,رقـ التأكد مف كافة الشيانات الموجودة ضمف السػػن الصحيحة و

ال ػػيؾ,قيمة ال ػػيؾ وتاريلػػه( والتأكػػد مػػف تػػاريخ اسػػتحقاؽ السػػداد وشقػػد هلػػؾ يوقئ الكترونيا ما سند الصرؼ ةشات تدقيقه.


امراجقة سند الصرؼ ومرفقاته ومف ةـ يقػػـو شتوقيػػئ سػػند الصػػرؼ الكترونيػػ -إلا توقيئ ال يؾ في حالة الدفئ شال يكات أو التوقيػػئ مػػا رسػػالة ةشا ضاف

التحويػػؿ فػػي حالػػة الػػدفئ ػػف طريػػؽ حوالػػة شنكيػػة ) احػػد الملػػوليف شػػالتوقيئ ما ال يكات( .


إلػػػا توقيػػػئ ال ػػػيؾ فػػػي حالػػػة الػػػدفئ ةشا ضػػػاف اتوقيػػئ سػػػند الصػػػرؼ الكترونيػػػ -شال يكات أو التوقيئ مػػا رسػػالة التحويػػؿ فػػي حالػػة الػػدفئ ػػف طريػػؽ حوالػػة

شنكية ) احد الملوليف شالتوقيئ ما ال يكات( . يقيد سند الصرؼ ومرفقاته إلا محاسب المصروفات . -

رئس البلدة

يقـو محاسب المصروفات شترحيؿ سند الصرؼ الكترونيا . - شقد ترحيؿ سند الصرؼ يتـ إغرؽ همة المورد شالقيد التاليرو -

و )نوع الموازنة( مف ح/ الهمـ الدا نة )اسـ المورد( )نوع الموازنة( إلا ح/ الشنوؾ/النقد

يقـو شتسميـ ال ػػيؾ إلػػا المػػورد الػػهي يقػػـو شػػالتوقيئ مػػا سػػند الصػػرؼ إيػػهانا - شاسترـ المشمم أو ال يؾ.

مستندات الصرؼ وفقا ألرقاـ سندات الصرؼ المتسمسمة.يقـو شحفظ -




1.

.

4.

.

5.

.

3.

) ,

(

.

2.

7.

6.

8.

.




P- 1 الرقم المتسلسل

تارخ أمر اللوازم: نموذج أمر شراء اسم القسم:

المشروع

مركز التكلفة ()موازنة رأسمالة، موازنة تشؽلة، موازنة ربحة نوع الموازنة

القطاع االقتصادي ()ف حالة الموازنة التشؽلة الوظفة

مالحظات السعر التقدري النوعة الكمة الوحدة البان المخزونرقم

المجموع الكل / شكل

توقع الموظـؾ اسم الموظؾ

مطالعة رئس القسم

التوقع:

مالحظات مأمور المستودع

التوقع:

قسم المحاسبةبان

التوقع:

موافقة رئس البلدة تعلمات رئس البلدة أو من نوب عنه



اسم البلدة

نموذج طلب شراء

P- 2 اسم القسم

الرقم المتسلسل اسم الشعبة

تارخ طلب الشراء المشروع

مركز التكلفة )موازنة رأسمالة، موازنة تشؽلة، موازنة ربحة( نوع الموازنـة:

اإلقتصاديالقطاع الوظفة )ف حالة الموازنة التشؽلة(

سعادة رئ س ةمد ........................................ الم ترم

أعمم سعادتكم ةأننا في قسم )..............................( ة اج لشراء ما مي:

مالحظات السعر التقدري النوعة الكمة البان رقم المخزون

وحدتها عددها


توقع رئس القسم توقع الموظؾ

مالحظات قسم المحاسبة

رئس البلدة تعلمات رئس البلدة أو من نبه



اسم البلدــة وشعارها

P- 3

قسم المحاسبة

استدراج عروض أسعـار

....../......./.......... التارخ القسم

رقم طلب الشراء

أرجو موافاتنا ةأسعاركم النيائ لموازم التال : مالحظات المجموع سعر الوحدة الكمة/العدد النوعة البان الرقم

شكل اغورة شكل اغورة

السعر الكل

:مالحظات

الم ػػتريات فػػي آلر مو ػػد لتقػػديـ القػػرض يػػـو ............ الموافػػؽ ..../..../...... قشػػؿ السا ػػػة .... فػػي قسػػـ الشمدية.

.األسقار اممة ضريشة القيمة المضافة

.الشمدية غير ممزمة شقشوؿ أقؿ األسقار

ػػيقؿ أو مػػا يقادلهػػا 1500الشمديػػة تطمػػب ػػهادة لصػػـ المصػػدر ػػف الفػػواتير الضػػريشية التػػي تزيػػد قيمتهػػا ػػف شالقمرت اآللرى.

قيمة المناقصة.% مف 10يقـو المناقص يؾ لصي أو تأميف نقدي شقيمة

................................ هؿ يوجد كفالة ما هه المواد أـ ؟ فترة الكفالػةر

.......................................... فترة التوريدر

......../..../... التاريخ

التوقع اسم المورد

تلفون

الختم الرسم جوال

الرجاء تسم م العرض ةمغمف مغمد ومختوم سب األصول.


صندوق تطور وإقراض البلدات المحلزارة الحكم و

اسم البلدــة وشعارهـاP - 4

التارخ نموذج تفرػ مناقصة رقم الطلب:

الرقم

البان

الوحدة

العدد

اسم المورد اسم الورد اسم المورد اسم المورد المجموع سعر الوحدة المجموع سعر الوحدة المجموع سعر الوحدة المجموع سعر الوحدة

شكل أؼورة شكل أؼورة شكل أؼورة شكل اؼورة

المجموع

ضربة القمة المضافة

المجموع الكل

قرار اللجنة:

محاسب البلدة رئس القسم المشتراتمسؤول أعضاء اللجنة

مصادقة رئس البلدة

مالحظات قسم المحاسبة:



السلطة الوطنة الفلسطنة

وزارة الحكم المحل


P- 5

Palestine National Authority

Ministry of Local Government

/ / التارخ رقم طلب الشراء

مالحظات السعر اإلجمال سعر الوحدة النوعة الكمة البان رقم المخزون

السعر اإلجمال

.يحؽ لمشمدية تجز ة القطاي شالطريقة التي تراها مناسشة

.األسقار اممة ضريشة القيمة المضافة

.يمتـز المورد شإحضار هادة لصـ المصدر مئ الفاتورة الضريشية

مف قيمة المناقصة.10يقدـ المناقص تأميف نقدي أو يؾ لصي شقيمة %

.الشمدية غير ممزمة شقشوؿ أقؿ األسقار

آلر يـو لتقديـ القطاي يـو الموافؽ قشؿ السا ة في مكتب

القطايات في الشمدية.

التوقع اسم الشركة الموردة

الشخص المسؤولاسم

الختم الرسم رقم الهاتؾ

رقم الجوال

الرجاء تسم م العرض ةممف مغمد ومختوم و سب األصول.

170 بذ٠ت فسط١١ت خسطت صغ١شة -إجشاءاث ذاسب١ت د١ س١اساث


P- 6 اسم البلدــة وشعارهـا

نموذج بع عطاء

المحترم سعادة رئس البلدـة:

تحة طبـة وبعـد:

أنا / نحن المورد /شركـة:

العنـوان:

رقم المشتؽل المرخص:

رقم الهاتؾ:

الفاكس:رقم

أرؼب/ نرؼب بشراء نسخة عطاء:

رقـم العطاء:

اسم العطاء:

التوقع:

التارخ:

الستخدام قسم المشترات:

ق مانع من ة ع نسخ العطاء المذكور أعاله ةعد دفع القةض المرفد رقم ......................

........................ةتار خ

التوقع:

التارخ

الستخدام أمن الصندوق:

تم دفع الرسوم المقررة ةموجب إ صال القةض المرفد رقم ...........................

ةتار خ......................

التوقع

التارخ

171 بذ٠ت فسط١١ت خسطت صغ١شة -إجشاءاث ذاسب١تد١ س١اساث



P- 7

:التارخ نموذج تفرػ عطاء :رقم العطاء

الرقم

البان

الكمة

النوعة

اسم المتقدم اسم المتقدم اسم المتقدم اجع اجع اجع

اإلجا سؼش ادذة اإلجا سؼش ادذة اإلجا سؼش ادذة

المجموع الكل

. عنات2 . كفالـة بنكة1 شروط إضافـة:

قرار اللجنــة:

مندوب وزارة الحكم مسؤول المشترات مهندس القسم المعن أعضاء اللجنـة

المحلعضو محل

بلدي محاسب البلدة



الرواتب .6

عام . أ

الهدؾ

هو وضئ السياسات وا جرايات لممقامرت المالية المتقمقة الجزي مف الدليؿ ههاالهدؼ مف

شالرواتب، ومف أجؿ التأكد أف آلية مراجقة وتحضير ك وفات الرواتب ودفئ هه الرواتب تتـ شدقة المحددة. قوا دووفقا لم

نطاق التطبق

تطشؽ هه السياسات وا جرايات ما كؿ المهاـ والقمميات المتقمقة شالرواتب.

مسؤولات والصالحاتال

الر يسية إ شموافقة وزارة الحكـ المحمي. ا جرايات يجوز ت يير ر يس الشمدية والمدير الماليتطشيؽ هه السياسات والقمؿ شها يقئ ضمف مسؤولية.

الرئسة المحاسبة الساسات . ب

الدوام

يوميا ند دلوله و ند )إف وجدت( شلتـ السا ة ا لكترونية شتوقيئ سجؿ الدواـ يوميا أو يقـو الموظؼ

الشمدية.لروجه مف

يػػػتـ ا حتفػػػاظ فػػػي كػػػؿ قسػػػـ شسػػػجؿ دواـ يػػػومي يتضػػػمف أسػػػماي مػػػوظفي القسػػػـ، سػػػا ة الػػػدلوؿ وسػػػا ةاللروج وهلؾ مف أجؿ مراقشة سا ات الدواـ الفقمي لمموظفيف. هها السجؿ يجب أف يقشأ ويوقئ مف قشؿ

ا.ادؽ ميه المسؤوؿ المشا ر أو الم رؼ يوميالموظؼ ويص

حيػػث أسػػشو يا قسػػـ ػػؤوف المػػوظفيفيػػتـ إرسػػاؿ سػػجؿ الػػدواـ اليػػومي وك ػػؼ السػػا ة ا لكترونيػػة إلػػا ،قـو شمقارنة سجؿ الدواـ اليومي مئ ك ؼ الػػدواـ ا لكترونػػي ومراجقػػة مسػػؤوؿ القسػػـ المقنػػي فػػي حالػػة ي

.الترفاتوجود

هريا شتحضير ك ؼ الدواـ ال هري لكؿ موظؼ. هها الك ؼ يتضمف أسـ يفقسـ ؤوف الموظفقـو ي القمؿ ا ضافية، أو سا ات أياـالقمؿ الفقمية، دد أياـالقمؿ المطموشة، دد أياـالموظؼ، دد

ا جازات شدوف راتب، السمؼ والقروات.

المالة الساسات



يتـ ا تفاؽ ما لرؼ هلؾ. يتـ دفئ الرواتب شالقممة الر يسية لمشمدية ما لـ

الم ػػػاريئ شموجػػػب قػػػوانيف ضػػػريشة الػػػدلؿ الشمديػػػة و يجػػػب اقتطػػػاع ضػػػريشة الػػػدلؿ مػػػف رواتػػػب مػػػوظفيالمقمػػػوؿ شهػػػا فػػػي فمسػػػطيف و يجػػػب أف تكػػػوف كافػػػة ا فػػػايات الضػػػريشية مقػػػززة شوةػػػا ؽ رسػػػمية ) قػػػود

إيجار، هادة إ الة....إلخ(.

هػػػو األفضػػػؿ( أو ش ػػػيكات لممسػػػتفيد األوؿ و يمنػػػئ شػػػأي حػػػاؿ دفػػػئ تػػػدفئ الرواتػػػب إمػػػا شحػػػوا ت شنكيػػػة )و الرواتب نقدا.

ما إدارة الشمدية ا حتفاظ شممؼ لكؿ موظؼ يحتوي ما األمور التالية كحد أدنار

المؤهرت القممية. -

قد مؿ يوضح الراتب و المستحقات األلرى لكؿ موظؼ. -

وةا ؽ إةشات ال لصية. -

حديةة.صورة لصية ممونة و -

وةا ؽ تقزيز ا فايات الضريشية. -

و يجب تحديث ممفات الموظفيف شاستمرار. -

في حالة وجود اتفاقيات موققة مئ جهة لارجية، يجب أف تمتـز الشمدية ششنود ا تفاقية فيما يتقمؽ ششند الرواتب إف وجد ضمف الموازنة المقتمدة لإلتفاقية.

وهلػػؾ مػػف الم ػػادرةوسػػا ة الحضػػور ، سػػا ة المػػوظفيفأسػػماي يػػتـ ا حتفػػاظ شسػػجؿ دواـ يػػومي يتضػػمفأجػػػؿ مراقشػػػػة سػػػػا ات الػػػدواـ الفقمػػػػي لممػػػػوظفيف. هػػػػها السػػػجؿ يجػػػػب أف يقشػػػػأ ويوقػػػئ مػػػػف قشػػػػؿ الموظػػػػؼ

ا.يومي ر يس القسـويصادؽ ميه المسؤوؿ المشا ر أو

رؿ تقش ػػة نمػػوهج يتـ الحصوؿ ما موافقة مسشقة ما أوقات القمؿ ا ضافي المدفو ة األجر، مف لػػ ر يس القسـ أو المسؤوؿ المشا ر.طمب مؿ وقت إضافي تتـ الموافقة ميه مف قشؿ

ما الموظفيف إ داد تقريػػر شالوقػػت الػػهي تػػـ صػػرفه مػػا كػػؿ ن ػػاط شحيػػث يػػتـ شيػػاف المهمػػات الر يسػػية كػػؿ مهمػػة. يػػتـ تقش ػػة هػػها هالتػػي نفػػهها الموظػػؼ لػػرؿ ال ػػهر مػػئ توزيػػئ تقريشػػي لموقػػت الػػهي تسػػت رق

التقريػػر ش ػػكؿ ػػهري و يوققػػه الموظػػؼ ومػػف ةػػـ يػػتـ ا تمػػاد التقريػػر مػػف قشػػؿ ر ػػيس القسػػـ أو المسػػؤوؿ المشا ر في نهاية كؿ هر.

يتـ احتساب ملصص تقويض نهاية اللدمة لمموظفيف الهيف ينطشؽ ميهـ قانوف القمؿ رقـ .... لسنة

ا حتساب ش كؿ هري ويتـ ا حتفاظ شهها الملصص ف طريؽ تحويؿ وفقا لهها القانوف. يتـ 2000المشمم المستحؽ هريا إلا حساب لاص في الشنؾ شاسـ "ملصص تقويض نهاية اللدمة لمقامميف" و

يجوز استلداـ هها الحساب الشنكي ألي غرض آلر.



يف السػػا دة ويػػتـ تجنيػػب المشػػالم يتـ تقدير ملصصات التقا د لمقػػاميمف المصػػنفيف فػػي الشمديػػة وفقػػا لمقػػوان الملصصة في حساب لاص في الشنؾ لهها ال رض.



المالة اإلجراءات . ت

التوظؾ لعملة المقترحة اإلجراءات .1


نػػد حاجػػة أي قسػػـ مػػف أقسػػاـ الشمديػػة إلػػا موظػػؼ جديػػد يقػػـو شإرسػػاؿ تقريػػر -مدى حاجة القسػػـ إلػػا الموظػػؼ، إلا قسـ ؤوف الموظفيف، هها التقرير يشيف

ويتضمف التقرير المواصفات والمؤهرت المطموشة.

رئس القسم المعن

يسػػػتمـ الطمػػػب مػػػف ر ػػػيس القسػػػـ المقنػػػي، ويتأكػػػد مػػػف وجػػػود موازنػػػة لمموظػػػؼ -المطموب، في حاؿ وجود موازنة يقـو القسـ شالموافقة ما الطمب ويتـ إرساله

إلا سكرتير الشمدية.

رئس قسم شؤون الموظفن

يقـو شقرض الطمب ما المجمس الشمدي. -

مدر البلدة/ سكرتر البلدة

يقػػـو شدراسػػة الطمػػب مػػف ناحيػػة مػػدى الحاجػػة إلػػا موظػػؼ جديػػد، مػػئ دراسػػة -ا مكانات المتاحة والتأكد مف وجود موازنة لمموظؼ الجديد، ةـ يقـو المجمس

شالموافقة ما الطمب.

البلديالمجلس

يقػػػـو شصػػػياغة ا ػػػرف فػػػي ةػػػرث صػػػحؼ رسػػػمية، حيػػػث يتضػػػمف ا ػػػرف -المسػػػػػما الػػػػػوظيفي ال ػػػػػاغر و المواصػػػػػفات والمػػػػػؤهرت المطموشػػػػػة ويتضػػػػػمف

ا رف أيضا سقفا زمنيا ستقشاؿ الطمشات مف المتقدميف.

مدر البلدة/ سكرتر البلدة

يػػة السػػقؼ الزمنػػي يقػػـو القسػػـ يقـو شإستقشاؿ الطمشات مف المتقػػدميف، وشقػػد نها - شتحضير قا مة المتقدميف لموظيفة.

موظؤؤؤؤؤؤف مؤؤؤؤؤؤن قسؤؤؤؤؤؤم شؤؤؤؤؤؤؤون الموظفن

يتـ ت كيؿ لجنة مكونة مف ضو مجمس شمدي، ر يس القسـ المقني، سكرتير -أو مػػدير الشمديػػة وموظػػؼ مػػف قسػػـ ػػؤوف المػػوظفيف، حيػػث تقػػـو هػػه المجنػػة

مصػػ رة مػػف المتقػػدميف الػػهيف انطشقػػت شدراسة طمشات المتقدميف وفرزها شقا مة رسالها إلا قسـ ميهـ ال روط. حيث تقـو المجنة شالتوقيئ ما هه القا مة واا

ؤوف الموظفيف.

لجنة فرز الطلبات

يتـ ت كيؿ لجنة مكونة مف ضو مجمس شمدي، ر يس القسـ المقني، سكرتير -مجنػػػػة شتحديػػػػد أو مػػػػدير الشمديػػػػة وموظػػػػؼ مػػػػف قسػػػػـ ػػػػؤوف المػػػػوظفيف، تقػػػػـو ال

موا يد المقػػاشرت والفحصوصػػات الرزمػػة، ويػػتـ إشػػرغ قسػػـ ػػؤوف المػػوظفيف

لجنـة المقابالت



شالقا مة وموا يد المقاشرت والفحوصات.

يقػػػػػـو شػػػػػإشرغ المتقػػػػػدميف الػػػػػهيف انطشقػػػػػت مػػػػػيهـ ال ػػػػػروط المطموشػػػػػة شموا يػػػػػد -

المقاشرت والفحوصات.

قسم شؤون الموظفن

مقاشمػػة أو امتحػػاف تحريػػري مػػػئ المتقػػدميف ةػػـ يقػػـو شتقش ػػة نمػػػوهج تقػػـو شقمػػؿ -جمسػػة المحضػػر ليػػتـ التشػػار ال ػػلص المناسػػب، وتقػػـو المجنػػة شمناق ػػة نتػػا ة المقاشرت وا متحانات وتقػػـو المجنػػة شإصػػدار التوصػػية، وتقػػـو شرفػػئ التوصػػية

طر هـ ما نتا ة المقاشرت والفحوصات. إلا المجمس الشمدي واا

نة المقابالتلج

يقػػـو شدراسػػة هػػه التوصػػيات وشقػػد الموافقػػة ميهػػا يقػػـو شإصػػدار كتػػب تقيػػيف -شأسػػماي األ ػػلاص الػػهيف تػػـ الموافقػػة مػػيهـ مػػف أجػػؿ اسػػتد ا هـ، يػػتـ إرسػػاؿ نسػػػػلة مػػػػػف كتػػػػػب التقيػػػػػيف والنمػػػػػاهج اللاصػػػػة شالتوصػػػػػيات إلػػػػػا قسػػػػػـ ػػػػػؤوف

. الموظفيف لقمؿ الرـز


شإسػػػتد اي المػػػوظفيف الموافػػػؽ مػػػيهـ ,ويػػػتـ إر ػػػادهـ إلػػػا القسػػػـ المقنػػػي يقػػػـو - وتقرفيهـ شر يس القسـ .

دلاؿ جميئ الشيانات اللاصة شالموظؼ - ويقـو القسـ شتحضير قد التوظيؼ,وااإلا نظاـ الرواتب المحوسب )إسـ الموظؼ، حالتػػه ال لصػػية، ورقػػـ شطاقتػػه،

و راتشه، وشقض القروات اللاصة شه(.

موظؤؤؤؤؤؤف مؤؤؤؤؤؤن قسؤؤؤؤؤؤم شؤؤؤؤؤؤؤون - الموظفن

رئس قسم شؤون الموظفن يقـو شتدقيؽ الشيانات المدلمة ةـ ا تمادها ما النظاـ المحوسب . -

يقـو شإستقشاؿ الموظفيف الجدد وتقريفهـ ما أجواي القمؿ. -




/

1.

2.

3.

.

4.

5.

6.

7.

.

8.

.

10.

.

11.

14.

15.

12.

13.

9.

.



.الرواتب إحتساب إجراءات .2 ف حالـة تسجل الدوام بشكل دوي


يقػػػـو ر ػػػػيس كػػػػؿ قسػػػػـ فػػػػي نهايػػػػة كػػػػؿ ػػػػهر شدراسػػػػة تقػػػػارير الػػػػدواـ لممػػػػوظفيف - .ويوققها ويرسمها إلا قسـ ؤوف الموظفيف

رئس القسم

حالـة تسجل الدوام بشكل ل:ف

يقػػـو شطشا ػػة ك ػػؼ دواـ المػػوظفيف، والتأكػػد مػػف إكتمػػاؿ دواـ المػػوظفيف، فػػي -حاؿ وجود أي نقص يتـ إدلالػػه مػػا النظػػاـ مػػف أجػػؿ لصػػمه مػػف ا جػػازات

أو مف الرواتب.

يقػػـو شتحديػػد المػػوظفيف الػػهيف هػػـ فػػي إجػػازة لػػرؿ ال ػػهر ويحػػدد قيمػػة الرواتػػب - ا جازات. المتقمقة شهه

يقػػـو القسػػـ شإرسػػاؿ ك ػػوفات لػػدمات المػػوظفيف لتحديػػد نسػػشة اللصػػـ )ميػػا ، -كهرشػػػػػاي( إلػػػػػا الجهػػػػػات المقنيػػػػػة )قسػػػػػـ الميػػػػػا , قسػػػػػـ الكهرشػػػػػاي( لتقش ػػػػػة هػػػػػه

الك وفات و مؿ اللصومات الرزمة.

شقػػد تقش ػػة هػػه الك ػػوفات واا ادتهػػا إلػػا قسػػـ ػػؤوف المػػوظفيف، يقػػـو موظػػؼ - الشيانػػػػات إلػػػػا النظػػػػاـ، ويقػػػػـو موظػػػػؼ آلػػػػر شتػػػػدقيؽ مػػػػف القسػػػػـ شإدلػػػػاؿ هػػػػه

الشيانات المدلمة واا تمادها ما النظاـ.

ات إلػػا قسػػـ لػػدمات الجمهػػور مػػف أجػػؿ مييقػػـو القسػػـ شإرسػػاؿ ك ػػؼ اللصػػ - إصدار سندات قشض ولصـ المشمم مف الديوف المستحقة ما الموظؼ.

تفاصػػيؿ الراتػػب، مةػػؿ يقػػـو القسػػـ شإ ػػداد ك ػػؼ الرواتػػب ال ػػهري مشينػػا كافػػة - ػػػروة درجػػػة، ػػػروة دوريػػػة، ) ػػػروة اجتما يػػة، الراتػػب األساسػػػي، القػػػروات

) مػػؿ ، الشػػد تطشيقػػة مػػؿ، غػػري مقي ػػة، ػػروة ملػػاطرة، ػػروة إداريػػة(ضػػػػريشة الػػػػدلؿ ) وا قتطا ػػػػات ، اللصػػػػمياتإضػػػػافي، مكافػػػػآت، مواصػػػػرت(

هة مف قشػػؿ المػػوظفيف لػػرؿ قيمة الراتب المتقمؽ شا جازات المألو ، المستحقة، صندوؽ التقا د، التأميف الحكومي، التأميف اللاص، لصػػـ مػػدارس، ال هر

لػػػػػػدمات ميػػػػػػا وكهرشػػػػػػاي أو أيػػػػػػة لػػػػػػدمات ألػػػػػػرى تسػػػػػػتحؽ مػػػػػػف إضػػػػػػافة إلػػػػػػا . يقـو الموظؼ الهي أ د الك ؼ شالتوقيئ ميه. (الموظؼ

تحويػػػؿ كمػػا يجػػػب أف يشػػػيف الك ػػػؼ المقمومػػػات الرزمػػػة ػػػف الشنػػػؾ الػػػهي يػػػتـ - راتب الموظؼ إليه.

ةـ يتـ إرساؿ الك ؼ إلا ر يس قسـ ؤوف الموظفيف. -


يقػػػـو شمراجقػػػة الك ػػػؼ ةػػػـ يقػػػـو شإ تمػػػاد ، ومػػػف ةػػػـ يػػػتـ تحويػػػؿ الك ػػػؼ إلػػػا - قسـ المحاسشة. محاسب الرواتب في

رئس قسم شؤون الموظفن



1.

2.

3.

)

( ) , (

.

4.

5.

.

5. .

.

5.

. .



اسم البلدة وشعارها سجل الدوام الوم

: التار خ

اسم الموظف ساعة الوصول ساعة المغادرة التوقع مالحظات

1

1

3

4

5

6

7

8

9

11

11

11

13

14

15

16

17

18

19

11

مصادقة رئس القسم

إجراءات صرؾ الرواتب .3




يقػػـو محاسػػب الرواتػػب فػػي قسػػـ المحاسػػشة شإسػػترـ الك ػػؼ المرسػػؿ مػػف قسػػـ - ػػػػؤوف المػػػػوظفيف وشقػػػػـو شمراجقتػػػػه وتحديػػػػد المشػػػػالم المسػػػػتحقة مػػػػف الموظػػػػؼ

مقاشػػػؿ لػػػدمات ألػػػرى كالميػػػا والكهرشػػػاي لمشمديػػػة )لصػػػميات مقاشػػػؿ سػػػمؼ أو وغيرها(.

يقػػػـو شتحميػػػؿ قيمػػػة الراتػػػب المتقمػػػؽ شا جػػػازات المػػػألوهة مػػػف قشػػػؿ المػػػوظفيف -لػػػرؿ ال ػػػهر مػػػا ملصػػػص ا جػػػازات المسػػػتحقة كمػػػا هػػػو مشػػػيف فػػػي القيػػػد

أدنا .

ةػػـ يقػػـو شإ ػػداد القيػػود المحاسػػشية الرزمػػة كػػامريقػػـو شإ ػػداد ك ػػؼ الرواتػػب - ويدلمها إلا النظاـ كما يمير

مػػػػف ح/ مصػػػػاريؼ الرواتػػػػػب/األجور /القمػػػػؿ ا ضػػػػػافي )حسػػػػب الموازنػػػػػة، الوظيفة، مركز التكمفة، القطاع ا قتصادي (

ح/ ملصص ا جازات المستحقة )حسب الموازنة(

إلا ح/ سمفيات الموظفيف همػػػـ مػػػواطنيف )مػػػا يسػػػتحؽ مػػػف الموظػػػؼ مػػػف لػػػدمات ميػػػا وكهرشػػاي أو أيػػة لػػدمات ألػػرى تسػػتحؽ مػػف الموظػػؼ حسػػب

نوع الموازنة( ضريشة دلؿ رواتب مستحقة ح/ (صافي الراتب المستحؽ) حساشات همـ موظفيفح/

الشيانات في قسـ المحاسشة. يتـ تحويؿ الشيانات المدلمة إلا مدقؽ -

)محاسؤؤب محاسؤؤب مصؤؤروفات الرواتب(

يقـو محاسب مصروفات آلر شتدقيؽ الشيانات المدلمػػة ويطاشقهػػا مػػئ الشيانػػات - ةـ يقـو شإ تمادها ما النظاـ.القادمة مف قسـ ؤوف الموظفيف،

محاسؤؤؤؤؤؤؤب مصؤؤؤؤؤؤؤروفات خؤؤؤؤؤؤؤر )مدقق البانات(

عند الدفع:

يقـو شإ داد ك ؼ شالرواتب الصافية لمدفئ حسب الحساب الشنكػػي الػػهي سػػيتـ - التحويؿ.منه

ةـ يقـو شإ داد القيود المحاسشية الرزمة ويدلمها إلا النظاـ كما يمير -

حساشات همـ موظفيفمف ح/ ح/ الشنوؾ )شصافي المشمم الهي سيدفئ لمموظؼ وحسب إسـ

محاسؤؤب مصؤؤروفات )محاسؤؤب الرواتب(



الشنؾ( ة إلا مدقؽ الشيانات في قسـ المحاسشة.يتـ تحويؿ الشيانات المدلم -

شتدقيؽ الشيانات المدلمػػة ويطاشقهػػا مػػئ الشيانػػات محاسب مصروفات آلر يقـو -

كما يقـو أيضػػا شمراجقػػة ك ػػوفات التحويػػؿ القادمة مف قسـ ؤوف الموظفيف، الشنكية ويتأكد مف أف المشالم الواردة منها مطاشقة مئ ك ؼ الرواتب األصمي.

ةـ يقـو شإ تمادها ما النظاـ.

محاسؤؤؤؤؤؤؤب مصؤؤؤؤؤؤؤروفات خؤؤؤؤؤؤؤر )مدقق البانات(

التحػػويرت الشنكيػػة القادمػػة مػػف محاسػػب المصػػروفات ك ػػوفات يقػػـو شمراجقػػة -ويقػػـو شتحضػػير ليتأكػػد مػػف وجػػود رصػػيد كػػافي فػػي كػػؿ شنػػؾ )مػػدقؽ الشيانػػات( رزمة ويرسمها إلا مسؤوؿ قسـ المحاسشة مئ كافة الك وفات.كتب التحويؿ ال


المقززة.لشيانات والك وفات يقـو شتدقيؽ كتب التحويؿ ومقارنتها مئ ا -

يقػػـو شمراجقػػة القيػػود المحاسػػشية وا تمادهػػا لمراجقػػة المػػدير المػػالي كمػػاي قػػـو -يرفػػػؽ مػػػئ شػػػاقي FAشطمػػػب إصػػػدار سػػػند صػػػرؼ مػػػف نظػػػاـ المحاسػػػشة القػػػاـ مستندات الرواتب، ويرسمها جميقا إلا المدير المالي.


تماد .يقـو شمراجقة ك ؼ الرواتب ال هري ومف ةـ يقـو شإ -

شقد إ تماد الشيانات يتـ ترحيؿ القيد. -

يقػػػػـو شإ تمػػػػاد سػػػػندات الصػػػػرؼ وكتػػػػب التحويػػػػؿ ويرسػػػػمها إلػػػػا ر ػػػػيس الشمديػػػػة - تمادها.

المدر المال أو نائبه

يقـو شإ تماد سندات الصرؼ وكتب التحويؿ. -

رئس البلدة

إلػػػػا يسػػػػتمـ الكتػػػػب الموققػػػػة وسػػػػندات الصػػػػرؼ ويقػػػػـو شإرسػػػػاؿ كتػػػػب التحويػػػػؿ -محاسػػب الشنػػوؾ ألرسػػالها إلػػا الشنػػوؾ وتحويػػؿ الػػهمـ المسػػتحقة إلػػا حسػػاشات

الموظفيف.

يقـو شحفظ سندات الصرؼ وصورة مف كتب التحويؿ ند . -

مسؤول المصروفات

يقػػػػـو شمراجقػػػػة الك ػػػػؼ ويتأكػػػػد مػػػػف صػػػػحة إحتسػػػػاب قيمػػػػة رصػػػػيد ا جػػػػازات -السػػنوية المسػػتحقة لممػػوظفيف، ةػػـ يقػػـو شإ تمػػاد . ومػػف ةػػـ يػػتـ تحويػػؿ الك ػػؼ

إلا محاسب الرواتب في قسـ المحاسشة.


يقػػـو محاسػػب الرواتػػب فػػي قسػػـ المحاسػػشة شإسػػترـ الك ػػؼ المرسػػؿ مػػف قسػػـ -شإ ػػػػداد القيػػػػود وف المػػػػوظفيف، وكجػػػػزي مػػػػف قيػػػػود ا قفػػػػاؿ السػػػػنوية، يقػػػػـو ػػػػؤ

المحاسشية الرزمة ويدلمها إلا النظاـ كما يمير مف ح/ مصاريؼ إجازات

إلا ح/ ملصص إيجازات مستحقة

فن رئس قسم شؤون الموظ



يتـ تحويؿ الشيانات المدلمة إلا مدقؽ الشيانات في قسـ المحاسشة. -يقػػـو محاسػػب مصػػروفات آلػػر شتػػدقيؽ الشيانػػات المدلمػػة مػػئ الشيانػػات القادمػػة -

مػػػػػف قسػػػػػـ ػػػػػؤوف المػػػػػوظفيف ويتأكػػػػػد مػػػػػف صػػػػػحة الشيانػػػػػات المدلمػػػػػة ةػػػػػـ يقػػػػػـو شإ تمادها ما النظاـ.

محاسؤؤب مصؤؤروفات )محاسؤؤب الرواتب(

يقـو شمراجقة الشيانات المدلمة ومف ةـ يقـو شإ تمادها. -

الشيانات يتـ ترحيؿ القيد.شقد إ تماد -محاسؤؤؤؤؤؤؤب مصؤؤؤؤؤؤؤروفات خؤؤؤؤؤؤؤر

)مدقق البانات(

يقػػػػـو شمراجقػػػػة الك ػػػػؼ ويتأكػػػػد مػػػػف صػػػػحة إحتسػػػػاب قيمػػػػة رصػػػػيد ا جػػػػازات -السػػنوية المسػػتحقة لممػػوظفيف، ةػػـ يقػػـو شإ تمػػاد . ومػػف ةػػـ يػػتـ تحويػػؿ الك ػػؼ

إلا محاسب الرواتب في قسـ المحاسشة.




) (

)

(

1.

3.

.

4.

.

5.

6.

FA

7.

.

9.

2 .

.

8.

10.

.



اسم البلدة وشعارها رسالة التحول البنك

: التار خ شنؾ ................ المحترميف : السادة

: فرع

ت ط ة و ةعد،

الرجاي تحويؿ المشالم الػػواردة أدنػػا مػػف حسػػاشنا رقػػـ ....................... إلػػا حسػػاشات المػػوظفيف وفقػػا لمجػػدوؿ التالير

الرقم إسم الموظف إسم البنك و الفرع رقم الحساب المبلغ و العملة

1

2 3 4 5 6 7 8 9 10 المجموع

.....................................................................................المجموع شالحروؼ

و تقةموا فائد اق ترام،

اإلسم و المنصب اإلسم و المنصب

التوقع التوقع

186 خسطت صغ١شةبذ٠ت فسط١١ت -د١ س١اساث إجشاءاث ذاسب١ت

صندوق المحلوزارة الحكم تطور وإقراض البلدات

متوسطة أو صؽرةاإلجراءات المالة المقترحة إلجازات الموظفن ف بلدة .4


يأتي الموظؼ ويقش طمب إجازة، يقش كؿ الشيانػػات ويػػتـ توقيقهػػا مػػف ر ػػيس - القسـ )قسـ الموظؼ، ةـ يقود إلا قسـ ؤوف الموظفيف(

الموظف

موظؤؤؤؤؤؤف مؤؤؤؤؤؤن قسؤؤؤؤؤؤم شؤؤؤؤؤؤؤون مدير الشمدية مف أجؿ توقيقها وا تمادها.يقـو شإرساؿ الشيانات إلا سكرتير/ - الموظفن

سكرتر / مدر البلدة يقـو شتوقيئ طمشات ا جازة ةـ يقيد الطمشات إلا قسـ ؤوف الموظفيف. -

ها - يتشيف نوع ا جازة )إها كاف لديه إجازات تلصـ مف أياـ إجازات الموظؼ واا الراتب(.لـ يكف لديه إجازات تلصـ مف

يتـ إدلالها ما الشرنامة ويقـو الشرنامة شإحتساب كؿ األمور المتقمقة ويقػػـو - شتقديؿ الشيانات الموجودة ما حساب الموظؼ.


يقـو شتدقيؽ طمب ا جازة المػػدلؿ ةػػـ يقػػوـ شإ تمػػاد الشيانػػات المدلمػػة آليػػا ليػػتـ - تةشيتها.

قسؤؤؤؤؤؤؤؤؤم شؤؤؤؤؤؤؤؤؤؤون المؤؤؤؤؤؤؤؤؤوظفن وظف خر()م



1.

/

2.

/

.

3.

.

4.

5.

6.



المخازن .7

ي طي هها الجزي مف الدليؿ السياسات و ا جرايات المالية المتقمقة شإدارة و حفظر )قرطاسية، مواد ضيافة(. مخزون الموازم المستيمك - أ مخزون المواد غ ر المستيمك . - ب

المالة الساسات . أ

و الهي يقني أف حركات الملزوف تؤةر فورا ما (Perpetual System) نظاـالشمدية وفؽ تدار مستود ات .1

رصيد الملزوف ند كؿ ممية إدلاؿ أو إلراج و ليس فقط في نهاية السنة ند جرد الملزوف كما هو الحاؿ مئ .(Periodic System)نظاـ

أو طريقة المتوسط المرجح (FIFO) تقيـ المواد الموجودة في المستود ات وفقا لطريقة الوارد أو صادر أو .2(Weighted avarage).

يكوف لكؿ مستودع أميف مستودع واحد يتمتئ شلشرة جيدة ولديه ما يكفي مف المقرفة شتطشيقات الحاسوب الملتمفة. .3

يرا ا الفصؿ التاـ شيف المهاـ التاليةر .4

ال راي .أ

ا سترـ .ب

حفظ الملزوف .ج

الم تريات/القطايات و ا سترـ مف قشؿ لجنة ا سترـ و حفظ الملزوف مف قشؿ أميف شحيث يتـ ال راي ف طريؽ دا رة المستودع.

مف أية أضرار قد تقئ نتيجة الشمديةيجب تركيب نظاـ حريؽ و إنهار في المستود ات و هلؾ حفاظا ما ممتمكات .5 لمحريؽ أو غير هلؾ مف األلطار.

سشية ما إدارة الكميات شحيث يكوف ألميف المستودع صرحيات إدلاؿ و تقتصر إدارة المستود ات مف الناحية المحا .6 إلراج الكميات فقط.

يجب جرد الملزوف ش كؿ دوري، فجا ي و سنوي مف قشؿ لجنة جرد ي كمها ر يس الشمدية . .7

رت كافة الم تريات )موجودات ةاشتة، لواـز و غير هلؾ( يجب أف تمر مف لرؿ المستود ات و هلؾ ستلداـ سج .8الملازف كأداة رقاشية ش كؿ لاص فيما يتقمؽ شالموجودات الةاشتة حيث يمكف متاشقة سجؿ الموجودات الةاشتة مف

لرؿ إلراجات المستود ات.

يقـو قسـ الم تريات شت كيؿ لجنة إسترـ و يفضؿ أف تتكوف هه المجنة مفر .9

موظؼ ا سترـ في المستودع )مأمور المستودع(. . أ ملتص في المواصفات )ر يس القسـ المقني(.موظؼ فحص . ب

موظؼ مف الدا رة المالية )محاسب الشمدية(. . ت

ضو شمدية . . ث



يتـ إسترـ المواد ا ستهركية التي تتطمب فحصا فنيا مف قشؿ موظؼ ا سترـ في المستودع شدوف الحاجة إلا .10 أمريكي أو ما يقادلها. دو ر 500لجنة و هلؾ إها كانت قيمة الم تريات المدلمة تتقدى

دو ر أمريكي أو ما يقادلها فيتـ ا سترـ مف قشؿ موظؼ 500إها زادت قيمة المواد ا ستهركية الم تراة ف .11 ا سترـ و موظؼ الدا رة المالية و شحضور أميف المستودع كمراقب.

.إسترـ األجهزة و األصوؿ يتـ ف طريؽ لجنة استرـ المواد المهكورة أ ر .12

ند ا سترـ، يجب فحص الشضا ئ جيدا و هلؾ ف طريؽ مطاشقتها مئ أمر ال راي، ا رسالية و كهلؾ ف طريؽ .13 المقاينة المشا رة لمشضا ئ مف حيث النو ية و الكمية و الصرحية و غير هلؾ مف األمور.

ة ا سترـ و هلؾ شموجب سند يتـ إدلاؿ الم تريات مشا رة إلا النظاـ المحاسشي و دوف تألير فور إنتهاي ممي .14 . (Store Receipt Voucher) استرـ مواد

ما أميف المستودع مرا اة الدقة المتناهية في إدلاؿ األصناؼ الملتمفة و هلؾ ف طريؽ التأكد مف رقـ الصنؼ .15 المستلدـ قشؿ ترحيؿ سند ا دلاؿ.

ستودع، تقـو لجنة ا سترـ شاسترـ الشضا ئ حسب إها حدث و قاـ المورد شإحضار الشضا ئ و لـ يتواجد أميف الم .16أميف المستودع و لكف يجب إ رـ الدا رة المالية شهلؾ شواسطة حضوراألصوؿ ووضقها في مكاف منفصؿ إلا حيف

ا تصاؿ هاتفيا مئ ال لص المناسب.

ف المستودع ا تصاؿ فورا مئ إها حدث و قاـ المورد شإحضار الشضا ئ و لـ يتواجد المسؤولوف ف ا سترـ فقما أمي .17 الدا رة المالية رساؿ مف يقـو شا سترـ شالنياشة.

ما أميف المستودع ا حتفاظ شالمواد ش كؿ مرتب ما رفوؼ شحيث يسهؿ الوصوؿ إليها سواي ستلراجها ند .18 الحاجة أو لجردها.

ؼ لهها الصنؼ في شرنامة المحاسشة.هو أداة التقري الرمزحيث يكوف هها (Code) رمزكؿ صنؼ يجب أف يقطا .19

ند تقريؼ األصناؼ في شرنامة المحاسشة، يجب أف يكوف التقريؼ دقيقا لم اية لترفي إلتشاس األصناؼ المت اشهة .20 ما أميف المستودع، التقريؼ يجب أف ي مؿ إسـ و موديؿ الصنؼ لاصة في ما يتقمؽ شاألجهزة.

.(Store Issue Voucher) محوسشةمواد سندات إلراج يتـ إلراج المواد مف المستود ات شموجب .21

يتـ إلراج أية مواد مف المستودع شدوف طمب إلراج مواد موقئ مف الجهة المسؤولة. طمشات إلراج المواد يجب أف .22ؿ و نسلتيف، ويجب أف تشيف نوع الموازنة )كهرشاي، ميا ، دينمومتر، سوؽ تكوف مرقمة مسشقا ش كؿ متسمسؿ مف أص

ر، موازنة ت يمية...الخ( واسـ الم روع والوظيفة الر يسية التي مف أجمها طمشت المواد )صحة وسرمة امة، لضا تقميـ، أ اؿ امة...الخ(، مركز التكمفة، القطاع ا قتصادي وغيرها.

لجرد الفقمي السنوي يتـ تحديد المواد التالفة او المتقادمة أو التي لـ يتشؽ لها استلداـ لدى الشمدية أةناي ممية ا .23لممستود ات وهلؾ مف لرؿ كتاشة المرحظات المناسشة أماـ كؿ مادة مف هه المواد ما قوا ـ الجرد. تقـو الدا رة المالية )محاسب المستود ات( شتحديد التكمفة لكؿ مادة ويتـ تكويف ملصص لهه المواد لمقاشة اللسا ر المتوققة/

ملصصات مف قشؿ مسا د المدير المالي تمادها.المحتممة. يجب مراجقة هه ال



المالـة اإلجراءات . ب

المواد استالم .1


الػػػهي يحتػػػوي مػػػا اسػػػـ يرسػػػؿ قسػػػـ الم ػػػتريات نسػػػلة مػػػف أمػػػر ػػػراي المػػػواد -إلػػا (P-2الم روع، مركز التكمفة ونوع الموازنة لهه المواد كما فػػي نمػػوهج )

المسػػتود ات لمقرفػػة المػػواد التػػي سػػيتـ إدلالهػػا إلػػا المسػػتود ات ويحفػػظ هػػها األمر في قسـ المستود ات.

يقػػـو قسػػـ الم ػػتريات شتحديػػد لجنػػة سػػترـ المػػواد لمطاشقتهػػا مػػئ أمػػر ال ػػراي -شحيث تتكوف هه المجنػػة مػػف ) ضػػو شمديػػة والمهنػػدس (P-8كما في نموهج )

أمور المسػػػتودع( ويػػػتـ إرسػػػاؿ هػػػها الكتػػػاب إلػػػا المقنػػػي ومحاسػػػب الشمديػػػة ومػػػ مستود ات الشمدية ويتـ حفظه في األر يؼ.


المػػواد التػػي تػػـ ػػراؤها إلػػا مسػػتود ات الشمديػػة مأمور المستودع شإسترـيقـو -)ك ؼ فيه كميػػات ولصػػا ص المػػواد دوف (Delivery note) مئ ا رسالية

ورد في أمر ال راي. إظهار األسقار( وهلؾ حسب ما

مأمور المستودع

يقـو مأمور المستودع شالتوقيئ ما ك ؼ ا رسالية إيهانا شاسترـ المػػواد مػػف - المورد شقد التأكد مف الكمية الفقمية.

كمػػا فػػي نمػػوهج يقػػـو مػػأمور المسػػتودع شتحضػػير كتػػاب أولػػي شاسػػترـ المػػواد -(P-9) شحيػػػث يشػػػيف فػػػي هػػػها الكتػػػاب المػػػواد المسػػػتممة وهػػػؿ هػػػي حسػػػب أمػػػر

ال ػػػػراي ومطاشقػػػػة لممواصػػػػفات أـ ليػػػػتـ التوقيػػػػئ ميػػػػه حقػػػػا مػػػػف قشػػػػؿ لجنػػػػة الفحص الفنية في حالة المطاشقة.

يقػػـو مػػأمور المسػػتودع شػػإ رـ قسػػـ الم ػػتريات مػػف لػػرؿ إرسػػاؿ نسػػلة مػػف -مواد مف المورد مػػف أجػػؿ إرسػػاؿ لجنػػة كتاب ا سترـ األولي شأنه تـ استرـ ال

الفحص الفنية سترـ المواد.

تقػػـو لجنػػة الفحػػص الفنيػػة شمقاينػػة المػػواد الواصػػمة مػػف المػػورد ومطاشقتهػػا مػػئ - المواصفات المطموشة وفقا ألمر ال راي.

في حاؿ دـ مطاشقة المواد الواصمة مف المورد مئ المواصفات المطموشة فإنه - المواد إلا المورد.يتـ إرجاع هه

أمػػا فػػي حالػػة مطاشقتهػػا فإنػػه يػػتـ تنزيمهػػا إلػػا المسػػتودع وةػػـ تقػػوـ هػػه المجنػػة -شالتوقيئ ما الكتاب الهي تـ تحضير مف قشؿ مأمور المستودع )كتاب أولػػي

سترـ المواد ( ويتـ حفظه في ممفات المستودع اللاصة شهلؾ.

لجنة الفحص الفنة



( شاستلداـ Store Receipt Voucherشالمواد المستممة )يحرر سند إدلاؿ -الػػهي يحتػػوي مػػا اسػػـ نظاـ المستود ات المحوسب )يكػػوف شأرقػػاـ متسمسػػمة(

ويحػػتفظ مػػأمور المسػػتودع (P-10المػػورد ورقػػـ أمػػر ال ػػراي كمػػا فػػي نمػػوهج )إلػػا ةشالنسػػلة األصػػمية فػػي ممفاتػػه ويرسػػؿ نسػػلة مػػف سػػند ا دلػػاؿ شا ضػػاف

ـ األولي الموقئ مف لجنة الفحص الفنية إلا قسـ المحاسشة .كتاب ا ستر

( مػػا Inventory Moduleيػػتـ تسػػجيؿ الكميػػات )الػػواردة والصػػادرة( إلػػا ) - يتـ ا تمادها مف قشؿ قسـ المحاسشة شقد مراجقتها وتدقيقها. لكيFA نظاـ

مأمور المستودع

الفػػػػػػػػػاتورة الضػػػػػػػػػريشية و ػػػػػػػػػهادة لصػػػػػػػػػـ مػػػػػػػػػأمور المسػػػػػػػػػتودع شإسػػػػػػػػػترـيقػػػػػػػػػـو - ػػػػػػيكؿ أو مػػػػػػا يقادلهػػػػػػا شػػػػػػالقمرت 1500المصػػػػػػدر)المشالم التػػػػػػي تزيػػػػػػد ػػػػػػف

األلرى( إلا قسـ المحاسشة في الشمدية.

محاسب المستودعات واألصول الثابتة



1.

6.

5.

8.

3.

10.

4.

.

9. )

( FA

2.

.

7.

.

P- 2

P- 8 P- 9

P- 10



اإلجراءات المالة

الموادإصدار .2


شحيث يحتوي يرسؿ إلا قسـ المستود ات طمب لواـز )يكوف شأرقاـ متسمسمة( -هها النموهج ما الكمية المطموشة مف المػػواد ورقػػـ الملػػزوف لهػػه المػػواد كمػػا

. (P-1ويشػػيف فيػػه اسػػـ الم ػػروع ومركػػز التكمفػػة لهػػه المػػواد كمػػا فػػي نمػػوهج ) طمب المواد.يكوف طمب المواـز موققا مف المسؤوؿ في القسـ الهي


- . يتأكد مف صحة توقيئ مسؤوؿ القسـ المقني ما طمب المواـز

في حاؿ كانت هه المػػواد غيػػر متػػوفرة فػػي المسػػتودع فيقػػـو مػػأمور المسػػتودع -شالكتاشػػة مػػا طمػػب لػػواـز شػػأف هػػه المػػواد غيػػر متػػوفرة وشقػػد هلػػؾ يػػتـ تحويػػؿ

طمب المواـز إلا قسـ الم تريات.

كانت هه المواد متوفرة في المستودع فيقـو مأمور المستودع شتسميـ في حاؿ -المواد إلا القسـ المقني شحيث يقـو المسػػتمـ شػػالتوقيئ مػػا طمػػب المػػواـز ومػػف

ةـ يتـ حفظه في األر يؼ.

Store Issueيحػػػرر مسػػػتند إلػػػراج شػػػالمواد الصػػػادرة مػػػف المسػػػتود ات ) -

Voucherحوسػػب )يكػػوف شأرقػػاـ متسمسػػمة( ت الم( شاستلداـ نظاـ المسػػتود ا (.P-11كما في نموهج )

يقـو مأمور المستودع شالتوقيئ ما سند إلراج المواد. -

يحتفظ مأمور المستودع شالنسلة األصمية في ممفاته ويرسؿ نسلة مف مستند - ا لراج إلا قسـ المحاسشة.

ليػػتـ FA( نظػػاـ Inventory moduleيتـ تسجيؿ مستندات ا لراج مػػا ) - قيقها و ا تمادها مف قشؿ قسـ المحاسشة.تد

مأمور المستودع )نائبه(



) (

1.

3.

4.

6.

FA

5.

2.

P- 1

P- 11




P- 1 الرقم المتسلسل

تارخ أمر اللوازم: نموذج أمر شراء اسم القسم:

المشروع

مركز التكلفة موازنة ربحة)موازنة رأسمالة، موازنة تشؽلة، نوع الموازنة

القطاع اإلقتصادي الوظفة )إذا كانت موازنة تشؽلة(

مالحظات السعر التقدري النوعة الكمة الوحدة البان رقم المخزون


توقع الموظـؾ اسم الموظؾ

القسممطالعة رئس

التوقع:

مالحظات مأمور المستودع

التوقع:

بان قسم المحاسبة

التوقع:

موافقة رئس البلدة تعلمات رئس البلدة أو من نوب عنه


المحلوزارة الحكم صندوق تطور وإقراض البلدات

اسم البلدة

نموذج طلب شراء

P- 2 اسم القسم

الرقم المتسلسل اسم الشعبة

تارخ طلب الشراء المشروع

مركز التكلفة )موازنة رأسمالة، موازنة تشؽلة، موازنة ربحة( نوع الموازنـة:

القطاع اإلقتصادي الوظفة )إذا كانت موازنة تشؽلة(

........................................ الم ترمسعادة رئ س ةمد

أعمم سعادتكم ةأننا في قسم )..............................( ة اج لشراء ما مي:

مالحظات السعر التقدري النوعة الكمة البان رقم المخزون

وحدتها عددها


توقع رئس القسم توقع الموظؾ

مالحظات قسم المحاسبة

رئس البلدة تعلمات رئس البلدة أو من نبه



السلطة الوطنة الفلسطنة

اسم البلدــة


P- 8

رقم طلب اللوازم: التارخ:

طلب اللوازم:تارخ تأليؼ لجنة سترـ )اسـ المواد المراد راؤها( الموضوع:

السد عضو المجلس البلدي

السد مهندس القسم المعن

السد محاسب البلدة

السد مأمور المستودع

ت ا ط ة وةعد:

لقد تقرر تأليؼ لجنة مف ضويتكـ سترـ )اسـ المواد المراد راؤها( الواصمة مستودع الشمدية مف )اسـ المورد(.

االحترام وتفضلوا بقبول

توقع مسؤول قسم المشترات

198 بذ٠ت فسط١١ت خسطت صغ١شة -ذاسب١تد١ س١اساث إجشاءاث



P- 9


تارخ االستالم محضر استالم مواد

موادمحضر إستالم

نػػود إ ػػرـ قسػػـ الم ػػتريات شػػأف المػػواد والمػػواـز الواصػػمة مػػف )اسػػـ المػػورد( والمشينػػة كمػػا يمػػي قػػد اسػػتممت ش ػػكؿ أولػػي، كمػػا دلالها إلا المستودع حسب األصوؿ. ونطمب مف حضرتكـ إرساؿ لجنة الفحص الفنية سترـ المواد واا

مالحظات الكمة المطلوبة الكمة الموردة المادة الرقم

توقع مأمور المستودع

مالحظات لجنة الفحص الفنة

عضو البلدة محاسب البلدة مهندس القسم المعن مأمور المستودع




P- 10


مستند إدخال مواد

نوع الموازنة )تشؽلة، كهرباء،ماه، سوق الخضار(

رقم أمر الشراء اسم المورد

مالحظات وحدتها الكمة المستلمة البان المخزونرقم

توقع مأمور المستودع التارخ

: عمل ىذا المستند عمى نسخت ن و عزز ةأوراد مثةت من المرسلملحوظـة




مستند إخراج مواد

P- 11


المشروع

مركز التكلفة موازنة رأسمالة،موازنة تشؽلة، موازنة ربحـة نوع الموازنة

القطاع اإلقتصادي تشؽلة(الوظفة )إذا كانت موازنة

:التارخ الدائرة المرسلة

إلى إشارة إلى طلبكم رقم

إعادة النسخة األولى موقعة منكم إشعارا باالستالم

مالحظات وحدتها الكمة المرسلة البان رقم المخزون

توقع المستلم استلمت األشاء المبنة ف أعاله

دائرته



للمستودعات السنوي الجرد . ت

ساسات عامة .1

الجرد لعملــة التحضر

المستودعات إعداد

يقـو أميف المػستود ات شترتيب كافػػػة المػػواد المػوجودة في الملازف شحيث يسهؿ ما فػػريؽ الجرد إتػماـ ممية الجرد شسهولة ويسر.

كما يجب أف توضئ شطاقات تقريؼ ما كؿ صنؼ مف المواد الموجودة شحػػيث تشيػػف اسػـ الصنؼ ورقمػه ووصفه الفني.

المواد استالمو إصدار

الجػرد كما يفضؿ ألػػػػه فترة دـ طمب إصدار مػػػواد مف المستود ػات لػرؿ فيطمب مف جميئ المقنيي ا جرايات الرزمػػة لضماف دـ استرـ أو توريد أية مواد جديدة إلا المستود ات لرؿ مميػػة الجرد.

أوؿ سند إدلاؿ مواد وأوؿ سند إلراج مػػواد يقـو فريؽ الجرد وشالتنسيؽ مئ أميف المستود ات شتسطير غير مستلدـ ند شدي مميػػة الجرد وا ارة ميه شأنه نقطة شدايػػة ممية الجرد.

في الحا ت ا ضطرارية التي تستوجب إصدار أو استرـ مواد مف/في المستود ات شقد شدي مميةنها اسػػتممت أةناي ممية الجرد وشياف فيما إها الجرد، يجب التأ ير ما سندات ا صدار أو ا سترـ شأ كانت قػػػد أدلمت ضمف الكميات التي تـ جردها فقميا أـ .

الجرد قوائم تجهز

يطمب مف محاسب المستود ات شتحػويؿ نسله مف كافة ممفات المستود ات / المواد الموجودة ما، ويتـ إلفاي األ مدة التػي تحػتوي ما Excelأؿ إلا شرنامة FAمنظومة المستود ات في نظاـ

هه الممفات فقط رقـ الصنؼ ووصفه، يتـ إضافة أ مد االكميات واألسقار / القيـ شحيث يظهر م كما يمير Excelجديدة إلا نسلة

.وحدة القياس

.الكمية حسب الجرد الفقمي

الكميػة حسب السػجرت.

.)الفرؽ )إف وجػد

رد.الكميػه حسػػب إ ادة الج

.)الفرؽ )إف وجػد

.مرحظات

كما يتـ أيضا إضافة أماكف لمتواقيئ لكؿ ضو مف أ ضاي فريؽ الجرد حسب ما سيرد حقا وهلؾ، ويتـ طشا ة نسلػه كاممة مف هه الممفات ليتـ استلدامها مف Excel ما كؿ صفحة مف صفحات



لكؿ صفحة يتـ طشا تها شحيث يمكػف حصر 1 قشؿ فريؽ الجرد. يتـ إ طاي أرقاـ متسمسمة تشدأ مف رقػـ دد الصفحات التي يتػـ طشا تها، ويتـ توزيقها ما فريؽ/فرؽ الجرد حسب ما سيرد حقا.

الجرد فرق مع التعلمات هذه مناقشة

يقـو المدير المالي أو مسا د أو مف ينوب نه شمناق ة هه التقميمػات شالتفصيؿ مئ كافة أ ضايالجرد قشػػؿ شدي ممية الجرد الفقمي لمتأكد مف الفهـ الكامؿ لهه التقميمات وشما يضمف فريؽ/فرؽ

سرمة تنفيهها لموصوؿ إلا إتماـ ممية الجرد شكؿ دقػػة ووفقا لمممارسات المتقارؼ ميها.

Back up Office المساند المكتب

حيث يكوف لديه جهاز كمشيوتر ميه يتـ ت كيؿ مكتب مساند يكوف مقر مكتب أميف المستود ات ش نسله مف مواد المستود ػات المحوسشة الموجودة لػدى أميف المستود ات.

يكوف دور هها المكتب المساند هو التأكد مف دقة ممية الجرد وهلؾ لمقارنة الكميات حسب الجرد الفقمي مئ تمؾ المسجمة شالكمشيوتر كما يرد حقا.

الجرد قوائم إدارة

توزيئ قوا ـ الجرد ما فرؽ الجرد وفقا ألرقاـ مقينة شحيث يتـ تجنب ا زدواج فيها وتكوف مسؤولية يتـ كؿ فريؽ جرد محدودة في دد مقيف مف قوا ـ الجرد.

/ يكوف مسؤوؿ فريؽ الجرد مسؤو ف إ ادة كافة قوا ـ الجرد التي لصصت لفريقه إلا المدير المالي ا وتوقيقها.اكتمالهشقد محاسب الشمدية

الجرد عملـة تنفذ

يتـ ت كيؿ فريؽ/فرؽ جرد حسب الحاجة. يتكوف فريؽ الجرد مف ا لتصاصات التاليةر

ا لتصاص مةؿ مهندس(مسؤوؿ الفريؽ )حسب حسب ا لتصاص( فني( محاسب امؿ

التأثر المحاسب لعملة الجرد

الموجودة في الملازف يتـ تلفيض فقميةوالكمية الفي حاؿ وجود فرؽ في كمية الملزوف شيف السجرتفي الملازف اقؿ مف كمية الملزوف المسجمة في فقميةإها كانت كمية الملزوف ال ستود اتقيمة الم

ويتـ تسجيؿ القيد التالير السجرت.

فروقات المستود ات -مصاريؼ /مف ح المستود ات /إلا ح



في الملازف أكةر مف كمية الملزوف المسجمة في السجرت يتـ و إها كانت كمية الملزوف الحقيقية زيادة قيمة الملزوف.

المستود ات /مف ح فروقات مستود ات –ايرادات الرى /إلا ح

: متوسطة وصغرة بلدة ف للمستودعات السنوة الجرد عملة بتنفذ المتعلقةاإلجراءات .1


القد الفقمي لكميات كؿ صنؼ ؽ شقممية الجرد/يقػـو الفني في كؿ فري .في الفريؽ ف المواد الموجودة ويسا د في هلؾ القامؿم

ػب شالكمية د لمصنؼ يقـو الفني شإشرغ المحاسو ند انتهاي ممية الق الفقمية

فرق الجرد )الفن(

الكمية حسب الجرد يقـو المحاسب شتسجيؿ الكميػة في القمود " - ".الفقمي

جرد ةانيػػة لػػنفس الصػػنؼ لمتأكػػػػػد ػد/شقػػد هلػػؾ يقػػـو المحاسػػب شقمميػػة ػػػ - . شه الفنػياـ مف صحػػة القػد الهي قػػ

يقػػػػـو الةػػػػاني جػػػػردالو وؿجػػػػرد األالفػػػػي حالػػػػة وجػػػػود أي الػػػػترؼ شػػػػيف - جرد ةالةه لمتأكد مػف الكمية الصحيحة.ا ةناف شقممية ػػد/

)المحاسب( فرق الجرد

شالكتاشة مػػا مسؤوؿ الفريؽشقد إكماؿ ممية الجرد لكؿ صنؼ، يقـو -مػػف قشػػؿ أمػػيف المسػػتود ات شطاقػػة الصػػنؼ المميػػزة لػػػه والمقػػػدة مسػػشقا

شأنهػػا " جػػردت " والتوقيػػئ ميهػػا، وهلػػؾ لتفػػادي جػػرد نفػػس الصػػنؼ مػػرة ةانيػة فيما شقػد.

الػػهي يػػتـ الصػػنؼشأله أيػػة مرحظػػات شلصػػوص مسؤوؿ الفريؽيقـو - وطريقػػة التلزيف وغيرهػا. الترتيػبجرد مةؿ حالػة الصنػؼ/

فرق الجرد )مسؤول الفرق(

كافػػة أ ضػػاي فريػػؽ الجػػرد نػػػد إكمػػاؿ أ مػػاؿ الجػػرد لكػػؿ صػػفحة يقػػـو -شػػالتوقيئ مػػا أسػػفؿ الصػػفحة، وهلػػؾ شقػػد التأكػػد مػػف جػػرد كافػػػة المػػػػواد

فقميػػػا يػػػتـ وضػػػئ المسػػػجمة مػػػا الصػػػفحة، أيػػػػة أصػػػناؼ غيػػػر موجػػػػودة مػػيها ويجب دـ إشقاي أية أصناؼ غير مقشأة.الكمية "صفر"

فرق الجرد )أعضاء الفرق(



إلػػػا إرسػػػالهاش ـ الصػػػفحة مػػػف قشػػػؿ فريػػػؽ الجػػػرد يقػػػـو القامػػػؿ نػػػد إتمػػػا - أميف المستود ات. المكتب المساند لقممية الجرد والمتواجد في مكتب

فرق الجرد )العامل(

الموجودة ما الصػػفحة مػػئ "الكمية حسػب الجرد الفقػمييقـو شمقارنة " -. FAمنظومػػة المسػػتود ات فػػي شرنػػامة أؿالكميات لكؿ صنؼ حسػب

يقػػـو هػػها ال ػػلص شإ ػػادة يػػة الترفػػات ألي صػػنؼ فػػي حالػػػػة وجػػود أالصػػفحة التػػي يوجػػد فيهػػا الػػترؼ إلػػا فريػػؽ الجػػػرد مػػئ التأ ػػير مػػا

الصػنؼ أو األصناؼ التي فيها الترؼ.

المكتب المسانـد لعملـة )الشخص المسؤول( الجرد

لمصنؼ وكتاشػة الكمية فريؽ الجرد شقممية جرد ةانية المسؤوؿ فيقـو - مية حسب إ ادة الجرد "القمػود المقنوف " الكفي

يتـ إ ادة الصفحة إلا المكتب المساند -


FAشرنػػامة في سجؿ هو ميقـو شكتاشة الكميات لكؿ صنؼ حسػب ما - .في مود "الكميػة حسب السػجرت" ما نفس الصفحة

حالػػػة اسػػتمرار وجػػود فػػرؽ يػػتـ ا تمػػػاد الكميػػػة حسػػب إ ػػادة الجػػرد،فػػي - كما يتـ التقصي حقا ف سشب وجػود ا لترفات.

المكتب المسانـد لعملـة )الشخص المسؤول( الجرد

الجرد القمؿ ما إ ادة جميػػئ األصػػناؼ إلػػا مكانهػػا يجب ما فريؽ - شقد جردها وترتيشها كما كانت.

فرق الجرد )أعضاء الفرق(

المسػػؤوؿ ػػف الفريػػؽ شقد إكماؿ وا نتهاي مف ممية الجرد كاممة يقـو -شقمػػؿ جولػػة فػػي المسػػتود ات لمتأكػػد مػػف أف جميػػئ شطاقػػات األصػػناؼ

مؤ ر ميها شقرمة "جردت".

يقػػـو شإرسػػاؿ كافػػة قػػوا ـ الجػػرد المكتممػػة والموققػػة حسػػب األصػػوؿ إلػػا -. المدير المالي لقمؿ الرـز




) ( ) ( ) ( ) ( ) (

)

(

1. /

.

2.

.

3.

"

"

.

4.

" "

.

5.

.

6.

.

7.

.FA

.

8.

" "

.

9.

FA "

"

.

10.

.

11.

" ".

12.

.



المنح والتبرعات .8

العامةالساسات . أ

تعرؾ المنحة )التبرع( .1

لػػػر لمشمديػػة أو تسػػػوية أو إل ػػػاي لمطموشاتهػػا شتحويػػػؿ طػػػو ي وشػػػدوف آهػػػي أي تحويػػػؿ لمنقػػد أو أي أصػػػؿ ر المنحيييـة

مقاشؿ وهلؾ مف قشؿ جهة ألرى أو مؤسسة ألرى تتصرؼ كمالؾ لمشمدية. األصوؿ األلرى ت مؿ أوراؽ مالية تسهيرت ولدمات ومواد ولواـز وكهلؾ األصوؿ غير الممموسة واللدمات وو ود أو أراضي وأشنية وحؽ استلداـ

غير م روطة شالحصوؿ ما هه األصوؿ في المستقشؿ.

اإلدارة العامة للمنحة .2

.يكوف المدير المالي مسؤو ف متاشقة ومراقشة إيرادات الشمدية مف المنح و مف المصادر األلرى

تشر ات...الخ(، يجب أف تكوف مقززة شسندات قشض رسمية.جميئ أنواع ا يرادات )منح ،

.ا يػػراد الػػهي يػػتـ اسػػترمه نقػػدا يجػػب إيدا ػػه فػػي الشنػػؾ مشا ػػرة و ػػدـ ا حتفػػاظ شػػه فػػي الصػػندوؽ أو شاليػػد كهلؾ يجوز استلداـ ا يرادات النقدية ألغراض الصرؼ أو تقويض صندوؽ النةرية.

،شحيػػث يػػتـ ا حتفػػاظ شهػػها السػػجؿ الكترونيػػا و يكػػوف مرشوطػػا مػػئ يجػػب ا حتفػػاظ شسػػجؿ كامػػؿ لكػػؿ منحػػة النظاـ المحاسشي. يجب أف يحتوي السجؿ ما المقمومات التالية ر

اسـ الجهة المانحة. - اسـ و وصؼ الم روع المموؿ. -

المنطقة المستفيدة )مف ناحية ج رافية(. -

.(Agreement Reference) رقـ أو رمز ا تفاقية الموققة -

تاريخ توقيئ ا تفاقية شيف الجهة المانحة والشمدية. -

مدة ا تفاقية. -

شالقممة األصمية. مشمم المنحة الهي تـ ا تفاؽ ميه -

جدوؿ شالدفقات المجدولة و التي يجب استرمها مف المانح وفقا لرتفاقية. -

جدوؿ شالدفقات المستممة يشيف مشمم و تاريخ إسترـ كؿ دفقة. -

القشض التي شموجشها تـ تسجيؿ المقشوضات. نسخ مف سندات -

نسلة مف ا تفاقية األصمية التي تـ توقيقها شيف المانح و الشمدية. -

نسلة مف أي تقديؿ طرأ ما ا تفاقية. -

قا مة شالتقارير المالية التػػي يجػػب إرسػػالها إلػػا المػػانح حسػػب ا تفاقيػػة مػػئ شيػػاف تػػواريخ اسػػتحقاؽ - هه التقارير و نو ها.



ح والتشر ػػات التػػي تسػػتممها الشمديػػة يجػػب أف يػػتـ تسػػجيمها شنػػايا مػػا وجػػود أو ػػدـ وجػػود قيػػود مػػا المػػن استلدامها مف قشؿ الجهة المانحة. يتـ تصنيؼ المنح في النظاـ المحاسشي كما يمير

إيرادات غير مقيدة. - والتي تقيد استلداـ الشمدية لممنحة ش كؿ دا ـ. إيرادات مقيدة ش كؿ دا ـ، -

إيرادات مقيدة ش كؿ مؤقت والتي تقيد استلداـ الشمدية لممنحةر -

اريخ مقيف لمرور وقت محدد أو إلا ت .أ ل رض مقيف .ب

أو لرةنيف مقا. .ج

.يتـ ا تشار المنحة شأنها غير مقيدة إ إها كانت هنالؾ قيود يضقها المانح ما استلداـ المنحة

يراد مف المنح المقيدة ش كؿ دا ـ.أف يصنؼ كإ يجبا يراد مف المنح المقيدة ش كؿ دا ـ

الفوا ػػد وا رشػػاح مػػا ا سػػتةمارات أو مػػا موجػػودات ألػػرى يػػتـ إظهارهػػا فػػي قا مػػة الن ػػاطات مػػا أنهػػازيػػادة فػػي صػػافي الموجػػودات غيػػر المقيػػدة إ إها كانػػت هنالػػؾ قيػػود مؤقتػػة أو دا مػػة مػػا اسػػتلدامها مػػف

قشؿ المانح.

المانح ما استلداـ المنحة شمرور الوقت أو شتحقيؽ هدؼ مقيف أو شكميهما يتـ إ ػػادة ند انتهاي روطتصنيؼ المنحة في قا مة الن اطات مما يؤدي إلػػا تقميػػؿ صػػافي الموجػػودات المقيػػدة مؤقتػػا وزيػػادة صػػافي

الموجودات غير المقيدة.

إدارة النقد .3

إها طمب هلؾ ش كؿ محػػدد مػػف قشػػؿ الجهػػة يجب أف يكوف هنالؾ حساب شنكي منفصؿ لكؿ م روع إ

المانحػػة وحسػػب ا تفاقيػػة الموققػػػة، إ انػػه مػػف ناحيػػػة محاسػػشية يكػػوف لكػػؿ م ػػػروع حسػػاشات مسػػتقمة فػػػي أو مػػف لػػرؿ موازنػػة Project Segmentوهلؾ مف لرؿ قطقة الم اريئ الشرنامة المحاسشي المستلدـ

ي ما كؿ الحركات اللاصة شالم روع شما في يحتو شحيث Special Revenue Fundإيرادات لاصة هلؾ حركات النقد.

أي زيادة في النقد ف حاجة الشمدية أو م اريقها ال هرية يجب أف تودع في حساب الوديقة حسب ممػػة المنحة.

الفا دة مف نقد المنحة المقيدة يجب أف يحفظ مئ حساب المنحػػة المقيػػدة كػػإيراد فا ػػدة. المقالجػػة المحاسػػشية ه الفوا د يجب أف تكوف ما أساس متطمشات و روط المانح.له

حساب الجاري ما أساس النقد المطموب وفقا لمموازنة اليجري تحويؿ النقد هريا مف حساب الوديقة إلا ال هرية.

يكوف السحب مف حساب الشنػػؾ الجػػاري مػػف لػػرؿ إصػػدار ػػيكات ويحػػوؿ المشمػػم إلػػا القممػػة التػػي سػػوؼ حسب سقر الصرؼ في تاريخ الحركة.يتـ شها الدفئ

يػػػتـ سػػػحب المشػػػالم الرزمػػػة لصػػػندوؽ المصػػػاريؼ النةريػػػة شاسػػػتلداـ ػػػيؾ ويػػػتـ تحويػػػؿ المشمػػػم إلػػػا ممػػػة صندوؽ المصاريؼ النةرية حسب سقر الصرؼ في تاريخ الحركة.



ت مقيػػدة المصاريؼ والم تريات اللاصة شالمنحة المقيدة مؤقتا يجب أف يقاد تصنيفها مف صافي موجودا مؤقتا إلا صافي موجودات غير مقيدة.

منحـةاإلدارة المالة لل .4

يػػتـ فػػتح حسػػاشات لاصػػة شالمنحػػة وفقػػا لموازنػػة المنحػػة المقتمػػدة شحيػػث تحتػػوي هػػه الحسػػاشات مػػا نفػػس

التصنيؼ.

.تستلدـ موازنة إيرادات لاصة لمسؾ حساشات مستقمة لممنحة إها كانت هه المنحة ت يمية

امػػا إها كانػػت المنحػػة رأسػػمالية فػػيمكف مسػػؾ حسػػاشات مسػػتقمة لهػػا مػػف لػػرؿ قطقػػة الم ػػاريئProject

Segment.

الموازنػػة المقتمػػدة حسػػب ا تفاقيػػة الموققػػة مػػئ الجهػػة المانحػػة وكػػهلؾ ال ػػروط يجػػب أف تراجػػئ و أف يػػتـة لمرا اتهػػا والتقيػػد شهػػا أةنػػاي إ ػػداد قا مػػة شال ػػروط اللاصػػة شالمنحػػة و توزيقهػػا مػػا كافػػة الجهػػات المقنيلػػ

يكػػػوف هػػػها مػػػف مسػػػؤولية محاسػػػب إيػػػرادات المػػػنح تنفيػػػه الم ػػػروع وهلػػػؾ لضػػػماف تنفيػػػه الم ػػػروع شنجػػػاح. وشإ راؼ مف مسا د المدير المالي.

هه القا مة يجب أف تكوف ملتصرة و ش كؿ نقاط(Check List) شحيث يكوف مف السهؿ مراجقتهػػا ويجػػب أف تحتػػوي مػػا التكػػاليؼ وأي شنػػود لاصػػة ألػػرى يمكػػف أف تسػػا د . القا مػػةالتأكػػد مػػف ا لتػػزاـ شهػػا

الشمدية في إدارة الم روع وفؽ روط الم روع ومتطمشاته. فمةر في حاؿ وجود قيػػود مػػا الم ػػتريات مػػف حيث شمد المن أة أو المشمم أو نوع الم تريات، يتـ إدراجها شحيػػث يسػػتطيئ ال ػػلص المسػػؤوؿ ػػف ا تمػػاد

ممية ال راي التأكد و ش كؿ سريئ فيما إها كانت ممية ال راي مسموح شها.

يجب أف يتـ إسناد مسؤوليات محددة لمػػوظفيف مقينػػيف فيمػػا يلػػتص شالتقيػػد ش ػػروط الم ػػروع ويجػػب تشميػػم هؤ ي الموظفيف شهه المتطمشات شالتفصيؿ وشوضوح.

لمتأكػػػػد مػػػػف أف هنالػػػػؾ نقػػػػد متػػػػوفر لػػػػهلؾ قشػػػػؿ إجػػػػراي أيػػػػة مميػػػػة صػػػػرؼ يجػػػػب التأكػػػػد مػػػػف وجػػػػود موازنػػػػة المصروؼ.

رسملة المشارع .5

ن اي أو ترميـ أصوؿ ةاشتة يتـ مقالجتها محاسشيا لمقياـ شم اريئ في حاؿ حصمت الشمدية ما منحة ما مرحمتيفر

المر م األولى ) ةدا المشروع(:

يتـ تسجيؿ القيد التالي

م اريئ تحت التنفيه /مف ح إيرادات منح /حإلا



المر م الثان )اكتمال المشروع(:

يتـ تسجيؿ القيد التالير

أصوؿ ةاشتة /مف ح م اريئ قيد التنفيه /إلا ح

كقا دة امة يتـ رسممة الم اريئ المتقمقة شالشنية التحتية مةؿ الجسور وال وارع واألنفاؽ ويتـ

ات.ا تراؼ شها كمصاريؼ في شياف الن اط

المنح وتسجل المحاسبة الساسة . ب

يػػتـ تسػػجيؿ الهمػػة المدينػػة المسػػتحقة مػػف المػػانح نػػد توقيػػئ ا تفاقيػػة وهلػػؾ لتةشيػػت هػػه الهمػػة فػػي سػػجرت

الشمدية ويكوف الجانب الدا ف مف القيد المحاسشي هو حساب إيرادات مؤجمة.

ا سترـ الفقمي لمنقد مف المانح.يتـ ا تراؼ شا يراد مف المنحة ما أساس نقدي أي ند

تسجؿ المنح محاسشيا كما يمير

الم روع(. ومف ح/ الهمة المدينة لمجهة المانحة )يتـ تحديد اسـ الموازنة وويػػتـ أيضػػا تحديػػد إسػػـ الموازنػػة إلػػا ح/ إيػػرادات مػػنح مؤجمػػة )حسػػاب التػػزاـ فػػي الميزانيػػة

الم روع(. حة ند توقيئ ا تفاقية مئ الجهة المانحة.هها القيد المحاسشي يتـ شقيمة المن

ند القشض النقدي ألي مشمم مف المنحة يتـ مؿ القيد المحاسشي التالي شالمشمم المقشوضر الم روع(. ومف ح/ الشنؾ/ )يحدد إسـ الموازنة

، الوظيفػػة، نػػوع ا يػػراد )منحػػة ت ػػ يمية الم ػػروع وإلا ح/ إيرادات منح )يحدد اسـ الموازنة (.أسمالية( أو ر

كما يقمؿ القيد التالي شنفس المشممر الم روع(. ومف ح/ إيرادات منح مؤجمة )يتـ تحديد اسـ الموازنة

الم روع(. وإلا ح/ همة المانح )يتـ تحدي إسـ الموازنة

يجب أف يكوف لكؿ م روع حساشاته المستقمة وهلؾ مف لرؿ الحساشات القامة لمشمدية شحيث يمكف تجميئالحساشات اللاصة شكؿ م ػػروع يجػػب أف ؿ إلا الحساشات المجمقة لمشمدية.حساشات كؿ الم اريئ لموصو

ش كؿ منفصؿ ف غير مف الم اريئ. التقديرية تشيف إيراداته ومصاريفه وموازنته

تسػػتلدـ موازنػػة ا يػػرادات اللاصػػة لمسػػؾ حسػػاشات الم ػػروع إف كانػػت المنحػػة ت ػػ يمية وهلػػؾ مػػف لػػرؿإها كػػاف Project Segmentأو مػػف لػػرؿ قطقػػة الم ػػاريئ Funds Segmentلموازنػػات قطقػػة ا

الم روع تطويري أو رأسمالي.



فػػي النظػػاـ المحاسػػشي ووضػػئ تقييػػد شالنظػػاـ المسػػتلدـ يسػػمح شتجػػاوز التقديريػػة يػػتـ إدلػػاؿ شنػػود الموازنػػة شند مف الشنود. التقديرية المقتمدة مشمم الموازنة

تصػػنيؼ الحسػػاشات اللاصػػة شالموازنػػة سجرت الم روع المحاسشية حسػػب وظيفتهػػا وفقػػا ليجب أف تصنؼ التقديرية المقتمدة

.جميئ السجرت المحاسشية لممنح يجب أف تد ـ شوةا ؽ مؤيدة

يجػػػب ا حتفػػػاظ شمقمومػػػات ػػػف المػػػنح، الصػػػرحيات والمسػػػؤوليات، أرصػػػدة ا لتزامػػػات غيػػػر الملصصػػػة ، الموجودات، المدفو ات وا يرادات.Unobliged balancesلموفاي شالتزامات مقينة

العنة المنح . ت

ف دات إسخال خ ػ١١ت جاث اذت ، حم دائشة اشخش٠اث بخاطبت اجت ااذت بشى سس

خض٠ذ ابذ٠ت باثائك اسخذاث اؼضصة خىفت اخ اؼ١١ت اسخت اصفاحا و١احا.

٠خ حسج١ ز اخ فما م١ت اصشح ػا لب اجت ااذت، بذ١ث ٠خ حسج١ا وئ٠شاد إرا واج

اد سخىت وا ٠:

المستود اتمف ح/ (.حسب الموازنة/الوظيفة/الم روع/نوع المنحة)منح إيراداتإلا ح/

فيتـ تسجيمها كما يميرإها كانت المنح القينية تتمةؿ في موجودات ةاشتة

الموجودات الةاشتة )حسب تصنيؼ األصؿ الةاشت(مف ح/ (.حسب الموازنة/الوظيفة/الم روع/نوع المنحة)مؤجمة إيراداتإلا ح/

في نهاية كؿ فترة مالية يتـ مؿ القيود التاليةر

مصروؼ ا ستهرؾ )قيمة ا ستهرؾ لألصؿ الةاشت(مف ح/ ا ستهرؾ المتراكـإلا ح/

ا يرادات المؤجمة )شقيمة ا ستهرؾ المسجؿ لألصؿ الةاشت(مف ح/

(.حسب الموازنة/الوظيفة/الم روع/نوع المنحة)منح إيراداتإلا ح/

حولها التقارر وتقدم المشارع تنفذ على الرقابة . ث

لمتأكػػػد مػػػف التقيػػػد شالجػػػدوؿ الزمنػػػي نجػػػاز القمػػػؿ المطمػػػوب و يجػػػب القيػػػاـ شمراجقػػػة ػػػهرية لكػػػؿ م ػػػروع

تحقيؽ أهداؼ الم روع.

تقرير ا نجازات )تقرير فني( لكؿ م ػػروع يجػػب أف يحضػػر لكػػؿ فتػػرة. هػػها التقريػػر يجػػب أف يحتػػوي مػػا مقارنة شيف ا نجاز الفقمي مئ األهداؼ المطموشة لتمؾ الفترة.



ب أف تحضػػر مشا ػػرة مػػف السػػجرت المحاسػػشية شنػػايا مػػا النمػػاهج جميػػئ التقػػارير اللاصػػة شالم ػػروع يجػػ وفترة التقرير حسب ما تـ تحديد مف قشؿ الجهة المانحة.

يجب أف يحضر تقرير مالي )قا مػػة مصػػاريؼ الم ػػروع( لكػػؿ م ػػروع لكػػؿ فتػػرة وكػػهلؾ تقريػػر مجمػػئ لكػػؿمػػػئ التكمفػػػة الفقميػػػة ونسػػػشة اكتمػػػاؿ الم ػػػاريئ. هػػػها التقريػػػر يجػػػب أف يحتػػػوي مػػػا مقارنػػػة التكمفػػػة المقػػػدرة

الم روع ونسشة استلداـ المنحة مف مجموع مشمم المنحة.

يجػػػب توضػػػيح أسػػػشاب انحػػػراؼ المصػػػاريؼ الفقميػػػة ػػػف الموازنػػػة وكػػػهلؾ يجػػػب شيػػػاف أسػػػشاب ػػػدـ تحقيػػػؽ األهداؼ الموضو ة.

.يجب إ داد تسوية شنكية لكؿ حساب شنكي

راي والفواتير يجب أف تحتوي ما اسـ الم روع اللاصة شه.جميئ المستندات المحاسشية وأوامر ال

المنح التػػي تػػـ ا تفػػاؽ مػػا إدارتهػػا شقممػػه ألػػرى غيػػر ممػػة الشمديػػة األساسػػية يجػػب أف تسػػجؿ فػػي النظػػاـ المحاسشي شالقممتيف وفقا لقممة المنحة و المشالم المقاشمة شقممة الشمدية الر يسية.



والتبرعات بالمنح المتعلقة المالة اإلجراءات . ج


( تشيف Proposal) الم روع يقد موظؼ في القسـ المقني لطة - صفات الفنية والمشمم التقديري لقيمة المنحة.االمو


يقـو ر يس القسـ المقني شمراجقة اللطة والتوقيئ ميها ومف ةـ تقديمها - إلا الدا رة المالية.


يقـو المدير المالي شمراجقة اللطة مف حيث المشمم التقديري لممنحة ويتـ - تقديـ اللطة إلا ر يس الشمدية.


مالي وتقديمها إلا المجمس الشمدي شقد إدلاؿ اللطة مئ المدير ال مناق ة - أي تقديرت ضرورية.

رئس البلدة

مف كافة الجوانب ويتله القرار شتشني اللطة أو مناق ة لطة الم روع - رفضها. وفي حاؿ تشني اللطة يتـ رضها ما الجهة المانحة.


في حاؿ كانت هناؾ موافقة مف المانح، فيقـو ر يس الشمدية شتوقيئ - وققةا تفاقية مئ الجهة المانحة كما ويتـ تحويؿ نسلة مف ا تفاقية الم

لا القسـ الفني المقني. الدا رة المالية )مسا د المدير المالي(إلا واا

رئس البلدة

ر المالي ستيضاح أية ييقـو شدراسة ا تفاقية ش كؿ جيد ومناق ة المد - أمور تشدو غير واضحة .

يقـو شتمليص ال روط األساسية الواردة في المنحة . -

يقـو شفتح سجؿ لممنحة . -

قيد التالي ةشات المنحةريقـو شتحضير سند ال -

( يحدد اسـ الموازنة والم روع) الهمـ المدينة /مف ح إيرادات مؤجمة )يحدد اسـ الموازنة والم روع( /إلا ح

مسؤول قسم االرادات

يقـو شمراجقة سند القيد لمتأكد مف صحة المشمم وصحة التسجيؿ وكهلؾ -. يتـ إرفاؽ شإ تماد لتمرير إلا المدير الماليسقر الصرؼ ةـ يقـو

صورة لمصفحة التي تشيف مشمم ا تفاقية مئ سند القيد .

المحاسبةمسؤول قسم



يقـو شمراجقة المقاممة وسند القيد ويقتمد لمترحيؿ. -

لمحفظ. مسؤوؿ قسـ ا يراداتيقيد المقاممة إلا -


ا صوؿ في ممؼ سندات القيد . يقـو شحفظ سند القيد حسب -

ند وصوؿ دفقات مف المموؿ )المانح( ، يستمـ ا قار دا ف مف الشنؾ - شأنه تـ اضافة المشمم مف المموؿ الا حساب الشمدية .

يقـو شتحضير سند القشض التالي وحفظه -

)يحدد اسـ الموازنة والم روع( الشنؾ مف ح/ يحدد اسـ الموازنة إلا ح/ الهمـ المدينة مف المانحيف )

( والم روع يوقئ ما سند القشض . -

مسؤول قسم االرادات

يراجئ المقاممة مئ سند القشض ويقتمد القيد المحاسشي لمترحيؿ -

يرسؿ نسلة مف سند القشض إلا الجهة المانحة كإ قار شاسترـ المشمم. -

لمحفظ. مسؤوؿ قسـ ا يراداتيقيد المقاممة إلا -




6.

.

2.

.

4.

3.

.

1.

(proposal)

.

5.

.

.

7.

8.

.

9.

10.

.

12.

.

11.

.


صندوق تطور وإقراض البلدات المحلارة الحكم زو

الثابتة الموجودات .9

ما مرحظة مئ منفصؿ دليؿ لرؿ مف صدرت الةاشتة شالموجودات المتقمقة المحاسشية وا جرايات السياسات ريمي

الطرقات مةؿ القامة التحتية الشنية موجودات شاستةناي الشمديات في الةاشتة الموجودات كافة راسممة يتـ . اشهها وما والجسور

الةاشتة الموجودات دليؿ في الواردة ا ستهرؾ لنسب وفقا المرسممة الةاشتة الموجودات استهرؾ يتـ.

استلداـ حساب وسيط "مصاريؼ راسمالية يتـCapital expenditures لمقياـ شقممية ال راي وأله"الموافقات الرزمة مف الموازنة المقتمدة لهها النوع مف الم تريات، حيث يتـ تسجيؿ القيد التالي ند

تنفيه ممية ال راير

(والم روع الموازنة نوع)حسب راسمالية مصروفات/ ح مف

/ الشنؾإلا ح/الهمـ الدا نة )المورد( ند إتماـ ممية ال راي يتـ راسممة الموجودات الةاشتة مف لرؿ القيد التالير

مف ح/ موجودات ةاشتة )حسب نوع الموازنة والم روع( إلا ح/مصروفات راسمالية )حسب نوع الموازنة والم روع(



أخرى .10

السنوة الحسابات اقفال . أ

قفاؿ الرزمة المحاسشية القيود إ داد مسا ديه مف شالطمب المالية السنة إنتهاي ندالمدير المالي يقـو ضمف أمور ألرى، ما يمير هلؾ، يتضمف حيث السنوية، الحساشات

المر ية واألنظمة القوانيف حسب لمقامميف اللدمة نهاية شتقويضات المتقمقة الملصصات إحتساب .المتقادمة أو التالفة المواد وملصصات تحصيمها في الم كوؾ الديوف ملصصات وكهلؾ

المتقمقة والوظا ؼ شالموازنات ورشطها تسجيمها وصحة مقدما المدفو ة المصاريؼ إحتسابمف التأكد .شها

شالموازنات والوظا ؼ المتقمقة شها. ت مؿ ورشطها السنة نهاية في المستحقة المصاريؼ إحتسابوالسمئ المستممة قشؿ نهاية السنة ولـ تستمـ الشمدية فواتير المورديف المصاريؼ المستحقة كافة اللدمات

شلصوصها.

الخارج التدقق . ب

الساسات المالـة

يتمةؿ دور المدقؽ اللارجي في إشداي الرأي حوؿ ما إها كاف شياف ا يرادات والمصروفات لشمدية مقينة يظهر ومصروفات الشمدية لرؿ فترة زمنية محددة وفقا لمقايير محاسشية شقدالة مف كافة النواحي الجوهرية يرادات

محددة.

فيما يمي أهـ السياسات المتقمقة شالتدقيؽ اللارجي لمشمديات.

ما الشمدية التيار مدقؽ حساشات مؤهؿ و صاحب لشرة في تدقيؽ الشمديات. .1

التدقيؽ الدولية أو مقايير التدقيؽ المتقارؼ يجب أف يتـ تدقيؽ الشيانات المالية لمشمديات وفقا لمقايير .2 ميها.

ما إدارة الشمدية تحضير كافة الشيانات و الجداوؿ التي يقـو المدقؽ شطمشها دوف تألير. .3

ما مدقؽ الحساشات إتماـ ممية التدقيؽ لرؿ المهمة المحددة ما أف تتجاوز المدة نهاية الرشئ األوؿ .4 ة و تزويد إدارة الشمدية شما يميرمف السنة المالية التالي

مسودة الشيانات المالية مئ مسودة تقرير مدققي الحساشات حولها. - قا مة شالقيود التقديمية المقترحة. -

رسالة شالمرحظات حوؿ النظاـ المحاسشي و نظاـ الرقاشة الدالمية و إقتراحات المدقؽ حوؿ - تطوير نظاـ الرقاشة الدالمية.



ة مراجقة مسودة الشيانات المالية و مقارنة األرقاـ الواردة فيها مئ السجرت المحاسشية كما ما إدارة الشمدي .5يجب أف تقـو إدارة الشمدية شمراجقة القيود التقديمية المقترحة مف قشؿ المدقؽ و اتلاه قرار ش أف قشولها أو

رفضها شحيث يتـ مناق ة هلؾ مئ المدقؽ اللارجي.

ر مسودة شيانات مالية مقدلة إها ما اقتضا األمر هلؾ. ما مدقؽ الحساشات إصدا .6

ما إدارة الشمدية مراجقة مسودة رسالة المرحظات حوؿ النظاـ المحاسشي و كتاشة تقميقها ما كؿ نقطة .7 وردت في الرسالة.

لنها ي. ما إدارة الشمدية تزويد مدقؽ الحساشات شرسالة تمةيؿ امة قشؿ إصدار الشيانات المالية في كمها ا .8

يقـو مدقؽ الحساشات شإصدار الشيانات المالية شال كؿ النها ي شقد قياـ إدارة الشمدية شالمصادقة ميها. .9

ما إدارة الشمدية متاشقة تطشيؽ المرحظات الواردة في رسالة المرحظات. .10



نموذج طلب عروض للتدقق الخارج لحسابات البلدة

التارخ

السادة التدقق الخارج()عنوان مكتب

رام هللا فاكس رقم

تحة طبة وبعد،

. لػػها 2007كػػانوف أوؿ 31ترغػػب شمديػػة........... فػػي اسػػتدراج ػػروض لتػػدقيؽ حسػػاشاتها لمسػػنة المنتهيػػة فػػي نرجػػو تزويػػدنا شقرضػػكـ لمقيػػاـ شقمميػػة التػػدقيؽ هػػه و إصػػدار تقريػػر مػػدققي الحسػػاشات حػػوؿ حسػػاشات الشمديػػة ػػف

مهكورة وكهلؾ إصدار مهكرة إدارية أو كتاب إداري امؿ يحتػػوي مػػا مرحظػػاتكـ وتوصػػياتكـ التفصػػيمية السنة ال شلصوص تطوير وتحسيف النظاـ المحاسشي ونظاـ الرقاشة الدالمي في الشمدية.

س تحػػتفظ شحسػػاشاتها مػػف لػػرؿ سػػجرت محوسػػشة ) أو يدويػػة حسػػب الحالػػة( وأنهػػا تتشػػئ أسػػا نرجو القمـ شػػأف شمديػػة

، مم دد المحاسشيف في الشمديػػةا ستحقاؽ المقدؿ ) أو األساس النقدي حسب الحالة( في مسؾ هه السجرت. يششا ضػػػافة إلػػػا أمػػػيف صػػػندوؽ ػػػدد .... وجشػػػاة ػػػدد ....، كمػػػا تقػػػـو الشمديػػػة شإ ػػػداد تقريرهػػػا المػػػالي السػػػنوي وفقػػػا

محاسػػشة الموازنػػات كمػػا ورد فػػي دليػػؿ السياسػػات لمنمػػاهج الصػػادرة ػػف وزارة الحكػػـ المحمػػي، والمقػػد مػػا أسػػاس قراض الشمديات. وا جرايات المحاسشية الصادر ف وزارة الحكـ المحمي وصندوؽ تطوير واا

تقـو الشمدية شتقديـ لدمات الكهرشاي والميا إلا المواطنيف شا ضافة إلػػا اللػػدمات الشمديػػة المقتػػادة. يجػػب إف يػػتـ

قيؽ الدوليػػػة وتمػػػؾ المقػػػايير الملتصػػػة شالقطػػػاع الحكػػػومي وشػػػالحكـ المحمػػػي مػػػا وجػػػه التػػػدقيؽ وفقػػػا لمقػػػايير التػػػد التحديد.

نرجو أف يشيف رضكـ أسموب التدقيؽ الهي ستتشقونه وكهلؾ دد األياـ أو سا ات القمؿ المتوققة شا ضافة إلا

أسػػماي ولشػػرات فريػػؽ التػػدقيؽ أتقػػاب التػػدقيؽ ػػاممة كافػػة المصػػاريؼ وضػػريشة القيمػػة المضػػافة. كمػػا نرجػػو تشيػػاف المقترح ولشرات ركتكـ في مجاؿ تدقيؽ حساشات الشمديات والهي ات المحمية األلرى.

صػػدار تقريػػر مػػدقؽ الحسػػاشات حػػوؿ حسػػاشات الشمديػػة لػػرؿ سػػتة أ ػػهر مػػف يجػػب أف يػػتـ إنجػػاز مميػػة التػػدقيؽ واا

لحسػػػػػاشات والشيانػػػػػات الماليػػػػػة شػػػػػالم تيف القرشيػػػػػة نهايػػػػػة السػػػػػنة الماليػػػػػة كمػػػػػا أف الشمديػػػػػة شحاجػػػػػة إلػػػػػا تقريػػػػػر مػػػػػدققي ا وا نجميزية.



. ألػػر مو ػػد سػػترـ ----------- ما هاتؼ --------لمزيد مف المقمومات يمكنكـ ا تصاؿ شالسيد . يرجػػا إلشارنػػا مسػػشقا و ػػف طريػػؽ الفػػاكس )رقػػـ فػػاكس ---------ظهػػرا مػػف يػػـو 12القػػروض هػػو السػػا ة

كنتـ تنووف ا ستجاشة لهه الد وة وتقديـ القرض المطموب.الشمدية( فيما إها

وتقبلوا االحترام،

رئس البلدة



الداخل التدقق . ت

يهدؼ التدقيؽ الدالمي في أي شمدية إلا التأكد مف تطشيؽ السياسات المالية و ا دارية لمشمدية ش كؿ صحيح و مستمر. فيما يتقمؽ شالتدقيؽ الدالمي المالي، فيجب أف يكوف واضحا أف إجرايات التدقيؽ الدالمي ليست جزيا

تدقيؽ المستندات قشؿ تسجيمها ودفقها شؿ يقني مف إجرايات المحاسشة، شمقنا أف التدقيؽ الدالمي يقني تدقيؽ تطشيؽ السياسات المالية كما هكر أ ر .

المالة الساسات .1

ت كؿ في الشمدية دا رة لمتدقيؽ الدالمي تكوف مستقمة ف الدا رة المالية و تتشئ في هيكميتها و صرحياتها .1

مشا رة. لممجمس الشمدي

الشمدية و جميئ الدوا ر في الشمدية و كهلؾ تلضئ مرافؽ الشمدية كافة أل ماؿ تلضئ الدا رة المالية في .2 دا رة التدقيؽ الدالمي.

ترفئ هه الدا رة تقاريرها إلا المجمس الشمدي في الشمدية مئ نسلة مف تمؾ التقارير إلا ر يس الشمدية. .3

و المقرفة الجيدة شاألمور المحاسشية يجب أف يتمتئ موظفو دا رة التدقيؽ الدالمي شاللشرة المهنية الكافية .4 المتقمقة شالشمدية وجميئ مرافقها.

التدقيؽ الدالمي يجب أف ي مؿ كافة السياسات المالية في الشمدية و مرافقها. .5

يجب أف يتـ التدقيؽ الدالمي شصورة منهجية و منظمة و شموجب لطة مؿ و شرامة تدقيؽ واضحة و .6 لتدقيؽ الدالمي المتقارؼ ميها. محددة األهداؼ، وفقا لمقايير ا

شرامة مؿ دا رة التدقيؽ الدالمي يتـ وضقها و ا تفاؽ ميها شالتنسيؽ مئ المجمس الشمدي. .7

ما دا رة التدقيؽ الدالمي أداي ممها شمهنية الية و التحقؽ مف ال يي قشؿ إصدار تقرير حوله و .8 كؿ يي قشؿ إصدار التقرير ش كؿ نها ي. إ طاي المجاؿ لمجهة اللاضقة لمتدقيؽ ل رح و تفسير

دا رة التدقيؽ الدالمي يجب أف تقطي أي أوامر أو تقميمات لمدوا ر المالية سواي في الشمدية أو مرافقها .9شؿ يقتصر ممها ما تدقيؽ تطشيؽ السياسات المالية في الشمدية و مرافقها وأي نقاط ضقؼ تظهر

ؿ المستوى ا داري المناسب وحسب الصرحيات.لرؿ التدقيؽ تتـ مقالجتها مف قش

يجب المحافظة ما سرية التقارير التي تصدرها دا رة التدقيؽ الدالمي ويحظر إطرع الجهات غير .10لة ما هه التقارير. الملول

يجب إستقاي شرامة التدقيؽ مف السياسات المالية المقتمدة سواي أكانت السياسات المالية الواردة في هها .11 دليؿ شقد إ تماد أو أي سياسات مالية قد تقتمد مستقشر في الشمدية.ال



المالة اإلجراءات .1


يقـو شوضئ لطة مؿ و شرامة لمتدقيؽ الدالمي و رضها ما - المجمس الشمدي.

مسؤول دائرة التدقق الداخل

يقـو شمناق ة لطة مؿ و شرامة لمتدقيؽ الدالمي مئ مسؤوؿ -دا رة التدقيؽ الدالمي ةـ يقـو شإ تماد لطة القمؿ والجداوؿ

الزمنية المقترحة.


ند زيارة أي جهة ألداي ممهـ، يتوجهوف إلا المسؤوؿ األوؿ و - يطمشوف منه إجراي التنسيؽ الرـز لقممهـ.

ي الفحوصات التي ت مؿ مناق ات، م اهدات، يقوموف شإجرا - فحص مستندات و سجرت و غير هلؾ.

في حالة م اهدة أية ملالفات يتوجهوف إلا ال لص المسؤوؿ و -يطمشوف منه تفسير األمر و يقطونه الوقت الكافي ل رح و تفسير

كؿ يي.

يقوموف شإ داد تقرير التدقيؽ الدالمي اللاص شكؿ ناحية مف - المالية ويوققونه حسب األصوؿ.النواحي

يرفقوف تقاريرهـ إلا المجمس الشمدي الهي يقوـ شمناق ة التقارير -مئ فريؽ القمؿ و يطمب تفسير األمور غير الواضحة و مف ةـ

يتـ إ تماد التقارير مف قشؿ المجمس الشمدي.

فرق التدقق الداخل

جرايات الرزمة يو ز لمجهة المناسشة شمناق ة التقرير و إتلاه ا - لتقديؿ الملالفات الموجودة.


في السياسات أ ر شحاجة إلا لشرة جيدة وكافية ويمكف مف المقمـو أف لطة التدقيؽ الدالمي الم ار إليها

لمشمدية أف تستقيف شلشرات مف لارج الشمدية لسد أية نواقص في اللشرات المتوفرة لدى موظفي دا رة التدقيؽ الدالمي. يمكف أف تقمؿ الشمدية وشالتقاوف مئ الجهات المنظمة داد دليؿ مقياري ي مؿ مؿ دا رة التدقيؽ

جرايات القمؿ التفصيمية.ي مف كافة الجوانب الدالم شما فيها سياسات واا

النماذج المطموة ."مةاؿ ما شرنامة تدقيؽ دالمي "النقد و الشنوؾ .التقرير الموجز ف نتا ة التدقيؽ الدالمي



إسم الةمد وشعارىا دائرة التدق د الداخمي

ةرنامج تدق د النقد و الةنوك لمتدق د:إسم الجي الخاضع

نعم ق مال ظات

الصناد د النثر * .أ

هؿ يتـ ا لتزاـ شسقؼ الدفقات النقدية .1 المقرر؟

هؿ يتـ ا لتزاـ شالحصوؿ ما فواتير .2 ضريشية أصمية؟

هؿ يتـ جرد الصندوؽ قشؿ ا ستقاضة؟ .3

الةنوك * .ب

هؿ يتـ مؿ التسوية الشنكية ش كؿ دوري .1 في المو د المقرر؟

التسوية مف قشؿ مقدها و هؿ يتـ توقيئ .2 ال لص الهي راجقها؟

هؿ يتـ تقش ة كافة الشيانات ميها التسوية .3 ش كؿ دقيؽ وكامؿ؟

* هه األس مة مجرد ينة و مةاؿ ما األس مة التي يجب إدراجها تحت كؿ شند.

إسم مسؤول دائرة التدق د الداخمي و توق عو

إسم المدقد الداخمي و توق عو

التار خ التار خ



إسم الةمد وشعارىا دائرة التدق د الداخمي

التار خ:

الس د مد ر إدارة التدق د الداخمي الم ترم،،

ت ط ة و ةعد،

................................... و قد توصمنا مف لرؿ إجرايات (1)لقد قمنا شإجرايات التدقيؽ الدالمي ؿ التدقيؽ الهي قمنا شه إلا ما يمير

1. 2.

3.

4.

5.

و تقةموا فائد اق ترام،

مسؤول دائرة التدق د الداخمي

يتـ هكر أسماي الجهات التي تـ تدقيقها )أقساـ، دوا ر، مرافؽ الشمدية(. (1)

الةمدي نسخ إلى المجمس

ةر óؽصو ةطسوتم ةن óطسلف ة óدلبل ةبساحملا...

Documents