[ audited ] - bpkad...

[ AUDITED ]

LAPORAN KEUANGAN

1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN

1 PENDAPATAN 5.1.1.1

2 PENDAPATAN ASLI DAERAH 5.1.1.1a

3 Pendapatan Pajak Daerah 96.636.997.546,00 115.906.214.213,15 119,94 94.133.355.279,62

4 Pendapatan Retribusi Daerah 26.970.369.735,00 31.299.048.537,00 116,05 67.276.765.522,00

515.763.701.000,00 15.571.579.456,62 98,78 15.562.622.841,37

6 Lain-Lain PAD yang Sah 163.864.683.705,52 184.215.489.200,05 112,42 106.515.959.538,04

7 303.235.751.986,52 346.992.331.406,82 114,43 283.488.703.181,03

8

9 PENDAPATAN TRANSFER 5.1.1.1b

10

11 Dana Bagi Hasil Pajak 52.344.629.000,00 38.559.791.027,00 73,67 47.957.905.245,00

12 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 46.003.184.000,00 40.351.092.197,00 87,71 37.117.104.474,00

13 Dana Alokasi Umum 1.288.940.680.000,00 1.288.940.680.000,00 100,00 1.254.496.229.000,00

14 Dana Alokasi Khusus 141.830.300.000,00 126.464.240.000,00 89,17 48.040.230.000,00

15 1.529.118.793.000,00 1.494.315.803.224,00 97,72 1.387.611.468.719,00

16

17

18 0,00 0,00 0,00 0,00

19 Dana Penyesuaian 452.459.887.392,00 451.403.887.000,00 99,77 304.287.104.000,00

20 452.459.887.392,00 451.403.887.000,00 99,77 304.287.104.000,00

21

22 TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI

23 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 143.154.815.065,00 157.872.562.469,00 110,28 161.298.343.868,00

24 Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00

25 Transfer Pemerintah Provinsi - Lainnya 163.133.213.000,00 161.260.163.000,00 98,85 135.820.424.300,00

26 306.288.028.065,00 319.132.725.469,00 104,19 297.118.768.168,00

27 Total Pendapatan Transfer (15+20+26) 2.287.866.708.457,00 2.264.852.415.693,00 98,99 1.989.017.340.887,00

28

29 LAIN -LAIN PENDAPATAN YANG SAH 5.1.1.1c

30 Pendapatan Hibah 132.206.069.989,00 167.303.683.047,00 126,55 146.456.274.771,00

31 Pendapatan Dana Darurat 0,00 0,00 0,00 0,00

32 Pendapatan Lainnya 350.000.000,00 0,00 0,00 0,00

33 132.556.069.989,00 167.303.683.047,00 126,21 146.456.274.771,00

34 JUMLAH PENDAPATAN (7+27+33) 2.723.658.530.432,52 2.779.148.430.146,82 102,04 2.418.962.318.839,03

35

36 BELANJA 5.1.1.2

37 BELANJA OPERASI 5.1.1.2a

38 Belanja Pegawai 1.381.307.371.785,03 1.243.906.467.978,69 90,05 1.147.862.041.953,09

39 Belanja Barang 536.680.232.863,00 529.943.112.725,61 98,74 436.431.864.175,36

40 Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00

41 Subsidi 0,00 0,00 0,00 0,00

42 Hibah 173.970.973.941,00 122.750.256.472,00 70,56 72.860.137.523,00

43 Bantuan Sosial 10.578.822.000,00 6.131.490.319,00 57,96 10.026.215.000,00

44 Bantuan Keuangan 0,00 0,00 0,00 70.409.219.909,00

45 2.102.537.400.589,03 1.902.731.327.495,30 90,50 1.737.589.478.560,45

46 BELANJA MODAL 5.1.1.2b

47 Belanja Tanah 30.655.409.580,00 28.452.523.440,00 92,81 2.514.349.480,00

48 Belanja Peralatan dan Mesin 128.103.152.797,00 113.688.606.257,90 88,75 80.851.028.986,00

49 Belanja Gedung dan Bangunan 184.952.265.584,00 159.871.888.101,61 86,44 116.190.878.084,50

50 Belanja Jalan, Irigasi, dan Jaringan 461.574.752.115,00 394.468.005.969,21 85,46 353.899.970.772,23

51 Belanja Aset Tetap Lainnya 2.951.243.450,00 2.934.721.550,00 99,44 5.090.449.825,00

52 Belanja Aset Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00

53 808.236.823.526,00 699.415.745.318,72 86,54 558.546.677.147,73

54

55 BELANJA TAK TERDUGA 5.1.1.2c

56 Belanja Tak Terduga 5.000.000.000,00 0,00 0,00 0,00

57 5.000.000.000,00 0,00 0,00 0,00

58 JUMLAH BELANJA (45+53+57) 2.915.774.224.115,03 2.602.147.072.814,02 89,24 2.296.136.155.708,18

No. Uraian Ref. Anggaran 2015 Realisasi 2015

PEMERINTAH KABUPATEN BANYUWANGI

LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2015 DAN 2014

(Dalam Rupiah)

Jumlah Belanja Tak Terduga (56)

% Realisasi 2014

Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan

TRANSFER PEMERINTAH PUSAT -

DANA PERIMBANGAN

Jumlah Pendapatan Transfer Dana

Perimbangan (11 s/d 14)

TRANSFER PEMERINTAH PUSAT -

LAINNYA

Jumlah PendapatanTransfer Pemerintah

Pusat -Lainnya (18 s/d 19)

Jumlah Transfer Pemerintah Provinsi (23

s/d 25)

Jumlah Lain-Lain Pendapatan yang Sah

(30 s/d 32)

Jumlah Belanja Operasi (38 s/d 44)

Jumlah Belanja Modal (47 s/d 52)

Dana Otonomi Khusus

Jumlah Pendapatan Asli Daerah (3 s/d 6)

3

No. Uraian Ref. Anggaran 2015 Realisasi 2015 % Realisasi 2014

59

60 TRANSFER 5.1.1.2d

61 TRANSFER/ BAGI HASIL KE DESA

62 Bagi Hasil Pajak 0,00 0,00 0,00 0,00

63 Bagi Hasil Retribusi 3.168.000.000,00 2.326.879.350,00 73,45 3.171.740.750,00

64 Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 139.143.766.392,00 137.298.604.515,00 98,67 0,00

65142.311.766.392,00 139.625.483.865,00 98,11 3.171.740.750,00

66

JUMLAH BELANJA DAN TRANSFER

(58+65) 3.058.085.990.507,03 2.741.772.556.679,02 89,66 2.299.307.896.458,18

67

68 SURPLUS/DEFISIT (34 - 66) 5.1.1.3 (334.427.460.074,51) 37.375.873.467,80 (11,18) 119.654.422.380,85

69

70 PEMBIAYAAN 5.1.1.4

71 PENERIMAAN PEMBIAYAAN 5.1.1.4a

72 Penggunaan SiLPA 334.447.460.074,51 334.447.460.074,51 100,00 227.680.687.693,66

73 Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00 0,00

74 0,00 0,00 0,00 0,00

75 Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Pusat 0,00 0,00 0,00 0,00

76 0,00 0,00 0,00 0,00

77 0,00 0,00 0,00 0,00

78 0,00 0,00 0,00 0,00

79 Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0,00 0,00 0,00 0,00

80 Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00

81 0,00 0,00 0,00 0,00

82 0,00 0,00 0,00 0,00

83 0,00 0,00 0,00 0,00

84 0,00 42.600.000,00 0,00 12.350.000,00

85 334.447.460.074,51 334.490.060.074,51 100,01 227.693.037.693,66

86 5.1.1.4b

87 Pembentukan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00 0,00

88 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 0,00 0,00 0,00 12.900.000.000,00

890,00 0,00 0,00 0,00

90 0,00 0,00 0,00 0,00

91 0,00 0,00 0,00 0,00

920,00 0,00 0,00 0,00

93 0,00 0,00 0,00 0,00

94 0,00 0,00 0,00 0,00

95 0,00 0,00 0,00 0,00

96 0,00 0,00 0,00 0,00

97 0,00 0,00 0,00 0,00

98 Pengeluaran Pembiayaan Lainnya 20.000.000,00 20.000.000,00 100,00 0,00

99 Jumlah Pengeluaran (87 s/d 98) 20.000.000,00 20.000.000,00 100,00 12.900.000.000,00

100 PEMBIAYAAN NETO (85-99) 334.427.460.074,51 334.470.060.074,51 100,01 214.793.037.693,66

101 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (68+100) 5.1.1.5 0,00 371.845.933.542,31 0,00 334.447.460.074,51

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri -

Pemerintah Pusat

Jumlah Transfer/ Bagi Hasil Ke Desa (62

s/d 64)

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan

Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Daerah

Lainnya

Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan

Bank

Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan

Bukan Bank

Penerimaan Kembali Pinjaman Kepada

Perusahaan Negara


Perusahaan Daerah


Pemerintah Daerah Lainnya

Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman

Daerah - Lainnya

Jumlah Penerimaan (72 s/d 84)

PENGELUARAN PEMBIAYAAN

Pemberian Pinjaman Kepada Perusahaan Daerah

Pemberian Pinjaman Kepada Pemerintah Daerah

Lainnya

Catatan atas Laporan Keuangan Merupakan Bagian yang Tidak Terpisahkan dari Laporan Keuangan Utama Ini


Pemerintah Daerah Lainnya


Lembaga Keuangan Bukan Bank


Lembaga Keuangan Bank


Obligasi


Lainnya

Pemberian Pinjaman Kepada Perusahaan Negara

4

2. LAPORAN PERUBAHAN SALDO LEBIH ANGGARAN

(dalam Rupiah)

No Ref. 2015 2014

1 Saldo Anggaran Lebih (SAL) Awal 5.1.2.1 334.447.460.074,51 227.680.687.693,66

2 5.1.2.2 334.447.460.074,51 227.680.687.693,66

3 SUB TOTAL (1-2) 0,00 0,00

4 5.1.2.3 371.845.933.542,31 334.447.460.074,51

5 SUB TOTAL (3+4) 371.845.933.542,31 334.447.460.074,51

6 Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun Sebelumnya 0,00 0,00

7 Lain-Lain 0,00 0,00

8 Saldo Anggaran Lebih (SAL) Akhir (5+6+7) 5.1.2.4 371.845.933.542,31 334.447.460.074,51

Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA)



LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH

PER 31 DESEMBER 2015 DAN 2014

Uraian

Penggunaan SAL sebagai Penerimaan Pembiayaan Tahun

berjalan

5

3. NERACA

NO REF 31 DESEMBER 2015 31 DESEMBER 2014

1 ASET

2 5.1.3.1

3 ` Kas di Kas Daerah 320.331.660.515,86 296.764.888.250,36

4 Kas di Bendahara Pengeluaran 415.470.838,00 4.480.390,00

5 Kas di Bendahara Penerimaan 0,00 1.868.800,00

6 Kas di BLUD 36.445.448.831,16 28.686.736.434,31

7 Kas Lainnya 16.491.783.756,46 9.272.033.923,84

8 Investasi Jangka Pendek 0,00 0,00

9 Piutang Pajak 29.812.562.443,35 48.908.813.260,50

10 Piutang Retribusi 503.197.436,00 351.829.130,00

11 Piutang Dana Bagi Hasil 31.585.748.521,00 19.990.763.720,00

12 Piutang Lainnya 19.978.474.947,48 18.596.438.454,50

13 Penyisihan Piutang (10.915.498.445,40) (23.689.037.899,20)

14 Belanja Dibayar Dimuka 1.588.678.368,59 1.239.058.480,00

15 Bagian Lancar Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 0,00 0,00

16 Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran 0,00 0,00

17 Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi 0,00 0,00

18 Persediaan 32.771.104.220,61 42.338.998.651,58

19 JUMLAH ASET LANCAR (3 s/d 18) 479.008.631.433,11 442.466.871.595,89

20 Investasi Jangka Panjang 5.1.3.2

21 Investasi Nonpermanen 5.1.3.2.1

22 Investasi Nonpermanen - Dana Bergulir 2.262.343.000,00 2.267.593.000,00

23 Dana Bergulir Diragukan Tertagih (1.818.573.500,00) (1.306.487.900,00)

24 Investasi Nonpermanen Lainnya 0,00 0,00

25 Jumlah Investasi Nonpermanen (22 s/d 24) 443.769.500,00 961.105.100,00

26 Investasi Permanen 5.1.3.2.2

27 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 125.805.383.102,75 122.915.388.798,99

28 Investasi Permanen Lainnya 0,00 0,00

29 Jumlah Investasi Permanen (27 s/d 29) 125.805.383.102,75 122.915.388.798,99

30 JUMLAH INVESTASI JANGKA PANJANG (25+29) 126.249.152.602,75 123.876.493.898,99

31 ASET TETAP 5.1.3.3

32 Tanah 5.1.3.3.1 748.539.272.220,00 719.006.908.686,00

33 Peralatan dan Mesin 5.1.3.3.2 531.624.475.099,03 458.153.632.687,29

34 Gedung dan Bangunan 5.1.3.3.3 1.424.293.508.204,42 1.325.951.405.360,81

35 Jalan. Irigasi dan Jaringan 5.1.3.3.4 2.365.099.382.770,78 1.969.795.679.133,33

36 Aset Tetap Lainnya 5.1.3.3.5 36.816.607.620,53 35.584.515.860,81

37 Kostruksi Dalam Pengerjaan 5.1.3.3.6 93.674.638.105,29 51.711.571.518,50

38 Akumulasi Penyusutan 5.1.3.3.7 (2.821.324.907.207,67) (2.127.615.849.956,31)

39 JUMLAH ASET TETAP (32 s/d 38) 2.378.722.976.812,38 2.432.587.863.290,43

40 DANA CADANGAN

41 Dana Cadangan 0,00 0,00

42 JUMLAH DANA CADANGAN (41) 0,00 0,00

ASET LANCAR


N E R A C APER 31 DESEMBER 2015 DAN 2014

(Dalam Rupiah)

URAIAN

6

NO REF 31 DESEMBER 2015 31 DESEMBER 2014URAIAN

43 ASET LAINNYA 5.1.3.3.8

44 Tagihan Penjualan Angsuran 0,00 0,00

45 Tuntutan Ganti Rugi 0,00 0,00

46 Kemitraan dengan Pihak Ketiga 20.466.023.597,00 20.466.023.597,00

47 Aset Tak Berwujud 4.723.210.174,00 3.932.112.738,00

48 Aset Lain-Lain 167.742.943.750,99 97.605.210.901,17

49 Akum Amortisasi Aset Tak Berwujud (2.107.737.055,60) (253.813.457,60)

50 JUMLAH ASET LAINNYA (44 s/d 50) 190.824.440.466,39 121.749.533.778,57

51 JUMLAH ASET (19+30+39+42+50) 3.174.805.201.314,63 3.120.680.762.563,88

52 KEWAJIBAN 5.1.3.4

53 KEWAJIBAN JANGKA PENDEK

54 Utang Perhitungan Pihak Ketiga 55.078.226,00 278.327.947,00

55 Utang Bunga 0,00 0,00

56 Bagian Lancar Utang Jangka Panjang 0,00 0,00

57 Pendapatan Diterima Dimuka 5.197.925.793,84 298.029.667,00

58 Utang Belanja 15.541.086.302,86 8.548.641.520,34

59 Utang Jangka Pendek Lainnya 0,00 0,00

60 Utang Pajak 407.898.282,00

61 JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK (54 s/d 60) 21.201.988.604,70 9.124.999.134,34

62 KEWAJIBAN JANGKA PANJANG

63 Utang kepada Pemerintah Pusat 0,00 0,00

64 Utang Dalam Negeri - Sektor Perbankan 0,00 0,00

65 Utang Dalam Negeri - Obligasi 0,00 0,00

66 Premium (Diskonto) Obligasi 0,00 0,00

67 Utang Jangka Panjang Lainnya 0,00 0,00

68 JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PANJANG (63 s/d 67) 0,00 0,00

69 JUMLAH KEWAJIBAN (61+68) 21.201.988.604,70 9.124.999.134,34

70 EKUITAS 5.1.3.5

71 Ekuitas 3.153.603.212.709,93 3.111.555.763.429,54

72 JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS (69+71) 3.174.805.201.314,63 3.120.680.762.563,88

#REF!


7

4. LAPORAN OPERASIONAL

No Uraian Ref 2015 2014 Kenaikan/

Penurunan

%

1 KEGIATAN OPERASIONAL

2 PENDAPATAN 5.1.4.1

3 PENDAPATAN ASLI DAERAH 5.1.4.1a

4 Pendapatan Pajak Daerah 123.232.856.011,00 100.539.645.351,62 22.693.210.659,38 22,57

5 Pendapatan Retribusi Daerah 31.500.976.900,16 67.086.339.489,00 (35.585.362.588,84) (53,04)

6Pendapatan Hasil Pengelaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan 15.571.579.456,62 15.312.823.167,22 258.756.289,40 1,69

7 Pendapatan Asli Daerah Lainnya 185.156.079.041,03 109.989.425.825,58 75.166.653.215,45 68,34

8 Jumlah Pendapatan Asli Daerah (4 s/d 7) 355.461.491.408,81 292.928.233.833,42 62.533.257.575,39 21,35

9

10 PENDAPATAN TRANSFER 5.1.4.1b

11TRANSFER PEMERINTAH PUSAT-DANA

PERIMBANGAN

12 Dana Bagi Hasil Pajak 38.559.791.027,00 45.626.929.415,00 (7.067.138.388,00) (15,49)

13 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 40.351.092.197,00 37.117.104.474,00 3.233.987.723,00 8,71

14 Dana Alokasi Umum 1.288.940.680.000,00 1.254.496.229.000,00 34.444.451.000,00 2,75

15 Dana Alokasi Khusus 126.464.240.000,00 48.040.230.000,00 78.424.010.000,00 163,25

16Jumlah Pendapatan Transfer Dana Perimbangan (12 s/d

15) 1.494.315.803.224,00 1.385.280.492.889,00 109.035.310.335,00 7,87

17

18 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT LAINNYA

19 Dana Otonomi Khusus 0,00 0,00 -

20 Dana Penyesuaian 451.403.887.000,00 304.287.104.000,00 147.116.783.000,00 48,35

21 Jumlah Pendapatan Transfer Lainnya (19+20) 451.403.887.000,00 304.287.104.000,00 147.116.783.000,00 48,35

22

23 TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI

24 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 167.667.104.773,00 181.289.107.588,00 (13.622.002.815,00) (7,51)

25 Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 161.260.163.000,00 135.820.424.300,00 25.439.738.700,00 18,73

26Jumlah Pendapatan Transfer Pemerintah Provinsi

(24+25)328.927.267.773,00

317.109.531.888,00 11.817.735.885,00 3,73

27 Jumlah Pendapatan Transfer (16+21+26) 2.274.646.957.997,00 2.006.677.128.777,00 267.969.829.220,00 13,35

28

29 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 5.1.4.1c

30 Pendapatan Hibah 188.783.571.005,00 188.623.504.616,70 160.066.388,30 0,08

31 Pendapatan Dana Darurat 0,00 -

32 Pendapatan Lainnya 3.379.432.500,00 1.908.375.890,11 1.471.056.609,89 77,08

33Jumlah Lain-lain pendapatan daerah yang sah (30 s/d

32)192.163.003.505,00 190.531.880.506,81 1.631.122.998,19 0,86

34 JUMLAH PENDAPATAN (8+27+33) 2.822.271.452.910,81 2.490.137.243.117,23 332.134.209.793,58 13,34

35

36 BEBAN 5.1.4.2

37 Beban pegawai 1.244.551.147.046,69 1.148.121.579.385,09 96.429.567.661,60 8,40

38 Beban Persediaan 171.757.628.056,94 150.087.623.668,19 21.670.004.388,75 14,44

39 Beban Jasa 133.771.296.108,41 122.522.421.474,61 11.248.874.633,80 9,18

40 Beban Sewa 17.280.329.547,00 9.562.946.591,00 7.717.382.956,00 80,70

41 Beban Pemeliharaan 23.214.339.344,55 22.895.594.844,00 318.744.500,55 1,39

42 Beban Perjalanan Dinas 29.088.324.456,00 28.951.905.756,00 136.418.700,00 0,47

43 Beban Makanan dan Minuman 23.879.926.200,00 17.553.605.350,00 6.326.320.850,00 36,04

44 Beban Barang dan Jasa Lainnya 163.716.080.831,68 97.800.050.417,98 65.916.030.413,70 67,40

45 Beban Bunga 0,00 0,00 -

46 Beban Subsidi 0,00 0,00 -

47 Beban hibah 122.750.256.472,00 72.860.137.523,00 49.890.118.949,00 68,47

48 Beban bantuan sosial 6.131.490.319,00 10.026.215.000,00 (3.894.724.681,00) (38,85)

49 Beban Penyusutan 480.480.183.795,63 228.848.762.118,82 251.631.421.676,81 109,96

50 Beban Penyisihan Piutang 3.675.457.694,25 3.027.125.560,30 648.332.133,95 21,42

51 Beban Penyisihan Dana Bergulir Diragukan Tertagih 512.085.600,00 134.203.950,00 377.881.650,00 281,57

52 Beban Transfer 139.625.483.865,00 73.580.960.659,00 66.044.523.206,00 89,76

53 Beban Lain-lain 0,00 0,00 -

54 JUMLAH BEBAN (37 s/d 53) 2.560.434.029.337,15 1.985.973.132.297,99 508.416.373.833,16 25,60

55SURPLUS / DEFISIT KEGIATAN OPERASIONAL (34-

54)5.1.4.3a 261.837.423.573,66

504.164.110.819,24 118.374.164.231,70 23,48


LAPORAN OPERASIONAL

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2015 dan 2014

(Dalam Rupiah)

8

No Uraian Ref 2015 2014 Kenaikan/

Penurunan

%

56

57SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON

OPERASIONAL

58 SURPLUS NON OPERASIONAL

59 Surplus Penjualan Aset Non Lancar 0,00 279.326.805,83 2.614.282.497,93 935,92

60 Surplus Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang 0,00 0,00 43.760.000,00

61 Surplus dari Kegiatan Non Operasional Lainnya 2.893.609.303,76 2.206.417.613,19 (2.206.417.613,19) (100,00)

62 Jumlah Surplus Non Operasional (59 s/d 61) 2.893.609.303,76 2.485.744.419,02 451.624.884,74 18,17

63

64 BEBAN NON OPERASIONAL

65 Defisit Penjualan Aset nonlancar 43.760.000,00 2.566.866.696,72 282.982.607,04 11,02

66 Defisit Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang 0,00 0,00 0,00 0,00

67 Defisit dari Kegiatan Non operasional Lainnya 0,00 127.826.919,12 264.559.445.958,30 206.966,93

68 Jumlah Beban Non Operasional (65 s/d 67) 43.760.000,00 2.694.693.615,84 264.842.428.565,34 9.828,29

69

70SURPLUS / DEFISIT KEGIATAN NON

OPERASIONAL (62 - 68)5.1.4.3b 2.849.849.303,76 (208.949.196,82) (264.390.803.680,60) 126.533,53

71

72SURPLUS / DEFISIT SEBELUM POS LUAR BIASA

(55 + 70)264.687.272.877,42 503.955.161.622,42 (146.016.639.448,90) (28,97)

73

74 POS LUAR BIASA

75 Pendapatan Luar Biasa

76 Pendapatan Luar Biasa 0,00 0,00 0,00 0,00

77 Jumlah Pendapatan Luar Biasa (76) 0,00 0,00 0,00 0,00

78

79 BEBAN LUAR BIASA

80 Beban Luar Biasa 0,00 0,00 0,00 0,00

81 Jumlah Beban Luar Biasa (80) 0,00 0,00 0,00 0,00

82 POS LUAR BIASA (77 - 81) 0,00 0,00 0,00 0,00

83

84 SURPLUS / DEFISIT (72 + 82) 5.1.4.3 264.687.272.877,42 503.955.161.622,42 (146.016.639.448,90) (28,97)


9

5. LAPORAN ARUS KAS

(Dalam Rupiah)

No. Ref. 2015 2014

1 Arus Kas dari Aktivitas Operasi 5.1.5.1

2 Arus Masuk Kas

3 Penerimaan Pajak Daerah 115.906.214.213,15 94.194.550.730,62

4 Penerimaan Retribusi Daerah 31.299.048.537,00 41.325.272.722,00

5 Penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 15.571.579.456,62 15.562.622.841,37

6 Penerimaan Lain-Lain PAD yang Sah 183.831.853.200,05 27.160.727.996,55

7 Penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak 38.559.791.027,00 47.957.905.245,00

8 Penerimaan Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 40.351.092.197,00 37.117.104.474,00

9 Penerimaan Dana Alokasi Umum 1.288.940.680.000,00 1.254.496.229.000,00

10 Penerimaan Dana Alokasi Khusus 126.464.240.000,00 48.040.230.000,00

11 Penerimaan Dana Otonomi Khusus 0,00 0,00

12 Penerimaan Dana Penyesuaian 451.403.887.000,00 304.287.104.000,00

13 Penerimaan Pendapatan Bagi Hasil Pajak 157.872.562.469,00 161.298.343.868,00

14 Penerimaan Bagi Hasil Lainnya 0,00 0,00

15 Penerimaan Hibah 176.254.200.270,00 1.347.071.695,00

16 Penerimaan Dana Darurat 0,00 0,00

17 Penerimaan Lainnya 161.260.163.000,00 135.765.424.300,00

18 Penerimaan Dari Pendapatan Luar Biasa 0,00 0,00

19 Jumlah Arus Masuk Kas (3 s/d 18) 2.787.715.311.369,82 2.168.552.586.872,54

20 Arus Keluar Kas

21 Pembayaran Pegawai 1.243.906.467.978,69 1.126.034.359.558,09

22 Pembayaran Barang 530.704.493.216,61 268.075.743.230,45

23 Pembayaran Bunga 0,00 0,00

24 Pembayaran Subsidi 0,00 0,00

25 Pembayaran Hibah 122.750.256.472,00 72.860.137.523,00

26 Pembayaran Bantuan Sosial 6.131.490.319,00 10.026.215.000,00

27 Pembayaran Bantuan Keuangan 137.298.604.515,00 70.409.219.909,00

28 Pembayaran Tak Terduga 0,00 0,00

29 Pembayaran Bagi Hasil Pajak 0,00 0,00

30 Pembayaran Bagi Hasil Retribusi 2.326.879.350,00 3.171.740.750,00

31 Pembayaran Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 0,00 0,00

32 Pembayaran Kejadian Luar Biasa 0,00 0,00

33 Jumlah Arus Keluar Kas (21 s/d 32) 2.043.118.191.851,30 1.550.577.415.970,54

34 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi (19 - 33) 744.597.119.518,52 617.975.170.902,00

35 Arus Kas dari Aktivitas Investasi 5.1.5.2

36 Arus Masuk Kas

37 Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00

38 Penjualan atas Tanah 0,00 0,00

39 Penjualan atas Peralatan dan Mesin 213.456.000,00 40.580.000,00

40 Penjualan atas Gedung dan Bangunan 138.060.000,00 17.885.000,00

41 Penjualan atas Jalan, Irigasi dan Jaringan 0,00 0,00

42 Penjualan Aset Tetap Lainnya 1.750.000,00 0,00

43 Penjualan Aset Lainnya 30.370.000,00 0,00

44 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 0,00 0,00

45 Penerimaan Penjualan Investasi Non Permanen 0,00 0,00

46 Jumlah Arus Masuk Kas (37 s/d 45) 383.636.000,00 58.465.000,00

47 Arus Keluar Kas

48 Pembentukan Dana Cadangan 0,00 0,00

49 Perolehan Tanah 28.452.523.440,00 2.514.349.480,00

50 Perolehan Peralatan dan Mesin 114.633.702.112,90 56.978.036.788,00

51 Perolehan Gedung dan Bangunan 165.559.762.743,94 115.837.791.394,50

52 Perolehan Jalan, Irigasi dan Jaringan 394.468.005.969,21 353.861.185.772,23

53 Perolehan Aset Tetap Lainnya 2.934.721.550,00 5.089.454.425,00

54 Perolehan Aset Lainnya 0,00 0,00

55 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 0,00 0,00

56 Pengeluaran Pembelian Investasi Non Permanen 0,00 0,00

57 Jumlah Arus Keluar Kas (48 s/d 56) 706.048.715.816,05 534.280.817.859,73

58 Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Investasi (46 - 57) (705.665.079.816,05) (534.222.352.859,73)


LAPORAN ARUS KAS


Uraian

10

No. Ref. 2015 2014Uraian

59 Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan 5.1.5.3

60 Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan Bank 0,00 0,00

61 Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0,00 0,00

62 Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0,00 0,00

63 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara 0,00 0,00

64 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 0,00 0,00

65 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Lainnya 0,00 0,00

66 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Masyarakat 42.600.000,00 12.350.000,00

67 Jumlah Arus Masuk Kas (60 s/d 66) 42.600.000,00 12.350.000,00

68 Arus Keluar Kas

69 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Pusat 0,00 0,00

70 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Daerah Lainnya 0,00 0,00

71 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bank 0,00 0,00

72 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan Bank 0,00 0,00

73 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0,00 0,00

74 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0,00 0,00

75 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara 0,00 0,00

76 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 0,00 0,00

77 Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 0,00 0,00

78 Pengembalian dana BKK ke Pemprov Jatim 20.000.000,00 0,00

79 Jumlah Arus Keluar Kas (69 s/d 78) 20.000.000,00 0,00

80 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan (68 - 79) 22.600.000,00 12.350.000,00

81 Arus Kas dari Aktivitas Transitoris 5.1.5.4

82 Arus Masuk Kas

83 Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 222.093.144.552,00 205.425.575.494,00

84 Penerimaan Setoran Sisa Uang Persediaan Bendahara Pengeluaran 17.896.303.000,00 13.266.822.610,00

85 Penerimaan Setoran Kas Bendahara Penerimaan Tahun lalu 1.868.800,00 0,00

86 Penerimaan Kas lainnya Tahun lalu 520.198.155,00 0,00

87 Jumlah Arus Masuk Kas (83 s/d 86) 240.511.514.507,00 218.692.398.104,00

88 Arus Keluar Kas

89 Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 221.908.495.991,00 205.425.483.494,00

90 Pengeluaran Uang Persediaan kepada Bendahara Pengeluaran 17.896.303.000,00 13.265.000.000,00

91 Pengeluaran ke Kas UPTD Kesehatan 663.620,50 0,00

92 Pengeluaran ke Pihak Ketiga 184.268.500,00 0,00

93 Jumlah Arus Keluar Kas ( 89 s/d 92) 239.989.731.111,50 218.690.483.494,00

94 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris (87 - 93) 521.783.395,50 1.914.610,00

95 Kenaikan/Penurunan Kas (34+58+80+94) 5.1.5.5 39.476.423.097,97 83.767.082.652,27

96 Saldo Awal Kas di BUD & Kas di Bendahara Pengeluaran 5.1.5.6 334.207.940.843,51 250.961.056.346,24

97 Saldo Akhir Kas di BUD & Kas di Bendahara Pengeluaran (95 + 96) 5.1.5.7 373.684.363.941,48 334.728.138.998,51

99 Kas di Bendahara Penerimaan 5.1.5.8 0,00 1.868.800,00

100 Saldo Akhir Kas (97 s/d 99) 5.1.5.9 373.684.363.941,48 334.730.007.798,51


11

6. LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

No 2015 (Rp) 2014 (Rp)

1 Ekuitas Awal 5.1.6.1 3.111.555.763.429,54 2.603.468.710.212,44

2 Surplus/Defisit LO 5.1.6.2 264.687.272.877,42 503.955.161.622,42

3 5.1.6.3.a

4 Koreksi Nilai Kas Tahun Sebelumnya (663.620,50) 0,00

5 Koreksi Nilai Piutang Tahun Sebelumnya (3.424.377.274,95) 2.980.433.134,15

6 Koreksi Nilai Persediaan Tahun Sebelumnya (274.803.809,74) 1.402.429.256,00

7 Koreksi Nilai Aset Tetap Tahun Sebelumnya (63.769.300.460,48) 0,00

8Koreksi Nilai Akumulasi Penyusutan Aset Tetap

tahun sebelumnya(214.692.138.922,90) 0,00

9Koreksi Nilai Akum. Amortisasi Aset Tak

Berwujud tahun sebelumnya(786.422.547,60) 0,00

10 Koreksi Nilai Aset Lainnya Tahun Sebelumnya 65.081.346.142,46 0,00

11Koreksi Nilai Kewajiban Jangka Pendek Tahun

Sebelumnya(134.928.582,32) (250.970.795,47)

12 Koreksi Nilai Pendapatan Diterima Dimuka (4.638.534.521,00) 0,00

13 Ekuitas Akhir 3.153.603.212.709,93 3.111.555.763.429,54


Uraian

Dampak Kumulatif Perubahan Kebijakan/ Kesalahan

Mendasar :


LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS


12

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

LKPD Tahun 2015 - Audited

Catatan Atas Laporan Keuangan | iii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

KATA PENGANTAR .............................................................................................. ii

DAFTAR ISI ............................................................................................................. iii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ vi

DAFTAR TABEL ..................................................................................................... vii

LAPORAN KEUANGAN

1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN ..................................................... xii

2. LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH (LPSAL) ....... xiv

3. NERACA ..................................................................................................... xv

4. LAPORAN OPERASIONAL (LO) ............................................................. xvii

5. LAPORAN ARUS KAS (LAK) .................................................................. xix

6. LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS (LPE) ............................................ xxi

CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

BAB I. PENDAHULUAN ..................................................................................... 1

1.1 Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan ......................... 2

1.2 Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan ............................. 2

1.3 Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan ...................... 3

BAB II. EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN

PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD ............................................ 6

2.1 Ekonomi Makro ................................................................................... 6

2.1.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ............................... 6

2.1.2 Inflasi ........................................................................................ 7

2.1.3 Pendapatan Per Kapita .............................................................. 9

2.2 Kebijakan Keuangan ........................................................................... 10

2.2.1 Kebijakan Pendapatan Daerah .................................................. 11

2.2.2 Kebijakan Belanja Daerah ........................................................ 12

2.2.3 Kebijakan Umum Pembiayaan Daerah ..................................... 14

2.3 Pencapaian Target Kinerja APBD ....................................................... 15

2.3.1 Pendapatan ................................................................................ 16

2.3.2 Belanja ...................................................................................... 16

2.3.3 Pembiayaan ............................................................................... 37

BAB III. IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN ............................. 38

3.1 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan ..................... 38



Catatan Atas Laporan Keuangan | iv

3.2 Hambatan dan Kendala yang ada dalam Pencapaian Target yang

telah ditetapkan ................................................................................... 49

BAB IV. KEBIJAKAN AKUNTANSI .................................................................... 51

4.1 Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan ............................................. 51

4.2 Basis Akuntansi yang mendasari penyusunan Laporan Keuangan ..... 51

4.3 Basis Pengukuran yang mendasari penyusunan

Laporan Keuangan .............................................................................. 51

4.3.1 Pengukuran Pendapatan ............................................................ 51

4.3.2 Pengukuran Beban dan Belanja ................................................ 52

4.3.3 Pengukuran Transfer ................................................................. 52

4.3.4 Pengukuran Pembiayaan ........................................................... 52

4.3.5 Pengukuran Kas dan setara Kas ................................................ 53

4.3.6 Pengukuran Piutang .................................................................. 54

4.3.7 Pengukuran Persediaan ............................................................. 57

4.3.8 Pengukuran Investasi ................................................................ 57

4.3.9 Pengukuran Aset Tetap ............................................................. 59

4.3.10 Penyusutan Aset Tetap ............................................................ 59

4.3.11 Pengukuran Konstruksi Dalam Pengerjaan............................. 60

4.3.12 Pengukuran Aset Lainnya ....................................................... 60

4.3.13 Pengukuran Kewajiban ........................................................... 61

4.3.14 Pengukuran Ekuitas ................................................................ 62

4.4 Penerapan Kebijakan Akuntansi berkaitan dengan ketentuan yang

Ada dalam SAP .................................................................................. 62

BAB V. PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN ..............................

5.1 Rincian dari Penjelasan masing-masing Pos-Pos Pelaporan

Keuangan Pemerintah Daerah ............................................................ 62

5.1.1 Laporan Realisasi Anggaran ..................................................... 62

5.1.2 Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (LPSAL) .............. 87

5.1.3 Neraca ....................................................................................... 88

5.1.4 Laporan Operasional (LO) ........................................................ 152

5.1.5 Laporan Arus Kas (LAK) ......................................................... 190

5.1.6 Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) ............................................ 197

5.2 Pengungkapan atas pos-pos aset dan kewajiban yang timbul

sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan

belanja serta rekonsiliasinya ............................................................... 201



Catatan Atas Laporan Keuangan | v

5.2.1 Pengungkapan Perbedaan Pendapatan LO dengan Pendapatan

LRA ......................................................................................... 207

5.2.2 Pengungkapan Perbedaan Beban LO dengan Belanja LRA ..... 212

BAB VI. PENJELASAN TAMBAHAN ATAS INFORMASI NON KEUANGAN 217

6.1 Domisili dan Operasional Entitas ....................................................... 217

6.2 Kontinjensi atas Permasalahan Hukum ............................................... 218

6.2.1 Kontinjensi atas Kepemilikan Aset Tetap Tanah .................. 218

6.2.2 Kontinjensi Kerjasama Pengelolaan Mall Banyuwangi ........ 219

6.3 Hasil Validasi Akuntansi aset Tetap Terkait Penyesuaian

Perhitungan penyusutan ...................................................................... 220

6.4 Hasil Validasi Piutang PBB-P2 Tahun 1994-2015 yang dilaksanakan

Tahun 2015 ......................................................................................... 223

6.5 Pemanfaatan kapal LCT Putri Sritanjung I dan Penyerahan LCT

Putri Sritanjung ................................................................................... 227

6.6 Penyelesaian Kerugian Daerah ........................................................... 227

6.7 Perusahaan Daerah Aneka Usaha Blambangan dan Perusahaan

Daerah Perhotelan ............................................................................... 228

6.8 Kontrak Pengadaan Kain dan Badge Tahun Anggaran 2006 .............. 230

6.9 Penyertaan Modal pada PT.Putra Banyuwangi Sejati......................... 230

6.10 Pengembangan Pariwisata ............................................................... 232

6.11 Penerapan IPSAP Nomor 02 ........................................................... 233

6.12 Penerimaan Dana APBN dan Tugas Pembantuan Tahun 2015 ....... 236

BAB VII. PENUTUP ..................................................................................... 238



Catatan Atas Laporan Keuangan | ii

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR HALAMAN

2.1 PDRB Kabupaten Banyuwangi Menurut Lapangan Usaha Tahun

2010-2014 Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) ................................................. 7

2.2 Persentase Pertumbuhan PDRB ADHK 2010 Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2011-2014 ........................................................................... 7

2.3 Perbandingan Inflasi Bulanan (month to month) Selama Tahun 2015

Kabupaten Banyuwangi (dalam Persen) ............................................................ 8

2.4 Andil Inflasi Kelompok Pengeluaran Bulan Desember 2015 ............................. 9

2.5 Pendapatan per Kapita Kabupaten Banyuwangi 2010-2014 .............................. 10



Catatan Atas Laporan Keuangan | iii

DAFTAR TABEL

TABEL HALAMAN

2.1 Belanja Urusan Wajib Bidang Pendidikan Tahun 2015 ...................................... 18

2.2 Belanja Urusan Wajib Bidang Kesehatan Tahun 2015 ....................................... 19

2.3 Belanja Urusan Wajib Bidang Pekerjaan Umum Tahun 2015 ............................ 20

2.4 Belanja Urusan Wajib Bidang Perumahan Tahun 2015 ...................................... 21

2.5 Belanja Urusan Wajib Bidang Penataan Ruang Tahun 2015 .............................. 21

2.6 Belanja Urusan Wajib Bidang Perencanaan Pembangunan

Tahun 2015 .......................................................................................................... 21

2.7 Belanja Urusan Wajib Bidang Perhubungan Tahun 2015 ................................... 22

2.8 Belanja Urusan Wajib Bidang Lingkungan Hidup Tahun 2015 .......................... 23

2.9 Belanja Urusan Wajib Bidang Pertanahan Tahun 2015 ...................................... 23

2.10 Belanja Urusan Wajib Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil

Tahun 2015 .......................................................................................................... 24

2.11 Belanja Urusan Wajib Bidang Pemberdayaan Perempuan

Tahun 2015 .......................................................................................................... 24

2.12 Belanja Urusan Wajib Bidang Keluarga Berencana

Dan Keluarga Sejahtera Tahun 2015 ................................................................... 25

2.13 Belanja Urusan Wajib Bidang Sosial Tahun 2015 .............................................. 25

2.14 Belanja Urusan Wajib Bidang Tenaga Kerja Tahun 2015 .................................. 26

2.15 Belanja Urusan Wajib Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Tahun 2015 .......................................................................................................... 27

2.16 Belanja Urusan Wajib Bidang Penanaman Modal Tahun 2015 .......................... 27

2.17 Belanja Urusan Wajib Bidang Kebudayaan Tahun 2015 .................................... 27

2.18 Belanja Urusan Wajib Bidang Pemuda dan Olahraga Tahun 2015 ..................... 28

2.19 Belanja Urusan Wajib Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam

Negeri Tahun 2015 .............................................................................................. 28

2.20 Belanja Urusan Wajib Bidang Pemerintahan Umum Tahun 2015 ...................... 29

2.21 Belanja Urusan Wajib Bidang Ketahanan Pangan Tahun 2015 .......................... 30

2.22 Belanja Urusan Wajib Bidang Pemberdayaan Masyarakat & Desa

Tahun 2015 .......................................................................................................... 31

2.23 Belanja Urusan Wajib Bidang Kearsipan Tahun 2015 ........................................ 32

2.24 Belanja Urusan Wajib Bidang Komunikasi dan Informatika



Catatan Atas Laporan Keuangan | iv

Tahun 2015 ........................................................................................................... 32

2.25 Belanja Urusan Pilihan Bidang Pertanian Tahun 2015 ....................................... 33

2.26 Belanja Urusan Pilihan Bidang Kehutanan Tahun 2015 ..................................... 34

2.27 Belanja Urusan Pilihan Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral

Tahun 2015 .......................................................................................................... 34

2.28 Belanja Urusan Pilihan Bidang Pariwisata Tahun 2015 ...................................... 35

2.29 Belanja Urusan Pilihan Bidang Kelautan dan Perikanan

Tahun 2015 .......................................................................................................... 35

2.30 Belanja Urusan Pilihan Bidang Perdagangan Tahun 2015 .................................. 36

2.31 Belanja Urusan Pilihan Bidang Perindustrian Tahun 2015 ................................. 36

2.32 Belanja Urusan Pilihan Bidang Transmigrasi Tahun 2015 ................................. 37

3.1 Anggaran dan Realisasi Pendapatan dan Belanja Tahun Anggaran

2015 dan 2014 ..................................................................................................... 39

3.2 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Tahun Anggaran

2015 dan 2014 ..................................................................................................... 39

3.3 Anggaran dan Realisasi Belanja Tahun Anggaran 2015 dan 2014 ..................... 40

3.4 Anggaran dan Realisasi Belanja Tidak Langsung Tahun Anggaran

2015 dan 2014 ..................................................................................................... 43

3.5 Anggaran dan Realisasi Belanja Langsung Tahun Anggaran

2015 dan 2014 ..................................................................................................... 46

5.1 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Tahun 2015 dan 2014 ................................ 64

5.2 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah ................................................ 64

5.3 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Pajak Daerah ............................................. 65

5.4 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Retribusi Daerah ........................................ 66

5.5 Anggaran dan Realisasi Retribusi Jasa Umum .................................................... 66

5.6 Anggaran dan Realisasi Retribusi Jasa Usaha ..................................................... 67

5.7 Rincian Retribusi Jasa Usaha yang Menggunakan Penetapan SKRD ................. 68

5.8 Anggaran dan Realisasi Retribusi Perizinan Tertentu .......................................... 68

5.9 Anggaran dan Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan ........................................................................................................... 69

5.10 Anggaran dan Realisasi Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah .............. 69

5.11 Rincian Hasil Penjualan Aset Daerah yang Tidak Dipisahkan ........................... 70

5.12 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Transfer ..................................................... 71

5.13 Rincian Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan .................. 71

5.14 Rincian Pendapatan Dana Bagi Hasil Pajak ........................................................ 71



Catatan Atas Laporan Keuangan | v

5.15 Rincian Dana Bagi Hasil Bukan Pajak / Sumber Daya Alam ............................. 72

5.16 Rincian Pendapatan Dana Alokasi Khusus .......................................................... 72

5.17 Rincian Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat Lainnya .................................... 73

5.18 Rincian Pendapatan Transfer Pemerintah Provinsi ............................................. 73

5.19 Rincian Pendapatan Bagi Hasil Pajak ................................................................. 73

5.20 Rincian Bantuan Keuangan Dari Provinsi Jawa Timur ........................................ 74

5.21 Anggaran dan Realisasi Lain-Lain Pendapatan yang Sah .................................... 75

5.22 Anggaran dan Realiasasi Pendapatan Hibah ........................................................ 75

5.23 Anggaran dan Realisasi Belanja Tahun 2015 ....................................................... 76

5.24 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Operasi ................................................ 76

5.25 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Pegawai ............................................... 77

5.26 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Barang dan Jasa ................................. 77

5.27 Rincian Anggaran dan Realiasasi Belanja Hibah ................................................ 79

5.28 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Bantuan Sosial .................................... 79

5.29 Rincian Belanja Bantuan Sosial Kepada Anggota Masyarakat ............................ 80

5.30 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Modal .................................................. 80

5.31 Rincian Belanja Modal Pengadaan Tanah ........................................................... 80

5.32 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Peralatan dan Mesin ............................ 81

5.33 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Gedung dan Bangunan ........................ 82

5.34 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja jalan, Irigasi dan Jaringan .................... 82

5.35 Rincian Anggaran dan Realisisasi Belanja Aset Tetap Lainnya ........................... 83

5.36 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Transfer ............................................... 83

5.37 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Transfer Bagi Hasil ke Desa ................ 84

5.38 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Transfer Bantuan Keuangan ................ 84

5.39 Rincian Bantuan Keuangan ke Pemerintah Desa ................................................. 84

5.40 Rincian Desa yang Tidak Penuh Menerima Bantuan Keuangan ......................... 84

5.41 Surplus Defisit LRA ............................................................................................ 85

5.42 Rincian Anggaran dan Realisasi Pembiayaan Neto Tahun 2015 ......................... 85

5.43 Rincian Anggaran dan Realisasi Penerimaan Pembiyaan .................................... 86

5.44 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran ....................................................................... 86

5.45 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) ......................................................... 86

5.46 Rincian Kas di Kas Daerah .................................................................................. 89

5.47 Rincian Penyetoran Kas di Bendahara Pengeluaran Dinas Pendidikan

Kabupaten Banyuwangi ....................................................................................... 91

5.48 Rincian Penyetoran Kas di Bendahara Pembantu Pengeluaran



Catatan Atas Laporan Keuangan | vi

UPTD Pendidikan ................................................................................................ 91

5.49 Daftar Kas di Bendahara Pengeluaran atas Pajak Terhutang

Tahun 2015 .......................................................................................................... 92

5.50 Rincian Kas di BLUD ......................................................................................... 92

5.51 Kas di BLUD RSUD Blambangan ...................................................................... 93

5.52 Rincian Piutang Pajak Tahun 2015 ..................................................................... 95

5.53 Rincian Piutang Pajak Hotel Tahun 2015 ............................................................ 95

5.54 Rincian Piutang Pajak Restoran Tahun 2015 ...................................................... 96

5.55 Rincian Piutang Pajak Hiburan Tahun 2015 ....................................................... 96

5.56 Rincian Piutang Pajak Reklame Tahun 2015 ...................................................... 97

5.57 Rincian Piutang Pajak Parkir Tahun 2015 ........................................................... 97

5.58 Rincian Piutang Pajak Air Tanah Tahun 2015 .................................................... 98

5.59 Rincian Piutang Pajak Mineral bukan logam dan Batuan

Tahun 2015 .......................................................................................................... 98

5.60 Rincian Piutang Pajak Bumi dan Bangunan Tahun 2015 .................................... 99

5.61 Rincian Piutang Retribusi .................................................................................... 100

5.62 Rincian Piutang Dana Bagi Hasil ........................................................................ 100

5.63 Rincian Piutang Lainnya ..................................................................................... 101

5.64 Rincian Piutang Lainnya – Pinjaman kepada kelompok

Masyarakat .......................................................................................................... 104

5.65 Rincian Pengembalian selama Tahun 2015 oleh Kelompok Masyarakat ............ 104

5.66 Perhitungan Akumulasi Penyisihan Piutang Tahun 2015 ................................... 105

5.67 Nilai Bersih Piutang Tahun 2015 ........................................................................ 106

5.68 Rincian Belanja Dibayar Dimuka ........................................................................ 107

5.69 Nilai keseluruhan Mutasi Persediaan .................................................................. 108

5.70 Persediaan yang masih terhutang ........................................................................ 109

5.71 Rincian Mutasi Persediaan dari Nonkapitalisasi Aset Tetap ............................... 109

5.72 Penerimaan Non APBD ....................................................................................... 110

5.73 Rincian Persediaan Per SKPD Per 31 Desember 2015 ....................................... 111

5.74 Rincian Persediaan per Jenis Persediaan ............................................................. 113

5.75 Persediaan Alat Tulis Kantor ............................................................................... 113

5.76 Persediaan Barang Cetakan ................................................................................. 115

5.77 Persediaan Alat Listrik ........................................................................................ 116

5.78 Persediaan Bahan Bangunan ............................................................................... 116

5.79 Persediaan Obat-Obatan ...................................................................................... 117



Catatan Atas Laporan Keuangan | vii

5.80 Persediaan Bahan Kimia ...................................................................................... 117

5.81 Persediaan Perlengkapan Kebersihan dan Bahan Pembersih .............................. 117

5.82 Persediaan Bahan Laboratorium .......................................................................... 118

5.83 Persediaan Benda Pos .......................................................................................... 119

5.84 Persediaan Bahan Makanan Pokok ...................................................................... 119

5.85 Persediaan Barang yang Akan Diserahkan Kepada Pihak III ............................. 119

5.86 Persediaan Barang yang Akan Diserahkan Kepada Pihak III Dinas

PU Bina Marga, Cipta Karya, dan Tata Ruang ................................................... 120

5.87 Persediaan Lainnya .............................................................................................. 120

5.88 Rincian Investasi Non Permanen – Dana Bergulir .............................................. 121

5.89 Rincian Pengembalian Selama Tahun 2015

oleh Kelompok Masyarakat ................................................................................. 122

5.90 Nilai Bersih Investasi Non permanen – Dana Bergulir Tahun 2015 ................... 122

5.91 Rincian Investasi Permanen................................................................................. 122

5.92 Metode Penilaian Investasi Permanen ................................................................. 123

5.93 Perubahan Ekuitas PDAM ................................................................................... 124

5.94 Perhitungan Penyertaan Modal pada PDAM ....................................................... 125

5.95 Perhitungan Penyertaan Modal pada PT. PBS .................................................... 126

5.96 Rincian Aset Tetap .............................................................................................. 127

5.97 Rincian Aset Tetap-Peralatan dan Mesin............................................................ 129

5.98 Rincian Penambahan Bersih Peralatan dan Mesin .............................................. 130

5.99 Rincian Aset Tetap – Gedung dan Bangunan ...................................................... 133

5.100 Rincian Penambahan Bersih Gedung dan Bangunan .......................................... 134

5.101 Rincian Aset Tetap – Jalan, Irigasi dan Jaringan ................................................. 136

5.102 Rincian Penambahan Bersih Jalan, Irigasi dan Jaringan ...................................... 137

5.103 Rincian Aset Tetap Lainnya ................................................................................. 138

5.104 Rincian Penambahan Bersih Aset Tetap Lainnya ............................................... 139

5.105 Nilai Akumulasi Penyusutan Aset Tetap ............................................................. 141

5.106 Rincian Aset Lainnya .......................................................................................... 142

5.107 Rincian Aset Tak berwujud 2015 ........................................................................ 142

5.108 Koreksi Nilai Amortisasi Aset Tak Berwujud ..................................................... 143

5.109 Rincian Aset Lain-Lain ....................................................................................... 144

5.110 Mutasi Aset hasil Validasi Tahun 2015 ............................................................... 145

5.111 Rincian Kewajiban Jangka Pendek ...................................................................... 146

5.112 Rincian Hutang Pajak .......................................................................................... 147



Catatan Atas Laporan Keuangan | viii

5.113 Rincian Pendapatan - LO ..................................................................................... 152

5.114 Rincian Pendapatan Asli Daerah-LO ................................................................... 153

5.115 Rincian Pendapatan Pajak Daerah-LO ................................................................. 153

5.116 Rincian Pajak Hotel-LO ....................................................................................... 154

5.117 Rincian Pajak Restoran-LO ................................................................................ 154

5.118 Rincian Pajak Hiburan-LO .................................................................................. 155

5.119 Rincian Pajak Reklame - LO ............................................................................... 155

5.120 Rincian Pajak Penerangan Jalan - LO .................................................................. 156

5.121 Rincian Pajak Mineral Bukan Logam Batuan-LO .............................................. 156

5.122 Rincian Pendapatan Retribusi Daerah-LO ........................................................... 157

5.123 Rincian Retribusi Jasa Umum-LO ....................................................................... 157

5.124 Rincian Retribusi Jasa Usaha -LO ....................................................................... 158

5.125 Rincian Retribusi Perijinan Tertentu-LO ............................................................. 158

5.126 Rincian Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan-LO .................... 159

5.127 Rincian lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah-LO ..................................... 159

5.128 Rincian Hasil Penjualan Aset Daerah yang Tidak Dipisahkan-LO ...................... 160

5.129 Rincian Pendapatan Bunga Deposito-LO ............................................................ 161

5.130 Rincian Tututan Ganti Kerugian Daerah-LO ....................................................... 161

5.131 Rincian Pendapatan Denda Atas Keterlambatan Pelaksanaan

Pekerjaan -LO ...................................................................................................... 161

5.132 Rincian Pendapatan Denda Pajak-LO .................................................................. 162

5.133 Rincian Pendapatan Hasil Eksekusi atau Jaminan -LO ........................................ 163

5.134 Rincian Pendapatan dari Pengembalian -LO ....................................................... 163

5.135 Rincian Pendapatan Bunga Atas Pinjaman Bergulir-LO ..................................... 163

5.136 Rincian Dana Kapitasi Dana JKN-FKTP-LO ...................................................... 164

5.137 Rincian PAD Lainnya-LO ................................................................................... 164

5.138 Rincian Pendapatan Transfer-LO ........................................................................ 165

5.139 Rincian Transfer Pemerintah Pusat- Dana Perimbangan -LO .............................. 165

5.140 Rincian Dana Bagi Hasil Pajak-LO ..................................................................... 166

5.141 Rincian Dana Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam-LO .......................... 166

5.142 Rincian Dana Alokasi Khusus-LO ....................................................................... 167

5.143 Rincian Dana Transfer Pemerintah Pusat Lainnya - LO ...................................... 168

5.144 Rincian Dana Hasil Provinsi - LO ....................................................................... 168

5.145 Rincian Bantuan Keuangan - LO ......................................................................... 168

5.146 Rincian Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah - LO .......................................... 169



Catatan Atas Laporan Keuangan | ix

5.147 Rincian Pendapatan Hibah – LO .......................................................................... 170

5.148 Rincian Pendapatan Hibah dari Pemerintah - LO ................................................ 170

5.149 Rincian Beban Operasi ........................................................................................ 171

5.150 Rincian Beban Pegawai ....................................................................................... 171

5.151 Rincian Beban Gaji dan Tunjangan ..................................................................... 172

5.152 Rincian Beban Tambahan Penghasilan PNS ........................................................ 173

5.153 Rincian Beban Penerimaan Lainnya Pimpinan dan Anggota DPRD

Serta KDH/WKDH .............................................................................................. 174

5.154 Rincian Beban Honorarium PNS ......................................................................... 174

5.155 Rincian Beban Honorarium Non PNS ................................................................. 175

5.156 Rincian Beban Uang Lembur ............................................................................... 176

5.157 Rincian Beban Uang untuk Diberikan Kepada Pihak

Ke III / Masyarakat .............................................................................................. 176

5.158 Rincian Beban Pegawai Lainnya ......................................................................... 177

5.159 Rincian Beban Persediaan .................................................................................... 177

5.160 Rincian Beban Jasa ............................................................................................. 179

5.161 Rincian Beban Sewa ........................................................................................... 183

5.162 Rincian Beban Pemeliharaan .............................................................................. 184

5.163 Rincian Beban Perjalanan Dinas ......................................................................... 185

5.164 Rincian Beban Makanan dan Minuman ............................................................... 186

5.165 Rincian Beban Barang dan Jasa Lainnya ............................................................. 186

5.166 Rincian Beban Hibah ........................................................................................... 187

5.167 Rincian Beban Bantuan Sosial ............................................................................. 187

5.168 Rincian Beban Penyusutan.................................................................................. 187

5.169 Rincian Beban Penyisihan Piutang ...................................................................... 187

5.170 Rincian Beban Transfer ....................................................................................... 188

5.171 Rincian Bagi Hasil Pendapatan Lainnya .............................................................. 188

5.172 Rincian Surplus / Defisit LO ................................................................................ 189

5.173 Rincian Surplus / Defisit Dari Kegiatan Operasional ........................................... 189

5.174 Rincian Surplus / Defisit Dari Kegiatan Non Operasional ................................... 190

5.175 Rincian Arus Kas Dari Aktivitas Operasi ............................................................ 190

5.176 Rincian Aliran Kas dari Aktifitas Investasi .......................................................... 192

5.177 Rincian Aliran Kas dari Aktifitas Pendanaan ...................................................... 193

5.178 Rincian Aliran Kas Dari Aktifitas Transitoris ..................................................... 194

5.179 Rincian Pajak Belanja .......................................................................................... 195



Catatan Atas Laporan Keuangan | x

5.180 Rincian Selisih Penerimaan dan Pengeluaran UP

Bendahara Pengeluaran ....................................................................................... 195

5.181 Perhitungan Kenaikan / Penurunan Bersih Kas ................................................... 196

5.182 Perhitungan Saldo Awal Kas di BUD dan Kas

di Bendahara Pengeluaran ................................................................................... 196

5.183 Perhitungan Saldo Akhir Kas di BUD dan Kas

di Bendahara Pengeluaran ................................................................................... 196

5.184 Rincian Saldo Akhir Kas di BUD dan di Kas Bendahara

Pengeluaran ......................................................................................................... 197

5.185 Hubungan LRA-LO Tahun 2015 ........................................................................ 201

5.186 Pendapatan Berupa Barang .................................................................................. 202

5.187 Pendapatan Non APBD ....................................................................................... 202

5.188 Kapitalisasi ke Aset Tetap tahun 2015 ................................................................ 203

5.189 Penambahan Piutang Pendapatan ........................................................................ 203

5.190 Beban Non APBD Tahun 2015 ........................................................................... 205

5.191 Rincian Pengurangan Piutang Pendapatan Pada Tahun 2015 ............................. 206

5.192 Rincian Pengurangan Piutang Lainnya ................................................................ 206

5.193 Penambahan dan Pengurangan Piutang Pajak Tahun 2015 ................................. 207

5.194 Selisih Antara Pendapatan Hibah-LO dengan

Pendapatan Hibah – LRA .................................................................................... 211

5.195 Surplus Kegiatan Non Operasiaonal Lainnya ..................................................... 212

5.196 Perbedaan Beban Barang dan Jasa LO dan LRA ................................................ 213

6.1 Hasil Validasi Aset 2015 ..................................................................................... 220

6.2 Perbandingan Perhitungan Penyusutan Aset Tetap Sampai

Dengan Tahun 2014 ........................................................................................... 221

6.3 Mutasi Aset Tetap Status Arsip ........................................................................... 221

6.4 Mutasi Status Arsip ............................................................................................ 222

6.5 Rincian Status Arsip Aset .................................................................................... 222

6.6 Rincian Piutang Pajak Bumi dan Bangunan Sesuai BAST

Tahun pajak 1994 - 2014 ..................................................................................... 223

6.7 Rincian Koreksi Saldo Piutang Pajak Bumi dan Bangunan

Tahun 1994 – 2012 .............................................................................................. 224

6.8 Rincian Data Peluasan PBB atas Tahun Pajak 1994-2012 .................................. 225

6.9 Rincian Saldo Piutang Hasil Validasi PBB P-2

Tahun Pajak 1994 s.d 2012 Per 31 Desember 2015 ............................................ 225



Catatan Atas Laporan Keuangan | xi

6.10 Rincian Hasil Validasi Atas Tahun Pajak 2013-2015 ......................................... 226

6.11 Rincian Hasil Validasi Atas Tahun Pajak 1994-2015 ......................................... 227

6.12 Kerugian Daerah Tahun 2015............................................................................. 227

6.13 Kegiatan Banyuwangi Festival dan Dana Sponsorship ....................................... 234

6.14 Dana yang Berasal dari Hasil Penggalangan Masyarakat ................................... 235

6.15 Kegiatan Banyuwangi Festival yang Tidak Tercatat

Dalam Laporan Operasional ............................................................................... 236

6.16 Penerimaan Dana APBN dan Tugas Pembantuan Tahun 2015 ........................... 236



Catatan Atas Laporan Keuangan | 1

BAB I

PENDAHULUAN

Meningkatnya kuantitas dan kompleksitas transaksi pemerintah seiring dengan

berkembangnya perubahan regulasi pengelolaan keuangan mengakibatkan juga adanya

peningkatan atensi terhadap pengelolaan keuangan daerah sejalan dengan tuntutan

kualitas akuntabilitas yang telah diselenggarakan. Menyadari hal tersebut, Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi telah berkomitmen untuk terus dan selalu meningkatkan

akuntabilitas dengan kualitas yang semakin meningkat. Pemenuhan prinsip-prinsip

penyajian pelaporan dan kesesuaian dengan Standar Akuntansi Pemerintahan adalah

merupakan salah satu bentuk komitmen dalam bidang pelaporan keuangan daerah.

Sejalan dengan implementasi akuntansi berbasis akrual yang telah diterapkan oleh

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi sejak tahun 2014 yang lalu, diharapkan dapat

memberikan manfaat yang lebih baik bagi para pemangku kepentingan dan seluruh

pengguna Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

Penerapan akuntansi berbasis akrual ini merupakan salah satu upaya pemerintah

dalam mewujudkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan, sehingga

pengukuran terhadap kinerja entitas dapat lebih terukur. Hal tersebut diharapkan mampu

mendorong efisiensi dan mendorong terwujudnya good governance and clean

government, dalam rangka mencapai tujuan pembangunan yaitu kemakmuran bagi

masyarakat. Akuntabilitas pengelolaan keuangan diperlukan dalam rangka membangun

trust publik terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang menunjang kelancaran

pelaksanaan pembangunan.

Tahun 2015 adalah tahun kedua penerapan basis akrual pada Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi yang terus berusaha menyajikan Laporan Keuangan untuk lebih

informatif. Serangkaian upaya telah dilakukan sebagai bagian dari proses untuk

peningkatan kualitas penyajian laporan keuangan pemerintah daerah. Pengungkapan

secara paripurna atas capaian kinerja keuangan, posisi keuangan maupun berbagai hal

yang sedang menjadi perhatian, disajikan secara obyektif sehingga para pengguna

Laporan dapat memperoleh gambaran yang utuh tentang pengelolaan keuangan pada

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

1.1. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan

Laporan keuangan disusun untuk menyediakan informasi yang relevan

mengenai posisi keuangan dan seluruh transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas

pelaporan selama satu periode pelaporan. Laporan Keuangan digunakan untuk

mengetahui nilai sumber daya ekonomi yang dimanfaatkan untuk melaksanakan

kegiatan operasional pemerintahan, menilai kondisi keuangan, mengevaluasi

efektifitas dan efisiensi suatu entitas pelaporan, serta membantu menentukan

ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Laporan keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran

2015 telah disusun menggunakan basis akuntansi akrual sehingga dapat menyajikan

informasi mengenai posisi keuangan, realisasi anggaran, arus kas, serta kinerja

keuangan yang bermanfaat bagi para pemakai (user) dalam menilai akuntabilitas

dan membuat keputusan, baik keputusan ekonomi, sosial maupun politik dengan

cara:




a. Menyediakan informasi mengenai gambaran yang utuh atas posisi keuangan

Pemerintah;

b. Menyediakan informasi mengenai apakah penerimaan periode berjalan cukup

untuk membiayai seluruh pengeluaran;

c. Menyediakan informasi mengenai apakah cara memperoleh sumber daya

ekonomi dan alokasinya telah sesuai dengan anggaran yang ditetapkan dan

peraturan perundang-undangan;

d. Menyediakan informasi mengenai sumber daya ekonomi yang digunakan dalam

kegiatan Pemerintah Daerah serta hasil-hasil yang dicapai;

e. Menyediakan informasi mengenai bagaimana Pemerintah Daerah mendanai

seluruh kegiatannya dan mencukupi kebutuhan kasnya;

f. Menyediakan informasi posisi keuangan dan kondisi Pemerintah Daerah

berkaitan dengan sumber-sumber penerimaannya, baik jangka pendek maupun

jangka panjang, termasuk yang berasal dari pungutan pajak dan pinjaman;

g. Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan Pemerintah

Daerah apakah mengalami kenaikan atau penurunan, sebagai akibat kegiatan

yang dilakukan selama periode pelaporan;

h. Menyediakan informasi untuk bahan evaluasi kinerja pemerintah dalam hal

efisiensi dan efektivitas penggunaan sumber daya;

i. Menyajikan informasi yang sebenarnya mengenai hak dan kewajiban

Pemerintah.

Hal-hal dimaksud dapat dilihat dari output laporan keuangan yang terdiri

dari Laporan Pelaksanaan Anggaran (budgetary reports), Laporan Finansial, dan

Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK). Laporan Pelaksanaan Anggaran terdiri

dari Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih.

Laporan Finansial terdiri dari Neraca, Laporan Operasional, Laporan Perubahan

Ekuitas, dan Laporan Arus Kas. CaLK merupakan laporan yang merinci atau

menjelaskan lebih lanjut atas pos-pos laporan pelaksanaan anggaran maupun

laporan finansial dan merupakan laporan yang tidak terpisahkan dari laporan

pelaksanaan anggaran maupun laporan finansial.

1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan

Dasar hukum penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi adalah sebagai berikut:

a. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang

Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

b. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

c. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

d. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan

dan Tanggungjawab Keuangan Negara;

e. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

f. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

g. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah;

h. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Badan Layanan Umum, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah




Nomor 74 Tahun 2012;

i. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi

Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah

Nomor 65 Tahun 2010;

j. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

k. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 Tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah;

l. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah,

dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada

Masyarakat;

m. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan;

n. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik

Negara/Daerah yang merupakan pengganti dari Peraturan Pemerintah Nomor 6

Tahun 2006 ;

o. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah kedua kali terakhir

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;

p. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 7 Tahun 2007 tentang Pokok-

Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah tiga kali

terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 5 Tahun

2014;

q. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 12 Tahun 2014 tentang

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun

Anggaran 2015, sebagaimana diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten

Banyuwangi Nomor 7 Tahun 2015;

r. Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 33 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntansi

Pemerintah Daerah;

s. Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 32 Tahun 2014 tentang Kebijakan

Akuntansi Pemerintah Daerah, sebagaimana diubah dengan Peraturan Bupati

Banyuwangi Nomor 54 Tahun 2015.

1.3. Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan

Sistematika penulisan Catatan atas Laporan Keuangan disusun dalam 7 Bab

yaitu:

BAB I Pendahuluan

1.1. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan

1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan

1.3. Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan

BAB II Ekonomi makro, kebijakan keuangan dan pencapaian target

kinerja APBD

2.1. Ekonomi Makro

2.2. Kebijakan Keuangan




2.3. Pencapaian Target Kinerja APBD

BAB III Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan

3.1. Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan

3.2. Hambatan dan Kendala yang ada dalam pencapaian target

yang telah ditetapkan

BAB IV Kebijakan Akuntansi

4.1. Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan

4.2. Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan

Keuangan

4.3. Basis Pengukuran yang mendasari Penyusunan Laporan

Keuangan

4.4. Penerapan kebijakan akuntansi berkaitan dengan ketentuan

yang ada dalam SAP pada Pemerintah Daerah

BAB V Penjelasan Pos-pos Laporan Keuangan

5.1 Rincian dari penjelasan masing-masing pos-pos pelaporan

keuangan pemerintah daerah

5.1.1 LRA

5.1.1.1 Pendapatan-LRA

5.1.1.2 Belanja

5.1.1.3 Surplus/defisit-LRA

5.1.1.4 Pembiayaan

5.1.1.5 Sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran

5.1.2 LPSAL

5.1.2.1 Saldo Anggaran Lebih awal

5.1.2.2 Penggunaan Saldo Anggaran Lebih

5.1.2.3 Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran

tahun berjalan;

5.1.2.4 Koreksi Kesalahan Pembukuan tahun

Sebelumnya; dan

5.1.2.5 Lain-lain

5.1.2.6 Saldo Anggaran Lebih Akhir

5.1.3 Neraca

5.1.3.1 Aset Lancar

5.1.3.2 Investasi Jangka Panjang

5.1.3.3 Aset Tetap

5.1.3.4 Aset Lainnya

5.1.3.5 Kewajiban

5.1.3.6 Ekuitas Dana

5.1.4 Laporan Operasional

5.1.4.1 Pendapatan-LO

5.1.4.2 Beban

5.1.4.3 Surplus/defisit-LO

5.1.5 Laporan Arus Kas

5.1.5.1 Arus Kas dari Aktifitas Operasi

5.1.5.2 Arus Kas dari Aktifitas Investasi

5.1.5.3 Arus Kas dari Aktifitas Pendanaan

5.1.5.4 Arus Kas dari Aktifitas Transitoris




5.1.5.5 Kenaikan/Penurunan Bersih Kas

5.1.5.6 Saldo Awal Kas di BUD

5.1.5.7 Saldo Akhir Kas di BUD

5.1.5.8 Saldo Akhir Kas di Bendahara Pengeluaran

5.1.5.9 Kas di BLUD

5.1.5.10 Saldo Kas Lainnya

5.1.5.11 Saldo Akhir Kas di Bendahara Penerimaan

5.1.5.12 Saldo Akhir Kas

5.1.6 Laporan Perubahan Ekuitas

5.1.6.1 Ekuitas awal

5.1.6.2 Surplus/defisit-LO

5.1.6.3 Koreksi-koreksi

5.1.6.4 Ekuitas Akhir

5.2 Pengungkapan atas pos-pos aset dan kewajiban yang

timbul sehubungan dengan penerapan basis akrual atas

pendapatan dan belanja dan rekonsiliasinya

BAB VI Penjelasan Atas Informasi Non Keuangan

6.1 Domisili dan Operasional Entitas

6.2 Kontijensi atas Permasalahan Hukum

6.3 Penjelasan Hasil Validasi Aset Tahun 2015

6.4 Pemanfaatan Kapal LCT Putri Sritanjung I dan Penyerahan

LCT Putri Sritanjung

6.5 Perusahaan Daerah Aneka Usaha Blambangan dan

Perusahaan Daerah Perhotelan

6.6 Kontrak Pengadaan Kain dan Badge Tahun Anggaran 2006

6.7 Penyertaan Modal pada PT. Putra Banyuwangi Sejati

6.8 Pengembangan Pariwisata

6.9 Penerapan IPSAP Nomor 02 dan IPSAP Nomor 03

6.10 Penyelesaian Kerugian Daerah

6.11 Pelaksanaan Kegiatan Tahun Anggaran 2015 yang

Melampaui Akhir Tahun Anggaran

6.12 Penerimaan Dana APBN dan Tugas Pembantuan Tahun

2015

BAB VII Penutup




BAB II

EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN, DAN

PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD

2.1 Ekonomi Makro

Penyusunan APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015 dipengaruhi

setidaknya oleh 3 faktor yaitu (1) indikator-indikator ekonomi yang ditetapkan

sebagai asumsi dasar ekonomi makro yaitu pertumbuhan ekonomi, tingkat inflasi,

dan parameter ekonomi penting lainnya seperti target penurunan tingkat

kemiskinan, dan tingkat pengangguran; (2) langkah-langkah kebijakan (policy

measure) dan administratif (administrative measure) yang ditempuh baik dari sisi

pendapatan, belanja, maupun pembiayaan anggaran daerah; (3) berbagai peraturan

dan regulasi serta keputusan hukum yang berlaku dan berbagai langkah yang

menjadi arahan Pemerintah maupun Pemerintah Provinsi Jawa Timur baik di

bidang ekonomi maupun nonekonomi.

Berikut ini penjelasan mengenai beberapa asumsi dasar ekonomi makro

yang secara umum dapat digambarkan sebagai berikut.

2.1.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Kondisi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banyuwangi sampai

dengan akhir tahun 2014 mencapai 5,91 persen menurun dibandingkan

dengan tahun sebelumnya yang berada pada kisaran 6,48 persen. Kondisi

ini berada di atas pertumbuhan ekonomi Jawa Timur yang mencapai 5,84

persen dan kondisi ekonomi nasional yang berada pada posisi 5,02 persen.

Perhitungan statistik PDRB yang disajikan Banyuwangi Dalam

Angka 2015 mengalami perubahan dalam penggunaan tahun dasar yaitu

tahun 2010 yang sebelumnya menggunakan dasar tahun 2000. Terdapat

perbedaan sajian data PDRB pada Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

(LKPD) 2014 yang menggunakan tahun dasar 2000 dengan sajian data

PDRB pada LKPD tahun 2015 ini. Terkait dengan hal tersebut, data PDRB

yang disajikan dalam Bab ini untuk tahun 2010 sampai dengan tahun 2013

mengalami penyesuaian perhitungan.

PDRB Kabupaten Banyuwangi yang dihitung berdasarkan Atas

Dasar Harga yang Berlaku (ADHB) menurut lapangan usaha Kabupaten

Banyuwangi terus mengalami peningkatan. Hal ini terlihat pada data

PDRB tahun 2010 sebesar Rp32.463.822,6 juta, tahun 2011 sebesar

Rp36.950.870,6 juta, tahun 2012 sebesar Rp42.108.273,8 juta, tahun 2013

sebesar Rp47.237.476,7 juta, dan tahun 2014 sebesar Rp53.373.643,4 juta.

Nilai PDRB atas dasar harga yang berlaku pada tahun 2010, tahun

2011, tahun 2012, tahun 2013 dan tahun 2014 yang diuraikan dalam

laporan ini merupakan angka yang bersumber dari Banyuwangi Dalam

Angka Tahun 2015.




Gambar 2.1

PDRB Kabupaten Banyuwangi Menurut Lapangan Usaha

Tahun 2010-2014 Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB)

Sumber: Banyuwangi Dalam Angka Tahun 2015

Sedangkan PDRB atas dasar harga konstan tahun 2010 pada tahun

2010 sebesar Rp32.463.822,6 juta, tahun 2011 sebesar Rp34.720.429,5

juta, tahun 2012 sebesar Rp37.235.736,2 juta, tahun 2013 sebesar

Rp39.649.926,0 juta, dan tahun 2014 sebesar Rp41.994.222,2 juta yang

merupakan nilai tertinggi dari tahun-tahun sebelumnya.

Pertumbuhan ekonomi yang dinyatakan dalam bentuk persentase

menunjukkan PDRB Kabupaten Banyuwangi yang diukur atas dasar harga

konstan selama periode 2011 sampai dengan 2014 mengalami

pertumbuhan yang meningkat dengan trend persentase pertumbuhan yang

menurun. Jika diukur dengan menggunakan harga konstan 2010, yaitu

tahun 2011 tumbuh sebesar 6,95%, tahun 2012 tumbuh sebesar 7,24%,

tahun 2013 tumbuh sebesar 6,48%, dan tahun 2014 tumbuh sebesar 5,91%.

Gambar 2.2

Persentase Pertumbuhan PDRB ADHK 2010

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011-2014

Sumber: Banyuwangi Dalam Angka Tahun 2015

2.1.2 Inflasi

Inflasi diartikan meningkatnya harga secara umum dan terus-

menerus. Kenaikan harga tersebut terjadi secara meluas atau

mengakibatkan kenaikan harga pada barang yang lainnya. Tingkat inflasi

diukur dari persentase perubahan Indeks Harga Konsumen (IHK).

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

2010 2011 2012 2013 2014

32,46 36,95

42,11 47,24

53,37 PDRB (triliun Rp)

6,95 7,24 6,48

5,91

0

2

4

6

8

2011 2012 2013 2014




Perubahan IHK dari waktu ke waktu menunjukkan pergerakan harga dari

paket barang dan jasa yang dikonsumsi masyarakat.

Indeks Harga Konsumen (IHK) Kabupaten Banyuwangi

mengalami kenaikan dari 119,25 pada bulan November 2015 menjadi

120,20 pada bulan Desember 2015 atau mengalami inflasi sebesar 0,80

persen. Inflasi yang terjadi pada Kabupaten Banyuwangi selama tahun

2015 dapat dilihat pada grafik berikut:

Gambar 2.3

Perbandingan Inflasi Bulanan (month to month)

Selama Tahun 2015

Kabupaten Banyuwangi (dalam Persen)

Sumber: BPS Kabupaten Banyuwangi, 2016

Inflasi Kabupaten Banyuwangi bulan Desember 2015 terutama

dipicu oleh kelompok bahan makanan yang memberi sumbangan/andil

inflasi sebesar 0,71 persen, kelompok perumahan, air, listrik, gas dan

bahan bakar sebesar 0,07 persen, kelompok transportasi, komunikasi dan

jasa keuangan sebesar 0,04 persen, kelompok makanan jadi, minuman,

rokok dan tembakausebesar 0,03 persen, dan 0,002 persen disumbang oleh

kelompok kesehatan. Sedangkan kelompok yang mengalami deflasi yaitu

kelompok sandang sebesar 0,05 persen dan kelompok pendidikan, rekreasi

dan olah raga sebesar 0,0008 persen. Andil inflasi kelompok pengeluaran

Kabupaten Banyuwangi untuk Bulan Desember 2015 dapat dilihat pada

grafik berikut:

-1,2

-1

-0,8

-0,6

-0,4

-0,2

0

0,2

0,4

0,6

0,8

0,11

-1,02

0,09

0,36

0,55

0,26

0,62

0,35

0,21

-0,25

0,08

0,8

Januari

Februari

Maret

April

Mei

Juni

Juli

Agustus

September

Oktober

November

Desember




Gambar 2.4

Andil Inflasi Kelompok Pengeluaran

Bulan Desember 2015

Sumber: BPS Kabupaten Banyuwangi, 2016

2.1.3 Pendapatan per Kapita

Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan laju inflasi yang terkendali

diharapkan mampu meningkatkan pendapatan per kapita masyarakat

Banyuwangi. Peningkatan pendapatan per kapita menunjukkan

peningkatan kesejahteraan masyarakat Banyuwangi.

Berdasarkan data Bank Indonesia (BI) Jember tahun 2015,

pendapatan per kapita Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2010 sebesar Rp

20,8 juta, tahun 2011 sebesar Rp 23,6 juta, tahun 2012 sebesar Rp 26,7

juta, tahun 2013 sebesar Rp 29,8 juta, dan tahun 2014 sebesar Rp 33,6 juta.

Dari data tersebut menunjukkan bahwa pendapatan per kapita masyarakat

Banyuwangi mengalami peningkatan dari tahun 2010 hingga tahun 2014,

hal ini dapat diartikan bahwa kesejahteraan masyarakat Banyuwangi terus

meningkat. Pendapatan per kapita Kabupaten Banyuwangi tahun 2010

sampai dengan tahun 2014 dapat dilihat pada grafik berikut:

-0,1

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8 0,71

0,03 0,07

-0,05

0,002

-0,0008

0,04

Bahan Makanan

Makanan Jadi, Minuman, Rokok &

Tembakau

Perumahan, Air, Listrik, Gas &

Tembakau

Sandang

Kesehatan

Pendidikan, Rekreasi, OR

Trans, Kom & Jasa Keu




Gambar 2.5

Pendapatan per Kapita

Kabupaten Banyuwangi 2010-2014

Sumber: BI Jember, 2015

2.2 Kebijakan Keuangan

Dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2015, ditempuh beberapa kebijakan antara lain (1) Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi tetap konsisten menjaga alokasi anggaran pendidikan

sekurang-kurangnya sebesar 20 persen dari APBN, sebagaimana yang diamanatkan

dalam Amandemen keempat UUD 1945 Pasal 31 ayat (4), yang akan digunakan

untuk meningkatkan akses pendidikan yang berkualitas, terjangkau, relevan, dan

efisien; (2) peningkatan anggaran infrastruktur dalam rangka menunjang

Peningkatan Produktivitas Pertanian, Pariwisata dan UMKM. Peningkatan tersebut

dilakukan untuk menaikkan daya saing dan kapasitas produksi yang pada akhirnya

berdampak pada peningkatan pertumbuhan ekonomi dan penyerapan tenaga kerja;

(3) perbaikan perencanaan dan pelaksanaan anggaran untuk mengoptimalkan

penyerapan belanja dan meningkatkan kualitas pembangunan. Berbagai kebijakan

tersebut, mendasari penyusunan APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015.

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun

Anggaran 2015 ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi

Nomor 12 Tahun 2014, yang sebelumnya didahului dengan adanya Nota

Kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dengan DPRD Kabupaten

Banyuwangi Nomor 188/05/429.011/2014 dan Nomor 188/09/429.050/2014

tanggal 20 November 2014 tentang Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2015 dan Nota

Kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dengan DPRD Kabupaten

Banyuwangi Nomor 188/06/429.011/2014 dan Nomor 188/10/429.050/2014

tanggal 20 November 2014 tentang Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara

APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2015, dengan merujuk pada

Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 10 Tahun 2014 tentang Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015.

Pengambilan kebijakan di tingkat pusat sangat berpengaruh di kabupaten/

kota terutama terkait dengan kebijakan moneter yaitu tingkat suku bunga yang

0

5

10

15

20

25

30

35

2010 2011 2012 2013 2014

20,8 23,6

26,7 29,8

33,6

Juta Rupiah




diterbitkan oleh Bank Indonesia dan kebijakan fiskal yaitu terkait dengan alokasi

belanja Pemerintah terutama yang berhubungan dengan masyarakat seperti harga

BBM dan subsidi yang dikeluarkan pemerintah serta tarif dasar listrik.

2.2.1 Kebijakan Pendapatan Daerah

Penyediaan anggaran untuk pelaksanaan pembangunan

dilaksanakan melalui perencanaan pendapatan yang tepat, penetapan target

yang tepat dengan perkiraan yang terukur, rasional, dan dilaksanakan

sesuai dengan ketentuan regulasi yang berlaku. Kebijakan pendapatan

daerah dilakukan melalui optimalisasi pendapatan daerah dengan tetap

memperhatikan efektivitas dan efisiensi pelaksanaannya serta mendapat

dukungan dari masyarakat yang dilakukan secara terencana, dengan tetap

memperhatikan kondisi perkembangan perekonomian dan segala aspek

kendala, potensi dan cakupan pelayanan yang ada sehingga tidak

membebani masyarakat dan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.

Hal ini dilaksanakan dalam rangka peningkatan kemandirian daerah dalam

penyediaan anggaran. Dengan demikian, setiap tahun diharapkan

penyediaan anggaran daerah atau pembiayaan mandiri (self financing) akan

semakin meningkat sehingga tingkat ketergantungan terhadap dana

perimbangan akan semakin berkurang.

Dalam rangka menggerakan perekonomian daerah terutama pada

sektor riil, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi mendorong dan

memfasilitasi peningkatan sektor riil terutama pada pelaku ekonomi skala

kecil dan mengupayakan dengan tidak lagi menambah beban masyarakat

yang berimplikasi negatif yang akan menurunkan pertumbuhan ekonomi

dan meningkatkan inflasi serta menyebabkan arus barang, jasa, dan kapital

dari luar Kabupaten Banyuwangi menjadi stagnan juga menghindari

mengalirnya sejumlah modal yang tertanam di Banyuwangi keluar daerah.

Rasionalisasi pungutan pajak dan retribusi daerah yang dipandang dapat

menggairahkan dunia usaha maupun masyarakat luas dalam menunjang

produk unggulan daerah yang berorientasi pasar, baik domestik maupun

ekspor terus diupayakan dalam koridor peraturan perundang-undangan

yang berlaku.

Adapun kebijakan perencanaan pendapatan daerah Kabupaten

Banyuwangi Tahun Anggaran 2015 yang juga dipergunakan dalam

penyusunan APBD Perubahan Tahun Anggaran 2015 antara lain sebagai

berikut:

1. Diversifikasi sumber pendapatan daerah;

2. Meningkatkan intensifikasi dan ekstensifikasi penggalian sumber-

sumber pendapatan daerah, terutama melalui usaha daerah dan

pendayagunaan aset daerah, termasuk pendapatan dari pihak ketiga;

3. Meningkatkan kemampuan dan optimalisasi organisasi di bidang

pendapatan atau organisasi penghasil;

4. Pemberian peran yang lebih luas kepada Kas/Bendahara Umum

Daerah dalam pengelolaan keuangan daerah;

5. Memantapkan Kelembagaan dan Sistem Operasional Pemungutan

Pendapatan Daerah;

6. Meningkatkan pengelolaan aset dan keuangan daerah;




7. Meningkatkan pendataan terkait sumber daya alam sebagai salah satu

komponen perhitungan dana perimbangan daerah;

8. Meningkatkan kualitas pelayanan dengan memberi kemudahan pada

wajib pajak dan wajib retribusi melalui penyederhanaan prosedur dan

kedekatan pelayanan;

9. Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap pembayaran pajak dan

retribusi daerah;

10. Meningkatkan koordinasi dengan Pemerintah dan Pemerintah Propinsi

Jawa Timur dalam upaya peningkatan penerimaan dari dana

perimbangan.

Sedangkan arah pengelolaan pendapatan Kabupaten Banyuwangi

antara lain meliputi :

a. Kewenangan yang lebih luas dalam mengoptimalkan perolehan

pendapatan daerah;

b. Intensifikasi dan ekstensifikasi penggalian sumber-sumber

pendapatan daerah, terutama melalui usaha daerah dan

pendayagunaan aset daerah;

c. Peningkatan kemampuan dan optimalisasi organisasi di bidang

pendapatan atau organisasi penghasil;

d. Perubahan manajemen keuangan dengan memberi peran lebih

pada kas umum daerah;

e. Mendayagunakan dana melalui pola deposito.

2.2.2 Kebijakan Belanja Daerah

Dinamika ekonomi global dan domestik yang terjadi hingga tahun

2015 telah mempengaruhi perkembangan makro ekonomi pembangunan

daerah Kabupaten Banyuwangi. Perkembangan ekonomi nasional dan

provinsi Jawa Timur dalam beberapa tahun belakangan menunjukkan trend

positif. Meskipun secara global kondisi perekonomian masih belum

menunjukkan hal yang menggembirakan, yang dipicu oleh perlambatan di

berbagai negara terutama Tiongkok, melemahnya harga komoditas di pasar

internasional, dan rencana kenaikan suku bunga di Amerika Serikat.

Berdasarkan pada kondisi tersebut, upaya antisipasi dilakukan

antara lain melalui perubahan kebijakan belanja APBD tahun 2015 antara

lain; (1) upaya peningkatan efisiensi Belanja Pemerintah termasuk melalui

penataan struktur belanja dengan mengurangi belanja kurang produktif dan

mengalihkannya ke belanja yang lebih produktif; (2) adanya perubahan

kebijakan untuk mengakomodasi program-program inovasi pembangunan

daerah; dan (3) perubahan termasuk pergeseran alokasi Belanja Daerah

yang dimungkinkan terjadi pada sebagian besar SKPD. Kebijakan-

kebijakan yang ditempuh pada dasarnya tetap mengacu pada APBD tahun

2015 dengan beberapa penyesuaian untuk mengakomodasi perkembangan

asumsi dasar ekonomi makro dan menyelaraskan dengan visi, misi, dan

prioritas pembangunan daerah.

Belanja daerah dipergunakan dalam rangka mendanai pelaksanaan

urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan kabupaten yang terdiri

dari urusan wajib, urusan pilihan dan urusan yang penanganannya dalam

bagian atau bidang tertentu yang dapat dilaksanakan bersama antara




pemerintah dan pemerintah daerah atau antar pemerintah daerah yang

ditetapkan dengan ketentuan perundang-undangan.

Prinsip-prinsip yang digunakan sebagai landasan dalam

menentukan besaran belanja yang dianggarkan yaitu: (1) Prinsip

kemandirian yaitu program kegiatan yang direncanakan dipastikan sumber

dana yang membiayai berdasarkan pendapatan daerah yang sudah

ditetapkan, (2) Prinsip prioritas yaitu program kegiatan yang direncanakan

pelaksanaannya mengacu pada program prioritas pembangunan daerah, dan

(3) Prinsip efisien dan efektif yaitu pemanfaatan anggaran untuk

pelaksanaan program kegiatan ditujukan pada kegiatan prioritas.

Anggaran disusun berdasarkan atas target kinerja yang ditetapkan

dengan berlandaskan pada azas umum pengelolaan keuangan daerah, yaitu

tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis,

transparan dan bertanggungjawab serta memperhatikan azas keadilan,

kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat.

Belanja daerah diharapkan memprioritaskan belanja publik sebagai

subyek dan obyek pembangunan daerah di Kabupaten Banyuwangi

terutama dalam pemenuhan kebutuhan dasar dan menjaga eksistensi

penyelenggaraan pemerintahan. Dalam penggunaan belanja daerah harus

tetap mengedepankan efisiensi, efektivitas, dan ekonomis sesuai dengan

prioritas, yang diharapkan dapat memberikan dukungan program-program

startegis.

Adapun kebijakan belanja daerah Kabupaten Banyuwangi pada

Tahun Anggaran 2015, antara lain:

1. Mengalokasikan anggaran urusan pendidikan sekurang-kurangnya

sebesar 20 persen sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang

Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Peraturan

Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan dan

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 84/PMK.07/2009 tentang Alokasi

Anggaran Belanja Fungsi Pendidikan dalam APBD. Alokasi anggaran

tersebut sebagai upaya pembangunan pendidikan melalui peningkatan

akses dan kualitas pendidikan bermoral dan berakhlak yang

dilaksanakan melalui beberapa program belanja langsung dalam bentuk

program kegiatan maupun belanja tidak langsung melalui Hibah dan

Bantuan Sosial.

2. Mengupayakan alokasi anggaran untuk urusan kesehatan sebesar 10

persen sebagaimana amanat dari Undang-Undang Nomor 36 Tahun

2009 tentang Kesehatan sebagai salah satu wujud penyediaan

kebutuhan dasar masyarakat untuk peningkatan akses dan kualitas

kesehatan yang dilaksanakan melalui pelayanan dasar di Puskesmas dan

rujukan di RSUD Blambangan dan RSUD Genteng serta rujukan

lanjutan pada RSUD milik Pemerintah Propinsi Jawa Timur.

3. Pembangunan dan pengembangan infrastruktur yang meliputi

infrastruktur di lingkup urusan pekerjaan umum dan urusan

perhubungan yang berfungsi sebagai daya dukung dalam

pengembangan daerah dan peningkatan perekonomian daerah.




4. Peningkatan program revitalisasi Pertanian yang dilaksanakan dengan

meningkatkan produktivitas per satuan hektar dengan diiringi

peningkatan pendapatan petani. Revitalisasi pertanian dalam skala yang

luas (komponen pendukung bidang pertanian) ini meliputi upaya

intensifikasi dan ekstensifikasi pertanian dengan optimalisasi panca

usaha pertanian dan pengolahan pasca panen.

5. Peningkatan aktifitas perekonomian melalui pemberdayaan koperasi

dan UMKM sehingga memiliki daya saing, yang sekaligus seiring

dengan upaya penyediaan lapangan pekerjaan dan pada akhirnya akan

meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat.

6. Pengembangan pariwisata dan pelestarian budaya dengan tetap

memegang teguh kearifan lokal yang berkelanjutan sehingga dapat

tampil dan berkontribusi dalam pengembangan pariwisata dan

pelestarian budaya di kancah nasional dan internasional yang tentunya

akan memberikan kontribusi dalam peningkatan perekonomian daerah.

7. Pengendalian lingkungan hidup dan tata ruang, dilaksanakan dalam

kerangka pelaksanaan program proenvironment, yang diarahkan pada

pengelolaan sumber daya alam yang mengikuti prinsip pengelolaan

yang lestari terhadap lingkungan. Penyediaan fasilitas umum juga

mendapatkan perhatian berupa Ruang Terbuka Hijau (RTH)

sebagaimana diamanatkan perundang-undangan yang memiliki fungsi

antara lain untuk estetika dan kelestarian lingkungan hidup serta

edukasi.

2.2.3 Kebijakan Umum Pembiayaan Daerah

Pembiayaan daerah meliputi semua transaksi keuangan untuk

menutup defisit atau untuk memanfaatkan surplus. Apabila APBD dalam

keadaan surplus, maka kebijakan yang diambil adalah peningkatan saldo

Kas Daerah dalam bentuk Giro, Deposito, Penyertaan Modal, atau

pembentukan dana cadangan untuk tujuan tertentu atau pemberian

pinjaman daerah. Apabila APBD dalam keadaan defisit maka kebijakan

yang dilaksanakan adalah memanfaatkan penerimaan pembiayaan secara

optimal seperti Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) tahun anggaran

sebelumnya, pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah

yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, dan penerimaan piutang

daerah. Kebijakan umum pembiayaan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

adalah meningkatkan manajemen pembiayaan daerah dalam rangka

akurasi, efisiensi, efektivitas dan profitabilitas sumber-sumber pembiayaan.

2.2.3.1 Kebijakan Penerimaan Pembiayaan

Kebijakan penerimaan pembiayaan yang dilaksanakan dalam

rangka peningkatan anggaran daerah sebagai salah satu sumber

pembiayaan belanja daerah dan belanja pembiayaan sehingga terdapat

keseimbangan antara pendapatan daerah dan belanja daerah, antara lain:

1. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) tahun anggaran

sebelumnya dianggarkan dan dicatat secara definitif berdasarkan pada

hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan (BPK-RI) dan ditetapkan

dalam Peraturan Daerah tentang Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2015. Besarnya sisa




lebih perhitungan anggaran sebelumnya pada proyeksi awal adalah

sebesar Rp.177.884.161.028,00, dan sisa lebih perhitungan anggaran

sesuai dengan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD)

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014 hasil audit BPK RI adalah

sebesar Rp.334.447.460.074,51.

2. Penerimaan kembali pemberian pinjaman daerah dianggarkan untuk

rencana penerimaan yang berasal dari pengembalian pinjaman daerah

kepada pemerintah pusat dan atau pemerintah daerah lainnya termasuk

juga penerimaan yang berasal dari pemberian pinjaman dana bergulir

(penyertaan modal daerah pada pihak ketiga).

2.2.3.2 Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan

Kebijakan pengeluaran pembiayaan dilaksanakan dengan tujuan

antara lain penyediaan anggaran untuk kegiatan yang dilaksanakan pada

tahun anggaran berikutnya dan untuk peningkatan pendapatan daerah

melalui penyertaan (investasi) pemerintah daerah serta untuk memenuhi

pembayaran pokok utang yang telah sesuai dengan waktu dan besaran

yang telah ditetapkan.

Pembiayaan netto merupakan kondisi surplus atau defisit dari

penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Selanjutnya,

kondisi surplus atau defisit pembiayaan daerah dihadapkan pada kondisi

surplus atau defisit realisasi anggaran yaitu perbandingan antara

pendapatan daerah dan belanja daerah sehingga pada akhirnya didapatkan

keseimbangan dalam APBD.

2.3 Pencapaian Target Kinerja APBD

Sasaran dan prioritas Pemerintah Kabupaten Banyuwangi bidang

pembangunan tertuang dalam nota kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten

Banyuwangi tentang Kebijakan Umum Perubahan APBD (KUPA) Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2015 dan selanjutnya dijabarkan dalam Prioritas dan Plafon

Anggaran Sementara (PPAS) Perubahan APBD yang tersebar pada seluruh satuan

kerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi, sebagai tindak lanjut dari

visi dan misi yang telah ditetapkan pada setiap satuan kerja pada tahun anggaran

2015.

Prioritas Pembangunan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015 yang

merupakan acuan dalam penetapan alokasi belanja daerah tahun anggaran 2015

beserta perubahannya dilaksanakan dalam bentuk program kegiatan maupun hibah

dan bantuan sosial oleh masing-masing satuan kerja perangkat daerah sesuai

dengan kewenangan dan tugas pokok fungsi SKPD sebagaimana diatur dalam

Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2011 tentang Susunan Organisasi Perangkat

Daerah Kabupaten Banyuwangi. Prioritas pembangunan tahun anggaran 2015

berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2010-2015 yaitu 9 Agenda yang dijabarkan ke dalam 20 (dua

puluh) konsepsi dasar pembangunan, yaitu:

1. Peningkatan akses pendidikan yang bermoral dan berakhlak

2. Peningkatan akses dan kualitas kesehatan

3. Revitalisasi sektor pertanian




4. Pengembangan industri olahan dan kreatif berbasis pertanian

5. Pengembangan pariwisata berbasis kearifan lokal

6. Pelestarian dan pengembangan budaya lokal

7. Peningkatan daya saing koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah berbasis

kelompok dan kluster

8. Penguatan regulasi ekonomi kerakyatan daerah

9. Pengembangan infrastruktur dan tata ruang

10. Peningkatan akses transportasi dan informasi

11. Peningkatan investasi

12. Pengentasan kemiskinan dan pengangguran

13. Pemberdayaan kelompok masyarakat

14. Pengarusutamaan gender dan perlindungan anak

15. Pengembangan program perlindungan dan jaminan sosial

16. Peningkatan kesadaran hukum

17. Pengendalian lingkungan, rehabilitasi lahan, dan hutan

18. Pengembangan jejaring kekuatan ekonomi

19. Peningkatan kapabilitas birokrasi dan kualitas layanan publik

20. Membangun tata kelola pemerintahan yang baik dan efektif

Dalam pencapaian target kinerja sebagaimana telah ditetapkan dalam

RPJMD terdapat beberapa indikator yang pencapaiannya tidak hanya dilaksanakan

oleh satu SKPD tetapi bisa lintas SKPD, sehingga sangat diperlukan adanya

sinkronisasi, komunikasi dan koordinasi oleh masing-masing SKPD. Pencapaian

kinerja APBD dicerminkan dengan prosentase realisasi anggaran pendapatan dan

belanja daerah maupun output dari belanja daerah. Gambaran kinerja anggaran dan

realisasi masing-masing pos, diukur berdasarkan nilai anggaran yang direncanakan.

2.3.1 Pendapatan

Pendapatan daerah tahun 2015 dianggarkan sebesar

Rp2.723.658.530.432,52 da n t e r e a l i s a s i Rp2.779.148.430.146,82 atau

102,04%. Dibandingkan dengan realisasi pada tahun anggaran 2014 sebesar

Rp2.418.962.318.839,03, realisasi pendapatan tahun 2015 terjadi

peningkatan sebesar Rp360.186.111.307,79 atau 14,89% dari realisasi

pendapatan tahun lalu. Hal tersebut menunjukkan bahwa target kinerja

pendapatan daerah Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2015 tergolong

efektif.

2.3.2 Belanja

Belanja tahun anggaran 2015 dianggarkan sebesar

Rp3.058.085.990.507,03 terealisasi sebesar Rp2.741.772.556.679,02 atau

89,66%. Dibandingkan dengan realisasi belanja pada tahun 2014 sebesar

Rp2.299.307.896.458,18 terdapat kenaikan sebesar Rp442.464.660.220,84

atau 19,24% dari realisasi belanja tahun sebelumnya. Belanja daerah tahun

anggaran 2015 meliputi:

2.3.2.1 Belanja Tidak Langsung

Belanja tidak langsung yang merupakan belanja yang tidak

terkait secara langsung dengan program dan kegiatan dipergunakan untuk

mencukupi belanja:




1. Belanja pegawai dari anggaran sebesar Rp1.289.433.388.485,03

terealisasi sebesar Rp1.167.835.076.600,69 atau sebesar 90,57%

digunakan untuk membayar gaji pegawai Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dengan sisa anggaran Rp121.598.311.884,34;

2. Belanja hibah dari yang dialokasikan sebesar Rp173.970.973.941,00

telah direalisasi sebesar Rp122.750.256.472,00 atau 70.56%,

dipergunakan untuk belanja hibah kepada Pemerintah Pusat, belanja

hibah kepada Badan/Lembaga/Organisasi Swasta, dan belaja hibah

pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, dengan sisa

anggaran sebesar Rp51.220.717.469,00;

3. Belanja bantuan sosial dari anggaran sebesar Rp10.578.822.000,00

terealisasi sebesar Rp6.131.490.319,00 atau hanya sebesar 57,96%

dipergunakan untuk belanja bantuan sosial kepada anggota

masyarakat, dengan sisa anggaran sebesar Rp4.447.331.681,00;

4. Belanja bagi hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan

Desa dari anggaran sebesar Rp3.168.000.000,00 terealisasi sebesar

Rp2.326.879.350,00 atau sebesar 73,45% dipergunakan untuk belanja

bagi hasil retribusi daerah kepada Pemerintah Desa dan belanja bagi

hasil retribusi kepada Provinsi/Instansi Vertikal, dengan sisa anggaran

sebesar Rp841.120.650,00;

5. Belanja bantuan keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan

Pemerintahan dari anggaran sebesar Rp139.143.766.392,00 terealisasi

sebesar Rp137.298.604.515,00 atau sebesar 98,67% dipergunakan

untuk belanja bantuan keuangan kepada desa dan belanja bantuan

keuangan kepada partai politik, dengan sisa anggaran sebesar

Rp1.845.161.877,00.

2.3.2.2 Belanja Langsung

Belanja langsung merupakan belanja yang secara langsung terkait

dengan suatu program dan kegiatan. Realisasi belanja langsung sebesar

Rp1.305.430.249.422,33 atau sebesar 90,86% dari total anggaran belanja

langsung sebesar Rp1.436.791.039.689,00. Penghematan anggaran

belanja langsung tahun anggaran 2015 sebesar Rp131.360.790.266,67.

Lebih rinci belanja langsung yang dilaksanakan berdasarkan urusan dan

bidang adalah sebagai berikut:

1. Urusan Wajib

Belanja urusan wajib diprioritaskan untuk melindungi dan

meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat sebagai upaya untuk

memenuhi kewajiban daerah dalam mewujudkan peningkatan

pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas

umum yang layak, serta mengembangkan sistem jaminan sosial.

Total anggaran belanja langsung yang digunakan untuk membiayai

urusan wajib adalah sebesar Rp1.358.694.620.820,00 terealisasi

sebesar Rp1.234.290.157.940,33 dengan sasaran dan prioritas

sebagai berikut:

a. Bidang Pendidikan

Belanja langsung bidang pendidikan dari anggaran sebesar

Rp244.877.554.573,00 terealisasi sebesar Rp257.010.233.653,00.




Belanja tersebut difokuskan pada penyediaan Bantuan

Operasional Sekolah (BOS) jenjang SD/MI/SDLB dan SMP/MTs

serta Pesantren Salafiyah dan Satuan Pendidikan Non-Islam

setara SD dan SMP, yang terdiri dari:

Tabel 2.1 Belanja Urusan Wajib Bidang Pendidikan Tahun 2015

No. Program Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)

1. Program pelayanan administrasi perkantoran

2.106.800.000,00 1.731.103.711,00

2.

Program peningkatan

sarana dan prasarana aparatur

1.019.500.000,00 1.005.776.350,00

3.

Program peningkatan

pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja

dan keuangan

110.000.000,00 109.766.100,00

4. Program pendidikan anak usia dini

7.139.790.000,00 6.019.129.660,00

5.

Program wajib belajar

pendidikan dasar

sembilan tahun

147.282.754.695,00 173.960.319.278,00

6. Program pendidikan

menengah 74.898.209.878,00 62.619.720.594,00

7. Program pendidikan non formal

1.595.000.000,00 1.560.809.000,00

8. Program pendidikan luar

biasa 325.000.000,00 324.475.100,00

9.

Program peningkatan

mutu pendidik dan

tenaga kependidikan

7.995.000.000,00 7.452.282.910,00

10.

Program pengembangan

budaya baca dan

pembinaan perpustakaan

300.000.000,00 299.863.350,00

11. Program manajemen pelayanan pendidikan

2.031.500.000,00 1.854.148.050,00

12.

Dukungan

Penyelenggaraan dan Pengembangan

Pendidikan Tinggi

74.000.000,00 72.839.550,00

Jumlah 244.877.554.573,00 257.010.233.653,00

Pada program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun,

jumlah realisasi melebihi jumlah anggaran sebesar

Rp26.677.564.583,00. Hal ini dikarenakan adanya tambahan

Dana BOS 2015 yang ditetapkan oleh Surat Ketetapan Gubernur

Jawa Timur dan tambahan alokasi anggaran Peran Serta

Masyarakat (PSM) 2015 setelah ditetapkan APBD Perubahan

Kabupaten Banyuwangi, sehingga realisasi program wajib belajar

pendidikan dasar sembilan tahun mengikuti perubahan ketetapan

dimaksud.

b. Bidang Kesehatan

Belanja langsung bidang kesehatan dari anggaran sebesar

Rp240.409.504.699,00 terealisasi sebesar Rp209.545.548.183,36

yang diprioritaskan pada peningkatan kualitas pelayanan




kesehatan pada BLUD dan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN),

yang terdiri dari:

Tabel 2.2 Belanja Urusan Wajib Bidang Kesehatan Tahun 2015



6.597.742.137,00 6.095.379.114,00

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

2.244.085.000,00 2.115.498.850,00

3. Program obat dan perbekalan

kesehatan 437.095.000,00 423.209.800,00

4. Program upaya kesehatan masyarakat

73.111.263.950,00 53.606.852.019,05

5. Program pengawasan obat dan makanan

25.000.000,00 19.409.000,00

6. Program promosi kesehatan

dan pemberdayaan masyarakat 436.373.000,00 404.842.950,00

7. Program perbaikan gizi

masyarakat 150.000.000,00 146.255.200,00

8. Program pengembangan lingkungan sehat

1.368.100.000,00 1.334.299.475,00

9.

Program pencegahan dan

penanggulangan penyakit

menular

545.621.500,00 530.425.923,00

10. Program pelayanan kesehatan

penduduk miskin 105.510.200,00 88.353.250,00

11.

Program pengadaan,

peningkatan dan perbaikan

sarana dan prasarana

puskesmas/ puskemas pembantu dan jaringannya

10.900.641.800,00 9.307.792.203,00

12.

Program pengadaan dan

peningkatan sarana prasarana

rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah

sakit mata

50.383.757.447,00 49.197.177.769,90

13. Program pengawasan dan pengendalian kesehatan

makanan

30.000.000,00 26.718.300,00

14. Pengembangan sistem informasi kesehatan

75.875.000,00 72.482.250,00

15.

Program kebijakan dan

manajemen pembangunan kesehatan

326.279.000,00 240.229.050,00

16.

Program peningkatan kualitas

pelayanan kesehatan pada

BLUD

93.672.160.665,00 85.936.623.029,41

Jumlah 240.409.504.699,00 209.545.548.183,36

c. Bidang Pekerjaan Umum

Belanja langsung pada bidang pekerjaan umum dari anggaran

sebesar Rp470.797.895.645,00 terealisasi sebesar

Rp397.632.769.349,83 dengan prioritas dan sasaran pada

rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan pembangunan penahan badan

jalan, yang terdiri dari:




Tabel 2.3 Belanja Urusan Wajib Bidang Pekerjaan Umum Tahun 2015



5.306.930.642,00 3.937.372.692,00

2. Program peningkatan sarana dan

prasarana aparatur 18.534.951.872,00 16.470.738.418,00

3. Program peningkatan disiplin aparatur

150.000.000,00 137.547.000,00

4.

Program peningkatan

pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

310.000.000,00 181.880.900,00

5. Program pembangunan jalan dan

jembatan 82.016.933.333,00 59.531.294.750,00

6. Program pembangunan saluran

drainase/ gorong-gorong 14.610.658.500,00 14.089.883.950,00

7. Program pembangunan turap/ talud/ bronjong

2.122.000.000,00 2.058.629.000,00

8. Program rehabilitasi/

pemeliharaan jalan dan jembatan 163.622.014.855,00 125.311.882.587,21

9.

Program pembangunan sistem

informasi/ data base jalan dan

jembatan

400.000.000,00 396.740.000,00


prasarana kebinamargaan 3.260.000.000,00 2.925.315.125,00

11.

Program pengembangan dan

pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan

lainnya

111.642.173.000,00 107.196.340.722,00

12.

Program pengembangan, pengelolaan, dan konservasi

sungai, danau dan sumber daya

air lainnya

3.005.400.000,00 2.979.928.450,00

13.

Program pengembangan kinerja

pengelolaan air minum dan air

limbah

73.000.000,00 71.608.800,00

14. Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh

3.354.943.000,00 2.888.785.400,00

15. Program pembangunan

infrastruktur perdesaan 39.502.330.990,00 37.591.017.840,00

16. Rehabilitasi/ pemeliharaan

saluran drainase/ gorong-gorong 3.625.000.000,00 3.584.057.600,00

17. Program pembangunan sistem informasi/ data base sumber daya air

150.000.000,00 50.000.000,00

18. Program peningkatan trotoar 3.400.000.000,00 3.361.540.000,00

19. Program pembangunan fasilitas

publik 13.096.559.453,00 12.272.978.465,62

20. Program rehabilitasi/ pemeliharaan fasilitas publik

2.615.000.000,00 2.595.227.650,00

Jumlah 470.797.895.645,00 397.632.769.349,83

d. Bidang Perumahan

Belanja langsung pada bidang perumahan dari anggaran



pembangunan sarana dan prasarana pemakaman, yang terdiri

dari:




Tabel 2.4 Belanja Urusan Wajib Bidang Perumahan Tahun 2015


1. Program pengembangan

perumahan 1.328.612.000,00 1.315.569.200,00

2. Program lingkungan sehat perumahan

434.420.000,00 267.486.450,00

3.

Program peningkatan

kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

453.630.000,00 450.133.600,00

4. Program pengelolaan areal

pemakaman 7.250.000.000,00 7.163.392.600,00

Jumlah 9.466.662.000,00 9.196.581.850,00

e. Bidang Penataan Ruang

Belanja langsung pada bidang penataan ruang dari anggaran



penyusunan kebijakan tentang penyusunan rencana tata ruang

serta survey dan pemetaan, yang terdiri dari:

Tabel 2.5 Belanja Urusan Wajib Bidang Penataan Ruang Tahun 2015


1. Program perencanaan tata

ruang 1.595.600.000,00 1.565.886.000,00

2. Program pemanfaatan ruang 1.566.100.000,00 1.543.768.300,00

3. Program pengendalian pemanfaatan ruang

191.500.000,00 180.674.750,00

Jumlah 3.353.200.000,00 3.290.329.050,00

f. Bidang Perencanaan Pembangunan

Belanja langsung bidang perencanaan pembangunan dari

anggaran sebesar Rp12.007.432.823,00 terealisasi sebesar

Rp10.868.266.442,00 dengan prioritas dan sasaran pada kualitas

dokumen perencanaan pembangunan ekonomi, sumber daya alam

dan lingkungan hidup, yang terdiri dari:

Tabel 2.6 Belanja Urusan Wajib Bidang Perencanaan Pembangunan

Tahun 2015



1.468.115.600,00 1.417.623.814,00

2. Program peningkatan sarana

dan prasarana aparatur 306.600.000,00 301.393.000,00

3.

Program peningkatan

pengembangan sistem

pelaporan capaian kinerja dan

keuangan

59.972.200,00 59.972.200,00






data/informasi 2.098.201.100,00 1.646.583.524,00

5. Program kerjasama pembangunan

302.632.000,00 281.124.035,00

6.

Program perencanaan

pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh

175.000.000,00 174.240.600,00

7.

Program perencanaan

pengembangan kota-kota menengah dan besar

69.000.000,00 68.110.900,00

8.

Program peningkatan kapasitas

kelembagaan perencanaan

pembangunan daerah

119.108.600,00 88.665.600,00

9. Program perencanaan

pembangunan daerah 2.275.484.823,00 1.957.114.607,00

10. Program perencanaan pembangunan ekonomi

2.428.319.000,00 2.351.346.770,00

11. Program perencanaan sosial

dan budaya 1.894.999.500,00 1.745.293.842,00

12. Program perencanaan prasarana

wilayah dan sumber daya alam 810.000.000,00 776.797.550,00

Jumlah 12.007.432.823,00 10.868.266.442,00

g. Bidang Perhubungan

Belanja langsung pada bidang perhubungan dari anggaran



pengendalian dan pengamanan lalu lintas serta pembangunan

sarana dan prasarana perhubungan, yang terdiri dari:

Tabel 2.7 Belanja Urusan Wajib Bidang Perhubungan Tahun 2015


1. Program pelayanan

administrasi perkantoran 4.113.179.800,00 3.875.146.692,00

2. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

580.209.000,00 557.337.132,00

3.

Program peningkatan

pengembangan sistem

pelaporan capaian kinerja

dan keuangan

30.000.000,00 24.371.500,00

4. Program pembangunan prasarana dan fasilitas

perhubungan

530.000.000,00 506.567.500,00

5.

Program rehabilitasi dan

pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ

190.000.000,00 164.015.000,00

6. Program peningkatan

pelayanan angkutan 2.802.973.400,00 2.779.937.028,00

7.

Program pembangunan

sarana dan prasarana

perhubungan

39.059.389.500,00 36.108.941.884,99

8. Program pengendalian dan

pengamanan lalu lintas 41.847.950.000,00 41.471.006.063,00

9.

Program peningkatan

kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor

582.950.000,00 567.196.000,00





10.

Program rehabilitasi dan

pemeliharaan sarana dan

prasarana perhubungan

75.000.000,00 73.883.000,00

Jumlah 89.811.651.700,00 86.128.401.799,99

h. Bidang Lingkungan Hidup

Belanja langsung bidang lingkungan hidup dari anggaran



pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan pengembangan

kinerja pengelolaan persampahan, yang terdiri dari:

Tabel 2.8 Belanja Urusan Wajib Bidang Lingkungan Hidup Tahun 2015





771.370.000,00 758.108.000,00

3. Program peningkatan disiplin

aparatur 200.000.000,00 196.685.000,00

4.

Program peningkatan

pengembangan sistem

pelaporan capaian kinerja dan keuangan

60.000.000,00 59.801.650,00

5.


kinerja pengelolaan persampahan

10.124.312.000,00 9.925.173.300,00

6.

Program pengendalian

pencemaran dan perusakan

lingkungan hidup

697.093.000,00 659.782.300,00

7. Program perlindungan dan

konservasi sumber daya alam 252.550.000,00 226.450.500,00

8.

Program peningkatan kualitas dan akses informasi sumber

daya alam dan lingkungan

hidup

386.120.000,00 340.550.850,00


pengendalian polusi 490.000.000,00 261.177.000,00

10. Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH)

12.687.543.100,00 12.221.643.946,00

Jumlah 30.402.631.100,00 28.829.195.147,00

i. Bidang Pertanahan

Belanja langsung bidang Pertanahan dari anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada penataan penguasaan,

pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah, yang terdiri dari:

Tabel 2.9 Belanja Urusan Wajib Bidang Pertanahan Tahun 2015


1. Program penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan

pemanfaatan tanah

30.653.409.880,00 28.452.523.440,00




2. Program penyelesaian konflik-konflik pertanahan

85.300.000,00 85.060.450,00

Jumlah 30.738.709.880,00 28.537.583.890,00

j. Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil

Belanja langsung bidang kependudukan dan catatan sipil dari



peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan yang

terdiri dari:

Tabel 2.10 Belanja Urusan Wajib Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil

Tahun 2015



administrasi perkantoran 1.014.293.600,00 872.092.284,00


453.402.000,00 441.923.400,00

3.

Program peningkatan

pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan

keuangan

25.000.000,00 24.854.950,00

4. Program penataan administrasi kependudukan

2.361.398.100,00 1.715.474.816,00

Jumlah 3.854.093.700,00 3.054.345.450,00

k. Bidang Pemberdayaan Perempuan

Belanja langsung bidang pemberdayaan perempuan dari


Rp1.967.880.876,00 dengan prioritas dan sasaran pada penguatan

kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak yang terdiri dari:

Tabel 2.11 Belanja Urusan Wajib Bidang Pemberdayaan Perempuan

Tahun 2015



996.396.000,00 898.425.879,00



3.

Program peningkatan pengembangan sistem


dan keuangan

25.000.000,00 24.943.900,00

4.

Program penguatan

kelembagaan pengarus-

utamaan gender dan anak

365.000.000,00 297.598.847,00

5.


hidup dan perlindungan

perempuan

30.000.000,00 29.433.000,00

6. Program peningkatan peran serta dan kesetaraan jender

dalam pembangunan

55.000.000,00 51.963.000,00

Jumlah 2.189.526.800,00 1.967.880.876,00




l. Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Belanja langsung bidang keluarga berencana dan keluarga

sejahtera dari anggaran sebesar Rp2.343.442.100,00 terealisasi

sebesar Rp2.096.988.635,00 dengan prioritas dan sasaran pada

pembinaan Keluarga Berencana dan pengelolaan Sistem

Informasi Kependudukan dan Keluarga (SIDUGA) berbasis TIK,

yang terdiri dari:

Tabel 2.12 Belanja Urusan Wajib Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Tahun 2015


1. Program keluarga berencana 1.884.766.300,00 1.648.369.135,00

2. Program kesehatan reproduksi

remaja 216.675.800,00 210.585.700,00

3. Program pelayanan kontrasepsi 35.000.000,00 32.520.000,00

4. Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan

KB/KR yang mandiri

85.000.000,00 83.614.000,00

5.

Program promosi kesehatan

ibu. bayi dan anak melalui kelompok kegiatan

dimasyarakat

40.000.000,00 39.975.000,00

6. Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan

konseling KRR

10.000.000,00

9.949.800,00

7.

Program penyiapan tenaga

pedamping kelompok bina keluarga

40.000.000,00

40.000.000,00

8.

Program pengembangan model

operasional BKB-Posyandu-PADU

32.000.000,00 31.975.000,00

Jumlah 2.343.442.100,00 2.096.988.635,00

m. Bidang Sosial

Belanja langsung bidang sosial dengan anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada peningkatan kualitas SDM

kesejahteraan sosial masyarakat dan peningkatan kemampuan

(capacity building) petugas dan pendamping sosial

pemberdayaan fakir miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT)

dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya

yang terdiri dari:

Tabel 2.13 Belanja Urusan Wajib Bidang Sosial Tahun 2015



administrasi perkantoran 830.799.250,00 802.464.352,00

2. Program peningkatan sarana dan prasarana

aparatur

294.566.300,00 292.685.200,00

3.

Program peningkatan

pengembangan sistem


dan keuangan

30.000.000,00 15.978.750,00





4.

Program pemberdayaan

fakir miskin. Komunitas

Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial

(PMKS) Lainnya

1.666.085.000,00 1.648.012.600,00

5.

Program pelayanan dan

rehabilitasi kesejahteraan

sosial

392.835.000,00 366.497.150,00

6. Program pembinaan para penyandang cacat dan

trauma

150.000.000,00 144.002.150,00

7. Program pembinaan panti asuhan /panti jompo

247.723.000,00 231.598.100,00

8.

Program pembinaan eks

penyandang penyakit sosial (eks narapidana. PSK.

narkoba dan penyakit

sosial lainnya)

124.375.000,00 115.842.550,00

9.


kelembagaan kesejahteraan

sosial

2.510.000.000,00 2.263.783.250,00

10. Program pengelolaan areal pemakaman

65.000.000,00 61.963.750,00

Jumlah 6.311.383.550,00 5.942.827.852,00

n. Bidang Tenaga Kerja

Belanja langsung bidang tenaga kerja dari anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada perlindungan dan

pengembangan lembaga ketenagakerjaan yang terdiri dari:

Tabel 2.14 Belanja Urusan Wajib Bidang Tenaga Kerja Tahun 2015


1. Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja

475.345.000,00 398.009.200,00


kesempatan kerja 235.000.000,00 179.217.950,00

3.

Program perlindungan dan

pengembangan lembaga

ketenagakerjaan

522.555.000,00 448.008.850,00

Jumlah 1.232.900.000,00 1.025.236.000,00

o. Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Belanja langsung bidang koperasi dan usaha kecil menegah

dari anggaran sebesar Rp4.762.475.850,00 terealisasi sebesar


penyelenggaraan promosi Usaha Mikro Kecil Menengah, yang

terdiri dari:




Tabel 2.15 Belanja Urusan Wajib Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Tahun 2015



790.888.800,00 705.185.842,00



3.

Program peningkatan

pengembangan sistem


35.000.000,00 34.999.700,00

4.

Program penciptaan iklim

usaha usaha kecil menengah

yang konduksif

465.256.000,00 442.198.400,00

5.


kewirausahaan dan

keunggulan kompetitif usaha kecil menengah

533.880.700,00 416.693.250,00

6.


sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil menengah

1.722.550.450,00 1.297..628.230,00

7. Program peningkatan kualitas

kelembagaan koperasi 931.199.900,00 855.451.900,00

Jumlah 4.762.475.850,00 4.035.349.322,00

p. Bidang Penanaman Modal

Belanja langsung bidang penanaman modal dari anggaran

sebesar Rp500.000.000,00 terealisasi sebesar Rp356.912.855,00

dengan prioritas dan sasaran pada peningkatan promosi dan

kerjasama investasi, yang terdiri dari:

Tabel 2.16 Belanja Urusan Wajib Bidang Penanaman Modal Tahun 2015


1.

Program peningkatan

promosi dan kerjasama

investasi

450.000.000,00 307.073.505,00

2. Program peningkatan iklim investasi dan realisasi

investasi

50.000.000,00 49.839.350,00

Jumlah 500.000.000,00 356.912.855,00

q. Bidang Kebudayaan

Belanja langsung bidang kebudayaan dari anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada pengembangan kesenian dan

kebudayaan daerah serta pelestarian dan aktualisasi adat budaya

daerah, yang terdiri dari:

Tabel 2.17 Belanja Urusan Wajib Bidang Kebudayaan Tahun 2015










3. Program pengembangan nilai

budaya 2.445.861.500,00 2.267.340.700,00

4. Program pengelolaan kekayaan budaya

0,00 0,00

5. Program pengelolaan keragaman budaya

2.527.000.000,00 2.462.154.150,00

Jumlah 6.467.635.500,00 6.211.835.139,00

r. Bidang Pemuda dan Olahraga

Belanja langsung bidang pemuda dan olahraga dari anggaran



peningkatan pembinaan dan pemasyarakatan olahraga melalui

penyelenggarakan kompetisi olahraga, yang terdiri dari:

Tabel 2.18 Belanja Urusan Wajib Bidang Pemuda dan Olahraga Tahun 2015



564.129.450,00 450.754.415,00



3.

Program peningkatan

pengembangan sistem


25.000.000,00 24.107.200,00

4. Program peningkatan peran

serta kepemudaan 125.000.000,00 117.776.700,00

5.

Program peningkatan upaya

penumbuhan kewirausahaan

dan kecakapan hidup pemuda

1.540.000.000,00 1.182.970.100,00

6. Program pembinaan dan pemasyarakatan olah raga

8.759.000.000,00 8.644.938.865,00


dan prasarana olah raga 447.300.000,00 446.000.000,00

Jumlah 11.730.379.450,00 11.135.287.780,00

s. Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Belanja langsung bidang kesatuan bangsa dan politik dalam

negeri dari anggaran sebesar Rp29.053.115.600,00 terealisasi

sebesar Rp26.122.188.258,00 dengan prioritas dan sasaran pada

pengembangan wawasan kebangsaandan peningkatan keamanan

dan kenyamanan lingkungan, yang terdiri dari:

Tabel 2.19 Belanja Urusan Wajib Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Tahun 2015










3.

Program peningkatan

kapasitas sumber daya

aparatur

96.080.000,00 94.330.000,00

4.

Program peningkatan

pengembangan sistem


285.625.920,00 171.537.325,00

5.

Program peningkatan

keamanan dan kenyamanan

lingkungan

5.555.284.250,00 5.507.813.150,00

6.

Program pemeliharaan

kantrantibmas dan

pencegahan tindak kriminal

2.538.306.450,00 2.505.703.798,00


wawasan kebangsaan 8.679.503.750,00 8.085.625.611,00

8. Program kemitraan pengembangan wawasan

kebangsaan

297.572.500,00 294.182.100,00

9.


masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan

1.368.247.500,00 1.352.293.350,00

10.

Program peningkatan

pemberantasan penyakit masyarakat (pekat)

390.500.000,00 255.606.000,00

11. Program pendidikan politik

masyarakat 90.000.000,00 88.499.800,00

12. Program pencegahan dini dan penanggulangan korban

bencana alam

1.440.316.100,00 1.331.603.600,00

13. Program dukungan kelancaran penyelengaraan

PEMILU

3.522.704.950,00 1.830.501.700,00

14. Peningkatan keamanan dan ketertiban masyarakat

46.500.000,00 45.333.000,00

15.

Program optimalisasi

pemanfaatan teknologi

informasi

0,00 0,00

Jumlah 29.053.115.600,00 26.122.188.258,00

t. Bidang Pemerintahan Umum

Belanja langsung bidang pemerintahan umum dari anggaran



peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah,

yang terdiri dari:

Tabel 2.20 Belanja Urusan Wajib Bidang Pemerintahan Umum Tahun 2015





dan prasarana aparatur 30.305.867.350,00 28.463.408.771,00


5.757.700.000,00 5.051.081.325,00

4.

Program peningkatan

kapasitas sumber daya aparatur

300.000.000,00 134.442.350,00

5.

Program peningkatan

pengembangan sistem


3.152.961.550,00 3.007.527.714,00





dan keuangan

6. Program peningkatan kapasitas lembaga

perwakilan rakyat daerah

12.734.560.000,00 9.774.453.981,00

7. Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala

daerah/wakil kepala daerah

7.003.192.300,00 6.213.236.797,00

8.

Program peningkatan dan

pengembangan pengelolaan keuangan daerah

16.465.064.100,00 14.712.054.190,00

9.

Program pembinaan dan

fasilitasi pengelolaan keuangan kabupaten/kota

150.000.000,00 132.687.000,00

10.

Program peningkatan sistem

pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan

kebijakan KDH

2.605.265.200,00 2.524.891.750,00

11.

Program peningkatan

profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur

pengawasan

246.150.000,00 178.518.900,00

12. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi

informasi

352.463.200,00 338.121.800,00

13.

Program mengintensifikasi

penanganan pengaduan masyarakat

250.000.000,00 9.423.300,00

14. Program penataan peraturan

perundang-undangan 1.754.989.650,00 1.315.568.219,00

15. Program penataan daerah

otonomi baru 1.260.750.000,00 1.258.396.698,00

16. Progran peningkatan kapasitas sumberdaya

aparatur

3.925.000.000,00 3.461.849.194,00

17. Program pembinaan dan pengembangan aparatur

2.100.878.800,00 1.742.109.709,00

18.

Program peningkatan

kesadaran hukum dan

penyelesaian masalah hukum

1.125.000.000,00 1.028.119.200,00

19.

Program pengembangan dan

reformasi birokrasi

pemerintah daerah

312.000.000,00 268.272.250,00

20. Program pelayanan publik 296.850.000,00 283.238.300,00

Jumlah 133.535.453.470,00 118.193.435.285,15

u. Bidang Ketahanan Pangan

Belanja langsung bidang ketahanan pangan dari anggaran



peningkatan ketahanan pangan yang terdiri dari:

Tabel 2.21 Belanja Urusan Wajib Bidang Ketahanan Pangan Tahun 2015





90.558.750,00 90.151.050,00





3.

Program peningkatan

pengembangan sistem


25.000.000,00 24.443.100,00

4.

Program peningkatan

ketahanan pangan (pertanian/ perkebunan)

1.143.962.130,00 1.112.316.706,00

5.

Program peningkatan

pemasaran hasil produksi

pertanian/ perkebunan

300.000.000,00 246.716.450,00

Jumlah 2.008.055.280,00 1.899.562.835,00

v. Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Belanja langsung bidang pemberdayaan masyarakat desa dari



peningkatan kinerja masyarakat dalam membangun desa dan

peningkatan peran perempuan di perdesaan, yang terdiri dari:

Tabel 2.22 Belanja Urusan Wajib Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Tahun 2015



921.309.641,00 851.412.675,00



3.



keuangan

35.000.000,00 31.300.625,00

4.

Program peningkatan

keberdayaan masyarakat perdesaan

505.000.000,00 442.008.140,00

5. Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

375.000.000,00 354.829.200,00

6. Program peningkatan partisipasi

masyarakat dalam membangun desa 4.242.067.500,00 4.055.577.955,00

7. Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa

410.305.000,00 399.039.400,00

8. Program peningkatan peran

perempuan di perdesaan 1.732.808.000,00 1.720.833.268,00

Jumlah 8.991.080.500,00 8.619.979.213,00

w. Bidang Statistik

Belanja langsung bidang statistik dari anggaran sebesar

Rp182.993.000,00 terealisasi sebesar Rp173.202.800,00 dengan

prioritas dan sasaran pada pengembangan data/ informasi/

statistik daerah dalam rangka monitoring dan pengendalian inflasi

daerah.




x. Bidang Kearsipan

Belanja langsung bidang kearsipan dari anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada perbaikan sistem administrasi

kearsipan melalui pembangunan data base informasi kearsipan

dan pengadaan sarana penyimpanan, yang terdiri dari:

Tabel 2.23 Belanja Urusan Wajib Bidang Kearsipan Tahun 2015


1. Program pelayanan administrasi

perkantoran 706.028.100,00 601.969.674,00


prasarana aparatur 226.746.150,00 157.208.450,00


24.080.000,00 23.664.500,00

4.

Program peningkatan

pengembangan sistem pelaporan

capaian kinerja dan keuangan

0,00 0,00

5. Program perbaikan sistem

administrasi kearsipan 323.500.000,00 321.395.000,00

6. Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan

prasarana kearsipan

102.000.000,00 100.714.950,00

7. Program peningkatan kualitas pelayanan informasi

53.886.000,00 30.767.500,00

Jumlah 1.436.240.250,00 1.235.720.074,00

y. Bidang Komunikasi dan Informatika

Belanja langsung bidang komunikasi dan informatika dari



pengembangan komunikasi, informasi dan media massa, serta

kerja sama informasi dengan mass media.

Tabel 2.24 Belanja Urusan Wajib Bidang Komunikasi dan Informatika

Tahun 2015


1.


komunikasi, informasi dan

media massa

3.794.703.800,00 3.596.036.891,00

2. Program kerjasama informasi

dengan mas media 7.170.328.200,00 6.426.006.008,00

Jumlah 10.965.032.000,00 10.022.042.899,00

z. Bidang Perpustakaan

Belanja langsung bidang perpustakaan dari anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada peningkatan pelayanan publik

dalam rangka pengembangan budaya baca dan pembinaan

perpustakaan.




2. Urusan Pilihan

Urusan pilihan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi adalah urusan pilihan yang secara nyata berpotensi

untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, kekhasan dan

keunggulan daerah. Bidang yang dilaksanakan Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi, yaitu pertanian, kehutanan, energi dan

sumberdaya mineral, pariwisata, kelautan dan perikanan,

perdagangan, perindustrian, dan transmigrasi. Anggaran belanja

langsung yang dialokasikan untuk urusan pilihan adalah sebesar


dengan rincian sebagai berikut:

a. Bidang Pertanian

Belanja langsung bidang pertanian dari anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada pengadaan sarana dan

prasarana teknologi pertanian/perkebunan tepat guna, yang terdiri

dari:

Tabel 2.25 Belanja Urusan Pilihan Bidang Pertanian Tahun 2015


1. Program pelayanan administrasi

perkantoran 1.584.080.000,00 1.381.495.363,00


3.836.572.100,00 3.367.676.127,00

3.

Program peningkatan

pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

50.000.000,00 44.056.250,00

4. Program peningkatan kesejahteraan petani

1.756.267.200,00 1.448.236.557,00

5. Program peningkatan ketahan pangan (pertanian/perkebunan)

1.082.046.400,00 1.057.388.250,00

6. Program peningkatan pemasaran hasil produksi

pertanian/perkebunan

6.964.820.000,00 6.836.930.400,00

7. Program peningkatan penerapan

teknologi pertanian/perkebunan 24.220.520.400,00 24.103.527.200,00

8. Program peningkatan produksi

pertanian/perkebunan 389.500.000,00 346.595.000,00

9.


penyuluh pertanian/perkebunan lapangan

3.323.796.260,00 3.203.379.854,00

10. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak

280.000.000,00 251.335.640,00

11. Program peningkatan produksi hasil peternakan

1.756.085.000,00 582.701.000,00

12. Program peningkatan pemasaran

hasil produksi peternakan 138.950.000,00 125.408.200,00

13. Program peningkatan produksi peternakan

861.415.000,00 421.120.000,00

14.


bahan baku industri hasil tembakau

4.073.433.650,00 3.303.154.250,00

Jumlah 50.317.486.010,00 46.473.004.091,00




b. Bidang Kehutanan

Belanja langsung bidang kehutanan dari anggaran sebesar

Rp1.050.000.000,00 terealisasi sebesar Rp997.215.000,00

dengan prioritas dan sasaran pada rehabilitasi hutan dan lahan

melalui pembuatan bibit/benih tanaman kehutanan dan

peningkatan peran serta masyarakat dalam rehabilitasi hutan dan

lahan, yang terdiri dari:

Tabel 2.26 Belanja Urusan Pilihan Bidang Kehutanan Tahun 2015


1. Program pemanfaatan potensi

sumber daya hutan 230.000.000,00 216.438.500,00

2. Program rehabilitasi hutan dan lahan

535.000.000,00 505.449.000,00

3. Perlindungan dan konservasi

sumber daya hutan 235.000.000,00 226.127.500,00

4. Program perencanaan dan pengembangan hutan

50.000.000,00 49.200.000,00

Jumlah 1.050.000.000,00 997.215.000,00

c. Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral

Belanja langsung bidang energi dan sumber daya mineral dari


Rp1.224.857.019,00 dengan prioritas dan sasaran pembinaan dan

pengembangan bidang energi dan ketenagalistrikan melalui

pembinaan dan pengembangan energi baru terbarukan, yang

terdiri dari:

Tabel 2.27 Belanja Urusan Pilihan Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral

Tahun 2015



931.026.970,00 861.317.519,00



3.



keuangan

30.000.000,00 29.860.000,00

4. Program pembinaan dan pengawasan bidang

pertambangan

9.937.000,00 10.012.000,00

5.

Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat

yang berpotensi merusak

lingkungan

0,00 0,00

6.

Program pembinaan dan

pengembangan bidang energi

dan ketenagalistrikan

150.063.000,00 145.777.500,00

Jumlah 1.298.976.970,00 1.224.857.019,00




d. Bidang Pariwisata

Belanja langsung bidang pariwisata dari anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada pengembangan pemasaran

pariwisata melalui peningkatan pemanfaatan teknologi informasi

dalam pemasaran pariwisata, sebagai berikut:

Tabel 2.28 Belanja Urusan Pilihan Bidang Pariwisata Tahun 2015


1. Program pengembangan pemasaran pariwisata

2.329.000.000,00 2.250.737.540,00


destinasi pariwisata 143.000.000,00 44.136.600,00

3. Program pengembangan Kemitraan

784.726.000,00 683.263.200,00

Jumlah 3.256.726.000,00 2.978.137.340,00

e. Bidang Kelautan dan Perikanan

Belanja langsung bidang kelautan dan perikanan dari



pengembangan budidaya perikanan melalui pembinaan dan

pengembangan perikanan dengan peningkatan luas pemanfaatan

lahan usaha budidaya perikanan dan produksi perikanan

budidaya, yang terdiri dari:

Tabel 2.29 Belanja Urusan Pilihan Bidang Kelautan dan Perikanan

Tahun 2015






3.

Program peningkatan

pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan

keuangan

52.100.000,00 52.099.950,00

4. Program pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir

669.344.800,00 663.578.150,00

5.

Program peningkatan kesadaran

dan penegakan hukum dalam pendayagunaan sumberdaya

laut

214.728.000,00 214.614.600,00

6. Program pengembangan budidaya perikanan

4.199.105.544,00 3.419.248.010,00


perikanan tangkap 2.125.515.200,00 2.095.508.150,00

8. Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran

produksi perikanan

2.061.054.450,00 1.569.982.750,00

9. Program peningkatan kualitas dan akses jaringan perikanan

60.000.000,00 50.505.950,00

Jumlah 10.732.568.894,00 9.397.269.254,00




f. Bidang Perdagangan

Belanja langsung bidang perdagangan dari anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada peningkatan efisiensi

perdagangan dalam negeri melalui pengembangan pasar dan

distribusi barang/produk, yang terdiri dari:

Tabel 2.30 Belanja Urusan Pilihan Bidang Perdagangan Tahun 2015


1.

Program perlindungan

konsumen dan pengamanan perdagangan

452.530.350,00 353.495.296,00

2. Program peningkatan efisiensi

perdagangan dalam negeri 4.778.501.645,00 3.867.507.532,00

3. Program peningkatan dan

pengembangan ekspor 330.000.000,00 311.174.000,00

4. Program pembinaan pedagang kakilima dan asongan

27.000.000,00 22.950.000,00

Jumlah 5.588.031.995,00 4.555.126.828,00

g. Bidang Perindustrian

Belanja langsung bidang perindustrian dari anggaran sebesar


dengan prioritas dan sasaran pada pengembangan industri kecil

dan menengah melalui pembinaan kemampuan ketrampilan kerja

masyarakat dalam rangka peningkatan IKM yang memperoleh

pengembangan kualitas dan diversifikasi produk, yang terdiri

dari:

Tabel 2.31 Belanja Urusan Pilihan Bidang Perindustrian Tahun 2015



industri kecil dan menengah 4.867.500.000,00 4.805.492.300,00

2. Program peningkatan kemampuan teknologi industri

560.000.000,00 319.690.000,00

3. Program penataan struktur

industri 50.000.000,00 46.800.000,00

4. Program pengembangan sentra-

sentra industri potensial 40.000.000,00 34.000.000,00

Jumlah 5.517.500.000,00 5.205.982.300,00

h. Bidang Transmigrasi

Belanja langsung bidang transmigrasi dari anggaran sebesar

Rp335.129.000,00 terealisasi sebesar Rp308.499.650,00 dengan

prioritas dan sasaran pada pengembangan wilayah transmigrasi

melalui pengerahan dan fasilitasi perpindahan serta penempatan

transmigrasi untuk memenuhi kebutuhan SDM, juga melalui

peningkatan kerjasama antar wilayah, antar pelaku dan antar




sektor dalam rangka pengembangan kawasan transmigrasi, yang

terdiri dari:

Tabel 2.32 Belanja Urusan Pilihan Bidang Transmigrasi Tahun 2015



wilayah transmigrasi 225.129.000,00 198.876.600,00

2. Program transmigrasi lokal 70.000.000,00 69.623.800,00

3. Program transmigrasi regional 40.000.000,00 39.999.250,00

Jumlah 335.129.000,00 308.499.650,00

2.3.3 Pembiayaan

Pembiayaan daerah dipergunakan untuk menutup defisit anggaran

dan memanfaatkan surplus anggaran. Penerimaan pembiayaan daerah

tahun anggaran 2015 sebesar Rp334.490.060.074,51 bersumber dari Sisa

Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) tahun sebelumnya sebesar

Rp334.447.460.074,51 dan penerimaan kembali pemberian pinjaman

daerah Rp42.600.000.00. Pengeluaran pembiayaan daerah digunakan untuk

pembayaran kelebihan penerimaan pendapatan sebesar Rp20.000.000,00

sehingga diperoleh pembiayaan netto sebesar Rp334.470.060.074,51.

Dari perbandingan pendapatan, belanja, dan pembiayaan netto

diperoleh Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) tahun berjalan

sebesar Rp371.845.933.542,31 sebagai salah satu sumber pendanaan pada

tahun berikutnya.

Perhitungan SILPA tahun berjalan untuk tahun buku 2015 adalah

sebagai berikut :

Pendapatan Rp 2.779.148.430.146,82

Belanja (Rp 2.741.772.556.679,02)

Pembiayaan Netto Rp 334.470.060.074,51

SILPA tahun berjalan Rp 371.845.933.542,31

+




BAB III

IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN

3.1 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan

Pengelolaan keuangan daerah yang dicerminkan dalam Anggaran dan

Belanja Daerah (APBD) merupakan rencana tahunan pemerintah daerah yang

menggambarkan semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan

pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang, termasuk di dalamnya segala

bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut

dalam kurun waktu satu tahun.

Berdasarkan Interpretasi Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan

(IPSAP) Nomor 02 tentang Pengakuan Pendapatan yang Diterima pada Rekening

Kas Umum Negara/Daerah yang menjelaskan ruang lingkup aturan dalam Paragraf

21 Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) Nomor 02 tentang

Laporan Realisasi Anggaran Berbasis Kas pada Lampiran I Peraturan Pemerintah

(PP) Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi telah menerapkan penganggaran berbasis kas secara lebih

luas mulai tahun 2014. Artinya, angka-angka yang telah ditetapkan dalam APBD

bukan hanya pendapatan dan belanja yang melalui mekanisme kas daerah, namun

juga mencakup pendapatan dan belanja yang tidak melalui kas daerah.

Dari sisi pembiayaan, APBD tahun 2015 juga telah berpedoman pada

Interpretasi Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (IPSAP) Nomor 03

tentang Pengakuan Penerimaan Pembiayaan yang Diterima pada Rekening Kas

Umum Negara/Daerah dan Pengeluaran Pembiayaan yang Dikeluarkan dari

Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang menjelaskan ruang lingkup aturan

dalam Paragraf 52 PSAP Nomor 02 tentang Laporan Realisasi Anggaran Berbasis

Kas pada Lampiran I Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 71 Tahun 2010 tentang

Standar Akuntansi Pemerintahan.

Pada tahun anggaran 2015, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

menganggarkan pendapatan sebesar Rp2.723.658.530.432,52 dan terealisasi

sebesar Rp2.779.148.430.146,82 atau sebesar 102,04%. Dibandingkan dengan

realisasi pada tahun anggaran 2014 yang sebesar Rp2.418.962.318.839,03, realisasi

pendapatan tahun 2015 mengalami peningkatan sebesar Rp360.186.111.307,79

atau 14,89% dari realisasi pendapatan tahun sebelumnya.

Sementara dari sisi belanja untuk tahun anggaran 2015, Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi menganggarkan sebesar Rp3.058.085.990.507,03 dan

terealisasi sebesar Rp2.741.772.556.679,02 atau sebesar 89,66%. Dibandingkan

dengan realisasi pada tahun anggaran 2014 yang sebesar Rp2.299.307.896.458,18,

realisasi belanja tahun 2015 mengalami kenaikan sebesar Rp442.464.660.220,84

atau sebesar 19,24%. Berikut ini disajikan anggaran pendapatan dan belanja tahun

2015 dan 2014 beserta realisasinya.




Tabel 3.1 Anggaran dan Realisasi Pendapatan dan Belanja Tahun Anggaran 2015 dan 2014

NO. URAIAN ANGGARAN 2015 REALISASI 2015 % REALISASI 2014

1. Pendapatan 2.723.658.530.432,52 2.779.148.430.146,82 102,04 2.418.962.318.839,03

2. Belanja Daerah 3.058.085.990.507,03 2.741.772.556.679,02 89,66 2.299.307.896.458,18

A. Belanja Tdk

Langsung 1.621.294.950.818,03 1.436.342.307.256,69 88,59 1.235.378.892.003,09

B. Belanja Langsung 1.436.791.039.689,00 1.305.430.249.422,33 90,86 1.063.929.004.455,09

Anggaran dan realisasi pendapatan setiap SKPD untuk tahun anggaran

2015 dan 2014 dijelaskan pada tabel 3.2 di bawah ini:

Tabel 3.2 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Tahun Anggaran 2015 dan 2014

KODE SKPD ANGGARAN 2015 REALISASI 2015 % REALISASI 2014

10102 Dinas Pendidikan 51.888.000,00 163.439.791.442,00 314.985,72 70.904.066,00

10201 Dinas Kesehatan 50.510.579.500,00 47.115.335.338,00 93,28 44.025.114.197,00

10202 RSUD Blambangan 52.470.000.000,00 59.477.440.281,15 113,36 46.919.280.774,05

10203 RSUD Genteng 32.000.000.000,00 33.924.784.881,68 106,01 32.346.792.400,44

10302

Dinas Pekerjaan Umum, Bina Marga,

Cipta Karya, dan Tata

Ruang

1.423.036.809,52 1.810.152.449,95 127,20 926.050.737,45

10303 Dinas Pekerjaan

Umum Pengairan 6.840.000,00 11.340.000,00 165,79 23.553.800,00

10803 Dinas Kebersihan

dan Pertamanan 102.762.500,00 76.881.370,00 74,81 67.028.300,00

10701 Dinas Perhubungan,

Komunikasi, dan Informatika

14.986.832.735,00 17.732.441.702,00 118,32 15.789.703.500,00

10802 Badan Lingkungan Hidup

30.000.000,00 35.076.000,00 116,92 29.175.000,00

11001 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

440.450.000,00 860.750.000,00 195,43 64.078.500,00

11502 Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil

Menengah

7.156.000,00 9.505.000,00 132,83 8.940.000,00

11701 Dinas Kebudayaan

dan Pariwisata 0,00 196.541.425,00 0,00

12006 Dinas Pendapatan 244.440.900.111,00 278.830.809.246,15 114,07 260.430.207.828,12

12062 Pejabat Pengelolaan

Keuangan Daerah 2.325.545.824.777,00 2.172.109.019.125,89 93,40 2.015.857.854.725,97

12063 Badan Pelayanan Perizinan Terpadu

1.200.000.000,00 3.109.964.560,00 259,16 1.819.113.700,00

20102

Dinas Pertanian,

Kehutanan, dan

Perkebunan

0,00 0,00 8.966.600,00





20103 Dinas Peternakan 77.760.000,00 97.587.000,00 125,50 97.836.150,00

20501 DinasKelautan dan Perikanan

159.500.000,00 180.510.325,00 113,17 218.132.320,00

20601 Dinas Perindustrian,

Perdagangan, dan Pertambangan

205.000.000,00 130.500.000,00 63,66 259.586.240,00

TOTAL PENDAPATAN 2.723.658.530.432,52 2.779.148.430.146,82 102,04 2.418.962.318.839,03

Sedangkan anggaran dan realisasi belanja setiap SKPD untuk tahun

anggaran 2015 dan 2014 dijelaskan pada tabel 3.3 di bawah ini:

Tabel 3.3 Anggaran dan Realisasi Belanja Tahun Anggaran 2015 dan 2014


10102 Dinas Pendidikan 1.181.218.951.805,03 1.106.396.810.310,00 93,67 1.001.218.975.333,00

10201 Dinas Kesehatan 157.329.595.688,00 131.133.795.569,05 83,35 121.389.359.915,16

10202 RSUD Blambangan 103.474.651.616,00 95.146.111.109,76 91,95 61.397.412.588,00

10203 RSUD Genteng 63.513.711.835,00 61.315.603.084,55 96,54 35.198.500.708,75

10302 Dinas Pekerjaan Umum, Bina Marga,

Cipta Karya, dan Tata

Ruang

395.608.982.714,00 324.856.480.868,45 82,12 327.721.143.459,76


Umum Pengairan 137.393.094.460,00 130.728.832.921,00 95,15 122.193.112.419,06

10601 Badan Perencanaan

dan Pembangunan

Daerah 15.604.253.513,00 14.837.638.928,00 95,09 14.698.608.881,00

10701 Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan

Informatika 19.955.589.399,00 18.496.042.274,12 92,69 16.103.719.747,00

10802 Badan Lingkungan

Hidup 4.414.041.191,00 3.796.604.303,00 86,01 4.280.802.982,00

10803 Dinas Kebersihan dan Pertamanan

92.265.623.496,00 90.048.676.639,54 97,60 63.582.963.766,11

11001 Dinas

Kependudukan dan

Pencatatan Sipil

6.534.246.233,00 5.554.429.891,00 85,00 5.442.108.754,00

11102 Badan Pemberdayaan

Perempuan dan

Keluarga Berencana

13.936.454.984,00 12.962.117.602,00 93,01 11.634.985.689,00

11301 Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan

Transmigrasi 7.242.046.959,00 6.695.062.864,00 92,45 5.992.808.679,00

11502 Dinas Koperasi dan

Usaha MikroKecil Menengah

6.335.108.084,00 5.622.187.943,00 88,75 5.011.621.485,00

11701 Dinas Kebudayaan

dan Pariwisata 11.873.263.040,00 11.088.929.310,00 93,39 9.449.070.756,00

11801 Dinas Pemuda dan

Olah Raga 13.252.160.265,00 12.459.966.801,00 94,02 8.532.567.650,63

11901 Badan Penanggulangan dan

Bencana Daerah

4.451.341.958,00 4.084.603.371,00 91,76 4.156.445.573,00

11902 Badan Kesatuan

Bangsa dan Politik 7.262.723.240,00 7.000.959.119,00 96,40 6.773.442.878,00

11903 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja

18.211.386.399,00 15.786.092.276,00 86,68 15.747.569.412,00





12001 DPRD 10.356.273.220,00 10.193.680.148,00 98,43 9.723.468.615,00

12002 KDH & WKDH 789.540.985,00 714.239.550,00 90,46 762.345.489,00

12003 Sekretariat Daerah 129.122.061.426,00 116.456.039.709,00 90,19 72.027.574.215,00

12004 Sekretariat DPRD 22.333.488.701,00 18.163.571.809,06 81,33 21.880.281.727,98


12007 Inspektorat

Kabupaten 7.728.496.700,00 7.273.737.715,88 94,12 5.841.504.430,95

12008 Badan Kepegawaian dan Diklat

56.233.063.687,00 45.793.241.142,75 81,43 8.687.511.120,67

12010 Kecamatan

Banyuwangi 2.286.332.061,00 1.974.209.409,45 86,35 2.012.655.360,00

12011 Kecamatan Giri 2.194.315.750,00 1.991.523.217,00 90,76 1.878.074.437,00

12012 Kecamatan Glagah 2.230.534.025,00 2.059.866.721,00 92,35 1.972.107.771,00

12013 Kecamatan Kalipuro 2.390.704.133,00 2.041.588.598,00 85,40 2.163.122.227,00

12014 Kecamatan Licin 2.015.888.470,00 1.857.275.002,00 92,13 1.790.953.712,00

12015 Kecamatan Wongsorejo

2.311.251.700,00 2.043.211.089,00 88,40 1.940.179.377,00

12016 Kecamatan Kabat 2.859.570.250,00 2.603.502.567,00 91,05 2.572.310.717,00

12017 Kecamatan

Rogojampi 3.186.689.024,00 2.953.923.921,00 92,70 2.830.708.329,00

12018 Kecamatan Songgon 2.075.673.630,00 1.890.636.436,00 91,09 1.868.412.363,00

12019 Kecamatan

Singojuruh 2.423.593.090,00 2.266.610.597,00 93,52 2.214.470.230,00

12020 Kecamatan Srono 2.455.048.205,00 2.219.566.976,02 90,41 2.161.239.703,97

12021 Kecamatan Muncar 2.396.158.760,00 2.189.503.397,00 91,38 2.229.056.348,00

12022 Kecamatan Cluring 2.586.887.344,00 2.452.580.194,00 94,81 2.328.829.827,00

12023 Kecamatan Purwoharjo

2.147.108.071,00 2.021.691.467,00 94,16 1.928.697.734,00

12024 Kecamatan

Tegaldlimo 2.125.487.527,00 1.877.710.311,00 88,34 1.935.525.938,00

12025 Kecamatan

Gambiran 2.093.869.942,00 1.982.914.614,00 94,70 1.856.649.521,00

12026 Kecamatan

Bangorejo 1.807.301.050,00 1.574.043.680,00 87,09 1.483.945.875,00

12027 Kecamatan Siliragung

1.719.198.980,00 1.493.997.372,00 86,90 1.388.054.693,00

12028 Kecamatan

Pesanggaran 1.818.819.264,00 1.685.764.831,00 92,68 1.689.044.487,00

12029 Kecamatan Genteng 2.067.165.418,00 1.862.925.586,61 90,12 1.888.238.178,53

12030 Kecamatan

Tegalsari 1.925.365.850,00 1.690.404.736,00 87,80 1.738.364.084,44

12031 Kecamatan Sempu 2.021.428.876,00 1.879.553.514,00 92,98 1.916.288.824,02

12032 Kecamatan Glenmore

1.777.357.000,00 1.581.351.968,00 88,97 1.753.247.915,00

12033 Kecamatan Kalibaru 1.935.652.740,00 1.762.357.650,00 91,05 1.754.109.669,00

12034 Kelurahan Taman

Baru 807.303.200,00 714.698.414,00 88,53 626.388.142,00

12035 Kelurahan Kertosari 828.999.400,00 720.707.836,00 86,94 492.261.125,00

12036 Kelurahan Lateng 808.527.900,00 718.957.572,00 88,92 639.273.164,00

12037 Kelurahan

Penganjuran 700.875.530,00 606.984.713,88 86,60 564.207.631,28





12038 Kelurahan

Temenggungan 798.137.900,00 709.174.322,00 88,85 599.404.282,00

12039 Kelurahan Sobo 795.099.000,00 692.889.501,00 87,15 674.136.879,80

12040 Kelurahan Pakis 785.588.002,00 690.222.651,55 87,86 627.716.388,00

12041 Kelurahan Pengantigan

687.174.400,00 610.139.940,00 88,79 571.708.641,00

12042 Kelurahan Kampung

Mandar 862.325.000,00 735.459.663,00 85,29 580.033.401,00

12043 Kelurahan

Kepatihan 701.573.550,00 569.392.264,00 81,16 544.438.267,00

12044 Kelurahan Karangrejo

712.844.500,00 541.044.115,00 75,90 509.332.283,00

12045 Kelurahan

Sumberejo 819.021.500,00 709.392.431,00 86,61 597.615.927,63

12046 Kelurahan

Singotrunan 774.280.500,00 646.838.155,00 83,54 582.369.571,00

12047 Kelurahan Panderejo

810.609.700,00 726.039.378,00 89,57 682.172.408,00


Melayu 751.194.500,00 577.635.204,25 76,90 578.061.737,01

12049 Kelurahan

Kebalenan 733.429.100,00 563.063.676,00 76,77 574.004.094,27

12050 Kelurahan Singonegaran

818.300.000,00 676.223.087,00 82,64 646.955.317,00

12051 Kelurahan

Tukangkayu 781.334.292,00 702.799.495,00 89,95 638.724.543,00

12052 Kelurahan

Boyolangu 835.464.600,00 689.558.648,00 82,54 647.760.468,00

12053 Kelurahan

Mojopanggung 843.790.563,00 768.046.249,00 91,02 618.546.835,25

12054 Kelurahan

Penataban 853.387.608,00 759.488.405,50 89,00 683.061.982,75

12055 Kelurahan Giri 807.271.336,00 647.583.236,00 80,22 781.176.694,00

12056 Kelurahan

Gombengsari 753.675.500,00 647.363.342,00 85,89 544.121.482,00

12057 Kelurahan Klatak 768.618.040,00 645.580.082,00 83,99 656.903.417,00

12058 Kelurahan Kalipuro 759.758.184,00 684.810.649,00 90,14 640.394.631,00

12059 Kelurahan Bulusan 690.212.000,00 530.929.387,00 76,92 471.597.132,00

12060 Kelurahan Banjarsari

746.800.972,00 694.938.216,00 93,06 629.287.068,00

12061 Kelurahan

Bakungan 770.754.417,00 671.669.024,60 87,14 663.888.749,00

12062 Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah

18.872.162.713,00 16.613.297.638,00 88,03 14.654.792.496,50


Keuangan Daerah 331.861.562.333,00 268.507.230.656,00 80,91 156.467.313.182,00


3.966.206.681,00 3.574.010.075,00 90,11 3.565.896.291,00

12101 Kantor Ketahanan

Pangan 3.080.681.938,00 2.870.629.322,00 93,18 3.401.500.023,25

12201 Badan

Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa

8.319.301.680,00 7.740.688.428,00 93,04 5.456.887.063,00

12401 Kantor

Perpustakaan, Arsip, dan Dokumentasi

4.263.551.523,00 3.821.003.360,00 89,62 3.172.030.616,00

20102 Dinas Pertanian,

Kehutanan, dan

Perkebunan 59.659.722.730,00 56.461.256.783,00 94,64 37.163.010.534,41





20103 Dinas Peternakan 11.363.264.698,00 8.840.980.821,00 77,80 7.723.996.604,00

20501 Dinas Kelautan dan

Perikanan 13.279.775.042,00 11.751.967.499,00 88,50 10.596.074.849,00

20601 Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan

Pertambangan 14.640.204.541,00 13.033.884.871,00 89,03 10.649.981.733,00

TOTAL BELANJA 3.058.085.990.507,03 2.741.772.556.679,02 89,66 2.299.307.896.458,18

Terhadap besaran anggaran dan realisasi belanja per SKPD sesuai tabel 3.3

tersebut, rincian anggaran dan realisasi belanja berdasarkan kelompok belanja per

SKPD untuk tahun anggaran 2015 dan 2014 yang dibagi dalam kelompok belanja

langsung dan tidak langsung disajikan dalam tabel berikut.

Tabel 3.4 Anggaran dan Realisasi Belanja Tidak Langsung Tahun Anggaran 2015 dan 2014

KODE URAIAN ANGGARAN 2015 REALISASI 2015 % REALISASI 2014

10102 Dinas Pendidikan 941.511.688.232,03 854.487.739.757,00 90,76 819.309.661.447,00

10201 Dinas Kesehatan 61.488.319.301,00 57.134.941.835,00 92,92 53.419.672.608,00

10202 RSUD Blambangan 16.648.460.616,00 15.497.836.211,00 93,09 13.060.533.285,00

10203 RSUD Genteng 10.001.551.170,00 9.591.463.781,00 95,90 8.079.375.797,00


Umum, Bina Marga, Cipta Karya, dan Tata

Ruang

5.233.178.556,00 4.851.594.818,63 92,71 4.549.451.956,03


Umum Pengairan 13.605.274.026,00 12.791.152.234,00 94,02 12.204.316.432,06

10601 Badan Perencanaan dan Pembangunan

Daerah 3.418.480.890,00 3.184.991.701,00 93,17 3.020.065.572,00

10701 Dinas Perhubungan,

Komunikasi, dan Informatika

8.419.125.599,00 7.526.217.342,12 89,39 7.307.266.622,00


Hidup 1.584.823.191,00 1.402.081.987,00 88,47 1.328.314.149,00

10803 Dinas Kebersihan dan

Pertamanan 10.760.123.496,00 10.086.530.095,54 93,74 9.512.273.197,11

11001 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

2.680.152.533,00 2.500.084.441,00 93,28 2.352.729.872,00


Perempuan dan

Keluarga Berencana 9.403.486.084,00 8.897.248.091,00 94,62 7.835.840.499,00

11301 Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan

Transmigrasi 3.073.094.409,00 2.874.267.312,00 93,53 2.888.376.279,00

11502 Dinas Koperasi dan

Usaha Mikro Kecil Menengah

2.005.682.684,00 1.834.090.271,00 91,44 1.634.489.793,00

11701 Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata 2.315.263.040,00 2.063.568.331,00 89,13 1.967.280.285,00

11801 Dinas Pemuda dan

Olah Raga 1.521.780.815,00 1.324.679.021,00 87,05 1.254.417.391,63

11901 Badan Penanggulangan dan

Bencana Daerah

1.921.831.958,00 1.788.399.030,00 93,06 1.716.168.909,00



11903 Kantor Satuan Polisi 4.611.231.399,00 4.205.488.691,00 91,20 3.896.641.554,00





Pamong Praja

12001 DPRD 10.356.273.220,00 10.193.680.148,00 98,43 9.723.468.615,00

12002 KDH & WKDH 789.540.985,00 714.239.550,00 90,46 762.345.489,00




12007 Inspektorat Kabupaten 3.735.498.200,00 3.562.338.189,88 95,36 3.163.751.050,25

12008 Badan Kepegawaian

dan Diklat 48.742.977.287,00 39.450.671.595,75 80,94 3.035.063.730,67

12010 Kecamatan Banyuwangi 1.731.332.061,00 1.525.095.354,45 88,09 1.471.321.741,00

12011 Kecamatan Giri 1.719.315.750,00 1.553.618.325,00 90,36 1.458.872.113,00

12012 Kecamatan Glagah 1.705.534.025,00 1.550.892.846,00 90,93 1.455.592.981,00

12013 Kecamatan Kalipuro 1.915.704.133,00 1.622.932.120,00 84,72 1.694.603.691,00

12014 Kecamatan Licin 1.545.888.470,00 1.471.279.160,00 95,17 1.343.508.847,00

12015 Kecamatan Wongsorejo 1.751.251.700,00 1.500.143.136,00 85,66 1.403.257.079,00

12016 Kecamatan Kabat 2.334.570.250,00 2.090.456.900,00 89,54 2.038.890.664,00

12017 Kecamatan Rogojampi 2.651.689.024,00 2.422.915.892,00 91,37 2.252.408.160,00

12018 Kecamatan Songgon 1.535.673.630,00 1.370.304.978,00 89,23 1.343.102.367,00

12019 Kecamatan Singojuruh 1.878.593.090,00 1.732.863.321,00 92,24 1.698.670.386,00

12020 Kecamatan Srono 1.922.798.205,00 1.701.064.903,02 88,47 1.593.036.179,97

12021 Kecamatan Muncar 1.881.158.760,00 1.679.371.256,00 89,27 1.678.318.094,00

12022 Kecamatan Cluring 2.043.387.344,00 1.921.307.565,00 94,03 1.783.471.069,00

12023 Kecamatan Purwoharjo 1.622.108.071,00 1.502.997.055,00 92,66 1.393.443.749,00

12024 Kecamatan Tegaldlimo 1.600.487.527,00 1.363.558.732,00 85,20 1.395.276.958,00

12025 Kecamatan Gambiran 1.533.869.942,00 1.435.549.697,00 93,59 1.348.423.063,00

12026 Kecamatan Bangorejo 1.272.301.050,00 1.074.346.456,00 84,44 948.029.470,00

12027 Kecamatan Siliragung 1.234.198.980,00 1.034.071.159,00 83,78 880.095.857,00

12028 Kecamatan Pesanggaran

1.363.819.264,00 1.235.163.374,00 90,57 1.149.256.031,00

12029 Kecamatan Genteng 1.492.165.418,00 1.300.173.656,61 87,13 1.246.743.626,53

12030 Kecamatan Tegalsari 1.410.365.850,00 1.198.377.148,00 84,97 1.248.443.280,44

12031 Kecamatan Sempu 1.546.428.876,00 1.406.276.524,00 90,94 1.350.482.474,02

12032 Kecamatan Glenmore 1.292.357.000,00 1.110.650.034,00 85,94 1.200.770.871,00

12033 Kecamatan Kalibaru 1.450.652.740,00 1.304.214.525,00 89,91 1.246.078.741,00

12034 Kelurahan Taman Baru 590.135.000,00 501.394.982,00 84,96 474.296.972,00



12037 Kelurahan Penganjuran 528.375.530,00 461.719.336,88 87,38 437.819.582,28





12038 Kelurahan

Temenggungan 591.195.900,00 522.231.960,00 88,33 482.010.617,00

12039 Kelurahan Sobo 625.474.000,00 526.781.545,00 84,22 550.297.303,80

12040 Kelurahan Pakis 634.588.002,00 556.885.297,00 87,76 507.782.311,00

12041 Kelurahan Pengantigan 521.174.400,00 44.841.6176,00 86,04 429.537.290,00

12042 Kelurahan Kampung Mandar

689.325.000,00 564.604.011,00 81,91 466.575.580,00

12043 Kelurahan Kepatihan 544.573.550,00 415.927.495,00 76,38 419.333.967,00

12044 Kelurahan Karangrejo 543.844.500,00 374.638.958,00 68,89 371.705.663,00

12045 Kelurahan Sumberejo 648.021.500,00 540.086.370,00 83,34 458.055.822,63

12046 Kelurahan Singotrunan 600.280.500,00 475.134.228,00 79,15 437.198.676,00

12047 Kelurahan Panderejo 621.609.700,00 544.157.070,00 87,54 526.269.319,00


Melayu 577.944.500,00 428.627.142,25 74,16 445.434.012,01

12049 Kelurahan Kebalenan 571.429.100,00 407.027.108,00 71,23 442.940.425,27

12050 Kelurahan

Singonegaran 608.550.000,00 475.452.590,00 78,13 521.566.110,00

12051 Kelurahan Tukangkayu 601.334.292,00 530.253.161,00 88,18 493.528.536,00

12052 Kelurahan Boyolangu 674.464.600,00 534.105.224,00 79,19 512.485.539,00

12053 Kelurahan Mojopanggung

661.790.563,00 588.908.583,00 88,99 486.494.535,25

12054 Kelurahan Penataban 681.387.608,00 608.528.215,50 89,31 561.138.939,75

12055 Kelurahan Giri 646.271.336,00 489.544.626,00 75,75 651.299.429,00

12056 Kelurahan Gombengsari 588.675.500,00 485.349.534,00 82,45 400.491.560,00




12060 Kelurahan Banjarsari 589.800.972,00 539.686.227,00 91,50 504.125.730,00

12061 Kelurahan Bakungan 619.754.417,00 537.527.777,00 86,73 544.506.143,00

12062 Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset

Daerah 3.795.651.013,00 3.331.752.196,00 87,78 3.064.170.633,50

12062 Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah

331.861.562.333,00 268.507.230.656,00 80,91 156.467.313.182,00

12063 Badan Pelayanan

Perizinan Terpadu 1.661.461.681,00 1.497.705.409,00 90,14 1.349.237.395,00


Pangan 1.072.626.658,00 971.066.487,00 90,53 955.283.013,25

12201 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa 2.703.381.680,00 2.428.115.233,00 89,82 2.197.561.264,00

12401 Kantor Perpustakaan,

Arsip, dan Dokumentasi

1.701.915.373,00 1.552.791.086,00 91,24 1.463.322.015,00

20102 Dinas Pertanian,

Kehutanan, dan

Perkebunan 15.402.736.720,00 13.859.119.530,00 89,98 14.117.168.489,66







Perikanan 2.547.206.148,00 2.354.698.245,00 92,44 2.230.316.890,00


Pertambangan 2.460.293.726,00 2.180.626.570,00 88,63 2.055.744.087,00

TOTAL BELANJA

TIDAK LANGSUNG 1.621.294.950.818,03 1.436.342.307.256,69 88,59 1.235.378.892.003,09

Tabel 3.5 Anggaran dan Realisasi Belanja Langsung Tahun Anggaran 2015 dan 2014


10102 Dinas Pendidikan 239.707.263.573,00 251.909.070.553,00 105,09 181.909.313.886,00

10201 Dinas Kesehatan 95.841.276.387,00 73.998.853.734,05 77,21 67.969.687.307,16

10202 RSUD Blambangan 86.826.191.000,00 79.648.274.898,76 91,73 48.336.879.303,00

10203 RSUD Genteng 53.512.160.665,00 51.724.139.303,55 96,66 27.119.124.911,75

10302 Dinas Pekerjaan Umum,

Bina Marga, Cipta

Karya, dan Tata Ruang 390.375.804.158,00 320.004.886.049,82 81,97 323.171.691.503,73

10303 Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

123.787.820.434,00 117.937.680.687,00 95,27 109.988.795.987,00

10601 Badan Perencanaan

dan Pembangunan

Daerah 12.185.772.623,00 11.652.647.227,00 95,63 11.678.543.309,00

10701 Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan

Informatika 11.536.463.800,00 10.969.824.932,00 95,09 8.796.453.125,00


Hidup 2.829.218.000,00 2.394.522.316,00 84,64 2.952.488.833,00

10803 Dinas Kebersihan dan Pertamanan

81.505.500.000,00 79.962.146.544,00 98,11 54.070.690.569,00

11001 Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil 3.854.093.700,00 3.054.345.450,00 79,25 3.089.378.882,00


Perempuan dan Keluarga Berencana

4.532.968.900,00 4.064.869.511,00 89,67 3.799.145.190,00

11301 Dinas Sosial, Tenaga

Kerja, dan

Transmigrasi 4.168.952.550,00 3.820.795.552,00 91,65 3.104.432.400,00

11502 Dinas Koperasidan Usaha Mikro Kecil

dan Menengah 4.329.425.400,00 3.788.097.672,00 87,50 3.377.131.692,00

11701 Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata 9.558.000.000,00 9.025.360.979,00 94,43 7.481.790.471,00

11801 Dinas Pemuda dan Olah Raga

11.730.379.450,00 11.135.287.780,00 94,93 7.278.150.259,00



11903 Kantor Satuan Polisi

Pamong Praja 13.600.155.000,00 11.580.603.585,00 85,15 11.850.927.858,00

12001 DPRD 0,00 0,00 0,00 0,00

12002 KDH & WKDH 0,00 0,00 0,00 0,00




12007 Inspektorat Kabupaten 3.992.998.500,00 3.711.399.526,00 92,95 2.677.753.380,70





12008 Badan Kepegawaian

dan Diklat 7.490.086.400,00 6.342.569.547,00 84,68 5.652.447.390,00

12010 Kecamatan Banyuwangi 555.000.000,00 449.114.055,00 80,92 541.333.619,00

12011 Kecamatan Giri 475.000.000,00 437.904.892,00 92,19 419.202.324,00

12012 Kecamatan Glagah 525.000.000,00 508.973.875,00 96,95 516.514.790,00

12013 Kecamatan Kalipuro 475.000.000,00 418.656.478,00 88,14 468.518.536,00

12014 Kecamatan Licin 470.000.000,00 385.995.842,00 82,13 447.444.865,00

12015 Kecamatan Wongsorejo 560.000.000,00 543.067.953,00 96,98 536.922.298,00

12016 Kecamatan Kabat 525.000.000,00 513.045.667,00 97,72 533.420.053,00

12017 Kecamatan Rogojampi 535.000.000,00 531.008.029,00 99,25 578.300.169,00

12018 Kecamatan Songgon 540.000.000,00 520.331.458,00 96,36 525.309.996,00

12019 Kecamatan Singojuruh 545.000.000,00 533.747.276,00 97,94 515.799.844,00

12020 Kecamatan Srono 532.250.000,00 518.502.073,00 97,42 568.203.524,00

12021 Kecamatan Muncar 515.000.000,00 510.132.141,00 99,05 550.738.254,00

12022 Kecamatan Cluring 543.500.000,00 531.272.629,00 97,75 545.358.758,00

12023 Kecamatan Purwoharjo 525.000.000,00 518.694.412,00 98,80 535.253.985,00

12024 Kecamatan

Tegaldlimo 525.000.000,00 514.151.579,00 97,93 540.248.980,00

12025 Kecamatan Gambiran 560.000.000,00 547.364.917,00 97,74 508.226.458,00

12026 Kecamatan Bangorejo 535.000.000,00 499.697.224,00 93,40 535.916.405,00

12027 Kecamatan Siliragung 485.000.000,00 459.926.213,00 94,83 507.958.836,00

12028 Kecamatan Pesanggaran

455.000.000,00 450.601.457,00 99,03 539.788.456,00

12029 Kecamatan Genteng 575.000.000,00 562.751.930,00 97,87 641.494.552,00

12030 Kecamatan Tegalsari 515.000.000,00 492.027.588,00 95,54 489.920.804,00

12031 Kecamatan Sempu 475.000.000,00 473.276.990,00 99,64 565.806.350,00

12032 Kecamatan Glenmore 485.000.000,00 470.701.934,00 97,05 552.477.044,00

12033 Kecamatan Kalibaru 485.000.000,00 458.143.125,00 94,46 508.030.928,00

12034 Kelurahan Taman

Baru 217.168.200,00 213.303.432,00 98,22 152.091.170,00



12037 Kelurahan

Penganjuran 172.500.000,00 145.265.377,00 84,21 126.388.049,00

12038 Kelurahan Temenggungan

206.942.000,00 186.942.362,00 90,34 117.393.665,00

12039 Kelurahan Sobo 169.625.000,00 166.107.956,00 97,93 123.839.576,00

12040 Kelurahan Pakis 151.000.000,00 133.337.354,55 88,30 119.934.077,00

12041 Kelurahan Pengantigan 166.000.000,00 161.723.764,00 97,42 142.171.351,00


Mandar 173.000.000,00 170.855.652,00 98,76 113.457.821,00

12043 Kelurahan Kepatihan 157.000.000,00 153.464.769,00 97,75 125.104.300,00





12044 Kelurahan Karangrejo 169.000.000,00 166.405.157,00 98,46 137.626.620,00

12045 Kelurahan Sumberejo 171.000.000,00 169.306.061,00 99,01 139.560.105,00

12046 Kelurahan

Singotrunan 174.000.000,00 171.703.927,00 98,68 145.170.895,00

12047 Kelurahan Panderejo 189.000.000,00 181.882.308,00 96,23 155.903.089,00

12048 Kelurahan Kampung Melayu

173.250.000,00 149.008.062,00 86,01 132.627.725,00

12049 Kelurahan Kebalenan 162.000.000,00 156.036.568,00 96,32 131.063.669,00

12050 Kelurahan Singonegaran 209.750.000,00 200.770.497,00 95,72 125.389.207,00

12051 Kelurahan

Tukangkayu 180.000.000,00 172.546.334,00 95,86 145.196.007,00

12052 Kelurahan Boyolangu 161.000.000,00 155.453.424,00 96,55 135.274.929,00

12053 Kelurahan

Mojopanggung 182.000.000,00 179.137.666,00 98,43 132.052.300,00

12054 Kelurahan Penataban 172.000.000,00 150.960.190,00 87,77 121.923.043,00

12055 Kelurahan Giri 161.000.000,00 158.038.610,00 98,16 129.877.265,00

12056 Kelurahan Gombengsari 165.000.000,00 162.013.808,00 98,19 143.629.922,00




12060 Kelurahan Banjarsari 157.000.000,00 155.251.989,00 98,89 125.161.338,00

12061 Kelurahan Bakungan 151.000.000,00 134.141.247,60 88,84 119.382.606,00

12062 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah 15.076.511.700,00 13.281.545.442,00 88,09 11.590.621.863,00


Keuangan Daerah 0,00 0,00 0,00 0,00


2.304.745.000,00 2.076.304.666,00 90,09 2.216.658.896,00


Pangan 2.008.055.280,00 1.899.562.835,00 94,60 2.446.217.010,00


Masyarakat dan Pemerintahan Desa

5.615.920.000,00 5.312.573.195,00 94,60 3.259.325.799,00

12401 Kantor Perpustakaan,

Arsip, dan

Dokumentasi 2.561.636.150,00 2.268.212.274,00 88,55 1.708.708.601,00

20102 Dinas Pertanian, Kehutanan, dan

Perkebunan 44.256.986.010,00 42.602.137.253,00 96,26 23.045.842.044,75



Perikanan 10.732.568.894,00 9.397.269.254,00 87,56 8.365.757.959,00


Pertambangan 12.179.910.815,00 10.853.258.301,00 89,11 8.594.237.646,00

11901 Badan

Penanggulangan dan Bencana Daerah

2.529.510.000,00 2.296.204.341,00 90,78 2.440.276.664,00

TOTAL BELANJA LANGSUNG 1.436.791.039.689,00 1.305.430.249.422,33 90,86 1.063.929.004.455,09




3.2 Hambatan dan Kendala Dalam Pencapaian Target yang Telah Ditetapkan

Permasalahan yang timbul dalam pengelolaan pendapatan daerah selama

tahun 2015 adalah sebagai berikut:

1. Pendapatan retribusi pelayanan tera/tera ulang tidak terealisasi karena retribusi

tera/tera ulang masih bekerjasama dengan Disperindag Provinsi Jawa Timur

(Kemetrologian), dimana terkait dengan bagi hasilnya tergantung kepada

regulasi yang berlaku di Pemerintah Provinsi.

2. Realisasi pendapatan retribusi tempat rekreasi dan olah raga tidak dapat

mencapai target dikarenakan minimnya kegiatan atau event olahraga yang

diselenggarakan selama tahun 2015 memberikan penurunan yang cukup

signifikan terhadap penerimaan pendapatan dimaksud. Sebagai contoh yaitu

penerimaan sewa Stadion Diponegoro oleh tim sepakbola mengalami

penurunan akibat vakumnya kompetisi sepak bola nasional yang dilaksanakan

di Banyuwangi.

3. Realisasi pendapatan retribusi izin usaha perikanan tidak dapat mencapai target

dikarenakan adanya sentralisasi izin penangkapan ikan oleh Menteri Kelautan

dan Perikanan. Pada awalnya izin tersebut merupakan kewenangan dari

Pemerintah Kabupaten/Kota, tetapi kemudian kewenangannya dilimpahkan

kepada Pemerintah Provinsi.

Realisasi belanja tidak dapat tercapai sesuai dengan targetnya dikarenakan

oleh:

1. Tambahan penghasilan non sertifikasi guru hanya terserap 15,54% karena

jumlah guru/pendidik yang lolos sertifikasi semakin meningkat, sehingga

apabila seorang guru sudah mendapatakan dana sertifikasi maka guru/pendidik

tersebut tidak bisa mendapatkan dana non sertifikasi.

2. Penyerapan Insentif pemungutan retribusi daerah sebesar 51,08% yang tersebar

pada dua SKPD yakni Dinas Pendapatan dan Dinas Perhubungan, Komunikasi

dan Informatika. Pada Dinas Pendapatan penyerapan insentif pemungutan

retribusi daerah tidak terealisasi maksimal karena rendahnya realisasi

pendapatannya sedangkan untuk Dinas Perhubungan, Komunikasi dan

Informatika tidak terserap maksimal dikarenakan realisasi yang terjadi hanya

sampai dengan Tribulan ke Tiga (III), sedangkan Tribulan ke Empat (IV)

direalisasikan pada tahun berikutnya.

3. Belanja Hibah kepada Badan/lembaga/organisasi swasta terserap 52,97% dan

belanja Bansos kepada Kelompok masyarakat tidak terserap karena berdasarkan

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah Pasal 298

ayat (5) yang menyatakan bahwa “ Belanja hibah sebagaimana dimaksud pada

ayat (4) dapat diberikan kepada :

a) Pemerintah Pusat;

b) Pemerintah Daerah lain;

c) Badan usaha milik negara atau BUMD; dan /atau

d) Badan, lembaga, dan organisasi kemasyarakatan yang berbadan hukum

Indonesia.

Dengan adanya peraturan tersebut maka hibah kepada

badan/lembaga/organisasi swasta dan belanja Bansos kepada kelompok

masyarakat hanya diberikan pada yang berbadan hukum Indonesia.




4. Belanja tidak terduga juga tidak dapat terserap karena tidak adanya kejadian

yang bersifat tanggap darurat.

5. Belanja premi asuransi tidak dapat direalisir karena adanya perubahan kebijakan

menggunakan BPJS kesehatan, sehingga pembayaran premi asuransi dilakukan

melalui pemotongan gaji setiap anggota DPRD.

6. Belanja Modal pengadaan alat angkutan darat bermotor jeep dan station wagon

yang terdapat di DPU Pengairan dan DPU Bina Marga tidak dapat terserap

karena penyedia barang tidak dapat memenuhi pengadaan barang tersebut

dengan nilai kontrak yang telah ditetapkan oleh pemerintah.

7. Belanja barang yang akan diserahkan kepada masyarakat/pihak ketiga hanya

terserap sebesar 8,31% karena adanya kebijakan baru tentang hibah dan bansos

tahun 2015 yaitu organisasi kemasyarakatan yang berbadan hukum yayasan

atau organisasi kemasyarakatan yang berbadan hukum perkumpulan yang telah

mendapatkan pengesahan badan hukum dari Kementerian Hukum dan Hak

Asasi Manusia sesuai ketentuan perundang- undangan. Belanja barang yang

akan diserahkan kepada masyarakat/pihak ketiga berupa pengadaan bibit ternak,

belanja bahan obat-obatan dan juga alat dan mesin peternakan. Semua

kelompok ternak yang akan diberi hibah/bantuan belum berbadan hukum.

Sehubungan adanya hambatan-hambatan tersebut, terdapat beberapa

langkah antisipatif yang sudah dilakukan, yaitu:

1. Melakukan perencanaan yang matang pada saat penyusunan anggaran kegiatan

yang didasarkan pada perubahan-perubahan yang mungkin terjadi, sehingga

dapat meminimalisir pelaksanaan suatu kegiatan.

2. Mengupayakan penerima hibah dan bantuan social yang sudah berbadan hukum.

3. Meningkatkan koordinasi pengelolaan keuangan dengan fasilitasi pembinaan

yang dilakukan secara proaktif dan intensif.




BAB IV

KEBIJAKAN AKUNTANSI

Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah adalah prinsip-prinsip, dasar-dasar,

konvensi-konvensi, aturan-aturan dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh

pemerintah daerah sebagai pedoman dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan

pemerintah daerah untuk memenuhi kebutuhan pengguna laporan keuangan dalam rangka

meningkatkan keterbandingan laporan keuangan terhadap anggaran, antar periode

maupun antar entitas. Pemerintah Kabupaten Banyuwangi memiliki kebijakan akuntansi

yang sudah ditetapkan secara formal terkait dengan perlakuan akuntansi dalam sistem

pencatatan administrasi pengelolaan keuangan daerah yaitu Peraturan Bupati Banyuwangi

Nomor 32 Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah sebagaimana

diubah pertama kali dengan Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 54 Tahun 2015,

dengan pokok-pokok kebijakan sebagai berikut:

4.1 Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan

Tanggung jawab laporan keuangan berada di pusat pimpinan entitas. Dalam

aktivitas laporan keuangan, entitas dibedakan menjadi 2 (dua), yaitu entitas

akuntansi dan entitas pelaporan.

Entitas akuntansi adalah unit pemerintahan pengguna anggaran/pengguna

barang dan oleh karenanya wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun

laporan keuangan untuk digabungkan pada entitas pelaporan. Entitas akuntansi

dalam hal ini adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang berada di lingkup

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan daerah yang terdiri dari satu atau

lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib

menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. Entitas

pelaporan dalam hal ini adalah Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

4.2 Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan

Kabupaten Banyuwangi menerapkan kebijakan akuntansi berbasis akrual

untuk penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah tahun 2015. Basis akrual

adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada

saat transaksi dan peristiwa itu terjadi, tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas

diterima atau dibayar, sedangkan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) menggunakan

basis kas sehingga pendapatan-LRA diakui pada saat diterima di rekening Kas

Umum Daerah atau diterima oleh SKPD dan Belanja diakui pada saat terjadi

pengeluaran dari Rekening Kas Umum Daerah atau dikeluarkan oleh SKPD.

4.3 Basis Pengukuran yang mendasari Penyusun Laporan Keuangan

Basis pengukuran yang mendasari penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi adalah sebagai berikut:

4.3.1 Pengukuran Pendapatan

Pendapatan diukur dan dicatat berdasarkan asas bruto, yaitu dengan

membukukan penerimaan secara bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya

(setelah dikompensasikan dengan biaya operasional atau pengeluaran). Dalam

penerapannya, pendapatan dipilah menjadi 2 (dua), yakni:




1) Pendapatan-LO

Pendapatan-LO adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai

penambahan ekuitas dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan dan

tidak perlu dibayar kembali. Pendapatan-LO diakui setelah diterbitkan

penetapan Surat Keputusan atas pendapatan terkait atau pada saat

pendapatan direalisasi.

2) Pendapatan-LRA

Pendapatan-LRA adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum

Daerah yang menambah Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun

anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak Pemerintah Daerah dan

tidak perlu dibayar kembali oleh Pemerintah Daerah. Pendapatan-LRA

menggunakan basis kas sehingga pendapatan LRA diakui pada saat

diterima direkening Kas Umum Daerah atau diterima oleh SKPD.

4.3.2 Pengukuran Beban dan Belanja

Terdapat dua definisi terkait pengeluaran pemerintah daerah dimana

dalam LRA disebut dengan belanja, sedangkan dalam LO disebut dengan

beban.

1) Beban

Beban merupakan penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa

dalam periode pelaporan yang menurunkan ekuitas yang dapat berupa

pengeluaran atau konsumsi aset atau timbulnya kewajiban yang diakui

sebagai pengurang nilai kekayaan bersih. Beban diukur dan diakui dengan

basis akuntansi akrual sebesar beban yang terjadi selama periode

pelaporan.

2) Belanja

Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum

Daerah yang mengurangi Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun

anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali

oleh pemerintah daerah. Belanja diakui berdasarkan basis akuntansi kas,

dan diukur berdasarkan nilai nominal yang dikeluarkan dan tercantum

dalam dokumen pengeluaran yang sah dari Rekening Kas Umum Daerah

dan atau Rekening Bendahara Pengeluaran berdasarkan azas bruto.

4.3.3 Pengukuran Transfer

Transfer adalah penerimaan atau pengeluaran uang oleh suatu entitas

pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain, termasuk dana perimbangan dan

dana bagi hasil. Transfer masuk atau keluar diukur dan dicatat berdasarkan

jumlah uang yang diterima atau keluar di Rekening Kas Umum Daerah.

Sedangkan dana transfer diukur dan dicatat berdasarkan hasil rekonsiliasi dana

transfer pada akhir tahun.

4.3.4 Pengukuran Pembiayaan

Pembiayaan adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah daerah, baik

penerimaan maupun pengeluaran yang perlu dibayar atau akan diterima

kembali, yang dimaksudkan untuk menutup defisit atau memanfaatkan surplus

anggaran. Pengukuran pembiayaan menggunakan mata uang rupiah

didasarkan pada nilai sekarang kas yang diterima atau yang akan diterima oleh




nilai sekarang kas yang dikeluarkan atau yang akan dikeluarkan. Sedangkan

untuk pembiayaan yang diukur dengan mata uang asing, dikonversi ke mata

uang rupiah berdasarkan nilai tukar (kurs tengah Bank Indonesia) pada tanggal

transaksi pembiayaan.

4.3.5 Pengukuran Kas dan Setara Kas

Kas merupakan uang tunai dan saldo simpanan di bank, sedangkan

Setara Kas merupakan investasi jangka pendek yang sangat likuid yang siap

dijabarkan menjadi kas serta bebas dari risiko perubahan nilai yang signifikan.

Suatu investasi disebut setara kas jika investasi dimaksud mempunyai masa

jatuh tempo kurang dari 3 bulan dari tanggal perolehannya. Kas dicatat

sebesar nilai nominal yang artinya disajikan sebesar nilai rupiahnya. Apabila

terdapat kas dalam bentuk valuta asing, maka dikonversi menjadi rupiah

menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca. Dalam saldo kas

juga termasuk penerimaan yang harus disetorkan kepada pihak ketiga berupa

Utang PFK.

Kas dan setara kas yang diakui, terdiri dari:

1) Kas di Kas Daerah

Kas di Kasda merupakan kas yang pengelolaannya menjadi

tanggung jawab Bendahara umum Daerah (BUD) berasal dari saldo kas di

rekening Giro Daerah dan seluruh Deposito yang ditanamkan pada Bank

Persepsi.

2) Kas di Bendahara Pengeluaran

Kas di Bendahara Pengeluaran merupakan kas yang menjadi

tanggung jawab/dikelola oleh Bendahara Pengeluaran SKPD yang berasal

dari sisa uang yang harus dipertanggungjawabkan sampai dengan akhir

periode akuntansi, tetapi belum disetor ke kas daerah per tanggal neraca.

Kas di Bendahara Pengeluaran mencakup seluruh saldo rekening

Bendahara Pengeluaran, uang logam, uang kertas, dan lain-lain kas.

3) Kas di Bendahara Penerimaan

Kas di Bendahara Penerimaan mencakup seluruh kas, baik itu

saldo rekening di bank maupun saldo uang tunai, yang berada dibawah

tanggung jawab Bendahara Penerimaan yang sumbernya berasal dari dana

penerimaan yang belum disetor ke Kasda. Meskipun dalam ketentuannya

Bendahara Penerimaan wajib menyetor seluruh penerimaan dalam waktu

24 (dua puluh empat) jam, namun tidak tertutup kemungkinan terdapat

saldo penerimaan yang belum disetorkan dalam rekening bendahara

penerimaan.

4) Kas di Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)

Kas di BLUD mencakup seluruh kas, baik itu saldo rekening di

bank maupun saldo uang tunai yang berada di bawah tanggung jawab

SKPD yang menerapkan pola pengelolaan keuangan BLUD.

5) Kas Lainnya

Kas Lainnya mencakup seluruh kas, baik itu saldo rekening di

bank maupun saldo uang tunai yang pengelolaannya diluar mekanisme Kas

Daerah dan BLUD serta menjadi tanggung jawab entitas pelaksana teknis.




4.3.6 Pengukuran Piutang

Piutang adalah hak pemerintah daerah untuk menerima pembayaran

dari entitas lain termasuk wajib pajak/bayar atas kegiatan yang dilaksanakan

oleh pemerintah daerah. Piutang diakui saat timbul klaim/hak untuk menagih

uang atau manfaat ekonomi lainnya kepada entitas lain, dan dicatat sebesar

nilai nominal yang tercantum dalam tagihan.

1) Piutang Pajak/Piutang Retribusi

Piutang pajak/piutang retribusi dicatat berdasarkan surat ketetapan

pajak atau retribusi daerah yang pembayarannya belum diterima sampai

akhir periode akuntansi.

2) Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran

Pemerintah daerah seringkali melakukan penjualan aset tetap yang

dimiliki, misalnya lelang kendaraan roda 4 (empat) atau penjualan

angsuran rumah dinas. Biasanya penjualan dilakukan kepada pegawai

dengan cara mengangsur. Penjualan aset yang tidak dipisahkan

pengelolaannya dan biasanya diangsur lebih dari 12 (dua belas) bulan

disebut sebagai tagihan penjualan angsuran. Bagian lancar tagihan

penjualan angsuran merupakan reklasifikasi tagihan penjualan angsuran

jangka panjang kedalam piutang jangka pendek. Reklasifikasi ini karena

adanya tagihan angsuran jangka panjang yang jatuh tempo pada tahun

berjalan. Reklasifikasi ini dilakukan untuk tujuan penyusunan neraca

karena pembayaran atas tagihan penjualan angsuran yang jatuh tempo

dalam kurun waktu satu tahun atau kurang diakui sebagai bagian lancar

tagihan penjualan angsuran. Bagian lancar tagihan penjualan angsuran

dicatat sebesar nilai nominal yaitu sejumlah tagihan penjualan angsuran

yang harus diterima dalam waktu satu tahun.

Untuk mendapatkan saldo bagian lancar tagihan penjualan

angsuran, pada saat penyusunan neraca dihitung berapa bagian dari tagihan

penjualan angsuran yang akan jatuh tempo dalam tahun depan.

3) Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan (TP) dan Tuntutan Ganti Rugi

(TGR)

Bendahara, pegawai negeri bukan bendahara, atau pejabat lain

yang melanggar hukum atau melalaikan kewajiban yang dibebankan

kepadanya secara langsung merugikan keuangan Negara/Daerah, wajib

mengganti kerugian tersebut. Sejumlah kewajiban untuk mengganti

kerugian tersebut dikenal dengan istilah Tuntutan Perbendaharaan (TP) dan

Tuntutan Ganti Rugi (TGR).

Bagian lancar TP/TGR merupakan reklasifikasi lain-lain aset yang

berupa aset lancar disebabkan adanya TP/TGR jangka panjang yang jatuh

tempo pada tahun berikutnya. Reklasifikasi ini dilakukan hanya untuk

tujuan penyusunan neraca karena penerimaan kembali dari TP/TGR akan

mengurangi akun TP/TGR bukan bagian lancar TP/TGR. TP/TGR yang

harus diterima dalam waktu satu tahun diakui sebagai bagian lancar

TP/TGR. Bagian lancar TGR dicatat sebesar nilai nominal yaitu sejumlah

rupiah Tuntutan Ganti Rugi yang akan diterima dalam waktu satu tahun.

Untuk mendapatkan saldo bagian lancar TGR. Pada saat penyusunan




neraca perlu dihitung beberapa bagian dari TGR yang akan jatuh tempo

tahun depan.

4) Piutang Lainnya

Akun piutang lainnya digunakan untuk mencatat transaksi yang

berkaitan dengan pengakuan piutang diluar bagian lancar tagihan penjualan

angsuran, bagian lancar pinjaman kepada BUMN/D, Bagian lancar

tuntutan perbendaharaan, bagian lancar tuntutan ganti rugi, dan piutang

pajak. Piutang lainnya dicatat sebesar nilai nominal yaitu sebesar nilai

rupiah piutang yang belum dilunasi.

5) Piutang Tak Tertagih

Piutang tak tertagih adalah bagian dari piutang yang tidak dapat

diselesaikan pembayarannya oleh pihak ketiga. Perlakuan akuntansi

terhadap piutang tak tertagih adalah dihapuskan pada tahun anggaran

bersangkutan dengan mengurangi jumlah piutang dan mengurangi jumlah

ekuitas dana lancar.

Piutang disajikan sebesar nilai bersih yang dapat direalisasikan, oleh

karenanya terhadap piutang yang diperkirakan tidak akan tertagih dilakukan

penyisihan, dengan ketentuan sebagai berikut :

1) Aset berupa piutang di neraca disajikan sebesar nilai bersih yang dapat

direalisasikan (net realizable value), oleh karena itu nilai piutang tidak

tertagih merupakan cadangan yang harus terbentuk sebesar persentase

tertentu dari akun piutang berdasarkan umur piutang. Penyisihan piutang

yang didasarkan pada umur piutang dibedakan dalam 4 (empat) jenis,

yaitu: Lancar, Kurang Lancar, Diragukan dan Macet.

2) Penyajian Nilai piutang tidak tertagih akan dicantumkan dalam laporan

keuangan pada catatan atas laporan keuangan selama piutang pokok masih

tercantum atau belum dihapuskan sesuai dengan peraturan yang berlaku.

3) Besarnya prosentase penyisihan piutang tidak tertagih yang didasarkan

pada umur piutang ditetapkan sebagai berikut:

a. Piutang lancar, nilai penyisihannya ditentukan sebesar 5% (lima

persen);

b. Piutang kurang lancar, nilai penyisihannya ditentukan sebesar 10%

(sepuluh persen);

c. Piutang diragukan nilai penyisihannya ditentukan sebesar 50% (lima

puluh persen);

d. Piutang macet, nilai penyisihannya ditentukan sebesar 100%(seratus

persen).

4) Jurnal untuk mencatat penyisihan piutang bukan merupakan beban belanja,

tetapi merupakan pengurang agar nilai piutang dapat disajikan di neraca

sesuai dengan nilai yang diharapkan dapat direalisasikan (net realizable

value).

5) Penyajian penyisihan piutang di neraca merupakan unsur pengurang dari

piutang yang bersangkutan.

6) Pemberhentian pengakuan atas piutang dapat dilakukan dengan cara:

a. Pelunasan (membayar tunai) atau melaksanakan sesuatu sehingga

tagihan tersebut selesai/lunas.

b. Penghapusbukuan (write down)




Penghapusbukuan piutang merupakan proses dan keputusan akuntansi

yang berlaku agar nilai piutang dapat dipertahankan sesuai dengan nilai

bersih yang dapat direalisasikan (net realizable value).

Kriteria penghapusbukuan adalah sebagai berikut :

(1) Penghapusbukuan harus memberi manfaat yang lebih besar

daripada kerugian penghapusbukuan.

(2) Perlu kajian yang mendalam tentang dampak hukum dari

penghapusbukuan pada neraca pemerintah, apabila perlu sebelum

difinalisasi dan diajukan kepada pengambil keputusan

penghapusbukuan.

(3) Penghapusbukuan berdasarkan keputusan Bupati yang menyatakan

hapus tagih perdata dan atau hapus buku. Pengambilan keputusan

penghapusbukuan dilakukan berdasarkan suatu sistem nominasi

untuk dihapusbukukan atas usulan berjenjang yang bertugas

melakukan analisis dan usulan penghapusbukuan tersebut.

c. Penghapustagihan (write off)

Penghapustagihan dilakukan dengan mempertimbangkan

konsekuensi ekonomi, kemungkinan hilangnya hak tagih dan atau

menerima tagihan. Penghapustagihan piutang harus berdasarkan

kriteria, prosedur dan kebijakan yang menghasilkan keputusan hapus

tagih bagi pemerintah daerah secara hukum dan ekonomi.

Kriteria penghapustagihan sebagai berikut:

(1) Penghapustagihan karena mengingat jasa-jasa pihak yang berutang

kepada Negara.

(2) Penghapustagihan sebagai suatu sikap menyejukkan, membuat

citra penagih menjadi lebih baik.

(3) Penghapustagihan sebagai sikap berhenti menagih,

menggambarkan situasi tak mungkin tertagih melihat kondisi pihak

tertagih.

(4) Penghapustagihan untuk restrukturisasi penyehatan utang.

(5) Penghapustagihan setelah cara penagihan gagal atau tidak mungkin

diterapkan.

(6) Penghapustagihan sesuai hukum perdata umumnya hukum

kepailitan, hukum industri, hukum pasar modal, hukum pajak,

melakukan benchmarking kebijakan/peraturan write off di Negara

lain.

d. Penerimaan Tunai Atas Piutang Yang Telah Dihapusbukukan

Suatu piutang yang telah dihapusbukukan, ternyata dikemudian

hari diterima pembayaran/pelunasan, maka penerimaan tersebut dicatat

sebagai penerimaan kas pada periode yang bersangkutan dengan lawan

perkiraan penerimaan pendapatan atau pembiayaan tergantung dari jenis

piutang.

e. Restrukturisasi

Restrukturisasi adalah upaya perbaikan yang dilakukan

terhadap debitur yang mengalami kesulitan untuk memenuhi

kewajibannya yang meliputi pemberian keringanan hutang, persetujuan

angsuran atau persetujuan penundaan pembayaran.




4.3.7 Pengukuran Persediaan

Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan

yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah daerah,

dan barang-barang yang dimaksudkan untuk dijual dan/atau diserahkan dalam

rangka pelayanan kepada masyarakat.

Persediaan dicatat berdasarkan metode perpetual dimana fungsi

akuntansi selalu mencatat nilai persediaan setiap ada persediaan yang masuk

maupun keluar. Pengukuran pemakaian persediaan dihitung berdasarkan

catatan jumlah unit yang dipakai dikalikan dengan nilai per unit biaya

perolehannya. Untuk penerimaan dan pengeluaran fisik barang yang

mempunyai kadaluarsa, diterapkan praktek bisnis yang sehat guna

meminimalisirkan adanya barang yang rusak/usang, sedangkan

pengeluarannya menggunakan metode penilaian FIFO.

Pengakuan beban persediaan diakui ketika persediaan telah dipakai atau

dikonsumsi sebesar jumlah unit yang dipakai dikalikan nilai per unit biaya

perolehannya. Dalam hal terjadi selisih antara catatan persediaan dan hasil

stock opname yang disebabkan karena persediaan usang, kadaluarsa atau

rusak maka selisih persediaan dapat diperlakukan sebagai beban, sedangkan

jika dikarenakan persediaan hilang maka selisih persediaan dapat diperlakukan

sebagai kerugian daerah.

Persediaan disajikan sebesar:

1) Biaya Perolehan apabila Diperoleh dengan Pembelian

Biaya perolehan persediaan meliputi harga pembelian, biaya

pengangkutan, biaya penanganan dan biaya lainnya yang secara langsung

dapat dibebankan pada perolehan persediaan. Potongan harga, rabat, dan

lainnya yang serupa mengurangi biaya perolehan.

2) Harga pokok produksi apabila Diperoleh dengan Memproduksi Sendiri

Harga pokok produksi persediaan meliputi biaya langsung yang

terkait dengan persediaan yang diproduksi dan biaya tidak langsung yang

dialokasikan secara sistematis berdasarkan ukuran-ukuran yang digunakan

pada saat penyusunan rencana kerja dan anggaran.

3) Nilai Wajar apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi/rampasan

Harga/nilai wajar persediaan meliputi nilai tukar aset atau

penyelesaian kewajiban antar pihak yang memahami dan berkeinginan

melakukan transaksi wajar.

4.3.8 Pengukuran Investasi

Investasi adalah aset yang dimaksudkan untuk memperoleh manfaat

ekonomi seperti bunga, dividen dan royalty atau manfaat sosial, sehingga

dapat meningkatkan kemampuan pemerintah daerah dalam rangka pelayanan

kepada masyarakat.

1) Pengukuran Investasi dilakukan berdasarkan:

a) Dicatat Sebesar Nilai Perolehan

Investasi jangka pendek dalam bentuk surat berharga misalnya

saham dan obligasi jangka pendek dicatat sebesar biaya perolehannya

meliputi harga transaksi itu sendiri ditambah komisi perantara jual beli,




jasa bank, dan biaya lainnya yang timbul dalam rangka perolehan

tersebut.

Investasi non permanen misalnya dalam bentuk pembelian

obligasi jangka panjang dan investasi yang dimaksudkan tidak untuk

dimiliki berkelanjutan, dinilai sebesar nilai perolehannya.

Investasi jangka panjang yang bersifat permanen misalnya

penyertaan modal Pemerintah dicatat sebesar biaya perolehannya

meliputi harga investasi itu sendiri ditambah biaya lainnya yang timbul

dalam rangka perolehan investasi tersebut.

Apabila investasi jangka panjang diperoleh dari pertukaran aset

Pemerintah, maka nilai investasi yang diperoleh Pemerintah adalah

sebesar biaya perolehannya.

b) Dicatat Sebesar Nilai Wajar

Untuk beberapa jenis investasi, terdapat pasar aktif yang dapat

membentuk nilai pasar, dalam hal investasi yang demikian nilai pasar

dipergunakan sebagai dasar penerapan nilai wajar.

Apabila investasi jangka panjang diperoleh dari pertukaran aset

Pemerintah, maka nilai investasi yang diperoleh Pemerintah adalah

sebesar nilai wajar investasi tersebut jika harga perolehannya tidak ada.

Apabila investasi dalam bentuk surat berharga diperoleh tanpa

biaya perolehan, maka investasi dinilai berdasar nilai wajar investasi

pada tanggal nilai perolehannya yaitu sebesar harga pasar.

c) Dicatat Sebesar Nilai Nominal

Investasi jangka pendek dalam bentuk non saham, misalnya

dalam bentuk deposito jangka pendek dicatat sebesar nilai nominal

deposito tersebut.

d) Dicatat Sebesar Nilai Tercatat atau Nilai Wajar Lainnya

Investasi yang tidak memiliki pasar yang aktif dapat

dipergunakan nilai nominal, nilai tercatat, atau nilai wajar lainnya.

Apabila tidak ada nilai wajar, biaya perolehan setara kas yang

diserahkan atau nilai wajar aset lain yang diserahkan untuk memperoleh

investasi tersebut.

Investasi non permanen dalam bentuk penanaman modal

diproyek-proyek pembangunan Pemerintah dinilai sebesar biaya

pembangunan termasuk biaya yang dikeluarkan untuk perencanaan dan

biaya lain yang dikeluarkan dalam rangka penyelesaian proyek sampai

proyek tersebut diserahkan kepada pihak ketiga.

2) Penilaian Investasi Pemerintah daerah dilakukan dengan 3 metode yaitu:

a) Metode Biaya

Metode Biaya adalah suatu metode akuntansi yang mencatat

nilai investasi sebesar biaya perolehan. Metode ini digunakan pada

investasi dengan kepemilikan kurang dari 20%.

b) Metode Ekuitas

Metode Ekuitas adalah suatu metode akuntansi yang mencatat

nilai investasi awal berdasarkan harga perolehan. Nilai investasi

tersebut disesuaikan dengan perubahan bagian investor atas kekayaan

bersih/ekuitas dari Badan Usaha Penerima Investasi yang terjadi




sesudah perolehan awal investasi. Metode ini digunakan padan

kepemilikan lebih dari 20% atau kurang dari 20% tetapi memiliki

pengaruh yang signifikan.

c) Metode Nilai Bersih yang dapat Direalisasikan

Metode Nilai Bersih yang dapat Direalisasikan (Net Realizable

Value) digunakan jika kepemilikan investasi pemerintah bersifat Non

Permanen-Dana bergulir. Pada saat perolehan dana bergulir, dana

bergulir dicatat sebesar harga perolehan dana bergulir. Tetapi secara

periodik, dilakukan penyesuaian terhadap dana bergulir sehingga nilai

dana bergulir yang tercatat di neraca menggambarkan nilai bersih yang

dapat direalisasikan (net realizable value). Penyajian dana bergulir di

neraca dilaksanakan dengan mengurangkan perkiraan dana bergulir

diragukan tertagih dari dana bergulir yang dicatat sebesar harga

perolehan, ditambah dengan perguliran dana yang berasal dari

pendapatan dana bergulir.

4.3.9 Pengukuran Aset Tetap

Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih

dari 12 bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah daerah atau

dimanfaatkan oleh masyarakat umum. Nilai Aset Tetap diukur dengan

ketentuan sebagai berikut:

1) Aset tetap dinilai dengan biaya perolehan. Apabila penilaian aset tetap

dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan maka nilai

aset tetap didasarkan pada nilai wajar pada saat perolehan.

2) Biaya perolehan aset tetap yang dibangun dengan cara swakelola meliputi

biaya langsung untuk tenaga kerja, bahan baku, dan biaya tidak langsung

termasuk biaya perencanaan dan pengawasan, perlengkapan, tenaga listrik,

sewa peralatan, dan semua sewa lainnya yang terjadi berkenaan dengan

pembangunan aset tetap tersebut.

3) Kapitalisasi Aset

Nilai satuan minimum kapitalisasi aset tetap adalah pengeluaran

pengadaan baru dan penambahan nilai aset tetap dari hasil pengembangan,

reklasifikasi, renovasi, perbaikan atau restorasi. Nilai satuan minimum

kapitalisasi aset tetap digunakan untuk menentukan nilai perolehan

minimum suatu aset yang harus dikapitalisasi.

4.3.10 Penyusutan Aset Tetap

Aset tetap merupakan komponen aset operasi Pemerintah yang penting

dalam menjalankan operasional Pemerintah. Aset tetap memiliki sifat yang

rentan terhadap penurunan kapasitas sejalan dengan penggunaan dan

pemanfaatnya. Oleh karena itu informasi tentang nilai aset tetap harus

disajikan secara memadai agar dapat digunakan untuk pengambilan keputusan

dalam pengelolaan aset. Salah satu informasi yang sangat dibutuhkan dalam

pengambilan keputusan yang terkait dalam pengelolaan aset tetap adalah nilai

wajar aset. Penyajian wajar atas nilai aset tetap dapat dipenuhi melalui

penetapan kebijakan penyusutan.




Penyusutan adalah alokasi yang sistematis atas nilai suatu aset tetap

yang dapat disusutkan (depreciable assets) selama masa manfaat aset yang

bersangkutan dan masih dipergunakan.

Nilai penyusutan untuk masing-masing periode diakui sebagai

pengurang nilai tercatat aset tetap dalam neraca dan beban penyusutan dalam

laporan operasional. Metode penyusutan yang dipergunakan adalah metode

garis lurus (straight line method).

Perbaikan/pemeliharaan yang dilakukan atas suatu aset tetap dapat

menambah masa manfaat atau menambah kapasitas aset tetap yang

bersangkutan. Pengeluaran tersebut mempengaruhi nilai yang dapat

disusutkan, perkiraan output dan bahkan masa manfaat aset tetap yang

bersangkutan.

Biaya perbaikan/pemeliharaan aset tetap dipilah dalam 4 (empat) Jenis

Pemeliharaan, yaitu pemeliharaan ringan, sedang, dan berat dan pemeliharaan

yang tidak menambah umur ekonomis aset.

1. Pemeliharaan Ringan adalah biaya pemeliharaan sebesar <30% (kurang

dari tiga puluh persen) dari akumulasi harga perolehannya.

2. Pemeliharaan Sedang adalah biaya pemeliharaan sebesar 30%-50% (tiga

puluh persen sampai dengan lima puluh persen) dari akumulasi harga

perolehannya.

3. Pemeliharaan Berat adalah biaya pemeliharaan sebesar >50% (lebih dari

lima puluh persen) dari akumulasi harga perolehannya.

4. Pemeliharaan yang tidak menambah umur ekonomis aset tetap

diberlakukan pada pemeliharaan yang secara teknis tidak secara langsung

menambah masa manfaat suatu aset. Namun nilai pengeluarannya tetap

dapat dikapitalisasi tanpa menambah umur ekonomis aset tetap yang

bersangkutan.

4.3.11 Pengukuran Konstruksi Dalam Pengerjaan

Kontruksi Dalam Pengerjaan adalah aset-aset tetap yang sedang dalam

proses pembangunan. Kontruksi Dalam Pengerjaan dicatat sebesar biaya

perolehan, yang meliputi:

1) Biaya yang berhubungan langsung dengan kegiatan konstruksi;

2) Biaya yang dapat diatribusikan pada kegiatan pada umumnya dan dapat

dialokasikan ke konstruksi tersebut; dan

3) Biaya lain yang secara khusus dibebankan sehubungan konstruksi yang

bersangkutan.

4.3.12 Pengukuran Aset Lainnya

Aset lainnya merupakan aset pemerintah daerah yang tidak dapat

diklasifikasikan sebagai aset lancar, investasi jangka panjang, aset tetap dan

dana cadangan yang memiliki peranan yang cukup penting bagi pemerintah

daerah karena mampu memberikan manfaat ekonomis dan jasa potensial

(potential service) di masa depan.

Aset lainnya dibagi dalam 4 (empat) kelompok yaitu:

1) Tagihan Jangka Panjang.

a) Tagihan Penjualan Angsuran, diukur sebesar nilai nominal dari

kontrak/berita acara penjualan aset yang bersangkutan.




b) Tagihan Tuntutan Ganti Kerugian Daerah, diukur sebesar nilai nominal

dalam Surat Keputusan Pembebanan Kerugian Daerah.

2) Kemitraan dengan Pihak Ketiga

a) Sewa, diukur sebesar nilai nominal dari kontrak/berita acara sewa aset

yang bersangkutan.

b) Kerjasama Pemanfaatan (KSP), diukur sebesar nilai bersih yang tercatat

pada saat perjanjian atau nilai wajar pada saat perjanjian.

c) Bangun Guna Serah/BOT, diukur sebesar nilai buku aset tetap yang

diserahkan oleh pemerintah daerah kepada pihak ketiga/investor untuk

membangun aset tersebut.

d) Bangun Serah Guna/BTO, diukur sebesar nilai perolehan aset tetap

yang dibangun yaitu sebesar nilai aset tetap yang diserahkan

pemerintah daerah ditambah dengan nilai perolehan aset yang

dikeluarkan oleh pihak ketiga/investor untuk membangun aset tersebut.

3) Aset Tidak Berwujud (ATB)

ATB diukur dengan harga perolehannya. Terhadap ATB dilakukan

amortisasi, kecuali atas ATB yang memiliki masa manfaat tak terbatas.

Amortisasi adalah penyusutan terhadap ATB yang dialokasikan secara

sistematis dan rasional selama masa manfaatnya. Amortisasi dilakukan

setiap akhir periode dengan metode garis lurus. Untuk ATB berupa piranti

lunak (software) jika tidak diketahui adanya masa manfaat terkait masa

operasionalnya, maka masa manfaatnya ditetapkan selama 5 tahun.

4) Aset Lain-Lain, adalah aset tetap yang dimaksudkan untuk dihentikan dari

penggunaan aktif pemerintah daerah direklasifikasi ke dalam aset lain-lain

menurut nilai tercatat/nilai bukunya.

4.3.13 Pengukuran Kewajiban

Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang

penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi

pemerintah daerah. Perlakuan akuntansi terhadap akun kewajiban adalah

sebagai berikut:

1) Kewajiban diukur dengan nilai nominal mata uang rupiah yang harus

dibayar kembali. Kewajiban yang diukur dalam mata uang asing

dikonversikan kemata uang rupiah berdasarkan nilai tukar/kurs tengah

Bank Indonesia pada tanggal transaksi.

2) Biaya perolehan atas kewajiban mencerminkan nilai kewajiban pemerintah

daerah pada saat pertama kali transaksi berlangsung seperti nilai yang

tertera pada lembar surat utang pemerintah daerah. Aliran ekonomi

setelahnya, seperti transaksi pembayaran, perubahan penilainya

dikarenakan perubahan kurs valuta asing, dan perubahan lainnya selain

perubahan nilai pasar, diperhitungkan dengan menyesuaikan nilai tercatat

kewajiban tersebut. Penggunaan nilai nominal dalam nilai kewajiban

mengikuti karakteristik dari masing-masing pos.

3) Akun Kewajiban diklasifikasikan menjadi:

a) Kewajiban Jangka Pendek, merupakan utang yang harus dibayar kembali/jatuh

tempo dalam satu periode akuntansi. Meliputi bagian lancar utang jangka




panjang, utang kepada pihak ketiga, utang bunga dan utang perhitungan pihak

ketiga.

b) Kewajiban Jangka Panjang, merupakan utang yang harus dibayar

kembali/jatuh tempo lebih dari satu periode akuntansi. Meliputi

pinjaman utang perbankan dan utang jangka panjang lainnya.

4.3.14 Pengukuran Ekuitas

Akun ini terdiri dari:

1) Ekuitas

Ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah daerah yang merupakan

selisih antara asset dan kewajiban permerintah daerah. Saldo Ekuitas pada

tanggal laporan berasal dari Ekuitas awal ditambah /dikurang oleh

Surplus/Defisit LO dan perubahan lainnya seperti koreksi nilai persedian,

selisih evaluasi Aset Tetap, dan lain-lain.

2) Ekuitas SAL

Ekuitas SAL digunakan untuk mencatat akun perantara dalam

rangka penyusunan Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan Perubahan

SAL mencakup antara lain Estimasi Pendapatan, Estimasi Penerimaaan

Pembiayaan, Apropriasi Belanja, Apropriasi Pengeluaran Pembiayaan, dan

Estimasi Perubahan SAL, Surplus/Defisit-LRA.

3) Ekuitas Untuk Dikonsolidasikan

Ekuitas untuk dikonsolidasikan digunakan untuk mencatat

reciprocal account untuk kepentingan konsolidasi, yang mencakup

Rekening Koran PPKD/SKPD.

4.4 Penerapan kebijakan akuntansi berkaitan dengan ketentuan yang ada dalam

SAP

Koreksi Kesalahan atas penyajian akun/pos yang secara signifikan tidak

sesuai dengan yang seharusnya yang mempengaruhi laporan keuangan periode

berjalan atau periode sebelumnya dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut:

1) Kesalahan tidak berulang

a) Kesalahan tidak berulang yang terjadi pada periode berjalan

Kesalahan jenis ini, dilakukan dengan melakukan pembetulan pada akun yang

bersangkutan dalam periode berjalan.

b) Kesalahan tidak berulang yang terjadi pada periode sebelumnya

Apabila kesalahan terjadi pada periode sebelumnya namun belum diterbitkan

laporan keuangan, maka cukup dilakukan pembetulan pada akun yang

bersangkutan. Akan tetapi, jika kesalahan baru ditemukan setelah diterbitkan

laporan keuangan, maka perlakuannya adalah sebagai berikut:

Koreksi kesalahan atas pengeluaran belanja yang mengakibatkan

penambahan kas, dilakukan dengan pembetulan pada akun Pendapatan

lain-lain LRA. Sedangkan apabila mengakibatkan pengurangan kas, maka

dilakukan pembetulan pada akun Saldo Anggaran Lebih

Koreksi kesalahan atas penerimaan pendapatan baik menambah maupun

mengurangi posisi kas, maka dilakukan dengan pembetulan pada akun kas

dan akun ekuitas.




2) Kesalahan berulang

Kesalahan berulang dan sistemik adalah kesalahan yang disebabkan sifat alamiah

(normal) dari jenis transaksi tertentu yang diperkirakan akan terjadi secara

berulang. Kesalahan jenis ini tidak memerlukan koreksi melainkan dicatat pada

saat terjadi pengeluaran kas untuk mengembalikan kelebihan pendapatan dengan

mengurangi pendapatan-LRA maupun pendapatan-LO yang bersangkutan.




BAB V

PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN

5.1 Rincian Dari Penjelasan Masing - Masing Pos Pelaporan Keuangan

Pemerintah Daerah

5.1.1 LAPORAN REALISASI ANGGARAN

Laporan Realisasi Anggaran (LRA) menyajikan ikhtisar sumber, alokasi, dan

pemakaian sumber daya keuangan dalam pengelolaan instansi pemerintah yang

menggambarkan perbandingan antara anggaran dan realisasinya dalam satu periode

pelaporan.Unsur yang dicakup LRA meliputi pendapatan, belanja, transfer, dan

pembiayaan.

Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

5.1.1.1 Pendapatan 2.779.148.430.146,82 2.418.962.318.839,03

Pendapatan terdiri dari Pendapatan Asli Daerah (PAD), pendapatan transfer,

dan lain-lain pendapatan yang sah. Pada tahun 2015, anggaran pendapatan pada

tahun 2015 adalah sebesar Rp2.723.658.530.432,52 sedangkan realisasinya adalah

sebesar Rp2.779.148.430.146,82 atau sebesar 102,04%. Jika dibandingkan dengan

realisasi pendapatan tahun 2014, realisasi pendapatan pada tahun 2015 mengalami

peningkatan sebesar Rp360.186.111.307,79 atau sebesar 14,89%.

Rincian anggaran dan realisasi masing-masing kelompok pendapatan tahun

2015 dan 2014 dijelaskan pada tabel di bawah ini :

Tabel 5.1 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Tahun 2015 dan 2014

No. Uraian Anggaran TA 2015

(Rp)

Realisasi TA 2015

(Rp) %

Realisasi TA 2014

(Rp)

1. Pendapatan asli

daerah 303.235.751.986,52 346.992.331.406,82 114,43 283.488.703.181,03

2. Pendapatan transfer 2.287.866.708.457,00 2.264.852.415.693,00 98,99 1.989.017.340.887,00

3. Lain-Lain

pendapatan

yang sah 132.556.069.989,00 167.303.683.047,00 126,21 146.456.274.771,00

TOTAL 2.723.658.530.432,52 2.779.148.430.146,82 102,04 2.418.962.318.839,03

a. Pendapatan Asli Daerah

Realisasi pendapatan asli daerah tahun 2015 adalah sebesar

Rp346.992.331.406,82. Berikut ini merupakan rincian anggaran dan realisasi

masing-masing jenis rekening pendapatan asli daerah tahun 2015:

Tabel 5.2 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Pajak daerah 96.636.997.546,00 115.906.214.213,15 119,94

2. Retribusi daerah 26.970.369.735,00 31.299.048.537,00 116,05

3. Hasil pengelolaan kekayaan

daerah yang dipisahkan 15.763.701.000,00 15.571.579.456,62 98,78

4. Lain-lain PAD yang sah 163.864.683.705,52 184.215.489.200,05 112,42

TOTAL 303.235.751.986,52 346.992.331.406,82 114,43




(1) Pajak Daerah

Pajak daerah yang dipungut oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

pada tahun 2015 adalah sebesar Rp115.906.214.213,15 atau sebesar

119,94% dari anggaran yang telah ditetapkan. Rincian anggaran dan realisasi

pendapatan pajak daerah tahun 2015 adalah sebagai berikut :

Tabel 5.3 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Pajak Daerah

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Pajak hotel 1.840.000.000,00 3.367.954.736,00 183,04

2. Pajak restoran 2.800.000.000,00 4.892.968.684,00 174,75

3. Pajak hiburan 901.500.000,00 1.370.498.982,00 152,02

4. Pajak reklame 2.176.500.000,00 2.166.191.462,00 99,53

5. Pajak penerangan jalan 45.504.997.546,00 44.754.343.848,00 98,35

6. Pajak parkir 250.000.000,00 421.861.800,00 168,74

7. Pajak air tanah 1.465.000.000,00 2.318.805.394,00 158,28

8. Pajak mineral bukan logam dan

batuan 1.699.000.000,00 2.166.702.718,15 127,53

9. Pajak bumi dan bangunan pedesaan dan perkotaan 24.500.000.000,00 25.480.939.660,00 104,00

10. Bea perolehan hak atas tanah dan bangunan 15.500.000.000,00 28.965.946.929,00 186,88

TOTAL 96.636.997.546,00 115.906.214.213,15 119,94

Pajak hotel, pajak restoran, pajak hiburan, pajak penerangan jalan, dan

pajak parkir dipungut dengan sistem self assessment yang memberikan

kewenangan kepada wajib pajak untuk menghitung sendiri besarnya pajak

terutang, dimana pajak-pajak tersebut pada umumnya terealisasi lebih besar

dari target yang ditetapkan. Sebagai gambaran, pendapatan pajak hotel yang

dipungut oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi adalah sebesar

Rp3.367.954.736,00 atau sebesar 183,04%.

Sedangkan pajak reklame dan pajak air tanah dipungut dengan sistem

official assesment, yang memberikan kewenangan kepada pemerintah daerah

untuk menentukan besarnya pajak terutang. Adapun pendapatan pajak

reklame yang dipungut Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2015

adalah sebesar Rp2.166.191.462,00 atau sebesar 99,53% dari anggaran yang

telah ditetapkan. Dapat dijelaskan bahwa pendapatan pajak reklame yang

diterbitkan melalui SKPD (Surat Ketetapan Pajak Daerah) Tahun 2015

sebesar Rp2.186.256.604,00. Sedangkan realisasi pada tahun 2015 sebesar

Rp2.166.191.462,00 terdiri dari pembayaran atas SKPD tahun 2015 sebesar

Rp2.137.958.087,00 dan pembayaran atas SKPD tahun 2014 sebesar

Rp28.233.375,00. Sementara pendapatan pajak air tanah pada tahun 2015

yang dipungut oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi adalah sebesar

Rp2.318.805.394,00 atau sebesar 158,28% dari anggaran yang telah

ditetapkan. Dapat dijelaskan bahwa pendapatan pajak air tanah yang

diterbitkan melalui SKPD (Surat Ketetapan Pajak Daerah) Tahun 2015

sebesar Rp2.325.390.885,00. Sedangkan realisasi pada tahun 2015 sebesar




Rp2.318.805.394,00 terdiri dari pembayaran atas SKPD tahun 2015 sebesar

Rp2.161.063.978,00 dan pembayaran atas SKPD tahun 2014 sebesar

Rp157.741.416,00.

Realisasi pendapatan pajak bumi dan bangunan pedesaan dan perkotaan

pada tahun 2015 adalah sebesar Rp25.480.939.660,00 atau sebesar 104,00%.

Sedangkan pajak mineral bukan logam dan batuan pada tahun 2015

terealisasi sebesar Rp2.166.702.718,15 atau sebesar 127,53%.

(2) Retribusi Daerah

Retribusi daerah yang dipungut oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

pada tahun 2015 adalah sebesar Rp31.299.048.537,00 atau sebesar 116,05%

dari anggaran yang telah ditetapkan. Rincian anggaran dan realisasi

pendapatan retribusi daerah tahun 2015 adalah sebagai berikut :

Tabel 5.4 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Retribusi Daerah

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Retribusi jasa umum 22.138.092.500,00 23.743.598.125,00 107,25

2. Retribusi jasa usaha 3.512.777.235,00 4.299.695.852,00 122,40

3. Retribusi perizinan tertentu 1.319.500.000,00 3.255.754.560,00 246,74

TOTAL 26.970.369.735,00 31.299.048.537,00 116,05

a) Retribusi Jasa Umum

Anggaran pendapatan retribusi jasa umum pada tahun 2015 adalah

sebesar Rp22.138.092.500,00, sedangkan realisasinya adalah sebesar

Rp23.743.598.125,00 atau sebesar 107,25%. Rincian anggaran dan

realisasi pendapatan retribusi jasa umum tahun 2014 adalah sebagai

berikut :

Tabel 5.5 Anggaran dan Realisasi Retribusi Jasa Umum

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Retribusi pelayanan kesehatan

4.790.249.000,00 4.058.142.725,00 84,72

2. Retribusi pelayanan

persampahan / kebersihan 62.270.000,00 77.393.800,00 124,29

3. Retribusi Pelayanan Parkir

ditepi jalan umum 11.300.000.000,00 12.830.975.000,00 113,55

4. Retribusi pelayanan pasar 3.875.566.500,00 4.003.901.600,00 103,31

5. Retribusi pengujian kendaraan bermotor

2.002.507.000,00 2.764.185.000,00 138,04

6. Retribusi Pelayanan dan/atau Penyedotan Kakus

7.500.000,00 9.000.000,00 120,00

7. Retribusi pelayanan tera/

tera ulang 100.000.000,00 0,00 0,00

TOTAL 22.138.092.500,00 23.743.598.125,00 107,25

Retribusi pelayanan kesehatan hanya terealisasi sebesar 84,72%

dikarenakan adanya penurunan jumlah kunjungan pasien baru pada




puskesmas. Sedangkan target retribusi pelayanan tera/tera ulang tidak

terealisasi dikarenakan terkait retribusi tera/tera ulang masih dilakukan

kerjasama antara Disperindag Kabupaten Banyuwangi dengan

Disperindag Provinsi Jawa Timur. Selain itu, juga masih ada regulasi

yang masih dalam proses di Disperindag Provinsi Jawa Timur bahwa

terhadap retribusi dimaksud tidak boleh diberikan bagi hasil.

b) Retribusi Jasa Usaha

Anggaran pendapatan retribusi jasa usaha pada tahun 2015 adalah

sebesar Rp3.512.777.235,00, sedangkan realisasinya adalah sebesar


realisasi pendapatan retribusi jasa usaha tahun 2015 adalah sebagai

berikut :

Tabel 5.6 Anggaran dan Realisasi Retribusi Jasa Usaha

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Retribusi pemakaian kekayaan

daerah 2.645.504.735,00 3.366.961.285,00 127,27

2. Retribusi tempat pelelangan 90.000.000,00 64.503.000,00 71,67

3. Retribusi terminal 303.200.000,00 466.428.567,00 153,84

4. Retribusi tempat khusus parkir 160.000.000,00 185.991.000,00 116,24

5. Retribusi tempat penginapan/

pesanggrahan/ villa 0,00 4.425.000,00

6. Retribusi rumah potong hewan 77.760.000,00 97.587.000,00 125,50

7.

Retribusi tempat rekreasi dan

olah raga 206.312.500,00 83.650.000,00 40,55

8. Retribusi penjualan produksi

usaha daerah 30.000.000,00 30.150.000,00 100,50

TOTAL 3.512.777.235,00 4.299.695.852,00 122,40

Seluruh rincian objek pendapatan retribusi jasa usaha pada tahun

2015 terealisasi melebihi anggaran yang ditetapkan, kecuali retribusi

tempat pelelangan dan retribusi tempat rekreasi dan olahraga. Retribusi

tempat pelelangan hanya terealisasi sebesar 71,67% dikarenakan hasil

tangkapan ikan yang diperoleh nelayan mengalami penurunan. Demikian

juga retribusi tempat rekreasi dan olahraga yang dipungut oleh

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi hanya sebesar Rp83.650.000,00 atau

sebesar 40,55% dari anggaran sebesar Rp206.312.500,00. Realisasi

pendapatan retribusi tempat rekreasi dan olah raga tidak dapat mencapai

target dikarenakan adanya kegiatan renovasi stadion diponegoro. Selain

itu minimnya kegiatan atau event olahraga yang diselenggarakan selama

tahun 2015 memberikan penurunan yang cukup signifikan terhadap

penerimaan pendapatan dimaksud. Sebagai contoh yaitu penerimaan

sewa stadion diponegoro oleh tim sepakbola mengalami penurunan akibat

vakumnya kompetisi persepakbolaan nasional.

Retribusi pemakaian kekayaan daerah dan retribusi tempat rekreasi

dan olah raga merupakan kelompok jenis retribusi jasa usaha yang




menggunakan mekanisme penetapan SKRD (Surat Ketetapan Retribusi

Daerah). Rincian retribusi jasa usaha yang menggunakan penetapan

SKRD dirinci sebagai berikut:

Tabel 5.7 Rincian Retribusi Jasa Usaha yang menggunakan penetapan SKRD

No Uraian SKRD 2015

(Rp)

Realisasi 2015

(Rp)

1. Retribusi pemakaian kekayaan daerah - Gezibu, sewa rumah dinas, gedung

wanita dan tanah Pemkab

205.372.450,00

206.884.450,00

2. Retribusi tempat rekreasi dan olah raga - Sewa stadion diponegoro

28.150.000,00 28.150.000,00

TOTAL 233.522.450,00 235.034.450,00

Realisasi Retribusi pemakaian kekayaan daerah tahun 2015 sebesar

Rp206.884.450,00 merupakan realisasi atas SKRD tahun 2015 sebesar

Rp205.372.450,00 dan pelunasan SKRD tahun 2014 sebesar

Rp1.512.000,00.

c) Retribusi Perizinan Tertentu

Anggaran pendapatan retribusi perizinan tertentu pada tahun 2015

adalah sebesar Rp1.319.500.000,00 sedangkan realisasinya adalah

sebesar Rp3.255.754.560,00 atau sebesar 246,74%. Rincian anggaran dan

realisasi pendapatan retribusi perizinan tertentu adalah sebagai berikut :

Tabel 5.8 Anggaran dan Realisasi Retribusi Perizinan Tertentu

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Retribusi Izin Mendirikan Bangunan (IMB)

740.000.000,00 1.703.264.557,00 230,17

2.

Retribusi izin tempat

penjualan minuman beralkohol

100.000.000,00 129.000.000,00

129,00

3. Retribusi izin gangguan/

keramaian 450.000.000,00 1.396.332.003,00 310,30

4. Retribusi izin trayek 10.000.000,00 10.368.000,00 103,68

5. Retribusi izin usaha

perikanan 19.500.000,00 16.790.000,00 86,10

TOTAL 1.319.500.000,00 3.255.754.560,00 246,74

Realisasi pendapatan retribusi izin usaha perikanan tidak dapat

mencapai target dikarenakan adanya pencabutan izin penangkapan ikan

oleh Menteri Kelautan dan Perikanan. Pada awalnya izin tersebut

merupakan kewenangan dari Pemerintah Kabupaten/Kota, tetapi

kemudian kewenangannya dilimpahkan kepada Pemerintah Provinsi.

(3) Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan yang dipungut oleh

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2015 adalah sebesar

Rp15.571.579.456,62 atau sebesar 98,78% dari anggaran yang telah

ditetapkan. Rincian anggaran dan realisasi hasil pengelolaan kekayaan

daerah yang dipisahkan tahun 2015 adalah sebagai berikut :




Tabel 5.9 Anggaran dan Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. PT.Bank Jatim 11.300.000.000,00 11.303.711.857,62 100,03

2. PT. Bank BPR Jatim 348.701.000,00 592.368.000,00 169,88

3. Perusahaan Daerah Air

Minum 3.400.000.000,00 3.400.000.000,00 100,00

4. PD. Aneka Usaha

Blambangan 15.000.000,00 0,00 0,00

5. PT. Pelayaran Banyuwangi

Sejati 700.000.000,00 275.499.599,00 39,36

TOTAL 15.763.701.000,00 15.571.579.456,62 98,78

Target kontribusi PAD pada PD. Aneka Usaha Blambangan tidak

terealisasi dikarenakan perusahaan daerah tersebut telah dibubarkan dan

masih dalam proses likuidasi. Pada tahun 2015, PT. Pelayaran Banyuwangi

Sejati (PBS) memberikan kontribusi PAD sebesar Rp 275.499.599,00 yang

terdiri dari pembayaran kekurangan denda biaya sewa kapal untuk tahun

2013 sebesar Rp499.599,00, angsuran I deviden tahun 2014 sebesar

Rp75.000.000,00 dari total deviden tahun 2014 sebesar Rp220.655.828,25,

serta angsuran sewa kapal tahun 2015 sebesar Rp200.000.000,00. Perlu

diketahui bahwa perjanjian untuk sewa kapal tahun 2015 masih belum

ditetapkan secara legalitas. Apabila mengacu pada perjanjian sewa menyewa

kapal pada tahun 2014 sebesar Rp617.768.500,00 yang berakhir pada 31

Desember 2014 pada Pasal 3, dijelaskan bahwa perjanjian untuk tahun

selanjutnya yakni tahun 2015 dapat diperpanjang setelah mendapat

persetujuan para pihak. Akan tetapi, hingga penyusunan LKPD tahun 2015

ini terhadap perjanjian sewa menyewa kapal dimaksud masih belum ada

penetapan legalitasnya.

(4) Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah yang dipungut oleh

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2015 adalah sebesar

Rp184.215.489.200,05atau sebesar 112,42% dari anggaran yang telah

ditetapkan. Rincian lain-lain pendapatan asli daerah yang sah tahun 2015

adalah sebagai berikut :

Tabel 5.10 Anggaran dan Realisasi Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

No Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) %

1.

Hasil penjualan aset

daerah yang tidak dipisahkan

37.845.000,00 383.636.000,00 1.013,70

2. Jasa giro 4.500.000.000,00 6.319.966.259,62 140,44

3. Pendapatan bunga

deposito 12.200.000.000,00 31.153.057.137,10 255,35

4. Tuntutan ganti kerugian

daerah 135.918.375,00 4.422.666.143,87 3.253,91

5.

Pendapatan denda atas

keterlambatan

pelaksanaan pekerjaan

1.323.036.809,52 1.773.132.999,52 134,02

6. Pendapatan denda pajak 0,00 271.115.663,00

7. Pendapatan hasil eksekusi atas jaminan

440.450.000,00 1.137.420.893,00 258,24

8. Pendapatan dari

pengembalian 14.557.147.021,00 1.075.372.902,68 7,39

9. Pendapatan bunga atas 12.156.000,00 11.005.000,00 90,53




No Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) %

pinjaman bergulir

10. Pendapatan badan

layanan umum 84.470.000.000,00 93.345.335.426,26 110,51

11. Pendapatan MTQ 490.000.000,00 543.692.500,00 110,96

12. Dana Kapitalisasi JKN

FKTP 45.698.130.500,00 43.029.900.163,00 94,16

13. Pendapatan Lainnya 0,00 346.197.051,00

14. Bagi Hasil dari Pihak ke 3

0,00 402.991.061,00

TOTAL 163.864.683.705,52 184.215.489.200,05 112,42

Berdasarkan tabel di atas,pada umumnya lain-lain pendapatan asli daerah

yang sah terealisasi di atas target yang ditetapkan, antara lain hasil penjualan

aset daerah yang tidak dipisahkan, jasa giro, pendapatan bunga deposito,

tuntutan ganti kerugian daerah, pendapatan denda atas keterlambatan

pelaksanaan pekerjaan, pendapatan denda pajak, pendapatan hasil eksekusi

atas jaminan, pendapatan badan layanan umum, dan pendapatan MTQ.

Rincian hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan sebesar

Rp383.636.000,00 terdiri dari:

Tabel 5.11 Rincian Hasil Penjualan Aset Daerah Yang Tidak Dipisahkan

No. Jenis Penerimaan Jumlah

(Rp)

1. Penjualan peralatan / perlengkapan kantor tidak terpakai 400.000,00

2. Penjualan kendaraan dinas roda dua 152.746.000,00

3. Penjualan kendaraan dinas roda empat 60.310.000,00

4. Penjualan bahan-bahan bekas bangunan 138.060.000,00

5. Penjualan drum bekas 30.370.000,00

6. Penjualan hasil penebangan pohon 1.750.000,00

Jumlah 383.636.000,00

Penerimaan tuntutan ganti kerugian daerah pada tahun 2015 terealisasi

lebih dari 3.000%.Hal tersebut dikarenakan banyaknya SKTJM yang

terbayarkan oleh pihak pelaku kerugian daerah selama tahun 2015.

Pendapatan dari pengembalian, realisasi pendapatannya hanya sebesar

Rp1.075.372.902,68 atau sebesar 7,39% dari anggaran yang telah ditetapkan,

yaitu sebesar Rp14.557.147.021,00. Realisasi pendapatan dari pengembalian

merupakan pendapatan pengembalian belanja tahun sebelumnya, sehingga

hal ini mengindikasikan peningkatan pengelolaan Belanja Daerah di tahun

2014.

b. Pendapatan Transfer

Realisasi pendapatan transfer tahun 2015 adalah sebesar

Rp2.264.852.415.693,00. Berikut ini merupakan rincian anggaran dan realisasi

pendapatan transfer tahun 2015:




Tabel 5.12 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Transfer

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Transfer pemerintah pusat-dana

perimbangan 1.529.118.793.000,00 1.494.315.803.224,00 97,72

2. Transfer pemerintah pusat lainnya 452.459.887.392,00 451.403.887.000,00 99,77

3. Transfer pemerintah provinsi 306.288.028.065,00 319.132.725.469,00 104,19

TOTAL 2.287.866.708.457,00 2.264.852.415.693,00 98,99

(1) Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan

Realisasi pendapatan transfer pemerintah pusat-dana perimbangan

tahun 2015 adalah sebesar Rp1.494.315.803.224,00 atau sebesar 97,72%

dari yang dianggarkan. Rincian transfer pemerintah pusat-dana perimbangan


Tabel 5.13 Rincian Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Bagi hasil pajak 52.344.629.000,00 38.559.791.027,00 73,67

2. Bagi hasil bukan pajak / sumber daya alam

46.003.184.000,00 40.351.092.197,00 87,71

3. Dana alokasi umum 1.288.940.680.000,00 1.288.940.680.000,00 100,00

4. Dana alokasi khusus 141.830.300.000,00 126.464.240.000,00 89,17

TOTAL 1.529.118.793.000,00 1.494.315.803.224,00 97,72

a) Bagi Hasil Pajak

Anggaran pendapatan bagi hasil pajak adalah sebesar

Rp52.344.629.000,00, sedangkan realisasinya adalah sebesar


realisasi pendapatan bagi hasil pajak adalah sebagai berikut:

Tabel 5.14 Rincian Pendapatan Dana Bagi Hasil Pajak

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Bagi hasil dari pajak bumi dan bangunan 32.712.961.000,00 26.780.790.227,00 81,87

2. Bagi hasil dari pajak

penghasilan (pph) pasal 25

dan pasal 29 wajib pajak orang pribadi dalam negeri

dan PPh pasal 21

19.631.668.000,00 11.779.000.800,00 60,00

TOTAL 52.344.629.000,00 38.559.791.027,00 73,67

b) Bagi Hasil Bukan Pajak/ Sumber Daya Alam

Anggaran pendapatan bagi hasil bukan pajak/ sumber daya alam

adalah sebesar Rp46.003.184.000,00, sedangkan realisasinya adalah

sebesar Rp40.351.092.197,00 atau sebesar 87,71%. Rincian anggaran dan

realisasi pendapatan bagi hasil bukan pajak/ sumber daya alam adalah

sebagai berikut:




Tabel 5.15 Rincian Dana Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Bagi hasil dari provinsi

sumber daya hutan 2.750.961.000,00 1.541.786.957,00 56,05

2. Bagi hasil dari iuran tetap

(land-rent) 491.775.000,00 344.242.500,00 70,00

3. Bagi hasil dari iuran

eksplorasi dan iuran

eksploitasi (royalti)

18.186.000,00 36.830.488,00 202,52

4. Bagi hasil dari pungutan pengusahaan perikanan

915.093.000,00 703.264.033,00 76,85

5. Bagi hasil dari pertambangan

minyak bumi 25.922.345.000,00 21.524.381.115,00 83,03


gas bumi 606.395.000,00 1.510.416.204,00 249,08


panas bumi 327.657.000,00 229.359.900,00 70,00

8. Bagi hasil dari cukai

tembakau 14.460.811.000,00 14.460.811.000,00 100,00

9. Bagi Hasil Sumber Daya

Alam Pertambangan Umum 509.961.000,00 0,00 0,00

TOTAL 46.003.184.000,00 40.351.092.197,00 87,71

c) Dana Alokasi Umum

Anggaran pendapatan dana alokasi umum adalah sebesar

Rp1.288.940.680.000,00, sedangkan realisasinya adalah sebesar

Rp1.288.940.680.000,00 atau sebesar 100%.

d) Dana Alokasi Khusus

Anggaran pendapatan dana alokasi khusus adalah sebesar

Rp141.830.300.000,00, sedangkan realisasinya adalah


realisasi dana alokasi khusus adalah sebagai berikut:

Tabel 5.16 Rincian Pendapatan Dana Alokasi Khusus

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. DAK Bidang Pendidikan SD

7.762.300.000,00 6.209.840.000,00 80,00

2. DAK Bidang Infrastruktur

Jalan 45.000.000.000,00 45.000.000.000,00

100,0

0

3. DAK Bidang Infrastruktur

Irigasi 24.367.930.000,00 23.494.344.000,00 96,42

4. DAK Bidang Infrastruktur Air Minum dan Sanitasi

5.118.530.000,00 4.094.824.000,00 80,00

5. DAK Bidang Kelautan dan

Perikanan 4.017.980.000,00 3.214.384.000,00 80,00

6. DAK Bidang Pertanian 31.629.470.000,00 25.303.576.000,00 80,00

7. DAK Bidang Keluarga

Berencana 1.605.670.000,00 1.284.536.000,00 80,00

8. DAK Bidang Pendidikan SMP

7.924.950.000,00 6.339.960.000,00 80,00

9. DAK Bidang Pendidikan

SMA 4.618.300.000,00 3.694.640.000,00 80,00

10. DAK Bidang Pendidikan SMK

7.985.070.000,00 6.388.056.000,00 80,00

11. DAK Bidang Perdagangan

(Pasar) 1.800.100.000,00 1.440.080.000,00 80,00

TOTAL 141.830.300.000,00 126.464.240.000,00 89,17




Berdasarkan tabel di atas,hanya DAK Bidang Infrastruktur Jalan

yang terealisasi maksimal. Sedangkan selain DAK Bidang Infrastruktur

Jalan tidak terserap maksimal dikarenakan molornya penyerapan dana

yang menyebabkan pelaporan Dana DAK Triwulan III tidak dapat

dipenuhi sampai batas akhir tanggal pelaporan yang ditetapkan sehingga

penerimaan DAK untuk bagian Triwulan IV tidak dapat dicairkan.

(2) Transfer Pemerintah Pusat Lainnya

Realisasi pendapatan transfer pemerintah pusat lainnya berbentuk

dana penyesuaian pada tahun 2015 adalah sebesar Rp451.403.887.000,00

atau sebesar 99,77% dari yang dianggarkan. Rincian transfer pemerintah

pusat lainnya tahun 2015 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.17 Rincian Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat Lainnya

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. TPP guru non sertifikasi 1.056.000.000,00 0,00 0,00

2. TPP guru bersertifikasi 388.515.273.392,00 388.515.273.000,00 100,00

3. Dana Desa 59.888.614.000,00 59.888.614.000,00 100,00

4. Dana Proyek Pemda dan Desentralisasi (DID) 3.000.000.000,00 3.000.000.000,00 100,00

TOTAL 452.459.887.392,00 451.403.887.000,00 99,77

Tambahan penghasilan profesi (TPP) guru non sertifikasi tidak

terealisir dikarenakan jumlah guru/tenaga pendidik yang lolos sertifikasi

semakin meningkat, sehingga apabila seorang guru sudah mendapatkan dana

sertifikasi maka guru tersebut tidak diperkenankan untuk mendapatkan dana

non sertifikasi.

(3) Transfer Pemerintah Provinsi

Realisasi pendapatan transfer pemerintah provinsi tahun 2015 adalah

sebesar Rp 319.132.725.469,00 atau sebesar 104,19% dari yang

dianggarkan. Rincian transfer pemerintah provinsi adalah sebagai berikut :

Tabel 5.18 Rincian Pendapatan Transfer Pemerintah Provinsi

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Dana Bagi Hasil Pajak

Dari Provinsi 143.154.815.065,00 157.872.562.469,00 110,28

2. Transfer Pemerintah

Provinsi 163.133.213.000,00 161.260.163.000,00 98,85

TOTAL 306.288.028.065,00 319.132.725.469,00 104,19

a) Pendapatan Bagi Hasil Pajak

Anggaran pendapatan bagi hasil pajak adalah sebesar

Rp143.154.815.065,00 sedangkan realisasinya adalah


realisasi pendapatan bagi hasil pajak adalah sebagai berikut :

Tabel 5.19 Rincian Pendapatan Bagi Hasil Pajak

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Bagi hasil dari pajak

kendaraan bermotor 37.566.736.485,00 35.570.526.068,00 94,69




No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

2. Bagi hasil dari BBNKB 41.251.154.113,00 31.868.510.328,00 77,25

3. Bagi hasil dari PBBKB 51.390.726.533,00 53.533.691.659,00 104,17

4. Bagi hasil dari pajak P2AP 246.697.272,00 200.598.497,00 81,31

5. Bagi hasil dari pajak rokok 12.699.500.662,00 36.699.235.917,00 288,98

TOTAL 143.154.815.065,00 157.872.562.469,00 110,28

b) Transfer Pemerintah Provinsi

Realisasi pendapatan transfer pemerintah Provinsi yang diterima

oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi untuk tahun 2015 adalah

sebesar Rp161.260.163.000,00 atau sebesar 98,85% dari yang

dianggarkan. Pendapatan transfer pemerintah provinsi yang dimaksud

merupakan pendapatan bantuan keuangan dari pemerintah Provinsi Jawa

Timur. Rincian pendapatan transfer pemerintah provinsi tahun 2015

adalah sebagai berikut:

Tabel 5.20 Rincian Bantuan Keuangan dari Provinsi Jawa Timur

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Bantuan Keuangan dari

Propinsi PONKESDES 156.000.000,00 156.000.000,00 100,00

2. Bantuan Keuangan dari

Propinsi Hari Jadi Propinsi 50.000.000,00 50.000.000,00 100,00

3.

Bantuan penyelenggaraan

pendidikan Diniyah dan Guru

Swasta (BPPDGS)

5.310.000.000,00 3.436.950.000,00 64,73

4. BOP MADIN 100.000.000,00 100.000.000,00 100,00

5. BKSM jenjang SLTA 1.815.840.000,00 1.815.840.000,00 100,00

6. Peningkatan Mutu Pendidikan

SMK 300.000.000,00 300.000.000,00 100,00

7. Pelaksanaan Peringatan Hari Aksara Internasional tingkat

Provinsi

10.000.000,00 10.000.000,00 100,00

8.

Seleksi dan pembinaan

pendidik dan tenaga

kependidikan berprestasi

20.000.000,00 20.000.000,00 100,00

9.

Peningkatan PUSKESMAS

Rawat INAP Menjadi Menjadi PUSKESMAS

Rawat Inap Plus

90.000.000,00 90.000.000,00 100,00

10.

Peningkatan PUSKESMAS Rawat Inap menjadi

PUSKESMAS Rawat Inap Standart

90.000.000,00 90.000.000,00 100,00

11. Pengembangan Taman POSYANDU

176.373.000,00 176.373.000,00 100,00

12.

Penanganan infrastruktur

Kebinamargaan pada Dinas

PU Bina marga

30.000.000.000,00 30.000.000.000,00 100,00




No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

13. Pembangunan infrastruktur keciptakaryaan

15.200.000.000,00 15.200.000.000,00 100,00

14. Penanganan infrastruktur

Pengairan 54.500.000.000,00 54.500.000.000,00 100,00

15. Bantuan Keuangan SMK

Baru 15.000.000.000,00 15.000.000.000,00 100,00

16.

Bantuan Keuangan

Peningkatan Sarana Alat Kesehatan

40.000.000.000,00 40.000.000.000,00 100,00

17. Bantuan Keuangan Porseni

Pelajar 200.000.000,00 200.000.000,00 100,00

18.

Bantuan Keuangan Seleksi

dan pembinaan Apresiasi

PTK PAUDNI Berprestasi

15.000.000,00 15.000.000,00 100,00

19. Bantuan Program Jalin matra 100.000.000,00 100.000.000,00 100,00

TOTAL 163.133.213.000,00 161.260.163.000,00 98,85

c. Lain-lain Pendapatan yang Sah

Realisasi lain-lain pendapatan yang sah tahun 2015 adalah sebesar

Rp167.303.683.047,00. Berikut ini merupakan rincian anggaran dan realisasi

lain-lain pendapatan yang sah tahun 2015:

Tabel 5.21 Anggaran dan Realisasi Lain-lain Pendapatan yang Sah

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Pendapatan hibah 132.206.069.989,00 167.303.683.047,00 126,55

2. Pendapatan lainnya 350.000.000,00 0,00 0,00

TOTAL 132.556.069.989,00 167.303.683.047,00 126,21

Realisasi pendapatan hibah tahun 2015 adalah sebesar Rp167.303.683.047,00

atau sebesar 126,55% dari yang dianggarkan. Rincian pendapatan hibah tahun

2015 adalah sebagai berikut :

Tabel 5.22 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Hibah

No. Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Pemerintah 2.474.893.000,00 2.935.845.605,00 118,63

2. Pendapatan hibah dari dana BOS dan PSM

128.751.117.989,00 163.387.778.442,00 126,90

3. Dana Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi (PD2D2)

980.059.000,00 980.059.000,00 100,00

TOTAL 132.206.069.989,00 167.303.683.047,00 126,55

Pendapatan hibah dari Pemerintah sebesar Rp2.935.845.605,00 merupakan

pendapatan hibah dana WISMP-2. Program WISMP-2 (Water Resources

Irrigation Sector and Management Program-2) merupakan lanjutan dari




Program WISMP-1 yang dilaksanakan sejak tahun 2010 dalam rangka

peningkatan pengelolaan sumber daya air.

Pendapatan hibah dari dana BOS dan PSM sebesar Rp163.387.778.442,00.

Program Dana BOS merupakan bantuan keuangan yang diberikan oleh

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI kepada Sekolah-Sekolah Negeri

guna menunjang kegiatan operasionalnya. Sedangkan Dana PSM merupakan

dana hibah yang diberikan kepada sekolah negeri yang berasal dari masyarakat

untuk pemenuhan kebutuhan peralatan ataupun infrastruktur yang mendukung

secara langsung kegiatan pembelajaran.

Realisasi Dana Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi (PD2D2)

sebesar Rp980.059.000,00 merupakan dana yang diberikan oleh Kementerian

Keuangan RI yang bertujuan untuk memberikan penghargaan (reward) kepada

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi atas pelaksanaan dana DAK tahun 2015 yang

telah memenuhi standar kualitas output yang ditentukan dalam kurun waktu yang

tepat.

Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

5.1.1.2 Belanja 2.741.772.556.679,02

2.299.307.896.458,18

Realisasi belanja Tahun 2015 sebesar Rp2.741.772.556.679,02 atau sebesar

89,66% dari anggaran belanja sebesar Rp3.058.085.990.507,03 dan terdapat

kenaikan sebesar 19,24% dari realisasi tahun lalu dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.23 Anggaran dan Realisasi Belanja Tahun 2015

No Uraian Anggaran TA 2015

(Rp)

Realisasi TA 2015

(Rp) %

Realisasi TA 2014

(Rp)

1. Belanja Operasi 2.102.537.400.589,03 1.902.731.327.495,30 90,50 1.737.589.478.560,45

2. Belanja Modal 808.236.823.526,00 699.415.745.318,72 86,54 558.546.677.147,73

3. Belanja Tak Terduga 5.000.000.000,00 0,00 0,00 0,00

4. Transfer/Bagi Hasil

Ke Desa 142.311.766.392,00 139.625.483.865,00 98,11 3.171.740.750,00

TOTAL 3.058.085.990.507,03 2.741.772.556.679,02 89,66 2.299.307.896.458,18

a. Belanja Operasi

Realisasi Belanja Operasi sebesar Rp1.902.731.327.495,30 terdiri dari obyek

belanja sebagai berikut:

Tabel 5.24 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Operasi

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

a. Belanja Pegawai 1.381.307.371.785,03 1.243.906.467.978,69 90,05

b. Belanja Barang dan Jasa 536.680.232.863,00 529.943.112.725,61 98,74

c. Hibah 173.970.973.941,00 122.750.256.472,00 70,56

d. Bantuan Sosial 10.578.822.000,00 6.131.490.319,00 57,96

TOTAL 2.102.537.400.589,03 1.902.731.327.495,30 90,50




Rincian masing-masing jenis belanja operasi tersebut diuraikan sebagai berikut :

(1) Belanja Pegawai

Realisasi belanja pegawai sebesar Rp1.243.906.467.978,69 terdiri dari

rincian sebagai berikut :

Tabel 5.25 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Pegawai

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Gaji dan Tunjangan 847.486.836.441,03 809.119.889.970,00 95,47

2. Tambahan Penghasilan

PNS 431.538.020.101,00 349.911.091.605,69 81,08

3. Belanja Penerimaan

Lainnya Pimp & Angg

DPRD serta

KDH/WKDH

4.380.000.000,00 4.346.000.000,00 99,22

4. Biaya Pemungutan Pajak

Daerah 1.200.000.000,00 1.177.876.495,00 98,16

5. Insentif Pemungutan Pajak Daerah

3.500.400.000,00 2.601.772.558,00 74,33

6. Insentif Pemungutan

Retribusi Daerah 1.328.131.943,00 678.445.972,00 51,08

7. Honorarium PNS 13.946.110.050,00 12.246.966.050,00 87,82

8. Honorarium Non PNS 25.844.325.900,00 23.186.449.460,00 89,72

9. Uang Lembur 10.408.725.850,00 9.184.905.000,00 88,24

10. Belanja Pegawai BLUD 9.348.687.000,00 7.060.812.208,00 75,53

11. Uang Untuk Diberikan Kepada Pihak

Ketiga/Masyarakat

110.500.000,00 93.750.000,00 84,84

12. Belanja Jasa Administrasi

Perkantoran 6.235.947.500,00 6.219.148.000,00 99,73

13. Belanja Pegawai BOS

dan PSM 25.979.687.000,00 18.079.360.660,00 69,59

TOTAL 1.381.307.371.785,03 1.243.906.467.978,69 90,05

Minimnya realisasi insentif pemungutan pajak dan retribusi daerah

dikarenakan perhitungan realisasi pendapatan pajak dan retribusi yang

digunakan sebagai dasar pencairan insentif, baru diketahui pada akhir tahun

anggaran sehingga pencairan insentifnya tidak dapat dilakukan pada tahun

berkenaan.

(2) Belanja Barang dan Jasa

Realisasi belanja barang dan jasa sebesar Rp529.943.112.725,61 terdiri

dari rincian sebagai berikut :

Tabel 5.26 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Barang dan Jasa

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Belanja Bahan Pakai Habis 40.239.323.697,00 33.838.186.243,60 84,09

2. Belanja Bahan/Material 30.092.345.484,00 21.911.972.849,00 72,82

3. Belanja Jasa Kantor 116.859.841.577,00 106.816.808.806,05 91,41

4. Belanja Premi Asuransi 200.000.000,00 0,00 0,00

5. Belanja Perawatan Kendaraan

Bermotor 4.519.597.046,00 3.657.589.036,55 80,93

6. Belanja Cetak dan 21.017.451.924,00 19.448.717.440,00 92,54




No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Penggandaan

7. Belanja Sewa Rumah/ Gedung/

Gudang/ Parkir 5.850.384.000,00 5.337.920.227,00 91,24

8. Belanja Sewa Sarana Mobilitas 1.624.335.000,00 1.398.085.000,00 86,07

9. Belanja Sewa Perlengkapan

dan Peralatan Kantor 10.442.896.000,00 9.925.482.320,00 95,05

10. Belanja Makanan dan

Minuman 25.301.230.518,00 23.411.179.150,00 92,53

11. Belanja Pakaian Dinas dan

Atributnya 243.000.000,00 241.560.000,00 99,41

12. Belanja Pakaian Kerja 1.523.794.600,00 1.492.522.850,00 97,95

13. Belanja Pakaian Khusus dan

Hari-Hari Tertentu 6.897.437.100,00 6.164.758.650,00 89,38

14. Belanja Perjalanan Dinas 36.556.832.432,00 28.619.660.856,00 78,29

15. Belanja Beasiswa Pendidikan

PNS 5.500.000,00 5.126.600,00 93,21

16. Belanja Kursus, Pelatihan,

Sosialisasi dan Bimbingan

Teknis PNS

3.172.400.000,00 2.854.931.569,00 89,99

17. Belanja Pemeliharaan 22.091.378.580,00 21.501.641.406,00 97,33

18. Belanja Jasa Konsultansi 6.402.603.010,00 5.792.219.420,00 90,47

19. Belanja Barang dan Jasa

BLUD

74.648.832.500,00 70.809.053.106,41 94,86

20. Belanja Barang yang akan

diserahkan kpd masyarakat/

pihak ketiga

34.212.542.300,00 27.754.881.182,00 81,12

21. Belanja Pemberian Hadiah 192.020.000,00 154.114.200,00 80,26

22. Belanja Pemberian Tali Asih 75.000.000,00 75.000.000,00 100,0

0 23. Belanja Kursus, Pelatihan,

Sosialisasi dan Bimbingan

teknis Non PNS

2.200.000.000,00 1.929.000.000,00 87,68

24. Belanja Pelayanan Kesehatan 5.956.872.000,00 3.520.487.948,00 59,10

25. Belanja Beasiswa Pendidikan

Non PNSDaerah 206.800.000,00 126.700.000,00 61,27

26. Belanja Barang Jasa BOS dan

PSM

86.098.469.595,00 133.106.197.066,00 154,6

0 27. Belanja pengadaan bahan

kepustakaan 49.345.500,00 49.316.800,00 99,94

TOTAL 536.680.232.863,00 529.943.112.725,61 98,74




Belanja Premi Asuransi anggota DPRD tidak terserap karena adanya

perubahan kebijakan menggunakan BPJS kesehatan, sehingga pembayaran

premi asuransi dilakukan melalui pemotongan gaji setiap anggota DPRD.

Realisasi belanja pelayanan kesehatan tidak terserap secara penuh, hanya

sebesar 59,10% dikarenakan adanya penurunan jumlah kunjungan pasien

pengguna SPM (Surat Pernyataan Miskin) dan peserta jamkesda. Demikian

juga Belanja Beasiswa Pendidikan Non PNS Daerah tidak terserap secara

penuh, hanya sebesar 61,27% dikarenakan minimnya jumlah Non PNS

Daerah yang mendapatkan beasiswa pendidikan.

(3) Belanja Hibah

Realisasi Belanja hibah sebesar Rp 122.750.256.472,00 terdiri atas

rincian sebagai berikut:

Tabel 5.27 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Hibah

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Belanja Hibah Kepada

Pemerintah Pusat 29.619.551.000,00 26.593.306.000,00 89,78

2. Belanja Hibah Kepada Badan/Lembaga/Organisasi

Swasta

87.512.521.498,00 46.359.213.280,00 52,97

3.

Belanja Hibah pemilu Kepala

Daerah dan Wakil Kepala

Daerah

56.838.901.443,00 49.797.737.192,00 87,61

TOTAL 173.970.973.941,00 122.750.256.472,00 70,56

Realisasi Belanja Hibah kepada Badan/Lembaga/Organisasi Swasta yaitu

sebesar Rp46.359.213.280,00 atau sebesar 52,97% dari anggaran yang telah

ditetapkan yaitu sebesarRp87.512.521.498,00 dikarenakanmengacu pada

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah Pasal

298 ayat (5) yang menyatakan bahwa “Belanja hibah sebagaimana dimaksud

pada ayat (4) dapat diberikan kepada :

a) Pemerintah Pusat;

b) Pemerintah Daerah lain;

c) Badan Usaha Milik Negara atau BUMD; dan/atau

d) Badan, lembaga, dan organisasi kemasyarakatan yang berbadan hukum

Indonesia

Dengan adanya ketentuan tersebut, maka hibah kepada

Badan/Lembaga/Organisasi Swasta diberikan hanya kepada lembaga yang

berbadan hukum Indonesia.

(4) Belanja Bantuan Sosial

Belanja Bantuan Sosial terealisasi sebesar Rp 6.131.490.319,00 terdiri

dari rincian sebagai berikut:

Tabel 5.28 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Bantuan Sosial

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Belanja Bantuan Sosial Kepada

Kelompok Masyarakat 2.510.822.000,00 0,00 0,00




No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

2. Belanja Bantuan Sosial Kepada Anggota Masyarakat 8.068.000.000,00 6.131.490.319,00 76,00

TOTAL 10.578.822.000,00 6.131.490.319,00 57,96

Belanja Bantuan Sosial Kepada Kelompok Masyarakat tidak terealisir

dikarenakan adanya peningkatan keswadayaan masyarakat yang cukup

signifikan sehingga tidak terlalu tergantung pada dana Bantuan Sosial dari

Pemerintah Daerah.

Realisasi belanja bantuan sosial kepada anggota masyarakat sebesar

Rp6.131.490.319,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.29 Rincian Belanja Bantuan Sosial Kepada Anggota Masyarakat

No. Jenis Bantuan Jumlah

(Rp)

1. Pemberian Bantuan Sosial Bidik Misi 1.910.223.319,00

2. Bantuan Dana Sosial kepada Mahasiswa Berprestasi Tidak

Mampu

204.307.000,00

3. Bantuan dana Sosial kepada Pelajar Tidak Mampu 3.969.660.000,00

4. Bantuan Sosial Kepada Anggota Masyarakat Muhammad Faizin 47.300.000,00

Jumlah 6.131.490.319,00

b. Belanja Modal

Realisasi Belanja Modal Tahun 2015 sebesar Rp699.415.745.318,72 terdiri


Tabel 5.30 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Modal

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

a. Belanja Tanah 30.655.409.580,00 28.452.523.440,00 92,81

b. Belanja Peralatan dan Mesin 128.103.152.797,00 113.688.606.257,90 88,75

c. Belanja Gedung dan Bangunan 184.952.265.584,00 159.871.888.101,61 86,44

d. Belanja Jalan, Irigasi, dan Jaringan 461.574.752.115,00 394.468.005.969,21 85,46

e. Belanja Aset Tetap Lainnya 2.951.243.450,00 2.934.721.550,00 99,44

TOTAL 808.236.823.526,00 699.415.745.318,72 86,54

(1) Belanja Tanah

Belanja modal pengadaan tanah sebesar Rp28.452.523.440,00

merupakan realisasi atas pembelian tanah pada tahun 2015 dengan rincian

sebagai berikut:

Tabel 5.31 Rincian Belanja Modal Pengadaan Tanah

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Belanja modal pengadaan tanah

kantor 1.999.700,00 0,00 0,00

2. Belanja modal pengadaan tanah

sarana kepentingan umum 30.653.409.880,00 28.452.523.440,00 92,82

TOTAL 30.655.409.580,00 28.452.523.440,00 92,81




Realisasi Belanja Modal Pengadaan Tanah Kantor tidak terserap

dikarenakan pelaksanaan kegiatan tersebut tidak sesuai dengan

peruntukannya dimana seharusnya digunakan untuk pembangunan jalan

lingkungan sehingga terhadap realisasi belanja modal dimaksud telah

dilakukan reklasifikasi ke belanja modal pengadaan jalan lingkungan.

Sedangkan realisasi Belanja Modal Pengadaan Tanah Sarana

Kepentingan Umum sebesar Rp28.452.523.440,00 merupakan pembelian

tanah untuk perluasan Bandara Blimbingsari.

(2) Belanja Peralatan dan Mesin

Belanja Peralatan dan Mesin sebesar Rp113.688.606.257,90 terdiri dari


Tabel 5.32 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Peralatan dan Mesin

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Belanja modal pengadaan alat-alat

berat 2.165.000.000,00 1.816.889.650,00 83,92

2. Belanja modal pengadaan alat-alat angkutan darat bermotor 6.479.784.500,00 5.283.984.700,00 81,55

3. Belanja modal pengadaan alat-

alat angkutan darat tidak bermotor 575.300.000,00 561.977.500,00 97,68


alat angkutan di air bermotor 18.897.500,00 18.897.500,00

100,0

0


alat angkutan di air tidak bermotor

99.876.000,00 99.320.000,00 99,44

6. Belanja modal pengadaan alat-alat pengolahan pertanian dan

peternakan

471.184.000,00 425.328.700,00 90,27

7. Belanja modal pengadaan peralatan kantor

205.396.480,00 194.114.800,00 94,51

8. Belanja modal

pengadaanperlengkapan kantor 1.879.145.401,00 1.765.879.316,00 93,97

9. Belanja modal pengadaan komputer

10.934.772.481,00 9.964.306.800,00 91,12

10. Belanja modal pengadaan

mebeulair 6.212.950.565,00 5.941.607.000,00 95,63


peralatan dapur 294.179.270,00 266.155.150,00 90,47


penghias ruangan rumah tangga 362.129.000,00 325.092.000,00 89,77

13. Belanja modal pengadaan alat-alat studio

3.592.245.396,00 3.188.756.350,00 88,77


alat komunikasi 844.697.530,00 788.548.400,00 93,35

15. Belanja modal pengadaan alat-alat

ukur 429.128.100,00 284.571.100,00 66,31


alat kedokteran 50.057.079.860,00 47.178.002.950,90 94,25

17. Belanja modal pengadaaan alat-

alat laboratorium 5.466.625.960,00 4.787.976.763,00 87,59

18. Belanja modal pengadaan penerangan jalan, taman dan

hutan kota 1.016.053.450,00 1.007.421.750,00 99,15

19. Belanja modal pengadaan barang

bercorak kesenian, kebudayaan 30.000.000,00 14.883.700,00 49,61


alat persenjataan / keamanan 785.567.700,00 760.554.300,00 96,82

21. Belanja modal Dana BLUD 7.484.641.165,00 6.856.757.715,00 91,61




No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %


fasilitas lalu lintas 647.000.000,00 533.860.000,00 82,51

23. Belanja modal pengadaan peralatan rumah tangga

1.338.047.300,00 1.313.957.850,00 98,20


alat olah raga 199.980.000,00 199.400.000,00 99,71


perlengkapan gedung kantor 2.733.841.590,00 2.683.017.222,00 98,14

26. Belanja modal pengadaan alat penunjang pendidikan

4.934.740.000,00 4.500.757.200,00 91,21

27. Belanja modal pengadaan alat

sanitasi 270.000.000,00 266.062.500,00 98,54

28 Belanja modal pengadaan

peralatan dan perlengkapan

tanggap darurat bencana

381.730.000,00 379.748.000,00 99,48

29. Belanja modal belanja modal

pengadaan sarana dan prasarana kebinamargaan

1.000.000.000,00 868.223.600,00 86,82

30. Belanja modal Dana Bos dan

PSM 17.193.159.549,00 11.412.553.741,00 66,38

TOTAL 128.103.152.797,00 113.688.606.257,90 88,75

(3) Belanja Gedung dan Bangunan

Belanja Gedung dan Bangunan sebesar Rp159.871.888.101,61

merupakan realisasi belanja modal untuk pembangunan gedung dan

bangunan, dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.33 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Gedung dan Bangunan

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %


konstruksi/pembelian Bangunan

182.530.276.834,00 157.531.125.401,61 86,30


Perlengkapan Gedung Kantor 891.030.750,00 853.000.800,00 95,73


konstruksi Paving Gedung

Kantor /Sekolah dan Pasar

1.530.958.000,00 1.487.761.900,00 97,18

TOTAL 184.952.265.584,00 159.871.888.101,61 86,44

(4) Belanja Jalan, Irigasi, dan Jaringan

Belanja Jalan, Irigasi, dan Jaringan sebesar Rp394.468.005.969,21 terdiri


Tabel 5.34 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Belanja Modal Pengadaan

Konstruksi Jalan 237.759.371.044,00 177.990.850.437,21 74,86


Konstruksi Jembatan 6.696.500.000,00 6.383.093.050,00 95,32

3. Belanja Modal Pengadaan Konstruksi Jaringan Air 156.096.878.390,00 150.810.809.717,00 96,61

4. Belanja Modal Pengadaan Penerangan Jalan, Taman, dan

Hutan Kota 16.013.112.000,00 15.842.681.100,00 98,94




No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %


Instalasi Listrik dan Telepon 1.955.110.122,00 1.932.170.540,00 98,83


Konstruksi / Pembelian *) Bangunan

8.039.450.359,00 7.762.613.900,00 96,56

7. Belanja Modal Pengadaan Fasilitas Lalu Lintas 600.000.000,00 594.049.150,00 99,01


Instalasi Air 156.252.200,00 139.712.000,00 89,41


Konstruksi Paving 34.258.078.000,00 33.012.026.075,00 96,36

TOTAL 461.574.752.115,00 394.468.005.969,21 85,46

(5) Belanja Aset Tetap Lainnya

Belanja aset tetap lainnya terealisir sebesar Rp2.934.721.550,00 terdiri

dari :

Tabel 5.35 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Aset Tetap Lainnya

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1 Belanja Modal Pengadaan

Buku/Kepustakaan 249.751.250,00 247.070.550,00 98,93

2 Belanja Modal Pengadaan Barang

Bercorak Kesenian, Kebudayaan 51.492.200,00 51.470.000,00 99,96

3 Belanja Modal Pengadaan

Hewan/Ternak dan Tanaman 2.650.000.000,00 2.636.181.000,00 99,48

TOTAL 2.951.243.450,00 2.934.721.550,00 99,44

c. Belanja Tidak Terduga

Selama Tahun 2015, Belanja Tidak Terduga yang dianggarkan sebesar

Rp5.000.000.000,00 tidak terealisasi karena tidak adanya kejadian atau kepentingan

yang memenuhi kriteria untuk menggunakan dana tersebut.

d. Transfer

Realisasi transfer tahun 2015 sebesar Rp139.625.483.865,00 terdiri dari


Tabel 5.36 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Transfer

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Transfer Bagi Hasil Ke Desa 3.168.000.000,00 2.326.879.350,00 73,45

2. Transfer Bantuan Keuangan 139.143.766.392,00 137.298.604.515,00 98,67

TOTAL 142.311.766.392,00 139.625.483.865,00 98,11

(1) Transfer Bagi Hasil Ke Desa

Realisasi Transfer Bagi Hasil Ke Desa sebesar Rp2.326.879.350,00 berupa

bagi hasil retribusi dengan rincian sebagai berikut :




Tabel 5.37 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Transfer Bagi Hasil ke Desa

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Bagi Hasil Retribusi Daerah kepada Pihak Ketiga

68.000.000,00 32.251.500,00 47,43

2. Bagi Hasil Retribusi kepada Provinsi/Instansi Vertikal

3.100.000.000,00 2.294.627.850,00 74,02

TOTAL 3.168.000.000,00 2.326.879.350,00 73,45

(2) Transfer Bantuan Keuangan

Tabel 5.38 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Transfer Bantuan Keuangan

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1. Bantuan Keuangan ke Pemda

Lainnya/Pemerintah Desa 137.893.766.392,00 136.512.202.500,00 99,00

2. Bantuan Keuangan lainnya 1.250.000.000,00 786.402.015,00 62,91

TOTAL 139.143.766.392,00 137.298.604.515,00 98,67

Realisasi Bantuan Keuangan ke Pemerintah Desa sebesar

Rp136.512.202.500,00 dirinci sebagai berikut:

Tabel 5.39 Rincian Bantuan Keuangan ke Pemerintah Desa

No Uraian Alokasi

(Rp)

Pagu Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp)

1. Alokasi Dana Desa

(ADD) 69.254.800.000,00 69.254.800.000,00 69.092.203.400,00

2. Dana Desa (DD) 59.888.614.000,00 59.888.614.000,00 59.566.258.100,00

3. Air Bersih 750.000.000,00 750.000.000,00 750.000.000,00

4. Reward 7.097.765.000,00 7.101.000.000,00 7.097.741.000,00

5. Uang Duka 0,00 50.000.000,00 6.000.000,00

6 PNPM Mandiri

Perdesaan 0,00 750.000.000,00 0,00

7. Penghargaan Mantan

Kades 0,00 99.352.392,00 0,00

TOTAL 136.991.179.000,00 137.893.766.392,00 136.512.202.500,00

Pada realisasi Bantuan Keuangan ke Pemerintah Desa sebesar

Rp136.512.202.500,00, terdapat 3 (tiga) Desa di Kabupaten Banyuwangi

yang tidak secara penuh menerima dana Alokasi Dana Desa (ADD) dan

Dana Desa (DD), dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.40 Rincian Desa yang tidak Penuh Menerima Bantuan Keuangan

No Nama Desa

Nilai yang Tidak

dicairkan (Rp)

(Rp)

Keterangan

1.

Desa Taman Suruh, Kec. Glagah

- ADD

- DD

162.595.200,00 190.800.000,00

Tahap II

Tahap II dan III

2. Desa Oleh Sari, Kec. Glagah

- DD 60.856.300,00 Tahap II

3. Desa Kalibaru Wetan, Kec. Kalibaru

- DD 70.669.000,00 Tahap II

TOTAL 484.920.500,00




Realisasi bantuan keuangan lainnya sebesar Rp786.402.015,00 atau

sebesar 62,91% dari yang dianggarkan sebesar Rp1.250.000.000,00.

Realisasi bantuan keuangan lainnya merupakan bantuan kepada partai

politik. Realisasi bantuan keuangan lainnya tidak terserap secara maksimal

dikarenakan mengacu pada Surat Edaran (SE) Menteri Dalam Negeri Nomor

213/2186/Pelpum tertanggal 1 September 2015 tentang Penyaluran Bantuan

Keuangan Kepada Partai Politik Tahun Anggaran 2015 yang

menginstruksikan agar menunda bantuan keuangan kepada partai politik

yang kepengurusannya masih bersengketa (dualisme kepemimpinan) dan

belum ada keputusan hukum tetap (incracht), dalam hal ini yakni Partai

Golongan Karya dan Partai Persatuan Pembangunan.

Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

5.1.1.3 Surplus/Defisit LRA 37.375.873.467,80 119.654.422.380,85

Surplus/Defisit Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi Tahun Anggaran 2015 sebesar Rp37.375.873.467,80 dengan

perhitungan sebagai berikut:

Tabel 5.41 Surplus Defisit LRA

Uraian Anggaran TA 2015

(Rp)

Realisasi TA 2015

(Rp) %

Realisasi TA 2014

(Rp)

Pendapatan 2.723.658.530.432,52 2.779.148.430.146,82 102,04 2.418.962.318.839,03

Belanja dan Transfer 3.058.085.990.507,03 2.741.772.556.679,02 89,66 2.299.307.896.458,18

Surplus (Defisit) (334.427.460.074,51) 37.375.873.467,80 (11,18) 119.654.422.380,85

Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

5.1.1.4 Pembiayaan Netto 334.470.060.074,51 214.793.037.693,66

Realisasi Pembiayaan Netto Tahun 2015 sebesar Rp334.470.060.074,51 atau

sebesar 100,01% dari anggaran Tahun 2015 sebesar Rp334.427.460.074,51 dan naik

sebesar 55,72% dari realisasi tahun lalu yang terdiri dari :

Tabel 5.42 Rincian Anggaran dan Realisasi Pembiayaan Netto Tahun 2015

No Uraian Anggaran TA 2015

(Rp)

Realisasi TA 2015

(Rp) %

Realisasi TA 2014

(Rp)

1. Penerimaan

Pembiayaan 334.447.460.074,51 334.490.060.074,51 100,01 227.693.037.693,66

2. Pengeluaran Pembiayaan 20.000.000,00 20.000.000,00 100,00 12.900.000.000,00

TOTAL 334.427.460.074,51 334.470.060.074,51 100,01 214.793.037.693,66




a. Penerimaan Pembiayaan

Realisasi Penerimaan Pembiayaan sebesar Rp334.490.060.074,51 atau

100,01% dari anggaran yang ditetapkan sebesar Rp334.447.460.074,51 dengan


Tabel 5.43 Rincian Anggaran dan Realisasi Penerimaan Pembiayaan

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

a. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran

tahun Lalu 334.447.460.074,51 334.447.460.074,51 100,00

b. Penerimaan Kembali Pinjaman 0,00 42.600.000,00 0,00

TOTAL 334.447.460.074,51 334.490.060.074,51 100,01

b. Pengeluaran Pembiayaan

Realisasi Pengeluaran Pembiayaan pada Tahun 2015 sebesar Rp20.000.000,00

merupakan pembayaran kelebihan Bantuan Keuangan Provinsi yaitu

pengembalian Dana BKK tahun 2014 untuk kegiatan Community

College/AK/PVB.

Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

5.1.1.5 Sisa Lebih Pembiayaan

Anggaran Tahun

Berkenaan (SILPA)

371.845.933.542,31 334.447.460.074,51

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun

Anggaran 2015 sebesar Rp371.845.933.542,31 dengan perhitungan:

Tabel 5.44 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran

Uraian Anggaran TA 2015

(Rp)

Realisasi TA 2015

(Rp) %

Realisasi TA 2014

(Rp)

Pendapatan 2.723.658.530.432,52 2.779.148.430.146,82 102,04 2.418.962.318.839,03

Belanja dan Transfer 3.058.085.990.507,03 2.741.772.556.679,02 89,66 2.299.307.896.458,18

Surplus (Defisit) (334.427.460.074,51) 37.375.873.467,80 (11,18) 119.654.422.380,85

Pembiayaan Netto 334.427.460.074,51 334.470.060.074,51 100,01 214.793.037.693,66

SILPA 0,00 371.845.933.542,31 334.447.460.074,51

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) Tahun Anggaran 2015 sebesar

Rp371.845.933.542,31 tersebut terdiri dari:

Tabel 5.45 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA)

Uraian Jumlah Kas

(Rp)

Kas Di Kas Daerah 320.331.660.515,86

Koreksi Kurang Kas Di Kas Daerah 663.620,50

Kas Di Bendahara Penerimaan 0,00

Kas Di Bendahara Pengeluaran 415.470.838,00

Kas Di BLUD 36.445.448.831,16




Uraian Jumlah Kas

(Rp)

Kas Lainnya 14.931.397.744,79

Kas yang berada di pihak III 184.268.500,00

Utang PFK (55.078.226,00)

Utang Pajak (407.898.282,00)

SILPA 371.845.933.542,31

Koreksi Kurang Kas Di Kas Daerah pada tabel di atas merupakan koreksi

terhadap kesalahan pendebetan oleh Bank Jatim atas rekening Puskesmas

Pesanggaran pada bulan Desember tahun 2014 dan telah disetor kembali per Januari

2015. Nilai kas lainnya merupakan hasil perhitungan penerimaan dan pengeluaran kas

pada entitas teknis selama tahun 2015 sebagai pengaruh penerapan Interpretasi

Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintah (IPSAP) Nomor 02 tentang Pengakuan

Pendapatan yang diterima pada Rekening Kas Umum Daerah yang telah diberlakukan

sejak tahun 2014. Kas yang berada di pihak III sebesar Rp184.268.500,00 merupakan

belanja barang yang belum diterima / tidak sesuai spesifikasi sampai akhir tahun 2015

dan telah dilakukan penyetoran kembali ke Kas Daerah pada Bulan April 2016.

Saldo SILPA tersebut sudah termasuk jumlah yang dialokasikan penggunaannya

untuk:

a. Proyeksi penerimaan SILPA 2015 yang diperhitungkan dalam APBD Tahun 2016

untuk menutup defisit anggaran sebesar Rp297.531.160.106,00.

b. Sisa dana DAK Tahun 2015 dan DBHCT 2015 sebesar Rp38.306.154.646,00 dan

Rp21.276.983.333,00 yang peruntukannya sudah diatur secara khusus namun

belum dianggarkan dalam APBD murni Tahun 2016.

c. Sisa dana sertifikasi guru 2015 sebagai akibat kelebihan penerimaan dana sampai

dengan Tahun 2015 sebesar Rp136.485.163.509,00.

Dari perhitungan di atas apabila tidak ada kelebihan penerimaan proyeksi

pendapatan yang dianggarkan pada APBD Awal 2016, maka terdapat selisih kurang

atas sisa anggaran yang harus disesuaikan kembali pada APBD Perubahan Tahun

2016, yaitu senilai Rp121.942.016.328,69.

5.1.2 LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH

Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) pada suatu

tahun anggaran dapat terjadi keadaan realisasi keuangan yang lebih atau kurang dan

menyebabkan terjadinya Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) atau Sisa

Kurang Pembiayaan Anggaran (SiKPA). Saldo Anggaran Lebih (SAL) merupakan

akumulasi SiLPA atau SiKPA tahun anggaran yang lalu dan tahun anggaran yang

bersangkutan, setelah ditutup ditambah/dikurangi dengan koreksi pembukuan tahun

sebelumnya. Rincian perhitungan perubahan SAL Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi tahun 2015 adalah sebagai berikut:




Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

5.1.2.1 Saldo Anggaran

Lebih (SAL) Awal

334.447.460.074,51 227.680.687.693,66

Nilai SAL awal sebesar Rp334.447.460.074,15 merupakan saldo anggaran

lebih akhir tahun 2014. Saldo tersebut merupakan penerimaan pembiayaan tahun

berjalan, yang digunakan untuk menutup defisit anggaran tahun 2015.

Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

5.1.2.2 Penggunaan SAL sebagai

Penerimaan Pembiayaan

Tahun Berjalan

334.447.460.074,51 227.680.687.693,66

Penggunaan SAL sebagai penerimaan pembiayaan tahun 2015 adalah seluruh

SAL akhir tahun 2014 yaitu sebesar Rp334.447.460.074,51.

Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

5.1.2.3 Sisa Lebih Pembiayaan

Anggaran (SiLPA)

371.845.933.542,31 334.447.460.074,51

SiLPA adalah selisih lebih antara realisasi penerimaan dan pengeluaran

selama satu periode pelaporan atau selisih lebih antara realisasi pendapatan LRA dan

penerimaan pembiayaan dengan belanja dan pengeluaran pembiayaan selama satu

periode pelaporan. Berdasarkan perhitungan dalam Laporan Realisasi Anggaran,

nilai SiLPA pada akhir tahun 2015 adalah sebesar Rp371.845.933.542,31.

Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

5.1.2.4 Saldo Anggaran Lebih Akhir

371.845.933.542,31 334.447.460.074,51

SAL akhir merupakan akumulasi SiLPA tahun anggaran yang lalu dan tahun

anggaran yang bersangkutan setelah ditutup ditambah/dikurangi dengan koreksi

pembukuan tahun sebelumnya. Nilai akumulatif SAL akhir sampai dengan tahun

2015 adalah sebesar Rp371.845.933.542,31.

5.1.3 NERACA

31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

5.1.3.1 Aset Lancar 479.008.631.433,11 442.466.871.595,89

Aset lancar Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2015 adalah

sebesar Rp479.008.631.433,11 terdiri dari kas, piutang, persediaan dan belanja

dibayar dimuka, dengan penjelasan sebagai berikut:




31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

Kas dan Bank 373.684.363.941,48 334.730.007.798,51

Piutang 81.879.983.347,83 87.847.844.565,00

Penyisihan Piutang (10.915.498.445,40) (23.689.037.899,20)

Persediaan 32.771.104.220,61 42.338.998.651,58

Belanja Dibayar Dimuka 1.588.678.368,59 1.239.058.480,00

Jumlah 479.008.631.433,11 442.466.871.595,89

31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

5.1.3.1.1 Kas dan Bank 373.684.363.941,48 334.730.007.798,51

Nilai saldo kas dan bank per 31 Desember 2015 sebesar Rp373.684.363.941,48

merupakan saldo buku Kas di Kas Daerah ditambah dengan Kas di Bendahara

Pengeluaran, Kas di Badan Layanan Umum Daerah (BLUD), serta Kas Lainnya


31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

Kas di Kas Daerah 320.331.660.515,86 296.764.888.250,36

Kas di Bendahara Penerimaan 0,00 1.868.800,00

Kas di Bendahara Pengeluaran 415.470.838,00 4.480.390,00

Kas di BLUD 36.445.448.831,16 28.686.736.434,31

Kas Lainnya 16.491.783.756,46 9.272.033.923,84

Jumlah 373.684.363.941,48 334.730.007.798,51

1. Nilai buku Kas di Kas Daerah per 31 Desember 2015 sebesar

Rp320.331.660.515,86 terdiri dari:

Tabel 5.46 Rincian Kas di Kas Daerah

Uraian

Saldo

per 31 Desember 2015

(Rp)

A. PT. Bank Jatim

1. Rekening Giro Nomor 0021000700 5.331.660.515,86

2. Deposito (DB. 219405) 15.000.000.000,00

3. Deposito (DB. 262116) 20.000.000.000,00

4. Deposito (DB. 262780) 10.000.000.000,00

5. Deposito (DB. 262787) 10.000.000.000,00

6. Deposito (DB. 262797) 10.000.000.000,00

7. Deposito (DB. 262849) 10.000.000.000,00

8. Deposito (DB. 262953) 10.000.000.000,00

9. Deposito (DB. 281017) 15.000.000.000,00

10. Deposito (DB. 281021) 15.000.000.000,00




Uraian

Saldo

per 31 Desember 2015

(Rp)

11. Deposito (DB. 281024) 15.000.000.000,00

12. Deposito (DB. 281470) 15.000.000.000,00

13. Deposito (DB. 281477) 15.000.000.000,00

B. PT. BNI 46 (Persero) Tbk.

1. Deposito (PAA. 0106137) 4.500.000.000,00

2. Deposito (PAA. 0161822) 20.000.000.000,00

3. Deposito (PAA. 0275245) 15.500.000.000,00

4. Deposito (PAA. 0585690) 10.000.000.000,00

5. Deposito (PAA. 0697879) 5.000.000.000,00

C. PT. BRI (Persero) Tbk.

1. Deposito (DB. 7458332) 26.000.000.000,00

2. Deposito (DB. 7458336) 4.000.000.000,00

3. Deposito (DC. 2104702) 10.000.000.000,00

4. Deposito (DC. 2107236) 10.000.000.000,00

D. PT. Bank Mandiri (Persero) Tbk.

1. Deposito (AC. 172898) 10.000.000.000,00

2. Deposito (AC. 832652) 5.000.000.000,00

3. Deposito (AC. 934736) 10.000.000.000,00

4. Deposito (AD. 780797) 7.500.000.000,00

5. Deposito (AD. 780798) 7.500.000.000,00

E. PT. BTN (Persero) Tbk.

1. Deposito (A.1459163) 10.000.000.000,00

Jumlah Kas di Kas Daerah 320.331.660.515,86

Terdapat selisih kurang antara nilai buku Kas di Kas Daerah dengan nilai

saldo akhir tercatat pada rekening koran Kas Umum Daerah No. 0021000700

sebesar Rp50,00 karena kesalahan bank dalam melakukan input kas masuk pada

transaksi No. 5014 tanggal 31 Desember 2015 jenis transaksi Pengembalian

Sisa UP Bendahara Kelurahan Tukangkayu yang seharusnya sebesar

Rp7.215.050,00 namun tercatat di rekening koran sebesar Rp7.215.000,00.

Terhadap kekurang catat tersebut, Bank telah melakukan penambahan di sisi

kredit pada RKUD sebesar Rp50,00 pada tanggal 4 Januari 2016.




2. Kas di Bendahara Penerimaan

Kas di Bendahara Penerimaan per 31 Desember 2015 sebesar Rp0,00.

Hal ini menunjukkan bahwa semakin tertibnya Bendahara Penerimaan SKPD

dalam melakukan penyetoran hasil pendapatannya ke rekening Kas Umum

Daerah secara tepat waktu.

3. Kas di Bendahara Pengeluaran

Kas di Bendahara Pengeluaran per tanggal 31 Desember 2015 sebesar

Rp415.470.838,00, terdiri dari:

a) Kas di Bendahara Pengeluaran Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi

sebesar Rp7.572.556,00.

1) Sisa tambahan uang Bendahara Pengeluaran pada Dinas Pendidikan

sebesar Rp1.176.450,00. Uang tersebut telah disetorkan kembali ke

Kas Daerah pada tanggal 14 Januari 2016, dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 5.47 Rincian Penyetoran Kas di Bendahara Pengeluaran

Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi

No. Nomor STS Jumlah (Rp)

1. 001510 134.000,00

2. 001511 124.000,00

3. 001512 252.450,00

4. 001513 408.000,00

5. 001514 124.000,00

6. 001515 134.000,00

Jumlah Penyetoran 1.176.450,00

2) Kas di Bendahara Pembantu Pengeluaran UPTD Pendidikan sebesar

Rp6.396.106,00. dengan rincian sebagai berikut:

Tabel. 5.48 Rincian Penyetoran Kas di Bendahara Pembantu Pengeluaran UPTD

Pendidikan

No. Nama

UPTD

Jumlah Dana

(Rp) Uraian Keterangan

1. UPTD Kec. Kabat

712.500,00 Non sertifikasi Oktober-Desember 2015

Sudah diserahkan kepada

penerima tanggal 5 Januari 2016

2. UPTD Kec. Glenmore

609.200,00 Kekurangan Beras Januari-Oktober 2015

Sudah diserahkan kepada penerima tanggal 8

Januari 2016

3. UPTD Kec.

Gambiran 750.000,00

Non sertifikasi Oktober-

Desember 2015

Sudah diserahkan ke penerima tanggal 4 Maret

2016

4. UPTD Kec. Srono

712.500,00 Non sertifikasi Oktober-Desember 2015

Sudah dikembalikan ke Kas Daerah tanggal 3

Maret 2016

5. UPTD Kec. Giri

2.149.406,00 Non sertifikasi Oktober-Desember 2015

Sudah diserahkan ke

penerima tanggal 13




No. Nama

UPTD

Jumlah Dana

(Rp) Uraian Keterangan

Januari 2016

6. UPTD Kec.

Tegalsari 1.462.500,00

Non sertifikasi Oktober-

Desember 2015

Sudah diserahkan ke penerima tanggal 16

Februari 2016

Jumlah 6.396.106,00

b) Kas di Bendahara Pengeluaran karena adanya pemotongan PPh 21, PPh 22,

PPh 23 dan PPN yang diterima oleh bendahara pengeluaran SKPD, namun

baru disetor ke Kas Negara pada Tahun 2016.

Tabel 5.49 Daftar Kas di Bendahara Pengeluaran atas Pajak Terhutang

Tahun 2015

No. SKPD Utang Pajak

(Rp)

1. Dinas Pendidikanf 13.903.989,00

2. Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah 600.000,00

3. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja 2.518.800,00

4. Kecamatan Kalipuro 6.227.750,00

5. Kecamatan Kabat 3.612.500,00

6. Kecamatan Songgon 686.400,00

7. Kecamatan Singojuruh 779.500,00

8. Kecamatan Cluring 10.625.930,00

9. Kecamatan Siliragung 10.940.545,00

10. Kecamatan Tegalsari 26.328.200,00

11. Kelurahan Sobo 2.620.340,00

12. Kelurahan Kepatihan 7.028.950,00

13. Kelurahan Tukang Kayu 5.447.700,00

14. Kelurahan Giri 230.000,00

15. Kelurahan Gombengsari 2.102.000,00

16. Kelurahan Kalipuro 614.025,00

17. Kelurahan Bakungan 29.900,00

18. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu 56.052.812,00

19. Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan 13.602.250,00

20. Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan 243.946.691,00

Jumlah 407.898.282,00

4. Kas di BLUD

Kas di Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) per 31 Desember 2015

adalah sebesar Rp36.445.448.831,16 yang terdiri dari:

Tabel 5.50 Rincian Kas di BLUD

Uraian Jumlah

(Rp)

Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan 20.833.721.685,50

Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Genteng 15.611.727.145,66

Jumlah Kas di BLUD 36.445.448.831,16




Adapun penjelasan saldo kas di BLUD pada masing-masing entitas adalah

sebagai berikut :

a) Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan

Saldo kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan sebesar

Rp20.833.721.685,50 tersebut merupakan saldo kas per 31 Desember 2015


Tabel 5.51 Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan

Uraian Jumlah

(Rp)

Kas Tunai di Bendahara Penerimaan BLUD 0,00

Kas di Rekening Bank Jatim No. Rek. 0021009598 8.909.889.302,10

Kas di Rekening Bank BNI No. Rek. 0126351923 10.142.442.716,00

Kas di Rekening Bank BRI No. Rek. 000701000774302 1.781.389.667,40

Kas di Rekening Bank Mandiri No. Rek. 1430012693931 0,00

Jumlah Kas di BLUD RSUD Blambangan 20.833.721.685,50

b) Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Genteng

Saldo Kas di BLUD Rumah Sakit Umum Daerah Genteng sebesar

Rp15.611.727.145,66 merupakan sisa kas di rekening Giro Bank Jatim

BLUD RSUD Genteng dengan Nomor Rekening 0551002250.

5. Kas Lainnya

31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

Dinas Pendidikan 2.637.190.037,67 520.198.155,00

Dinas Kesehatan 13.854.593.718,79 8.751.835.768,84

Jumlah 16.491.783.756,46 9.272.033.923,84

Akun kas lainnya adalah posisi dana yang ada pada entitas teknis, yang

merupakan penerimaan langsung dan dibelanjakan sesuai dengan rencana

alokasi pembiayaan kegiatan. Saldo Kas Lainnya pada tahun 2015 sebesar

Rp16.491.783.756,46 merupakan posisi kas yang ada pada entitas teknis Dinas

Pendidikan dan Dinas Kesehatan dengan rincian sebagai berikut:

a) Saldo kas tahun 2015 pada Dinas Pendidikan sebesar Rp2.637.190.037,67

terdiri dari:

1) Saldo kas tahun 2015 pada Dinas Pendidikan sebesar

Rp1.076.804.026,00 merupakan penjumlahan saldo dana BOS tahun

2014 dan selisih lebih Pendapatan Dana BOS dan PSM tahun 2015

dikurangi dengan Belanja Dana BOS dan PSM tahun 2015, dan

pengurangan atas pembayaran Utang PFK Tahun 2014. Perhitungan

saldo Dana BOS dan PSM per 31 Desember 2015 adalah:

Saldo awal per 1 Januari 2015 Rp 520.198.155,00

Pendapatan BOS dan PSM selama

2015

Rp 131.977.792.165,00

Belanja BOS dan PSM selama

2015

Rp (131.192.344.967,00)




Pembayaran Utang PFK 2014 Rp (228.841.327,00)

Saldo Akhir per 31 Desember

2015

Rp 1.076.804.026,00

Saldo kas pada entitas Pendidikan sebesar Rp1.076.804.026,00

terdapat pada rekening bank yang tersebar di 851 sekolah.

2) Saldo kas tahun 2015 pada Dinas Pendidikan sebesar

Rp1.560.386.011,67 merupakan sisa kas per 31 Desember 2015 atas

dana transfer dari Pusat (APBN) pada 61 sekolah

(SDN/SMPN/SMAN/SMKN) se-Kabupaten Banyuwangi.

b) Saldo kas pada Dinas Kesehatan merupakan penjumlahan saldo kas dana

JKN pada 45 Puskesmas se-Kabupaten Banyuwangi tahun 2015 sebesar

Rp13.854.593.718,29. Perhitungan saldo Kas Dana JKN per 31 Desember

2015 sebagai berikut:

Saldo Awal Dana Kapitasi JKN

Puskesmas per 1 Januari 2015

Rp 8.751.835.768,84

Pendapatan Dana Kapitasi JKN

Puskesmas selama 2015

Rp 39.344.228.500,00

Belanja Dana Kapitasi JKN

Puskesmas selama 2015

Rp (34.242.120.550,05)

Pendapatan Dana Pelayanan

Kebidanan, Neonatal dan KB Peserta

JKN oleh Bidan Jejaring selama

2015

Rp 1.024.165.000,00

Belanja Dana Pelayanan Kebidanan,

Neonatal dan KB Peserta JKN oleh

Bidan Jejaring selama 2015

Rp (1.023.515.000,00)

Saldo Kas di Entitas Teknis

Kesehatan per 31 Desember 2015

Rp 13.854.593.718,79

Saldo kas entitas teknis kesehatan sebesar Rp13.854.593.718,79 tersebar

pada rekening bank di 45 puskesmas.

31 Des 2015

(Rp)

31 Des 2014

(Rp)

5.1.3.1.2 Piutang 70.964.484.902,43 64.158.806.665,80

Saldo piutang per 31 Desember 2015 terdiri dari:

31 Desember 2015 31 Desember 2014

Piutang Pajak Rp 29.812.562.443,35 48.908.813.260,50

Piutang Retribusi Rp 503.197.436,00 351.829.130,00

Piutang Dana Bagi Hasil Rp 31.585.748.521,00 19.990.763.720,00

Piutang Lainnya Rp 19.978.474.947,48 18.596.438.454,50




Jumlah Piutang Rp 81.879.983.347,83 87.847.844.565,00

Penyisihan Piutang Rp (10.915.498.445,40) (23.689.037.899,20)

Jumlah Piutang bersih Rp 70.964.484.902,43 64.158.806.665,80

1. Piutang pajak sebesar Rp29.812.562.443,35 terdiri dari:

Tabel 5.52 Rincian Piutang Pajak Tahun 2015

Jenis Piutang

Pajak

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp) Saldo

31 Des 2015

(Rp) Pembayaran

Tahun 2015

(Rp)

Koreksi

(Rp)

Pajak Hotel 54.883.591,00 3.699.941.700,00 3.367.954.736,00 0,00 386.870.555,00

Pajak Restoran 16.389.470,00 4.959.627.695,00 4.889.825.684,00 0,00 86.191.481,00

Pajak Hiburan 13.675.025,00 1.360.213.957,00 1.370.498.982,00 0,00 3.390.000,00

Pajak Reklame 159.429.815,50 2.194.776.604,00 2.166.191.462,00 0,00 188.014.957,50

PPJ PLN 3.771.324.805,00 4.259.430.964,00 3.771.324.805,00 0,00 4.259.430.964,00

Pajak Parkir 4.533.800,00 423.753.000,00 421.861.800,00 0,00 6.425.000,00

Pajak Air Tanah 158.802.070,00 2.325.390.885,00 2.318.805.394,00 0,00 165.387.561,00

Pajak Mineral

bukan Logam dan Batuan

7.153.500,00 2.684.638.748,00 2.166.702.711,15 0,00 525.089.536,85

Pajak Bumi dan Bangunan

44.722.621.184,00 31.229.275.902,00 25.337.242.083,00 26.422.892.615,00 24.191.762.388,00

JUMLAH 48.908.813.260,50 53.137.049.455,00 45.810.407.657,15 26.422.892.615,00 29.812.562.443,35

a) Piutang Pajak Hotel

Nilai piutang pajak hotel sampai dengan 31 Desember 2015 adalah

sebesar Rp386.870.555,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.53 Rincian Piutang Pajak Hotel Tahun 2015

Tahun

SKP

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

2010 26.943.041,00 0,00 0,00 26.943.041,00

2013 300.000,00 0,00 300.000,00 0,00

2014 27.640.550,00 0,00 23.790.550,00 3.850.000,00

2015 0,00 3.699.941.700,00 3.343.864.186,00 356.077.514,00

JUMLAH 54.883.591,00 3.699.941.700,00 3.367.954.736,00 386.870.555,00

Jumlah Surat Ketetapan Pajak Hotel yang diterbitkan pada Tahun 2015

sebanyak 1.344 dengan pokok pajak senilai Rp3.699.941.700,00 dan

terealisasi sebanyak 1.195 SKP dengan pokok pajak senilai

Rp3.343.864.186,00 sehingga jumlah SKP Tahun 2015 yang masih belum

terbayarkan sebanyak 149 dengan pokok pajak senilai Rp356.077.514,00.

Pengurangan nilai piutang pajak hotel sebesar Rp24.090.550,00 terdiri dari

pembayaran piutang atas tahun pajak 2013 sebanyak 1 SKP senilai

Rp300.000,00 serta pembayaran piutang pajak hotel atas tahun pajak 2014

sebanyak 56 SKP sebesar Rp23.790.550,00.




b) Piutang Pajak Restoran

Piutang pajak restoran sampai dengan 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp86.191.481,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.54 Rincian Piutang Pajak Restoran Tahun 2015

Tahun SKP

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

2010 11.325.370,00 0,00 0,00 11.325.370,00

2011 75.000,00 0,00 0,00 75.000,00

2012 100.000,00 0,00 0,00 100.000,00

2014 4.889.100,00 0,00 3.549.600,00 1.339.500,00

2015 0,00 4.959.627.695,00 4.886.276.084,00 73.351.611,00

JUMLAH 16.389.470,00 4.959.627.695,00 4.889.825.684,00 86.191.481,00

Penambahan Piutang pajak Restoran atas tahun pajak 2015 disebabkan

adanya penerbitan Surat Ketetapan Pajak (SKP) Restoran sebanyak 4.849

SKP dengan nilai pokok pajak sebesar Rp4.959.515.695,00, sedangkan

pengurangan terjadi karena adanya pembayaran piutang pajak restoran atas

tahun pajak 2014 sebesar Rp3.549.600,00 serta realisasi SKP tahun 2015

sebanyak 4.647 SKP dengan nilai pokok pajak sebesar

Rp4.886.276.084,00. Sehingga saldo piutang pajak restoran tahun 2015

sebesar Rp86.191.481,00

c) Piutang Pajak Hiburan

Nilai piutang pajak hiburan sampai dengan 31 Desember 2015 adalah

sebesar Rp3.390.000,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.55 Rincian Piutang Pajak Hiburan Tahun 2015

Tahun SKP

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

2010 3.150.000,00 0,00 0,00 3.150.000,00

2014 10.525.025,00 0,00 10.525.025,00 0,00

2015 0,00 1.360.213.957,00 1.359.973.957,00 240.000,00

JUMLAH 13.675.025,00 1.360.213.957,00 1.370.498.982,00 3.390.000,00

Penerbitan Surat Ketetapan Pajak Hiburan pada tahun 2015 sebanyak 431

SKP dengan nilai pokok pajak sebesar Rp1.360.213.957,00. Realisasi

pelunasan atas SKP tahun 2015 sebanyak 430 SKP dengan nilai pokok

pajak sebesar Rp1.359.973.957,00, sehingga adanya penambahan piutang

pajak hiburan sebesar Rp240.000,00.

Adanya pembayaran piutang pajak hiburan atas tahun pajak 2014

menyebabkan nilai piutang pajak hiburan tahun 2015 mengalami

pengurangan sebesar Rp10.525.025,00.

d) Piutang Pajak Reklame

Saldo piutang pajak reklame sampai dengan 31 Desember 2015 adalah

sebesar Rp188.014.957,50 Nilai ini merupakan saldo piutang mulai tahun

2010 sampai dengan tahun 2015 dengan rincian sebagai berikut:




Tabel 5.56 Rincian Piutang Pajak Reklame Tahun 2015

Tahun SKP

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

2010 76.125.825,50 0,00 0,00 76.125.825,50

2011 4.804.250,00 0,00 0,00 4.804.250,00

2012 6.077.250,00 0,00 0,00 6.077.250,00

2013 7.934.250,00 0,00 0,00 7.934.250,00

2014 64.488.240,00 0,00 28.233.375,00 36.254.865,00

2015 0,00 2.194.776.604,00 2.137.958.087,00 56.818.517,00

JUMLAH 159.429.815,50 2.194.776.604,00 2.166.191.462,00 188.014.957,50

Pergerakan saldo piutang pajak reklame disebabkan adanya penambahan

piutang atas tahun pajak 2015 sebesar Rp.2.194.776.604,00 dan

Pengurangan piutang pajak sebesar Rp2.166.191.462,00. Penambahan

piutang pajak reklame terdiri dari Penetapaan Surat Ketetapan Pajak yang

diterbitkan oleh Dinas Pendapatan Kabupaten Banyuwangi yakni sebanyak

3.456 SKP dengan nilai pokok pajak sebesar Rp2.186.256.604,00 serta

penambahan piutang Non SKP sebesar Rp8.520.000,00. Sedangkan

Pengurangan piutang pajak reklame sebesar Rp2.166.191.462,00 terdiri

dari realisasi SKP yang diterbitkan pada tahun 2015 yakni sebesar

Rp2.137.958.087,00 dengan jumlah 3.337 SKP dan berasal dari

pembayaran piutang pajak reklame atas tahun pajak 2014 sebesar

Rp28.233.375,00.

e) Piutang Pajak Penerangan Jalan (PPJ) PLN

Piutang pajak penerangan jalan (PPJ) PLN sebesar Rp4.259.430.964,00

merupakan hasil pemungutan PPJ PLN bulan Desember 2015 yang

disetorkan pada tanggal 15 Januari 2016. Penambahan piutang PPJ PLN ini

berdasarkan Surat dari PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur

nomor:0038/AGA.01.02/AREA.BWG.

f) Piutang Pajak Parkir

Saldo piutang pajak parkir sampai dengan 31 Desember 2015 adalah

sebesar Rp6.425.000,00 merupakan saldo piutang mulai Tahun 2010

sampai dengan Tahun 2015 yang terinci sebagai berikut:

Tabel 5.57 Rincian Piutang Pajak Parkir Tahun 2015

Tahun

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

2010 150.000,00 0,00 0,00 150.000,00

2014 4.383.800,00 0,00 1.183.800,00 3.200.000,00

2015 0,00 423.753.000,00 420.678.000,00 3.075.000,00

JUMLAH 4.533.800,00 423.753.000,00 421.861.800,00 6.425.000,00

Penambahan piutang pajak parkir tahun 2015 sebesar Rp.3.075.000,00

terjadi karena SKP tahun 2015 sebanyak 471 SKP dengan pokok pajak

senilai Rp423.753.000,00 terealisasi sebesar Rp420.678.000,00.

Pengurangan piutang pajak parkir merupakan akibat dari adanya




pembayaran piutang pajak parkir atas tahun pajak 2014 senilai

Rp1.183.800,00. Sehingga saldo piutang pajak parkir sampai dengan tahun

2015 sebesar Rp6.425.000,00

g) Piutang Pajak Air Tanah

Piutang pajak air tanah sampai dengan 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp165.387.561,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.58 Rincian Piutang Pajak Air Tanah Tahun 2015

Tahun

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

2013 64.800,00 0,00 0,00 64.800,00

2014 158.737.270,00 0,00 157.741.416,00 995.854,00

2015 0,00 2.325.390.885,00 2.161.063.978,00 164.326.907,00

JUMLAH 158.802.070,00 2.325.390.885,00 2.318.805.394,00 165.387.561,00

Penetapan SKP untuk pajak air tanah selama tahun 2015 sebanyak 2.330

SKP dengan nilai pokok pajak sebesar Rp2.325.390.885,00. Realisasi SKP

yang ditetapkan pada tahun 2015 sebanyak 2.269 SKP dengan nilai pokok

pajak sebesar Rp2.161.063.978,00. Dari data tersebut dapat diketahui

bahwa jumlah SKP yang belum terealisasi sebanyak 61 SKP dengan nilai

pokok pajak sebesar Rp164.326.907,00. Sedangkan pengurangan piutang

pajak air tanah sebesar Rp157.741.416,00 dikarenakan adanya

pembayaran piutang pajak air tanah atas tahun pajak 2014.

h) Piutang Pajak Mineral bukan Logam dan Batuan

Nilai piutang pajak mineral bukan logam dan batuan sampai dengan 31

Desember 2015 sebesar Rp14.008.600,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.59 Rincian Piutang Pajak Mineral bukan Logam dan Batuan Tahun 2015

Tahun

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

2010 665.000,00 0,00 0,00 665.000,00

2013 2.909.250,00 0,00 0,00 2.909.250,00

2014 3.579.250,00 0,00 925.000,00 2.654250,00

2015 0,00 2.684.638.748,00 2.165.777.711,15 518.861.036,85

JUMLAH 7.153.500,00 2.684.638.748,00 2.166.702.711,15 525.089.536,85

Pada tahun 2015 SKP pajak mineral bukan logam dan batuan ditetapkan

sebanyak 2.638 SKP dengan nilai pokok pajak sebesar 2.170.844.060,00

serta adanya tambahan Surat Tagihan Pajak (Non SKP) sebesar

Rp513.794.688,00 Sedangkan pengurangan piutang pajak sebesar

Rp2.166.702.711,15 terdiri dari penerimaan SKP tahun 2015 sebanyak

2.627 SKP dengan nilai pokok pajak sebesar Rp2.163.063.960,00,

pembayaran surat tagihan pajak (Non SKP) sebesar Rp2.713.751,15 serta

adanya pelunasan SKP atas tahun pajak 2014 sebanyak 2 SKP dengan nilai

pokok pajak sebesar Rp925.000,00.




i. Pajak Bumi dan Bangunan

Nilai piutang pajak bumi dan bangunan sampai dengan 31 Desember

2015 sebesar Rp24.191.762.388,00.

Tabel 5.60 Rincian Piutang Pajak Bumi dan Bangunan Tahun 2015

Tahun

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp) Saldo

31 Des 2015

(Rp) Pembayaran

(Rp)

Koreksi

(Rp)

1994-2012

32.849.351.786,00 0,00 27.651.427,00 26.406.326.347,00 6.415.374.012,00

2013 5.131.745.100,00 0,00 134.443.715,00 6.503.833,00 4.990.797.552,00

2014 6.741.524.298,00 0,00 853.650.485,00 8.876.083,00 5.878.997.730,00

2015 0,00 31.229.275.902,00 24.321.496.456,00 1.186.352,00 6.906.593.094,00

Jumlah 44.722.621.184,00 31.229.275.902,00 25.337.242.083,00 26.422.892.615,00 24.191.762.388,00

Berdasarkan Surat Keputusan Bupati Banyuwangi nomor

188/210/KEP/429.011/2015 tanggal 20 April 2015 tentang Tim Validasi

Data Piutang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB-

P2) Kabupaten Banyuwangi, telah dilaksanakan validasi data piutang PBB-

P2 atas tahun pajak 1994 sampai dengan tahun pajak 2015. Dari hasil

validasi tersebut, diperoleh kesimpulan bahwa :

1. Jumlah SPPT Pajak Bumi dan Bangunan yang diterbitkan pada tahun

2015 sebanyak 774.342 SPPT dengan nilai pokok pajak sebesar

Rp31.229.275.902,00 sedangkan realisasinya sebesar

Rp24.321.496.456,00 dengan jumlah SPPT sebanyak 599.433 SPPT

sehingga adanya penambahan piutang pajak bumi dan bangunan untuk

tahun 2015 sebesar Rp6.907.779.446,00. Dari nilai piutang 2015

tersebut setelah dilakukan validasi, terdapat pengurangan sebesar

Rp1.186.352,00 yang dikarenakan masih terdapatnya fasilitas umum,

SPPT Dobel, Objek pajak tidak ada, Wajib pajak tidak diketahui dan

data tidak ada;

2. Adanya pengurangan nilai piutang pajak bumi dan bangunan atas

tahun pajak 1994 sampai dengan 2012 sebesar Rp26.433.977.774,00.

Nilai pengurangan tersebut terdiri dari pelunasan SPPT pada tahun

berkenaan sebesar Rp21.656.423.409,00, pembayaran piutang pada

tahun 2015 sebesar Rp.27.651.427,00 serta adanya pengurangan

piutang dikarenakan faktor lainnya (Fasilitas Umum, SPPT Dobel,

Objek Pajak tidak ada, Wajib Pajak tidak diketahui dan data tidak ada)

sebesar Rp4.749.902.938,00;

3. Pengurangan pada tahun 2013 terdiri dari pembayaran piutang pada

tahun 2015 sebesar Rp134.443.715,00 serta adanya pengurangan

piutang dikarenakan faktor lainnya sebesar Rp6.503.833,00;

4. Pengurangan pada tahun 2014 terdiri dari pembayaran piutang pada

tahun 2015 sebesar Rp853.650.485,00 serta adanya pengurangan

piutang dikarenakan faktor lainnya sebesar Rp8.876.083,00.

Perhitungan hasil validasi piutang pajak bumi dan bangunan atas tahun

pajak 1994 sampai dengan tahun pajak 2015 dijelaskan pada Bab 6 point 3




(6.3) tentang hasil validasi piutang PBB-P2 tahun 1994-2015 yang

dilaksanakan tahun 2015.

2. Piutang Retribusi sebesar Rp503.197.436,00 terdiri dari:

Tabel 5.61 Rincian Piutang Retribusi

Jenis Retribusi

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Retribusi IMB 22.516.767,00 0,00 3.720.906,00 18.795.861,00

Retribusi HO 10.878.700,00 0,00 0,00 10.878.700,00

Retribusi Jasa Usaha 1.512.000,00 473.522.875,00 1.512.000,00 473.522.875,00

Retribusi jasa

pelayanan Kesehatan 316.921.663,00 0,00 316.921.663,00 0,00

Jumlah 351.829.130,00 473.522.875,00 322.154.569,00 503.197.436,00

Pergerakan piutang retribusi terinci sebagai berikut :

a. Piutang retribusi IMB dan HO yang merupakan saldo piutang retribusi

pada Badan Pelayanan dan Perijinan Terpadu tidak mengalami

penambahan, namun terdapat pengurangan piutang retribusi IMB sebesar

Rp3.720.906,00 atas pembayaran piutang tahun 2012 dan tahun 2013.

b. Piutang retribusi jasa usaha mengalami penambahan sebesar

Rp473.522.875,00 yang terdiri dari piutang retribusi terminal atas

pemakaian kios periode 2 (dua) tahunan dan piutang atas kurang bayar

retribusi pemakaian kios harian setelah pengukuran ulang luas kios pada

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika sebesar Rp35.222.902,00

serta piutang tanah sewa eks TKD sebesar Rp438.299.973,00. Pengurangan

piutang retribusi jasa usaha merupakan pelunasan atas retribusi sewa tanah

Pemerintah sebagaimana Surat Ketetapan Retribusi nomor 034 tanggal 26

Februari 2014 yang telah dibayarkan pada tanggal 17 Maret 2015.

c. Piutang retribusi jasa pelayanan kesehatan pada Dinas Kesehatan

Banyuwangi mengalami pengurangan sebesar Rp361.921.663,00

dikarenakan adanya reklasifikasi menjadi piutang lainnya.

3. Piutang dana bagi hasil pajak sebesar Rp31.585.748.521,00 terdiri dari:

Tabel 5.62 Rincian Piutang Dana Bagi Hasil

Jenis Piutang Dana

Bagi Hasil

Saldo per

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo per

31 Des 2015

(Rp) Penambahan

(Rp)

Koreksi Tahun

Sebelumnya

(Rp)

Piutang Dana Bagi Hasil pada Dispenda

19.990.763.720,00 29.785.306.024,00 0,00 19.990.763.720,00 29.785.306.024,00

Piutang Dana Bagi Hasil pada PPKD

0,00 0,00 1.800.442.497,00 0,00 1.800.442.497,00

JUMLAH 19.990.763.720,00 29.785.306.024,00 1.800.442.497,00 19.990.763.720,00 31.585.748.521,00

Pergerakan piutang dana bagi hasil terinci sebagai berikut:

a) Terdapat penambahan piutang dana bagi hasil pada Dinas Pendapatan

sebesar Rp29.785.306.024,00 berdasarkan Keputusan Gubernur Jawa

Timur nomor : 188/1004/KPTS/013/2015 tentang penetapan bagi hasil

pajak rokok untuk Kabupaten/Kota serta berdasarkan Keputusan Gubernur




Jawa Timur nomor : 188/1002/KPTS/013/2015 tentang penetapan alokasi

bagi hasil pajak daerah untuk kabupaten/kota, dengan rincian:

- Piutang Bagi Hasil Pajak Kendaraan Bermotor sebesar

Rp7.568.160.797,00;

- Piutang Bagi Hasil Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor sebesar

Rp5.765.389.306,00;

- Piutang Bagi Hasil Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor sebesar

Rp10.129.344.635,00;

- Piutang Bagi Hasil Pajak Air Permukaan sebesar Rp48.679.061,00.

- Piutang Bagi hasil Pajak Rokok sebesar Rp6.273.732.225,00

Serta adanya pengurangan piutang dana bagi hasil pada Dinas Pendapatan

sebesar Rp19.990.763.720,00.

b) Penambahan piutang dana bagi hasil pada PPKD karena adanya koreksi

tahun sebelumnya sebesar Rp1.800.442.497,00 yang merupakan kurang

bayar atas dana bagi hasil Sumber Daya Alam. Adapun rincian kurang

bayar atas dana bagi hasil Sumber Daya Alam menurut PMK Nomor

259/PMK.07/2015 adalah sebagai berikut :

- Kurang bayar dana bagi hasil sumber daya alam pertambangan gas bumi

30% sebesar Rp1.059.435.886,00.

- Kurang bayar dana bagi hasil sumber daya alam pertambangan gas bumi

0,5% sebesar Rp17.432.625,00.

- Kurang bayar dana bagi hasil sumber daya alam pengusahaan panas bumi

sebesar Rp723.573.986,00.

4. Piutang lainnya sebesar Rp19.978.474.947,48 terdiri dari:

Tabel 5.63 Rincian Piutang Lainnya

Jenis Piutang Lainnya

Saldo per

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp) Saldo per

31 Des 2015

(Rp) Koreksi Tahun

Sebelumnya

(Rp)

Pembayaran

Tahun 2015

(Rp)

a. Piutang tindak lanjut hasil pemeriksaan

BPK-RI :

- Pengadaan Alkes 692.963.417,50 0,00 0,00 0,00 692.963.417,50

- Piutang Askes

RSUD Genteng 84.022.000,00 0,00 0,00 0,00 84.022.000,00

- Piutang Kontribusi MOST

1.667.718.000,00 0,00 0,00 0,00 1.667.718.000,00

b. Piutang Jasa Pelayanan RSUD Blambangan

7.372.417.568,00 7.939.774.712,00 17.393.511,00 7.355.024.057,00 7.939.774.712,00

c. Pinjaman kepada kelompok masyarakat

melalui pemberian dana bergulir

4.876.195.430,00 0,00 0,00 37.350.000,00 4.838.845.430,00

d. Piutang pelayanan kesehatan pada RSUD

Genteng

3.762.498.989,00 3.733.348.789,00 0,00 3.762.498.989,00 3.733.348.789,00

e. Piutang Kerugian

Daerah 140.623.050,00 25.794.000,00 0,00 8.030.000,00 158.387.050,00

f. Piutang Denda Keterlambatan

pada Dinas

Pendapatan :




Jenis Piutang Lainnya

Saldo per

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp) Saldo per

31 Des 2015

(Rp) Koreksi Tahun

Sebelumnya

(Rp)

Pembayaran

Tahun 2015

(Rp)

- Denda

keterlambatan

Pajak Hotel

0,00 16.696.701,38 0,00 0,00 16.696.701,38

- Denda

Keterlambatan Pajak Restoran

0,00 3.608.636,60 0,00 0,00 3.608.636,60

- Denda Keterlambatan

Pajak Hiburan

0,00 4.139.263,00 0,00 0,00 4.139.263,00

- Denda

keterlambatan

Pajak BPHTB

0,00 122.250.000,00 0,00 0,00 122.250.000,00

g. Piutang Pelayanan

Kesehatan pada Dinas Kesehatan

0,00 808.775.113,00 0,00 276.322.665,00 532.452.448,00

h. Piutang tindak lanjut hasil reviu

Inspektorat

Kab. Banyuwangi

0,00 184.268.500,00 0,00 0,00 184.268.500,00

JUMLAH 18.596.438.454,50 12.838.655.714,98 17.393.511,00 11.439.225.711,00 19.978.474.947,48

Penambahan piutang lainnya sebesar Rp12.838.655.714,98terdiri dari :

1. Penambahan piutang jasa pelayanan kesehatan pada RSUD Blambangan

sebesar Rp7.939.774.712,00 dan pada RSUD Genteng sebesar

Rp3.733.348.789,00

2. Piutang kerugian daerah mengalami penambahan sebesar Rp25.794.000,00

3. Adanya piutang denda keterlambatan pembayaran pajak pada Dinas

Pendapatan Kabupaten Banyuwangi sebesar Rp146.694.600,98 yang terdiri

dari:

1) Denda keterlambatan pembayaran pajak hotel sebesar

Rp16.696.701,38

2) Denda keterlambatan pembayaran pajak restoran sebesar

Rp3.608.636,60

3) Denda keterlambatan pembayaran pajak hiburan sebesar

Rp4.139.263,00

4) Denda keterlambatan pembayaran pajak BPHTB sebesar

Rp122.250.000,00

4. Penambahan piutang jasa pelayanan kesehatan pada Dinas Kesehatan

sebesar Rp808.775.113,00 yang terdiri dari:

Reklasifikasi dari Piutang Retribusi Rp 316.921.663,00

JKN Rawat Inap di Puskesmas Rp 240.020.000,00

JKN Persalinan di Puskesmas Rp 26.000.600,00

Pelayanan Rujukan (Ambulan) Rp 32.319.100,00

Skrining Kesehatan Peserta JKN Rp 313.750,00

JKN Persalinan di Bidan Jejaring Rp 193.200.000,00

Jumlah Penambahan Piutang Pada

Dinas Kesehatan Kabupaten

Banyuwangi

Rp 808.775.113,00




5. Penambahan piutang tindak lanjut hasil reviu Inspektorat Kabupaten

Banyuwangi sebesar Rp184.268.500,00 atas belanja barang yang belum

diterima atau tidak sesuai spesifikasi sampai akhir tahun 2015. Adapun

rincian penambahan piutang tersebut sebagai berikut:

1) Penambahan piutang lainnya pada Dinas Pendidikan sebesar

Rp140.016.000,00 yang dikarenakan:

- Adanya penambahan sebesar Rp117.000.000,00 atas

pembangunan ruang kelas yang masih belum direalisasikan 100%

namun keuangan sudah terealisasi 100%.

- Adanya belanja barang/jasa yang tidak dibelanjakan sebesar

Rp23.016.000,00. Piutang tersebut telah disetorkan kembali ke

Kas Umum Daerah pada tanggal 23 Maret 2016.

2) Penambahan piutang lainnya pada Sekretariat Daerah Kabupaten

Banyuwangi sebesar Rp33.286.500,00 terdiri dari :

a. Adanya selisih kurang atas pengadaan tempat sampah dan lampu

hias, dimana jumlah barang yang diterima tidak sesuai dengan

jumlah pesanan sebesar Rp18.750.000,00. Piutang tersebut telah

disetorkan kembali ke Kas Umum Daerah pada tanggal 30 Maret

2016.

b. Terdapat ketidaksesuaian pengadaan belanja modal berupa Air

Conditioner (AC) sehingga terdapat selisih harga sebesar

Rp14.536.500,00. Piutang tersebut telah disetorkan kembali ke

Kas Umum Daerah pada tanggal 31 Maret 2016.

3) Penambahan piutang lainnya pada Dinas Pertanian, Kehutanan dan

Perkebunan sebesar Rp10.966.000,00 dikarenakan adanya belanja

barang/jasa yang tidak dibelanjakan berupa belanja Alat tulis kantor.

Piutang tersebut telah disetorkan kembali ke Kas Umum Daerah pada

tanggal 28 Maret 2016.

Pengurangan piutang lainnya sebesar Rp11.439.225.711,00 dapat dirinci

sebagai berikut:

1) Terdapat koreksi saldo piutang tahun Sebelumnya pada RSUD

Blambangan Sebesar Rp17.393.511,00 berdasarkan laporan hasil audit

SPI BPJS Kesehatan nomor : 2002/VII-08/0915 tanggal 14 September

2015 sehingga pelunasan piutang atas jasa pelayanan kesehatan tahun

2014 pada RSUD Blambangan sebesar Rp7.355.024.057,00.

2) Adanya pembayaran atas piutang jasa pelayanan kesehatan tahun 2014

sebesar Rp3.762.498.989,00 pada RSUD Genteng

3) Pembayaran piutang Kerugian Daerah yang dilakukan selama tahun

2015 sebesar Rp8.030.000,00 dengan rincian :

a. Pembayaran atas kekurangan setoran SP3 Retribusi Kendaraan

bermotor roda 4 sebesar Rp2.500.000,00

b. Pembayaran atas penggunaan uang retribusi tanah eks TKD

sebesar Rp2.100.000,00

c. Pembayaran atas kehilangan barang inventaris kantor berupa

laptop sebesar Rp3.430.000,00




4) Adanya pengurangan piutang pada Dinas Kesehatan Kabupaten

Banyuwangi yang merupakan pelunasan piutang jasa pelayanan

kesehatan tahun 2014 dengan rincian:

JKN Rawat Inap di Puskesmas Rp 249.500.000,00

JKN Persalinan di Puskesmas Rp 12.710.000,00

Pelayanan Rujukan (Ambulan) Rp 14.112.665,00

Jumlah Rp 276.322.665,00

5) Pinjaman kepada kelompok masyarakat melalui pemberian dana

bergulir sebesar Rp4.876.195.430,00 mengalami pengurangan sebesar

Rp37.350.000,00 yang terdiri dari:

Tabel 5.64 Rincian Piutang Lainnya – Pinjaman kepada kelompok masyarakat

Pinjaman Dana

Bergulir

Saldo per

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo per

31 Des 2015

(Rp)

1. Dinas Koperasi dan UMKM - Koperasi dan LKM

- KUK, PKL dan UKM 1.722.500.000,00

821.802.730,00

0,00

0,00

35.000.000,00

2.350.000,00

1.687.500.000,00

819.452.730,00

2. Dinas Perindustrian,

Perdagangan dan

Pertambangan - IKM 762.424.500,00 0,00 0,00 762.424.500,00

3. Dinas Pertanian, Kehutanan

dan Perkebunan 187.650.000,00 0,00 0,00 187.650.000,00

4. Dinas Kelautan dan Perikanan

- Kelompok Pembudidaya Air

Tawar dan Nelayan 568.210.200,00 0,00 0,00 568.210.200,00

5. Kantor Ketahanan Pangan

- Gabah 813.608.000,00 0,00 0,00 813.608.000,00

JUMLAH 4.876.195.430,00 0,00 37.350.000,00 4.838.845.430,00

Pengurangan piutang berupa pinjaman dana bergulir pada Dinas

Koperasi dan UMKM sebesar Rp37.350.000,00 merupakan

pembayaran yang disetor oleh kelompok masyarakat penerima dana

bergulir selama tahun 2015 yang terdiri dari:

Tabel 5.65 Rincian Pengembalian Selama Tahun 2015 oleh Kelompok Masyarakat

No. Nama Kelompok Masyarakat Nilai Pembayaran

(Rp)

1 KPRI. Mekkar 6.000.000,00

2 Kopwan. Bahtera Kencana 16.000.000,00

3 KPRI. Diperta 10.000.000,00

4 Koppontren AL-Amien 3.000.000,00

5 Home Industri Jamu Tradisional 2.350.000,00

JUMLAH 37.350.000,00

Terhadap kelompok masyarakat yang belum mengembalikan

pinjaman selama tahun 2015 telah dilakukan penagihan langsung oleh

SKPD pengelola dana bergulir. Secara umum terdapat permasalahan

terkait macetnya pengembalian dana bergulir tersebut yang




disebabkan oleh beberapa hal antara lain usaha merugi/gulung tikar,

organisasi tidak berjalan, hingga meninggal.

Akumulasi penyisihan piutang untuk Tahun 2015 yang diperhitungkan

berdasarkan umur piutang adalah sebagai berikut:

Tabel 5.66 Perhitungan Akumulasi Penyisihan Piutang Tahun 2015

Jenis Piutang

Ak. Penyisihan

Piutang

Tahun 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Koreksi LPE Ak. Penyisihan

Piutang

Tahun 2015

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

1. Piutang Pajak 19.834.612.422,05 1.855.332.197,40 0,00 16.177.005.278,05 5.512.939.341,40

2. Piutang Retribusi 2.956.814,65 9.190.489,45 0,00 0,00 12.147.304,10

3. Piutang Pajak Bagi

Hasil 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4. Piutang Lainnya :

a. Piutang tindak

lanjut hasil

pemeriksaan

BPK-RI

sebelumnya

943.757.217,50 667.087.200,00 0,00 0,00 1.610.844.417,50

b. Piutang

pelayanan

kesehatan

RSUD

Blambangan

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

c. Pinjaman

kepada

kelompok

masyarakat

melalui

pemberian dana

bergulir

2.907.711.445,00 1.135.188.205,00 15.511.440,00 287.503.310,00 3.770.907.780,00

d. Piutang

pelayanan

kesehatan

RSUD Genteng

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

e. Piutang

Kerugian

Daerah

0,00 6.629.652,50 0,00 0,00 6.629.652,50

f. Piutang Denda

Keterlambatan pada

Dinas Pendapatan

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00




Jenis Piutang

Ak. Penyisihan

Piutang

Tahun 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Koreksi LPE Ak. Penyisihan

Piutang

Tahun 2015

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

g. Piutang

Pelayanan

Kesehatan Dinas

Kesehatan

0,00 2.029.949,90 0,00 0,00 2.029.949,90

h. Piutang tindak

lanjut hasil reviu

Inspektorat Kab.

Banyuwangi

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

JUMLAH 23.689.037.899,20 3.675.457.694,25 15.511.440,00 16.464.508.588,05 10.915.498.445,40

Nilai koreksi akumulasi penyisihan piutang pajak senilai Rp16.177.005.278,05

merupakan dampak dari koreksi kurang atas nilai piutang pajak PBB berdasarkan

hasil validasi tahun 2015.

Dari hasil perhitungan akumulasi penyisihan piutang tahun 2015, maka

diperoleh nilai bersih piutang untuk tahun 2015 sebesar Rp70.964.484.902,43


Tabel 5.67 Nilai Bersih Piutang Tahun 2015

Jenis Piutang

Saldo per

31 Des 2015 Sebelum

penyisihan

(Rp)

Penyisihan Piutang

(Rp)

Saldo per

31 Des 2015

Setelah penyisihan

(Rp)

a. Piutang Pajak 29.812.562.443,35 5.512.939.341,40 24.299.623.101,95

b. Piutang Retribusi 503.197.436,00 12.147.304,10 491.050.131,90

c. Piutang Pajak Bagi Hasil 31.585.748.521,00 0,00 31.585.748.521,00

d. Piutang tindak lanjut hasil pemeriksaan BPK-RI sebelumnya

2.444.703.417,50 1.610.844.417,50 833.859.000,00

e. Piutang pelayanan kesehatan RSUD

Blambangan 7.939.774.712,00 0,00 7.939.774.712,00

f. Pinjaman kepada kelompok masyarakat

melalui pemberian dana bergulir 4.838.845.430,00 3.770.907.780,00 1.067.937.650,00

g. Piutang pelayanan kesehatan RSUD

Genteng 3.733.348.789,00 0,00 3.733.348.789,00

h. Piutang Kerugian Daerah 158.387.050,00 6.629.652,50 151.757.397,50

i. Piutang Denda Keterlambatan pada Dinas Pendapatan

146.694.600,98 0,00 146.694.600,98

j. Piutang Pelayanan Kesehatan pada

Dinas Kesehatan 532.452.448,00 2.029.949,90 530.422.498,10

k. Piutang tindak lanjut hasil reviu

Inspektorat Kab. Banyuwangi 184.268.500,00 0,00 184.268.500,00

JUMLAH 81.879.983.347,83 10.915.498.445,40 70.964.484.902,43




31 Des 2015

(Rp)

31 Des 2014

(Rp)

5.1.3.1.3 Belanja Dibayar

Dimuka 1.588.678.368,59 1.239.058.480,00

Pada akhir tahun 2015 terdapat saldo belanja dibayar dimuka sebesar

Rp1.588.678.368,59 yang dirinci sebagai berikut:

Saldo per 31 Desember 2014 Rp 1.239.058.480,00

Penambahan Tahun 2015 Rp 1.588.678.368,59

Jumlah Rp 2.827.736.848,59

Pengurangan Tahun 2015 Rp 1.239.058.480,00


Belanja dibayar dimuka sebesar Rp1.588.678.368,59 terdiri dari:

Tabel 5.68 Rincian Belanja dibayar dimuka

SKPD 31 Desember 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

Dinas Pendidikan 0,00 255.371.141,51 0,00 255.371.141,51

Dinas

Perhubungan, Komunikasi dan

Informatika

1.239.058.480,00 1.333.307.227,08 1.239.058.480,00 1.333.307.227,08

Jumlah 1.239.058.480,00 1.588.678.368,59 1.239.058.480,00 1.588.678.368,59

Penambahan belanja dibayar dimuka sebesar Rp1.588.678.368,59 berasal dari :

a. Adanya penambahan belanja dibayar dimuka pada Dinas Pendidikan atas bantuan

dana dari Pemerintah Pusat sebesar Rp255.371.141,51 untuk Sekolah Negeri di

Banyuwangi yang sampai dengan akhir tahun 2015 masih belum terealisasi

fisiknya.

b. Belanja dibayar dimuka pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

sebesar Rp1.333.307.227,08 terinci dari :

- Belanja jasa sewa bandwidth dan penunjangnya sebesar Rp1.191.563.527,00

untuk alokasi pemakaian per 13 Januari 2016 sampai dengan tanggal 12

Desember 2016.

- Belanja jasa sewa layanan fiber optik sebesar Rp132.000.000,00 untuk

alokasi pemakaian per 12 Januari 2016 sampai dengan tanggal 12 September

2016.

- Belanja BHP Frekuensi radio sebesar Rp9.743.700,08 untuk alokasi

pemakaian per 08 Januari 2016 sampai dengan 07 Desember 2016

Sedangkan pengurangan pada belanja dibayar dimuka sebesar Rp1.239.058.480,00

berasal dari:

a. Belanja jasa sewa bandwidth dan penunjangnya pada Dinas Perhubungan,

Komunikasi dan Informatika sebesar Rp1.107.058.480,00 yang kemudian diakui

sebagai beban jasa sewa bandwidth dan penunjangnya selama tahun 2015;

b. Belanja jasa sewa layanan fiber optik pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan

Informatika sebesar Rp132.000.000,00 yang diakui sebagai beban jasa sewa

layanan fiber optik selama tahun 2015.




31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

5.1.3.1.4 Persediaan 32.771.104.220,61 42.338.998.651,58

Pada tahun 2015, persediaan dicatat menggunakan metode perpetual dan diukur

dengan biaya perolehan. Saldo persediaan per 31 Desember 2015 sebesar

Rp32.771.104.220,61 dengan perhitungan sebagai berikut:


Koreksi saldo awal Rp (274.803.809,75)


Jumlah Rp 204.538.677.777,55

Pengurangan Tahun 2015 Rp (171.767.573.556,94)


Mutasi persediaan berdasarkan sumbernya secara keseluruhan terdiri dari:

Tabel 5.69 Nilai Keseluruhan Mutasi Persediaan

No Sumber

Persediaan

Saldo Awal Koreksi Saldo

Awal Penambahan Pengurangan Saldo Akhir

(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

1. Belanja Barang

Persediaan APBD 36.898.736.545,48

(274.803.809,75) 146.396.993.825,72 167.054.046.196,94 15.966.820.364,51

2. Persediaan dari Nonkapitalisasi

Aset tetap

526.372.800,00 0,00 5.317.691.675,00 3.019.136.850,00 2.824.927.625,00

3.

Persediaan yang

dikapitalisasi ke Aset tetap

0,00 0,00 0,00 9.945.500,00 -9.945.500,00

4.

Persediaan dari

Penerimaan Non

APBD

4.913.889.306,10 0,00 10.759.573.835,00 1.684.445.010,00 13.989.018.131,10

5. Persediaan dari Belanja

Pemeliharaan

0 0,00 283.600,00 0,00 283.600,00

Jumlah 42.338.998.651,58 (274.803.809,75) 162.474.482.935,72 171.767.573.556,94 32.771.104.220,61

Penjelasan atas nilai mutasi persediaan di atas adalah sebagai berikut:

1. Persediaan yang berasal dari Belanja Barang Persediaan APBD

Untuk penambahan barang persediaan sebesar Rp146.396.933.825,72

merupakan belanja barang persediaan yang terdiri dari. Belanja Bahan Pakai

Habis, Belanja Bahan/Material, Belanja Pakaian dan atributnya, Belanja

Pakaian Kerja, Belanja Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu, Belanja Barang

yang Akan Diserahkan kepada Masyarakat / Pihak Ketiga, Belanja Pemberian

Hadiah, Belanja Pemberian Tali Asih, serta Belanja Pengadaan Bahan

Kepustakaan. Termasuk dalam nilai penambahan tersebut, terdapat pengadaan

barang persediaan yang masih menjadi utang per 31 Desember 2015 senilai

Rp8.122.343.273,91 yang terdiri dari:




Tabel 5.70 Persediaan yang masih terhutang

No. Nama SKPD Nilai

(Rp)

1 Dinas Pendidikan 58.122.500,00

2 Dinas Kesehatan 62.122.000,00

3 RSUD Blambangan 5.017.581.521,69

4 RSUD Genteng 2.984.517.252,22

Jumlah 8.122.343.273,91

Sedangkan pengurangan sebesar Rp167.054.046.196,94 merupakan nilai beban

persediaan atau nilai total pemakaian barang persediaan yang berasal dari

belanja APBD.

2. Persediaan yang berasal dari nonkapitalisasi aset tetap belanja modal (BM)

Persediaan yang berasal dari nonkapitalisasi aset tetap belanja modal

merupakan barang-barang pembelian belanja modal yang di reklasifikasi dari

aset tetap dikarenakan masa manfaat kurang dari satu tahun dan termasuk dalam

kategori barang persediaan. Saldo persediaan yang berasal dari nonkapitalisasi

aset tetap belanja modal sebesar Rp2.824.927.625,00 terdapat pada mutasi

persediaan beberapa SKPD yang terdiri dari:

Tabel 5.71 Rincian Mutasi Persediaan dari Nonkapitalisasi Aset Tetap

No. Nama SKPD Saldo Awal

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 0,00 22.147.500,00 22.147.500,00 0,00

2. Rumah sakit Umum Daerah

Genteng

0,00 144.817.450,00 144.817.450,00 0,00

3. Dinas PU Bina Marga, Cipta

Karya dan Tata Ruang

425.190.400,00 2.092.674.825,00 0,00 2.517.865.225,00

4. DPU Pengairan 0,00 2.737.345.000,00 2.537.465.000,00 199.880.000,00

5. Dinas Perhubungan,

Komunikasi dan Informatika

1.932.400,00 5.015.000,00 5.015.000,00 1.932.400,00

6. Dinas Pemuda dan Olahraga 99.250.000,00 23.250.000,00 23.250.000,00 99.250.000,00

7. Kantor Satuan Polisi Pamong

Praja

0,00 36.000.000,00 36.000.000,00 0,00

8. Dinas Pendapatan 0,00 46.250.000,00 40.250.000,00 6.000.000,00

9. Kecamatan Purwoharjo 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00 0,00

10. Badan Pelayanan Perizinan

Terpadu

0,00 273.000,00 273.000,00 0,00

11. Kantor Perpustakaan, Arsip dan

Dokumentasi

0,00 184.642.300,00 184.642.300,00 0,00

12. Dinas Peternakan 0,00 24.254.500,00 24.254.500,00 0,00

13. Dinas Kelautan dan Perikanan 0,00 22.100,00 22.100,00 0,00

Jumlah 26.372.800,00 5.317.691.675,00 3.019.136.850,00 2.824.927.625,00




3. Persediaan dari Penerimaan Non APBD

Saldo persediaan yang berasal dari dana dan hibah barang non APBD

sebesar Rp13.989.018.131,10 terdapat pada mutasi persediaan beberapa SKPD

sebagai berikut :

Tabel 5.72 dari Penerimaan Non APBD

No Nama SKPD Saldo Awal Penambahan Pengurangan

Saldo (Rp) (Rp) (Rp)

1 Dinas Pendidikan 0,00 3.860.000,00 3.860.000,00 0,00

2 Dinas Kesehatan 3.235.998.876,70 8.383.618.815,00 0,00 11.619.617.691,70

3 RSUD Genteng 19.384.957,57 0,00 0,00 19.384.957,57

4 Dinas PU Bina Marga, Cipta Karya dan Tata

Ruang

240.041.805,83 0,00 0,00 240.041.805,83


Perempuan dan KB 1.418.463.666,00 1.579.492.520,00 887.982.510,00 2.109.973.676,00

6 Dinas Pemuda dan Olahraga

0,00 170.000.000,00 170.000.000,00 0,00

7 Sekretariat Daerah 0,00 77.000.000,00 77.000.000,00 0,00

8 Badan Pelayanan

Perizinan Terpadu 0,00 15.000.000,00 15.000.000,00 0,00

9 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa

0,00 515.000.000,00 515.000.000,00 0,00


Perikanan 0,00 15.602.500,00 15.602.500,00 0,00

Jumlah 4.913.889.306,10 10.759.573.835,00 1.684.445.010,00 13.989.018.131,10

- Penambahan persediaan pada Dinas Pendidikan sebesar Rp3.860.000,00

merupakan pengadaan persediaan dari Dana Hibah Pemerintah Pusat pada

SMPN 1 Cluring.

- Penambahan persediaan pada Dinas Kesehatan sebesar

Rp8.383.618.815,00 merupakan penerimaan dropping barang persediaan

dari Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur dan Kementrian Kesehatan RI.

- Penambahan persediaan pada Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB

sebesar Rp1.579.492.520,00 bersumber dari dropping alat/obat kontrasepsi

dan non kontrasepsi BKKBN Provinsi Jawa Timur.

- Penambahan persediaan pada Dinas Pemuda dan Olahraga sebesar

Rp170.000.000,00 bersumber dari sponsor untuk B-Fest kegiatan

International Tour De Banyuwangi Ijen dan Cycling For All 2015.

- Penambahan persediaan pada Sekretariat Daerah sebesar Rp77.000.000,00

bersumber dari sponsor dan masyarakat untuk B-Fest kegiatan Banyuwangi

Beach Jazz Festival 2015.

- Penambahan persediaan pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu sebesar

Rp15.000.000,00 bersumber dari sponsor untuk B-Fest kegiatan Festival

Jazz Ijen 2015.

- Penambahan persediaan pada Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintah Desa sebesar Rp515.000.000,00 bersumber dari masyarakat

untuk B-Fest kegiatan Festival Bedah Rumah Tahun 2015.

- Penambahan persediaan pada Dinas Kelautan dan Perikanan sebesar

Rp15.602.500,00 bersumber dari sponsor untuk B-Fest kegiatan

Banyuwangi Islamic Fashion Week 2015.




4. Persediaan dari Belanja Pemeliharaan

Persediaan dari belanja pemeliharaan adalah persediaan yang berasal dari

belanja pemeliharaan yang direklasifikasi menjadi persediaan. Saldo persediaan

dari belanja pemeliharaan sebesar Rp283.600,00 terdapat pada Dinas

Perhubungan, Komunikasi dan Informatika berupa pelumas kendaraan.

Adapun rincian persediaan per SKPD per 31 Desember 2015 adalah sebagai

berikut: Tabel 5.73 Rincian Persediaan Per SKPD Per 31 Desember 2015

No. SKPD Jumlah

(Rp)

1. Dinas Pendidikan 1.717.500,00

2. Dinas Kesehatan 9.607.151.148,73

3. Rumah sakit Umum Daerah Blambangan 5.044.982.832,47

4. Rumah sakit Umum Daerah Genteng 5.227.004.307,50

5. Dinas PU Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang 5.122.759.780,89

6. Dinas PU Pengairan 403.774.400,00

7. Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah 2.857.300,00

8. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 834.378.933,02

9. Badan Lingkungan Hidup 6.568.750,00

10. Dinas Kebersihan dan Pertamanan 1.623.000,00

11. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 345.571.950,00

12. Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB 1.229.494.813,00

13. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 3.602.900,00

14. Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 725.000,00

15. Dinas Koperasi dan UMKM 11.172.300,00

16. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 4.700.950,00

17. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 10.248.650,00

18. Sekretariat Daerah 92.245.820,00

19. Sekretariat DPRD 6.319.250,00

20. Dinas Pendapatan 445.922.638,00

21. Inspektorat Kabupaten 13.771.900,00

22. Badan Kepegawaian dan Diklat 6.807.700,00

23. Kecamatan Banyuwangi 1.176.700,00

24. Kecamatan Glagah 3.333.120,00


26. Kecamatan Licin 5.389.700,00

27. Kecamatan Wongsorejo 328.450,00


29. Kecamatan Rogojampi 1.101.600,00

30. Kecamatan Srono 2.599.300,00




No. SKPD Jumlah

(Rp)

31 Kecamatan Cluring 12.104.900,00

32. Kecamatan Purwoharjo 950.000,00

33. Kecamatan Tegaldlimo 901.000,00

34. Kecamatan Gambiran 1.805.900,00

35. Kecamatan Bangorejo 1.120.000,00

36 Kecamatan Siliragung 1.797.000,00

37 Kecamatan Pesanggaran 712.500,00

38 Kecamatan Genteng 740.000,00

39 Kecamatan Tegalsari 795.000,00

40 Kecamatan Sempu 2.611.500,00

41 Kecamatan Glenmore 655.200,00

42 Kecamatan Kalibaru 352.500,00

43 Kelurahan Tamanbaru 240.900,00

44 Kelurahan Kertosari 570.750,00

45 Kelurahan Penganjuran 93.600,00

46 Kelurahan Temenggungan 515.900,00

47 Kelurahan Pakis 118.350,00

48 Kelurahan Pengantigan 47.500,00

49 Kelurahan Kampung Mandar 605.900,00

50 Kelurahan Karangrejo 147.000,00

51 Kelurahan Sumberrejo 281.100,00

52 Kelurahan Panderejo 390.800,00

53 Kelurahan Tukang Kayu 458.000,00

54 Kelurahan Boyolangu 165.000,00

55 Kelurahan Mojopaggung 94.000,00

56 Kelurahan Gombengsari 142.500,00

57 Kelurahan Bulusan 989.200,00

58 Kelurahan Bakungan 144.000,00

59 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 29.011.850,00

60 Kantor Ketahanan Pangan 192.950,00

61 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa 2.987.950,00

62 Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi 433.500,00

63 Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan 792.920.900,00

64 Dinas Peternakan 22.594.600,00

65 Dinas Kelautan dan Perikanan 3.449.863.612,00

Jumlah 32.771.104.220,61




Rincian persediaan berdasarkan jenis persediaan per 31 Desember 2015 adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.74 Rincian Persediaan per Jenis Persediaan

No. Jenis Persediaan Jumlah

(Rp)

1. Alat tulis kantor 730.242.071,78

2. Barang cetakan 2.397.078.017,46

4. Alat-alat listrik 308.832.572,25

3. Bahan Bangunan 1.709.455.955,89

5. Obat-Obatan 15.427.326.548,74

6. Bahan Kimia 2.097.870.347,82

7. Perlengkapan Kebersihan dan Bahan Pembersih 345.256.064,05

8. Bahan Percontohan 6.000.000,00

9. Bahan Laboratorium 1.575.154.448,00

10. Suku Cadang Sarana Mobilitas 2.216.000,00

11. Bahan Bakar 97.596.950,00

12. Benda Pos 14.371.000,00

13. Makanan Pokok 21.168.362,62

14. Barang yang Akan Diserahkan Kepada Pihak III 7.773.129.882,00

15. Bibit Ternak 4.399.900,00

16. Persediaan Lain 261.006.100,00

Jumlah 32.771.104.220,61

1. Persediaan Alat Tulis Kantor

Persediaan alat tulis kantor per 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp730.242.071,78. Persedian alat tulis kantor pada setiap SKPD adalah sebagai berikut:

Tabel 5.75 Persediaan Alat Tulis Kantor

No. Nama SKPD Jumlah

(Rp)

1. Dinas Kesehatan 198.262.845,00

2. Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan 40.195.749,95

3. Rumah Sakit Umum Daerah Genteng 237.021.706,67

4. Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah 2.643.800,00

5. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 50.058.300,16

6. Badan Lingkungan Hidup 3.093.250,00

7. Dinas Kebersihan dan Pertamanan 1.623.000,00

8. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 2.759.750,00

9. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 2.151.650,00

10. Dinas Koperasi dan UMKM 2.932.300,00

11. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 3.981.950,00

12. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 7.426.100,00





(Rp)

13. Sekretariat Daerah 51.727.200,00

14. Sekretariat DPRD 4.588.500,00

15. Dinas Pendapatan 41.909.500,00

16. Inspektorat Kabupaten 13.771.900,00

17. Badan Kepegawaian dan Diklat 5.375.600,00

18. Kecamatan Banyuwangi 822.000,00

19. Kecamatan Glagah 2.928.120,00


21. Kecamatan Licin 5.389.700,00

22. Kecamatan Wongsorejo 328.450,00


24. Kecamatan Rogojampi 873.600,00

25. Kecamatan Srono 1.513.500,00

26. Kecamatan Cluring 4.380.400,00

27. Kecamatan Purwoharjo 950.000,00

28. Kecamatan Tegaldlimo 901.000,00

29. Kecamatan Gambiran 1.205.900,00

30. Kecamatan Bangorejo 1.120.000,00

31. Kecamatan Siliragung 1.410.000,00

32. Kecamatan Pesanggaran 712.500,00

33. Kecamatan Genteng 740.000,00

34. Kecamatan Tegalsari 795.000,00

35. Kecamatan Sempu 1.341.500,00

36. Kecamatan Glenmore 655.200,00

37 Kecamatan Kalibaru 352.500,00

38 Kelurahan Tamanbaru 240.900,00

39 Kelurahan Kertosari 570.750,00

40 Kelurahan Temenggungan 515.900,00

41 Kelurahan Penganjuran 93.600,00

42 Kelurahan Pakis 118.350,00

43 Kelurahan Pengantigan 47.500,00


45 Kelurahan Karangrejo 147.000,00

46 Kelurahan Sumberrejo 281.100,00


48 Kelurahan Tukang Kayu 458.000,00

49 Kelurahan Boyolangu 165.000,00





(Rp)

50 Kelurahan Mojopaggung 94.000,00

51 Kelurahan Gombengsari 142.500,00




55 Kantor Ketahanan Pangan 192.950,00


57 Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi 433.500,00

Jumlah 730.242.071,78

2. Persediaan Barang Cetakan

Persediaan barang cetakan per 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp2.397.078.017,46. Persediaan barang cetakan pada setiap SKPD adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.76 Persediaan Barang Cetakan


(Rp)

1 Dinas Pendidikan 148.500,00


3 Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan 81.175.900,00

4 Rumah Sakit Umum Daerah Genteng 356.106.953,35

5 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 737.240.511,11

6 Badan Lingkungan Hidup 751.800,00

7 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 342.812.200,00

8 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 480.000,00

9 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 725.000,00

10 Dinas Koperasi dan UMKM 5.486.000,00

11 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 719.000,00

12 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 10.400,00

13 Sekretariat Daerah 35.963.065,00

14 Dinas Pendapatan 398.013.138,00

15 Badan Kepegawaian dan Diklat 230.000,00

16 Kecamatan Banyuwangi 354.700,00

17 Kecamatan Glagah 405.000,00

18 Kecamatan Rogojampi 108.000,00


20 Kecamatan Gambiran 300.000,00

21 Kecamatan Sempu 650.000,00





(Rp)






Jumlah 2.397.078.017,46

3. Persediaan Alat-Alat Listrik

Persediaan alat listrik per 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp308.832.572,25, yang terdiri dari lampu, baterai, kabel, dan lain sebagainya.

Rincian persediaan alat listrik per SKPD adalah sebagai berikut:

Tabel 5.77 Persediaan Alat Listrik


(Rp)





5 Badan Lingkungan Hidup 1.083.100,00


7 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 1.883.650,00

8 Sekretariat DPRD 365.000,00


10 Kecamatan Srono 583.800,00


12 Kecamatan Siliragung 387.000,00



Jumlah 308.832.572,25

4. Persediaan Bahan Bangunan

Persediaan Bahan Bangunan per 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp1.709.455.955,89. Rincian persediaan bahan bangunan per SKPD adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.78 Persediaan Bahan Bangunan


(Rp)

1. Dinas PU Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang 1.628.232.505,89


Jumlah 1.709.455.955,89




a. Persediaan pada Dinas PU Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang

sebesar Rp1.628.232.505,89 berupa tiang lampu, paving, aspal, dan box

culvert yang berasal dari nonkapitalisasi aset tetap belanja modal.

b. Persediaan pada Dinas PU Pengairan sebesar Rp81.223.450,00 merupakan

bahan bangunan untuk pemeliharaan saluran dan pintu air , korek air irigasi

wilayah Banyuwangi, Kabat, Rogojampi, Singojuruh, Genteng, Srono,

Glenmore, Cluring, Bangorejo, Tegaldlimo, dan pesanggaran.

5. Persediaan Obat-Obatan

Persediaan obat-obatan per 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp15.427.326.548,74. Rincian persediaan obat-obatan per SKPD adalah

sebagai berikut: Tabel 5.79 Persediaan Obat-obatan


(Rp)


2. Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan 4.192.290.842,26

3. Rumah Sakit Umum Daerah Genteng 2.716.841.712,82

4. Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB 691.510.010,00

5. Dinas Pertanian, Kehutanan, dan Perkebunan 156.076.400,00

Jumlah 15.427.326.548,74

6. Persediaan Bahan Kimia

Persediaan bahan kimia per 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp2.097.870.347,82. Rincian persediaan bahan kimia per SKPD adalah sebagai

berikut :

Tabel 5.80 Persediaan Bahan Kimia


(Rp)



3. Rumah Sakit Umum Daerah Genteng 1.486.272.457,51

Jumlah 2.097.870.347,82

7. Persediaan Perlengkapan Kebersihan dan Bahan Pembersih

Persediaan perlengkapan kebersihan dan bahan pembersih per 31

Desember 2015 adalah sebesar Rp345.256.064,05. Persediaan perlengkapan

kebersihan dan bahan pembersih terdapat pada beberapa SKPD di bawah ini:

Tabel 5.81 Persediaan Perlengkapan Kebersihan dan Bahan Pembersih


(Rp)








(Rp)

4 Dinas PU Pengairan 25.074.000,00

5 Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah 213.500,00




9 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 928.500,00


11 Sekretariat DPRD 1.365.750,00


13 Kecamatan Kalipuro 117.515,00

14 Kecamatan Srono 502.000,00


16 Kecamatan Sempu 620.000,00


18 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa 127.700,00

Jumlah 345.256.064,05

8. Persediaan Bahan Percontohan

Persediaan alat praktek per 31 Desember 2015 merupakan persediaan

bahan percontohan berupa vandell pada Dinas Pendapatan sebesar

Rp6.000.000,00.

9. Persediaan Bahan Laboratorium

Persediaan bahan laboratorium per 31 Desember 2015 sebesar

Rp1.575.154.448,00 dengan rincian per SKPD sebagai berikut:

Tabel 5.82 Persediaan Bahan Laboratorium


(Rp)



Jumlah 1.575.154.448,00

10. Persediaan Suku Cadang Sarana Mobilitas

Persediaan suku cadang sarana mobilitas per 31 Desember 2015 adalah

sebesar Rp2.216.000,00, yang terdapat pada Dinas Perhubungan, Komunikasi,

dan Informatika. Persediaan tersebut merupakan sisa belanja pemeliharaan suku

cadang alat uji kendaraan bermotor.

11. Persediaan Bahan Bakar

Persediaan bahan bakar per 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp97.596.950,00, yang terdapat pada Dinas PU Pengairan. Persediaan tersebut

merupakan pelumas dan bahan bakar untuk perawatan pintu air dan bangunan




irigasi , korek air irigasi wilayah Banyuwangi, Kabat, Rogojampi, Singojuruh,

Genteng, Srono, Glenmore, Cluring, Bangorejo, Tegaldlimo, dan Pesanggaran.

12. Persediaan Benda Pos

Persediaan benda pos terdiri dari materai, perangko dan benda-benda pos

lainnya. Persediaan benda pos per 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp14.371.000,00. Persediaan benda pos terdapat pada beberapa SKPD di bawah

ini: Tabel 5.83 Persediaan Benda Pos


(Rp)



3 Dinas Koperasi dan UMKM 2.754.000,00


5 Kecamatan Rogojampi 120.000,00

6 Kecamatan Cluring 753.000,00

7 Kecamatan Gambiran 300.000,00

Jumlah 14.371.000,00

13. Persediaan Bahan Makanan Pokok

Persediaan bahan makanan pokok per 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp21.168.362,62. Persediaan bahan makanan pokok terdapat pada beberapa

SKPD di bawah ini:

Tabel 5.84 Persediaan Bahan Makanan Pokok


(Rp)



3. Rumah Sakit Umum Daerah Genteng 15.815.512,62

Jumlah 21.168.362,62

14. Persediaan Barang yang Akan Diserahkan Kepada Pihak III

Persediaan barang yang akan diserahkan kepada pihak III per 31

Desember 2015 adalah sebesar Rp7.773.129.882,00. Rincian persediaan barang

yang akan diserahkan kepada pihak III per SKPD adalah sebagai berikut:

Tabel 5.85 Persediaan Barang yang Akan Diserahkan Kepada Pihak III


(Rp)

1. Dinas PU Bina Marga, Cipta Karya, dan Tata Ruang 3.494.527.275,00


3. Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan 636.844.500,00

4. Dinas Kelautan dan Perikanan 3.445.463.712,00

Jumlah 7.773.129.882,00




Persediaan pada Dinas PU Bina Marga, Cipta Karya, dan Tata Ruang

sebesar Rp3.494.527.275,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.86 Persediaan Barang yang Akan Diserahkan Kepada Pihak III Dinas PU Bina Marga, Cipta

Karya, dan Tata Ruang


(Rp)

1. Pembangunan Infrastruktur/Penataan PKL Di Pantai BOOM 430.824.000,00

2. Pembangunan Musholla Di Pantai Boom 186.813.000,00

3. Pembangunan Toilet di SMA LB 92.571.000,00

4. Pembangunan Toilet di Gedung Pramuka 92.895.000,00

5. Pembangunan Fasilitas Toilet di Kawasan Wisata Pantai Boom 92.085.000,00

6. Pembangunan Pasar Tamansari 193.038.000,00

7. Pembangunan Rest Area Jambu 192.209.000,00

8. Pengadaan konstruksi paving jalan 826.714.275,00

9. Pengadaan konstruksi jaringan air bersih/air minum-Pembangunan Tandon Air dan Instalasi Lapas Banyuwangi 199.344.000,00

10. Penataan Sirkuit Cross Country di Kec.Licin 144.372.000,00

11. Rehab sedang/berat gedung kantor/pendopo Ds.Kesilir Kec.Silir 96.630.000,00

12. Penataan RTH (Penataan Landscape Areal PKL Pantai Boom 187.965.000,00

13. Pembangunan Landscape Poliwangi 196.270.000,00

14. Rehab aula Rektorat Poliwangi Kec.Kabat 187.310.000,00

15. Rehabilitasi BPR Syariah 188.047.000,00

16. Pembangunan Gedung Serba Guna Desa Pesucen Kec. Kalipuro 187.440.000,00

Jumlah 3.494.527.275,00

Persediaan Barang yang Akan Diserahkan Kepada Pihak III pada Dinas

Pemberdayaan Perempuan dan KB sebesar Rp196.294.395,00 berupa Kartu

Kembang Anak dan BKB Kit. Untuk Persediaan Barang yang Akan Diserahkan

Kepada Pihak III pada Dinas Kelautan dan Perikanan sebesar

Rp3.445.463.712,00 berupa induk, bibit, dan benih ikan, peralatan budidaya

ikan, serta rehabilitasi tambak. Sedangkan persediaan Barang yang Akan

Diserahkan Kepada Pihak III pada Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan

sebesar Rp636.844.500,00 merupakan hibah berupa alat pertanian.

15. Persediaan Bibit Ternak

Persediaan suku cadang sarana mobilitas per 31 Desember 2015 adalah

sebesar Rp4.399.900,00, yang terdapat pada Dinas Kelautan dan Perikanan.

Bersediaan tersebut merupakan persediaan benih ikan di BBI Kabat dan

Genteng.

16. Persediaan Lainnya

Persediaan Lainnya per 31 Desember 2015 sebesar Rp261.006.100,00

dengan rincian per SKPD sebagai berikut:

Tabel 5.87 Persediaan Lainnya


(Rp)



Jumlah 261.006.100,00

Persediaan lainnya pada Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan

sebesar Rp61.126.100,00 berupa persediaan kasur, bantal, selimut dan sprei




untuk pasien. Sedangkan persediaan lainnya pada Dinas PU Pengairan sebesar

Rp199.880.000,00 berupa bronjong kawat yang digunakan untuk persediaan

antisipasi jika terjadi bencana.

31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

5.1.3.2 Investasi Jangka Panjang 126.249.152.602,75 123.876.493.898,99

Investasi Jangka Panjang tahun 2015 terdiri dari Investasi Non Permanen dan

Investasi dan Investasi Permanen dengan rincian sebagai berikut:

Investasi Non Permanen Rp R 443.769.500,00

Investasi Permanen Rp 125.805.383.102,75

Jumlah Investasi Jangka Panjang Rp 126.249.152.602,75

Adapun penjelasan atas masing – masing jenis investasi tersebut dijabarkan

sebagai berikut:

31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

5.1.3.2.1 Investasi Non

Permanen 443.769.500,00 961.105.100,00

Saldo Investasi Non Permanen – Dana Bergulir per 31 Desember 2015 adalah

sebesar Rp443.769.500,00 dengan perhitungan sebagai berikut :

31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

- Investasi Nonpermanen-Dana

Bergulir

2.262.343.000,00

2.267.593.000,00

- Dana Bergulir Diragukan

Tertagih

(1.818.573.500,00)

(1.306.487.900,00)

Jumlah 443.769.500,00 961.105.100,00

Selama tahun 2015 terdapat pengurangan dikarenakan adanya setoran pokok

pinjaman dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.88 Rincian Investasi Non Permanen – Dana Bergulir

No Investasi Non

Permanen

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

1. Dinas Peternakan

- Sapi Kereman 53.840.000,00 0,00 500.000,00 53.340.000,00

- Sapi Bibit 1.421.914.000,00 0,00 4.750.000,00 1.417.164.000,00

- Kambing Bibit 703.847.000,00 0,00 0,00 703.847.000,00

- Domba Bibit 87.992.000,00 0,00 0,00 87.992.000,00

Jumlah 2.267.593.000,00 0,00 5.250.000,00 2.262.343.000,00

Pengurangan Investasi Non Permanen-Dana Bergulir sebesar Rp5.250.000,00

merupakan pembayaran yang disetor oleh kelompok masyarakat penerima dana

bergulir selama tahun 2015 yang terdiri dari:




Tabel 5.89 Rincian Pengembalian Selama Tahun 2015 oleh Kelompok Masyarakat

No Nama Kelompok Masyarakat Nilai Pembayaran

(Rp)

1 Poknak Wongsorejo (Program Sapi Bibit) 2.300.000,00

2 Poknak Olehsari (Program Sapi Bibit) 2.450.000,00

3 Poknak Sumberbaru (Program Sapi Kereman) 500.000,00

JUMLAH 5.250.000,00

Dinas Peternakan selaku SKPD pelaksana program Dana Bergulir telah

melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap perkembangan pelaksanaan dana

bergulir pada masing-masing kelompok ternak. Terdapat beberapa permasalahan

terhadap pelaksanaan program dana bergulir yang mengakibatkan minimnya

pengembalian program tersebut. Beberapa permasalahan dimaksud antara lain ternak

masih dalam proses pembiakan, ternak terkena penyakit hingga ternak mati.

Kemudian Dana bergulir diragukan tertagih merupakan cadangan yang dibentuk

sebesar prosentase tertentu dari akun Investasi Non Permanen-Dana Bergulir

berdasarkan umur investasi tersebut. Adapun rincian dari Dana Bergulir Diragukan

Tertagih tahun 2015 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.90 Nilai Bersih Investasi Non permanen – Dana Bergulir Tahun 2015

No Investasi Non

Permanen

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Dana Bergulir

Diragukan Tertagih

31 Des 2015

(Rp)

NRV Investasi Non

Permanen-Dana

Bergulir 31 Des 2015

(Rp)

1 Dinas Peternakan

- Sapi Kereman 53.340.000,00 53.340.000,00 0,00

- Sapi Bibit 1.417.164.000,00 1.369.314.000,00 47.850.000,00

- Kambing Bibit 703.847.000,00 351.923.500,00 351.923.500,00

- Domba Bibit 87.992.000,00 43.996.000,00 43.996.000,00

Jumlah 2.262.343.000,00 1.818.573.500,00 443.769.500,00

Penerapan penyajian nilai bersih yang dapat direalisasikan (Net

Realizable Value/NRV) dilakukan pada tahun 2015 sesuai dengan kebijakan

akuntansi yang ditetapkan.

31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

5.1.3.2.2 Investasi

Permanen 125.805.383.102,75 122.915.388.798,99

Investasi permanen per 31 Desember 2015 sebesar

Rp125.805.383.102,75 adalah penyertaan modal Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi pada beberapa perusahaan, yang terdiri dari:

Tabel 5.91 Rincian Investasi Permanen

No. Investasi

Permanen

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

1. BPD Jatim 67.509.029.250,00 0,00 0,00 67.509.029.250,00

2. BPR Jatim 8.000.900.000,00 0,00 0,00 8.000.900.000,00

3. PT Merdeka Serasi Jaya

22.900.000.000,00 0,00 0,00 22.900.000.000,00




No. Investasi

Permanen

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

4. PDAM Banyuwangi

21.316.825.476,19 2.776.277.681,86 0,00 24.093.103.158,05

5. PDAU Blambangan

0,00 0,00 0,00 0,00

6. PD Perhotelan

0,00 0,00 0,00 0,00

7. PT PBS 3.188.634.072,80 129.407.152,60 15.690.530,70 3.302.350.694,70

Jumlah 122.915.388.798,99 2.905.684.834,46 15.690.530,70 125.805.383.102,75

Metode penilaian investasi permanen yang digunakan oleh Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi sesuai dengan karakteristik penyertaannya yang

disesuaikan dengan ketentuan dan kebijakan akuntansi yang berlaku, yaitu:

Tabel 5.92 Metode Penilaian Investasi Permanen

No. Uraian

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

Metode Penilaian

1. BPD Jatim 67.509.029.250,00 Metode Biaya

2. BPR Jatim 8.000.900.000,00 Metode Biaya

3. PT Merdeka Serasi Jaya 22.900.000.000,00 Metode Biaya

4. PDAM Banyuwangi 24.093.103.158,05 Metode Ekuitas

5. PDAU Blambangan 0,00 Metode Ekuitas

6. PD Perhotelan 0,00 Metode Ekuitas

7. PT PBS 3.302.350.694,70 Metode Ekuitas

Jumlah 125.805.383.102,75

Penjelasan untuk penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

pada masing-masing perusahaan dan BUMD per 31 Desember 2015, yaitu:

a. Nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada BPD Jatim

per 31 Desember 2015 adalah sebesar Rp67.509.029.250,00. Bagian deviden

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi untuk tahun buku 2014 sebesar

Rp11.303.711.857,62 telah disetorkan pada tanggal 8 Mei 2015 ke rekening

kas umum daerah Kabupaten Banyuwangi.

b. Per 31 Desember 2015, nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi pada BPR Jatim adalah sebesar Rp8.000.900.000,00 yang terdiri

dari 80.009 lembar saham. Bagian deviden Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi untuk tahun buku 2014 sebesar Rp592.368.000,00 telah

disetorkan ke rekening kas umum daerah Kabupaten Banyuwangi pada

tanggal 12 Juni 2015.

c. Nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada PT Merdeka

Serasi Jaya per 31 Desember 2014 adalah sebesar Rp22.900.000.000,00, yang

terdiri dari 22.900 lembar saham dengan nilai nominal Rp1.000.000,00 per

lembar saham. Berdasarkan Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) tahun

2015 terkait Initial Public Offering (IPO), saham PT Merdeka Serasi Jaya

dilakukan stock split dengan nominal Rp100,00 per lembar saham serta

penggantian nama perusahaan menjadi PT Merdeka Copper Gold Tbk. Pada

tanggal 9 Juni 2015, PT Merdeka Copper Gold Tbk memperoleh pernyataan




efektif dari Otoritas Jasa Keuangan (OJK) dengan surat No. S-237/D.04/2015

untuk melakukan penawaran umum perdana saham (IPO) dengan kode listing

MDKA. Jumlah saham yang dimiliki Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per

31 Desember 2015 adalah senilai Rp22.900.000.000,00, yang terdiri dari

229.000.000 lembar saham dengan nilai nominal Rp100,00 per lembar saham.

Nilai saham MDKA di bursa pada tanggal penutupan, yaitu 30 Desember

2015, adalah sebesar Rp2.015,00 per lembar saham.

d. Nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada PDAM

mengalami kenaikan sebesar Rp2.776.277.681,86 pada tahun 2015. Kenaikan

tersebut berdasarkan pada penambahan nilai ekuitas PDAM sebagai berikut:

Tabel 5.93 Perubahan Ekuitas PDAM

Ekuitas PDAM 2015 2014

Modal Disetor 13.550.148.309,25 11.536.451.569,25

a. Penyertaan Pemerintah Daerah 2.930.290.607,25 2.930.290.607,25

b. Penyertaan Pemerintah yang Belum

Ditentukan Statusnya 10.189.973.362,00 8.339.334.462,00

- BAST no. 04/BA/PAB/1997 1.991.017.762,00 1.991.017.762,00

- BAST no. 4/BAST/PSPAMPSJT/2005 272.710.900,00 272.710.900,00

-

BAST no.

65/BAST/PK.PAMAL.PJT/2006 611.226.000,00 611.226.000,00

- BAST no.24/BAST/PK.PAMAL.PJT/2009

912.082.600,00 912.082.600,00

-

BAST no. 120.1/BAST/PK-

PAM.JT/2012

- IKK Genteng 1.594.970.300,00 1.594.970.300,00

- IKK Kabat 1.958.408.100,00 1.958.408.100,00

- PPP Muncar 998.918.800,00 998.918.800,00

-

BAST no. 01/BAST/PK-

PAM.JT/2014

- IKK Tegaldlimo 1.653.188.900,00

- IKK Kabat 197.450.000,00

c. Hibah 429.884.340,00 266.826.500,00

- Saldo Awal 266.826.500,00 266.826.500,00

- Hibah pengadaan dan pemasangan pipa distribusi tersier diameter 2" di

Perum Citra Pesona Indah sesuai

berita acara pembebanan biaya No. 979/887/429.401/2015

8.116.460,00

- Hibah pengadaan dan pemasangan

pipa distribusi tersier diameter 1"-2"

di Perum Pantai Mentari sesuai berita

acara pembebanan biaya No.

58.755.950,00




Ekuitas PDAM 2015 2014

979/788/429.401/2015

- Hibah pengadaan dan pemasangan pipa distribusi tersier diameter 1"-3"

di Perum Villa Paradiso sesuai berita

acara pembebanan biaya No. 979/372/429.401/2015

47.761.780,00


pipa distribusi tersier diameter 1"-2"

di Kasiba “Alam Elok” sesuai berita acara pembebanan biaya No.

979/327/429.401/2015

14.186.040,00

- Hibah pengadaan dan pemasangan pipa distribusi tersier diameter 1"-2"

di Salima’s Square sesuai berita acara

pembebanan biaya No. 979/127/429.401/2015

26.070.440,00


pipa distribusi tersier diameter 1"-2" di Puri Citra Pesona Indah sesuai

berita acara pembebanan biaya No.

979/22/429.401/2015

8.167.170,00

Cadangan Umum 3.569.970.478,47 2.743.392.395,12

- Saldo Awal 2.743.392.395,12 2.743.392.395,12

- Pembagian laba tahun 2015 826.578.083,35

Saldo Laba 3.744.047.893,56 3.747.536.832,00

- Saldo Awal 3.747.536.832,00

- Koreksi laba (3.488.938,44)

Laba Tahun Berjalan 5.818.552.408,77 5.509.846.916,92

Jumlah Ekuitas PDAM 26.682.719.090,05 23.537.227.713,29

Sementara nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi per 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp24.093.103.158,05 dengan perhitungan sebagai berikut:

Tabel 5.94 Perhitungan Penyertaan Modal Pada PDAM

No. Uraian Laporan Ekuitas

PDAM

Penyertaan

Modal Jumlah

1. Modal Disetor 13.550.148.309,25

100%

13.550.148.309,25

2. Cadangan Umum 3.569.970.478,47 3.569.970.478,47

3. Saldo Laba 3.744.047.893,56 3.744.047.893,56

4. Laba/ Rugi Thn. 2015

5.818.552.408,77 5.818.552.408,77

5. Uang Muka Laba

Thn. 2015

(2.589.615.932,00)

Saldo Akhir 26.682.719.090,05

24.093.103.158,05

Nilai uang muka laba sebesar Rp2.589.615.932,00

merupakan setoran PDAM pada Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi selama tahun 2015 sebesar Rp3.400.000.000,00




dikurangi dengan pembayaran kurang setor laba tahun 2014

sebesar Rp810.384.068,00.

e. Nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada

PT Pelayaran Banyuwangi Sejati per 31 Desember 2014 mengalami

penurunan sebesar Rp15.690.530,70. Hal tersebut dikarenakan

perhitungan nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dalam LKPD tahun 2014 berdasarkan pada laporan

keuangan PT Pelayaran Banyuwangi Sejati yang belum diaudit,

dimana nilai saldo laba ditahan adalah sebesar Rp3.074.183.852,00

dan besarnya laba/ rugi tahun 2014 adalah sebesar

Rp394.211.540,00. Sedangkan menurut laporan keuangan PT

Pelayaran Banyuwangi Sejati tahun 2014 yang sudah diaudit, nilai

saldo laba ditahan adalah sebesar Rp3.005.192.119,00 dan besarnya

laba/ rugi tahun 2014 adalah sebesar Rp445.769.350,00. Sementara

penambahan nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi pada PT Pelayaran Banyuwangi Sejati pada tahun

2015 adalah sebesar Rp129.407.152,60, sehingga nilai penyertaan

modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi adalah sebesar

Rp3.302.350.694,70. Adapun komposisi modal perseroan adalah

90% milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dan 10% milik

koperasi karyawan PT Pelayaran Banyuwangi Sejati. Berikut ini

adalah perhitungan nilai penyertaan modal pemerintah Kabupaten

Banyuwangi pada PT PBS per 31 Desember 2015:

Tabel 5.95 Perhitungan Penyertaan Modal Pada PT. PBS

No. Uraian Laporan Ekuitas

PT PBS

Penyertaan

Modal Jumlah

1 Modal 80.000.000,00

90%

72.000.000,00

2 Saldo Laba ditahan 3.450.961.469,00 3.105.865.322,10

3 Laba/Rugi Th. 2015 221.650.414,00 199.485.372,60

4 Uang Muka Laba Th. 2015

(75.000.000,00)

Saldo Akhir 3.752.611.883,00

3.302.350.694,70

f. Investasi permanen Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada

PDAU Blambangan dan PD Perhotelan per 31 Desember 2015

sudah direklasifikasi dalam aset lainnya dikarenakan PDAU

Blambangan dan PD Perhotelan sudah dilikuidasi berdasarkan

Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2014 Tanggal 30 Juni 2014

tentang Pencabutan Dua Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi

yakni Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 2 Tahun

1988 tentang Pendirian Perusahaan Daerah Aneka Usaha

Blambangan Kabupaten Daerah Tingkat II Banyuwangi dan

Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 24 Tahun 2011

tentang Pendirian Perusahaan Daerah Perhotelan Kabupaten

Banyuwangi.




31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

5.1.3.3 Aset Tetap 2.378.722.976.812,38 2.432.587.863.290,43

Pada tahun 2015 dilakukan kegiatan validasi aset tetap terkait penyesuaian

perhitungan penyusutan aset tetap sebagaimana dimaksud dalam Buletin Teknis

Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor 18 tentang Akuntansi Penyusutan Berbasis

Akrual. Pada kegiatan validasi tersebut sekaligus dilakukan penyesuaian catatan

administrasi aset pada masing-masing UPB yang mengakibatkan adanya

penambahan dan pengurangan aset tetap. Rincian selengkapnya terkait kegiatan

validasi diuraikan pada Bab VI Point 6.3 Hasil Validasi Akuntansi Aset Tetap

Terkait Penyesuaian Perhitungan Penyusutan.

Nilai buku aset tetap per 31 Desember 2015 sebesar Rp2.378.722.976.812,38

dengan perhitungan sebagai berikut:

Saldo per 31 Desember 2014 Rp 4.560.203.713.246,74

Penambahan Validasi Aset 2015 atas Aset s/d

Tahun 2014 Rp 1.629.241.676,00

Pengurangan Validasi Aset 2015 atas Aset s/d

Tahun 2014 Rp (65.614.892.063,82)

Saldo per 31 Desember 2014 tervalidasi Rp 4.496.218.062.858,92

Mutasi Penambahan Tahun 2015 Rp 719.951.223.573,90

Mutasi Pengurangan Tahun 2015 Rp (16.121.402.412,77)

Aset Tetap per 31 Desember 2015 Rp 5.200.047.884.020,05

Penyusutan s/d Tahun 2015 Rp (2.821.324.907.207,67)

Aset Tetap per 31 Desember 2015 Rp 2.378.722.976.812,38

Aset Tetap Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2015 tersebut

meliputi tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan,

serta aset tetap lainnya. Jenis dan nilai saldo Aset Tetap per 31 Desember 2015 adalah

sebagai berikut:

Tabel 5.96 Rincian Aset Tetap

Jenis Aset 31 Desember 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp) 31 Desember 2015 (Rp)

Tanah

719.006.908.686,00 29.532.363.534,00 0,00 748.539.272.220,00

Peralatan dan

Mesin 458.153.632.687,29 114.969.943.110,38 41.499.100.698,64 531.624.475.099,03

Gedung dan Bangunan 1.325.951.405.360,81 122.863.355.545,61 24.521.252.702,00 1.424.293.508.204,42

Jalan, Irigasi dan Jaringan 1.969.795.679.133,33 397.697.422.279,22 2.393.718.641,77 2.365.099.382.770,78

Aset Tetap Lainnya 35.584.515.860,81 5.054.792.882,90 3.822.701.123,18 36.816.607.620,53

Konstruksi dlm

Pengerjaan 51.711.571.518,50 51.462.587.897,79 9.499.521.311,00 93.674.638.105,29

Nilai Aset 4.560.203.713.246,74 721.580.465.249,90 81.736.294.476,59 5.200.047.884.020,05




Jenis Aset 31 Desember 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp) 31 Desember 2015 (Rp)

Akumulasi

Penyusutan (2.127.615.849.956,31) (694.104.821.668,13) (395.764.416,77) (2.821.324.907.207,67)

Nilai Buku 2.432.587.863.290,43 27.475.643.581,77 81.340.530.059,82 2.378.722.976.812,38

Perhitungan nilai aset tetap yang tercatat pada Sistem Informasi Keuangan

Daerah (SIKD) merupakan nilai aset berdasarkan database pada SIMBADA (Sistem

Informasi Manajemen Barang Daerah). Untuk kesesuaian catatan aset antara SIKD

dan SIMBADA, pencatatan aset dalam SIKD yang merupakan hasil realisasi belanja

modal disesuaikan dengan real entry rekening data aset SIMBADA. Rincian

selengkapnya terhadap masing-masing golongan aset dapat diuraikan sebagai

berikut:

5.1.3.3.1 Tanah

Perhitungan nilai tanah sebesar Rp748.539.272.220,00 adalah sebagai berikut:


Penambahan Validasi Aset 2015 atas

Aset s/d Tahun 2014 Rp 448.265.094,00

Saldo per 31 Desember 2014 tervalidasi Rp 719.455.173.780,00


Nilai Aset Tetap Tahun 2015 Rp 748.539.272.220,00

Aset tetap berupa tanah senilai Rp748.539.272.220,00 tersebut terdiri

dari 556 bidang tanah yang sudah bersertifikat, 479 bidang tanah yang belum

bersertifikat dan sebanyak 120 bidang tanah yang masih dalam proses.

Pada Tahun 2015 aset tetap berupa tanah mengalami penambahan bersih

senilai Rp29.532.363.534,00 yang terdiri dari :

- Reklasifikasi dari aset lainnya atas hasil kegiatan validasi atas aset sampai

dengan tahun 2014 sebesar Rp448.265.094,00;

- Belanja modal pengadaan tanah oleh Sekretariat Daerah untuk perluasan

bandara blimbingsari seluas 68.193 M2 di Kecamatan Rogojampi sebesar

Rp28.452.523.440,00;

- Reklasifikasi entry dari belanja modal KIB B pada Dinas Pendidikan yang

bersumber dari dana PSM (Peran Serta Masyarakat) untuk perluasan

SMKN Darul Ulum Muncar seluas 2.500 M2 sebesar Rp631.575.000,00.

5.1.3.3.2 Peralatan dan Mesin

Perhitungan nilai peralatan dan mesin sebesar Rp531.624.475.099,03




Aset s/d Tahun 2014 Rp 254.949.382,00

Pengurangan Validasi Aset 2015 atas

Aset s/d Tahun 2014 Rp (40.048.529.738,64)








Rincian mutasi golongan aset tetap–peralatan dan mesin milik Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi atas hasil kegiatan validasi atas aset sampai dengan tahun

2014 dan mutasi tahun 2015 dirinci sebagai berikut:

Tabel 5.97 Rincian Aset Tetap - Peralatan dan Mesin

Jenis

Saldo

31 Desember 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Desember 2015

(Rp)

Alat-alat berat 22.606.830.185,00 1.584.826.950,00 6.268.300,00 24.185.388.835,00

Alat-alat Angkutan Darat Bermotor 64.260.280.302,00 5.677.603.432,00 1.587.008.600,00

68.350.875.134,00

Alat-alat angkutan darat tidak bermotor 1.267.547.264,00 529.297.500,00 328.143.229,00

1.468.701.535,00

Alat-alat angkutan di air bermotor 16.183.480.800,00 74.870.000,00 0,00

16.258.350.800,00

Alat-alat bengkel 29.936.936.260,33 766.112.000,00 9.142.303.505,67

21.560.744.754,66

Alat-alat pengolahan pertanian dan peternakan 2.043.301.097,00 764.967.050,00 133.829.636,00

2.674.438.511,00

Peralatan Kantor 40.942.217.523,93 5.701.807.700,00 2.014.653.338,67

44.629.371.885,26

Perlengkapan Kantor 17.755.836.164,33 5.716.715.712,00 672.933.867,33

22.799.618.009,00

Komputer 52.171.092.416,46 13.335.784.930,00 6.872.329.312,00 58.634.548.034,46

Meubelair 82.515.774.818,62 8.748.100.946,00 6.363.646.417,35 84.900.229.347,27

Peralatan dapur 5.157.780.264,00 836.868.350,00 309.240.316,00

5.685.408.298,00

Penghias Ruangan Rumah Tangga 9.929.324.541,12 1.862.666.700,00 243.317.212,14

11.548.674.028,98

Alat-alat Studio 21.822.147.777,94 4.118.868.989,00 2.913.728.267,66

23.027.288.499,28

Alat-alat komunikasi 4.661.612.885,00 1.443.429.950,00 300.469.585,00

5.804.573.250,00

Alat-alat Ukur 800.454.402,00 158.694.000,00 99.727.500,00 859.420.902,00

Alat-alat Kedokteran 57.207.893.223,32 44.405.296.901,90 8.367.016.032,50

93.246.174.092,72

Alat-alat Laboratorium 25.737.538.296,40 12.845.135.799,48 1.960.472.527,32

36.622.201.568,56

Alat-alat persenjataan/ kemanan 1.148.330.000,00 1.004.582.050,00 0,00

2.152.912.050,00

Peralatan dan Mesin 0,00 4.294.264.400,00 36.000.000,00

4.258.264.400,00

Peralatan Rumah Tangga 2.005.254.465,84 1.095.926.950,00 148.013.052,00 2.953.168.363,84

Peralatan dan Perlengkapan Tanggap Darurat Bencana 0,00 4.122.800,00 0,00

4.122.800,00

Jumlah 458.153.632.687,29

114.969.943.110,38 41.499.100.698,64 531.624.475.099,03




Penambahan bersih nilai aset peralatan dan mesin sebesar Rp114.969.943.110,38

berasal dari :

Reklasifikasi dari Aset Lainnya atas Aset s/d

Tahun 2014 Rp 7.079.000,00

Penambahan Record Aset Baru atas Aset s/d

Tahun 2014 Rp 247.870.382,00

Belanja Modal Tahun 2015 Rp 113.688.606.257,90

Reklasifikasi entry dari Belanja Modal KIB C Rp 312.491.115,48

Penambahan Barang Hibah Rp 1.285.525.855,00

Penambahan Kapitalisasi Belanja Non Modal Rp 59.945.500,00

Reklasifikasi entry Belanja Modal ke KIB A Rp (631.575.000,00)

Penambahan bersih nilai aset peralatan

dan mesin Rp 114.969.943.110,38

Penambahan bersih nilai aset peralatan dan mesin sebesar Rp114.969.943.110,38

terdapat pada:

Tabel 5.98 Rincian Penambahan Bersih Peralatan dan Mesin

No. Satuan Kerja Jumlah

(Rp)

1 Dinas Pendidikan 18.822.736.033,00

2 Dinas Kesehatan 9.789.700.828,00

3 RSUD Blambangan 26.943.603.127,90

4 RSUD Genteng 21.386.302.251,48

5 DPU Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang 1.881.568.700,00

6 DPU Pengairan 7.375.994.500,00

7 BAPPEDA 396.114.900,00

8 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 1.641.415.300,00


10 Dinas Kebersihan dan Pertamanan 3.945.744.350,00


12 Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB 784.430.200,00

13 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 204.377.650,00

14 Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah 221.170.000,00

15 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 484.946.682,00

16 Dinas Pemuda dan Olah Raga 587.025.500,00

17 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 246.654.750,00


19 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja 407.631.000,00

20 Sekretariat Daerah 7.880.621.650,00


22 Dinas Pendapatan 1.846.532.300,00





(Rp)

23 Inspektorat Kabupaten 305.136.000,00

24 Badan Kepegawaian dan Diklat 620.378.250,00

25 Kecamatan Banyuwangi 69.328.250,00

26 Kecamatan Giri 69.373.950,00

27 Kecamatan Glagah 100.723.950,00

28 Kecamatan Kalipuro 76.758.600,00

29 Kecamatan Licin 29.015.000,00

30 Kecamatan Wongsorejo 86.811.000,00

31 Kecamatan Kabat 88.101.000,00

32 Kecamatan Rogojampi 91.062.000,00

33 Kecamatan Songgon 65.015.000,00

34 Kecamatan Singojuruh 100.299.772,00

35 Kecamatan Srono 97.315.900,00

36 Kecamatan Muncar 66.863.250,00


38 Kecamatan Purwoharjo 71.893.750,00

39 Kecamatan Tegaldlimo 54.715.350,00

40 Kecamatan Gambiran 80.007.600,00

41 Kecamatan Bangorejo 75.309.400,00

42 Kecamatan Siliragung 93.935.000,00

43 Kecamatan Pesanggaran 57.435.000,00

44 Kecamatan Genteng 54.122.350,00

45 Kecamatan Tegalsari 56.837.900,00

46 Kecamatan Sempu 92.426.000,00

47 Kecamatan Glenmore 51.935.000,00

48 Kecamatan Kalibaru 91.183.000,00

49 Kelurahan Tamanbaru 65.353.100,00

50 Kelurahan Kertosari 26.345.000,00

51 Kelurahan Lateng 24.400.000,00

52 Kelurahan Penganjuran 15.700.000,00

53 Kelurahan Temenggungan 28.695.700,00

54 Kelurahan Sobo 38.700.000,00

55 Kelurahan Pakis 29.667.500,00

56 Kelurahan Kampung Mandar 31.470.000,00

57 Kelurahan Kepatihan 16.700.000,00

58 Kelurahan Karangrejo 37.000.000,00

59 Kelurahan Sumberrejo 9.231.000,00





(Rp)

60 Kelurahan Singotrunan 33.250.000,00

61 Kelurahan Panderejo 17.350.000,00

62 Kelurahan Kampung Melayu 31.710.000,00

63 Kelurahan Kebalenan 11.083.000,00

64 Kelurahan Singonegaran 37.854.500,00

65 Kelurahan Tukangkayu 28.000.000,00

66 Kelurahan Boyolangu 24.553.800,00

67 Kelurahan Mojopanggung 12.325.000,00

68 Kelurahan Penataban 40.184.500,00

69 Kelurahan Giri 35.780.000,00

70 Kelurahan Gombengsari 23.400.000,00

71 Kelurahan Klatak 37.998.000,00

72 Kelurahan Kalipuro 36.163.100,00

73 Kelurahan Bulusan 23.700.000,00

74 Kelurahan Banjarsari 22.100.000,00

75 Kelurahan Bakungan 18.072.500,00


77 Badan Pelayanan Perizinan Terpadu 364.585.500,00

78 Kantor Ketahanan Pangan 108.739.350,00

79 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemdes 508.180.350,00

80 Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi 488.256.450,00

81 Dinas Pertanian, Kehutanan,dan Perkebunan 1.442.066.600,00

82 Dinas Peternakan 1.059.028.016,00

83 Dinas Kelautan dan Perikanan 208.968.300,00

84 Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan 169.992.600,00

Jumlah 114.969.943.110,38

Sedangkan pengurangan bersih nilai aset peralatan dan mesin sebesar

Rp41.499.100.698,64 berasal dari:

Reklasifikasi ke Aset Lainnya atas Aset s/d

Tahun 2014 Rp 40.048.529.738,64

Penghapusan aset tetap berdasarkan SK

Kepala Daerah Rp 84.956.400,00

Non Kapitalisasi Belanja Modal KIB B Rp 500.949.550,00

Reklasifikasi ke Aset Lainnya atas aset

Tahun 2015 Rp 864.665.010,00

Pengurangan bersih nilai aset peralatan

dan mesin Rp 41.499.100.698,64




Pengurangan bersih nilai aset peralatan dan mesin sebesar Rp41.499.100.698,64

dirinci sebagai berikut :

- Reklasifikasi ke Aset Lainnya atas hasil kegiatan validasi atas aset sampai dengan

tahun 2014 sebesar Rp40.048.529.738,64;

- Penghapusan aset tetap peralatan dan mesin berupa kendaraan bermotor roda dua

dan empat melalui Berita Acara Penghapusan yang telah ditetapkan dengan Surat

Keputusan Kepala Daerah pada Tahun 2015 sebesar Rp84.956.400,00;

- Koreksi kurang belanja peralatan dan mesin yang di bawah nilai minimum

kapitalisasi sesuai kebijakan akuntansi atas realisasi belanja modal sebesar

Rp500.949.550,00;

- Reklasifikasi ke Aset Lainnya atas aset tahun 2015 berupa software sebesar

Rp574.747.510,00 dan usulan penghapusan atas barang yang akan diserahkan

kepada masyarakat/pihak ketiga berupa keranda makam dan gerobak sampah

sebesar Rp289.917.500,00.

5.1.3.3.3 Gedung dan Bangunan

Perhitungan nilai gedung dan bangunan sebesar Rp1.424.293.508.204,42



Penambahan Validasi Aset 2015 atas Aset

s/d Tahun 2014 Rp 922.027.200,00

Pengurangan Validasi Aset 2015 atas Aset

s/d Tahun 2014 Rp (24.466.552.702,00)

Saldo per 31 Desember 2014 tervalidasi Rp 1.302.406.879.858,81


Mutasi Pengurangan Tahun 2015 Rp (54.700.000,00)

Nilai Aset Tetap Tahun 2015 Rp 1.424.293.508.204,42

Rincian mutasi golongan aset tetap–gedung dan bangunan milik Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi atas hasil kegiatan validasi atas aset sampai dengan tahun

2014 dan mutasi tahun 2015 dirinci sebagai berikut:

Tabel 5.99 Rincian Aset Tetap - Gedung dan Bangunan

Jenis 31 Desember 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

Gedung Kantor 175.763.683.929,70 53.171.482.776,61 1.370.562.070,00 227.564.604.636,31

Gedung Rumah

Jabatan 0,00 663.172.000,00 0,00 663.172.000,00

Gedung Rumah Dinas 81.509.556.405,00 794.778.760,00 2.396.023.900,00 79.908.311.265,00

Gedung gudang 20.758.288.029,00 806.505.300,00 406.363.700,00 21.158.429.629,00

Bangunan

Bersejarah 1.768.480.100,00 0,00 260.590.600,00 1.507.889.500,00

Tugu Peringatan 13.646.946.075,00 1.009.006.000,00 327.247.300,00 14.328.704.775,00

Gedung dan

Bangunan 1.032.459.450.822,11 66.418.410.709,00 19.760.465.132,00 1.079.117.396.399,11

Bangunan Seni dan Budaya 45.000.000,00 0,00 0,00 45.000.000,00

JUMLAH 1.325.951.405.360,81 122.863.355.545,61 24.521.252.702,00 1.424.293.508.204,42




Penambahan bersih nilai aset gedung dan bangunan sebesar

Rp122.863.355.545,61 berasal dari:


Tahun 2014 Rp 922.027.200,00


Penambahan Reklasifikasi dari KDP tahun 2014 Rp 8.998.511.301,00

Penambahan atas belanja aset yang belum terbayar Rp 179.838.670,00

Penambahan Kapitalisasi Belanja Non Modal Rp 1.992.235.500,00

Reklasifikasi ke KDP atas Belanja Modal KIB C

tahun 2015 Rp (48.598.195.958,61)

Reklasifikasi entry Belanja Modal ke KIB B Rp (312.491.115,48)

Reklasifikasi entry Belanja Modal ke KIB D Rp (2.415.291.300,01)

Reklasifikasi entry Belanja Modal ke KIB E Rp (2.116.071.332,90)

Pembayaran utang aset tercatat tahun lalu yang

menggunakan rekening belanja modal KIB C Rp

(664.391.000,00)

Penambahan Barang Hibah Rp 5.005.295.480,00

Penambahan bersih nilai aset gedung dan

bangunan Rp 122.863.355.545,61

Penambahan bersih nilai aset gedung dan bangunan sebesar Rp122.863.355.545,61

terdapat pada:

Tabel 5.100 Rincian Penambahan Bersih Gedung dan Bangunan

No Satuan Kerja Jumlah

(Rp)


2 Dinas Kesehatan 8.820.681.525,00

3 Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan 9.692.171.551,61


5 Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga, Cipta Karya dan Tata

Ruang 9.854.349.858,00

6 Dinas Pekerjaan Umum Pengairan 1.396.150.000,00




10 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana 1.048.531.000,00


12 Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata 629.928.400,00

13 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja 292.209.000,00

14 Sekretariat Daerah 4.268.168.400,00

15 Sekretariat DPRD 1.504.778.000,00


17 Badan Kepegawaian dan Diklat 69.450.000,00

18 Kecamatan Glagah 15.000.000,00





(Rp)

19 Kecamatan Kabat 44.997.000,00

20 Kecamatan Rogojampi 64.700.000,00

21 Kecamatan Singojuruh 75.000.000,00

22 Kecamatan Srono 15.000.000,00

23 Kecamatan Muncar 19.780.000,00


25 Kecamatan Purwoharjo 28.200.000,00

26 Kecamatan Gambiran 40.000.000,00

27 Kecamatan Bangorejo 62.458.000,00

28 Kecamatan Siliragung 1.536.631.150,00

29 Kecamatan Genteng 25.000.000,00


31 Kelurahan Tamanbaru 9.977.000,00

32 Kelurahan Kertosari 49.900.000,00

33 Kelurahan Lateng 50.000.000,00

34 Kelurahan Penganjuran 13.485.200,00

35 Kelurahan Temenggungan 49.910.000,00

36 Kelurahan Pengantigan 24.999.590,00

37 Kelurahan Kepatihan 177.781.400,00

38 Kelurahan Sumberrejo 26.568.700,00

39 Kelurahan Kebalenan 20.998.120,00



42 Kelurahan Penataban 198.301.400,00

43 Kelurahan Gombengsari 4.499.950,00

44 Kelurahan Kalipuro 9.999.000,00

45 Kelurahan Banjarsari 5.000.000,00


47 Badan Pelayanan Perizinan Terpadu 108.800.000,00

48 Kantor Ketahanan Pangan 34.743.000,00


50 Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi 196.101.400,00

51 Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan 1.614.203.054,00

52 Dinas Peternakan 2.243.822.392,00

53 Dinas Kelautan dan Perikanan 832.214.200,00

54 Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan 3.591.879.150,00

Jumlah 122.863.355.545,61




Sedangkan pengurangan bersih nilai aset gedung dan bangunan tahun 2015

sebesar Rp24.521.252.702,00 merupakan Reklasifikasi ke Aset Lainnya atas hasil

kegiatan validasi atas aset sampai dengan tahun 2014 sebesar Rp24.466.552.702,00

dan Penghapusan Aset Tetap gedung dan bangunan melalui Berita Acara

Penghapusan yang telah ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Daerah pada

Tahun 2015 sebesar Rp54.700.000,00.

5.1.3.3.4 Jalan, Irigasi dan Jaringan

Perhitungan nilai jalan, irigasi dan jaringan sebesar Rp2.365.099.382.770,78




Aset s/d Tahun 2014 Rp (1.175.800,00)

Saldo per 31 Desember 2014

tervalidasi

Rp 1.969.794.503.333,33



Nilai Aset Tetap Tahun 2015 Rp 2.365.099.382.770,78

Rincian mutasi golongan aset tetap– jalan, irigasi dan jaringan milik

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi atas hasil kegiatan validasi atas aset sampai

dengan tahun 2014 dan mutasi tahun 2015 dirinci sebagai berikut:

Tabel 5.101 Rincian Aset Tetap - Jalan, Irigasi dan Jaringan


(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

Jalan 372.182.907.851,55

163.411.493.112,22

1.694.937.875,01

533.899.463.088,76

Jembatan 137.924.077.662,00

6.383.093.050,00

0,00

144.307.170.712,00

Jaringan Air 1.417.322.116.065,78

209.326.021.777,00

697.604.966,76

1.625.950.532.876,02

Instalasi

listrik dan telepon 42.366.577.554,00

18.353.844.340,00

1.175.800,00

60.719.246.094,00

Jalan,

Jaringan

dan Instalasi 0,00

222.970.000,00

0,00

222.970.000,00

JUMLAH 1.969.795.679.133,33 397.697.422.279,22 2.393.718.641,77 2.365.099.382.770,78

Penambahan bersih nilai aset jalan, irigasi dan jaringan sebesar

Rp397.697.422.279,22 berasal dari:

Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan Rp 394.468.005.969,21

Reklasifikasi entry dari Belanja Modal KIB C Rp 2.415.291.300,01

Reklasifikasi dari KDP Tahun 2014 Rp 501.010.010,00

Penambahan aset dari utang belanja yang

belum terbayar tahun 2015 Rp 3.615.000,00

Penambahan Kapitalisasi Belanja Non Modal Rp 309.500.000,00

Penambahan nilai aset jalan, irigasi dan

jaringan Rp 397.697.422.279,22




Penambahan bersih nilai aset jalan, irigasi dan jaringan sebesar

Rp397.697.422.279,22 terdapat pada:

Tabel 5.102 Rincian Penambahan Bersih Jalan, Irigasi dan Jaringan


(Rp)





5 Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang 240.559.029.612,22







12 Dinas Pemuda dan Olah Raga 20.000.000,00

13 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 509.471.000,00




17 Inspektorat Kabupaten 30.000.000,00

18 Kecamatan Songgon 74.838.000,00






24 Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan 31.097.990.100,00





(Rp)


26 Dinas Kelautan dan Perikanan 1.145.297.900,00

27 Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan 15.000.000,00

Jumlah 397.697.422.279,22

Sedangkan pengurangan bersih nilai aset jalan, irigasi dan jaringan sebesar

Rp2.393.718.641,77 merupakan reklasifikasi ke aset lainnya atas hasil kegiatan

validasi atas aset sampai dengan tahun 2014 sebesar Rp1.175.800,00 dan koreksi

kurang aset jaringan instalasi dari belanja modal yang nilainya di bawah nilai

minimum kapitalisasi sebesar Rp2.092.674.825,00 serta penghapusan aset tetap

melalui Berita Acara Penghapusan yang telah ditetapkan dengan Surat Keputusan

Kepala Daerah pada Tahun 2015 sebesar Rp299.868.016,77.

5.1.3.3.5 Aset Tetap Lainnya

Perhitungan aset tetap lainnya sebesar Rp36.816.607.620,53 adalah sebagai

berikut:



Aset s/d Tahun 2014 Rp 4.000.000,00


Aset s/d Tahun 2014 Rp (1.098.633.823,18)





Rincian mutasi golongan aset tetap lainnya milik Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi atas hasil kegiatan validasi atas aset sampai dengan tahun 2014 dan

mutasi tahun 2015 dirinci sebagai berikut:

Tabel 5.103 Rincian Aset Tetap Lainnya


(Rp)

Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

31 Desember 2015

(Rp)

Buku dan

Kepustakaan 28.906.934.586,81 1.211.541.121,00 1.042.685.573,18 29.075.790.134,63

Barang

bercorak

kesenian, kebudayaan 3.141.138.407,00

1.012.823.605,00

83.484.950,00

4.070.477.062,00

Hewan, ternak

dan tanaman 1.122.573.800,00

2.654.606.000,00

2.543.860.000,00

1.233.319.800,00

Aset Tetap Lainnya

2.413.869.067,00

175.822.156,90

152.670.600,00

2.437.020.623,90

Jumlah 35.584.515.860,81 5.054.792.882,90 3.822.701.123,18 36.816.607.620,53




Penambahan bersih nilai aset tetap lainnya sebesar Rp5.054.792.882,90

berasal dari:


Tahun 2014 Rp 4.000.000,00


Reklasifikasi entry dari Belanja Modal KIB C Rp 2.116.071.332,90

Penambahan bersih nilai aset tetap lainnya Rp 5.054.792.882,90

Penambahan bersih nilai aset tetap lainnya sebesar Rp5.054.792.882,90

terdapat pada:

Tabel 5.104 Rincian Penambahan Bersih Aset Tetap Lainnya


(Rp)







7 Dinas Kebersihan dan Pertamanan 48.984.000,00



10 Dinas Pendapatan 49.972.000,00

11 Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi 184.642.300,00

Jumlah 5.054.792.882,90

Sedangkan pengurangan bersih nilai aset tetap lainnya sebesar

Rp3.822.701.123,18 merupakan reklasifikasi ke aset lainnya atas hasil kegiatan

validasi atas aset sampai dengan tahun 2014 sebesar Rp1.098.633.823,18 dan

koreksi kurang aset tetap lainnya yang di bawah nilai minimum kapitalisasi sebesar

Rp2.724.067.300,00.

5.1.3.3.6 Konstruksi Dalam Pengerjaan

Perhitungan Konstruksi Dalam Pengerjaan sebesar Rp93.674.638.105,29



Penambahan Tahun 2015 berasal dari

reklasifikasi belanja modal KIB C

Rp 48.598.195.958,61

Penambahan Tahun 2015 berasal dari

penerimaan hibah

Rp 2.864.391.939,18

Jumlah Rp 103.174.159.416,29






Penambahan Konstruksi Dalam Pengerjaan sebesar

Rp48.598.195.958,61 berasal dari belanja modal aset tetap yang masih belum dapat

dikelompokkan sebagai aset tetap, terdiri dari:

a. Pembangunan Ruang Kelas SMAN 1 Genteng sebesar Rp78.000.000,00;

b. Pembangunan Rest Area Kelopoan di Bangsring (Lanjutan) sebesar

Rp1.913.703.200,00;

c. Pembayaran Sisa Termin Pembangunan GOR Tawangalun (Lapangan Atletik)

Tahun 2014 sebesar Rp839.764.513,62;

d. Pembangunan Dormitory Atlet (Lanjutan) sebesar Rp2.556.506.150,00;

e. Pembayaran Sisa Termin Pembangunan Dormitory Atlet Tahun 2014 sebesar

Rp422.759.460,00;

f. Pembangunan Landscape Dormitory Atlet sebesar Rp198.263.400,00;

g. Rehabilitasi Gedung Juang 45 Banyuwangi sebesar Rp2.295.814.150,00;

h. Pembangunan Terminal Pariwisata Terpadu sebesar Rp3.986.434.800,00;

i. Pembangunan Terminal Bandara Banyuwangi (Lanjutan) sebesar

Rp31.437.373.300,00;

j. Pembangunan Bandar Udara Sisi Darat (Pembayaran Sisa Termin Pembangunan

Terminal Bandara Banyuwangi Tahun 2014) sebesar Rp4.671.568.584,99;

k. Penataan Cut And Fill Area SMK 2 Tegalsari sebesar Rp198.008.400,00.

Kemudian terdapat penambahan Konstruksi Dalam Pengerjaan sebesar

Rp2.864.391.939,18 berasal dari penerimaan hibah bantuan dari Pemerintah Pusat

untuk sekolah negeri di Banyuwangi, oleh karena terhadap aset yang diterima

tersebut belum dapat digunakan per 31 Desember 2015 yang terdiri dari:

a. Pengembangan SMK Rujukan pada SMKN 1 Glagah Banyuwangi sebesar

Rp966.400.000,00;

b. Pembangunan Ruang Kelas Baru pada SMKN 1 Kalipuro sebesar

Rp140.274.040,00;

c. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 1 Blimbingsari sebesar Rp127.840.825,80;

d. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 1 Kebondalem sebesar Rp104.418.602,62;

e. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 1 Kedungwungu sebesar Rp78.306.846,40;

f. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 1 Kesilir sebesar Rp 141.988.187,12;

g. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 2 Kalirejo sebesar Rp172.555.433,40;

h. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 2 Kedungasri sebesar Rp69.979.676,40;

i. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 2 Kedungrejo sebesar Rp122.715.335,20;

j. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 2 Seneporejo sebesar Rp114.248.582,84;

k. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 3 Kedunggebang sebesar Rp132.331.979.70;

l. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 3 Tapanrejo sebesar Rp138.128.737,60;

m. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 4 Kalipait sebesar Rp98.832.490,90;

n. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 8 Barurejo sebesar Rp169.184.183,26;

o. Rehabilitasi Ruang Kelas pada SDN 8 Kaligondo sebesar Rp102.598.457,94;

p. Pembangunan Ruang Kelas Baru pada SMAN Darussholah Kecamatan Sigojuruh

sebesar Rp184.588.560,00

Sedangkan pengurangan Konstruksi Dalam Pengerjaan sebesar

Rp9.499.521.311,00 merupakan nilai akumulasi pembangunan beberapa aset tetap

sampai dengan tahun 2014 yang telah selesai dan dioperasionalkan pada tahun 2015,

yang terdiri dari:




a. Pembangunan Ruang Rawat Inap RSUD Blambangan (Bangunan Poliklinik)

sebesar Rp3.784.058.553,00;

b. Pembangunan Ruko/Rukan Sewa Aset Pemkab di Kelurahan Kepatihan sebesar

Rp1.050.349.100,00;

c. Pembangunan Stadion Diponegoro sebesar Rp2.629.637.680,00;

d. Pembangunan Arena Panjat Dinding sebesar Rp1.139.300.968,00;

e. Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih Desa Kalibaru Kulon Kecamatan

Kalibaru sebesar Rp501.010.010,00;

f. Rehabilitasi ruang pengawas pada Dinas Pendidikan sebesar Rp395.165.000,00

(Lanjutan).

31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

5.1.3.3.7 Akumulasi

Penyusutan

Aset Tetap (2.821.324.907.207,67) (2.127.615.849.956,31)

Penyusutan merupakan alokasi yang sistematis atas nilai suatu aset tetap yang

dapat disusutkan selama masa manfaat aset yang bersangkutan. Penyajian nilai

penyusutan dilakukan sebagai konsekuensi logis atas penyajian nilai aset tetap yang

menggunakan metode harga perolehan. Penghitungan penyusutan aset tetap pada

Pemerintah Kabupaten dilakukan secara tahunan dengan menggunakan metode garis

lurus (straight line method) pada seluruh jenis aset tetap.

Pada tahun 2015 terdapat penyesuaian teknis perhitungan penyusutan aset

tetap berdasarkan Buletin Teknis SAP No 18. Perbedaan nilai akumulatif sampai

dengan tahun 2014 dilakukan koreksi pada nilai akun terkait. Nilai Akumulasi

Penyusutan Aset tetap per 31 Desember 2015 sebesar Rp2.821.324.907.207,67,

terinci sebagai berikut :

Tabel 5.105 Nilai Akumulasi Penyusutan Aset Tetap

KIB Audited 2014 Penambahan Beban Penyusutan Pengurangan Akum. Penyusutan

2015

B 279.450.694.758,26 11.801.663.284,42 73.147.977.107,49 84.956.400,00 364.315.378.750,17

C 783.981.433.331,43 12.480.071.028,44 43.594.311.919,32 10.940.000,00 840.044.876.279,19

D 1.049.589.824.861,99 186.119.491.118,50 357.240.956.496,68 299.868.016,77 1.592.650.404.460,40

E 14.593.897.004,63 4.290.913.491,54 5.429.437.221,74 0,00 24.314.247.717,91

2.127.615.849.956,31 214.692.138.922,90 479.412.682.745,23 395.764.416,77 2.821.324.907.207,67

Penambahan sebesar Rp214.692.138.922,90 merupakan koreksi atas validasi aset

yang mempengaruhi nilai penyusutan awal. Adapun koreksi dimaksud disebabkan

oleh : (1). Adanya mutasi aset tetap ke aset lainnya, demikian pula sebaliknya; (2).

Perubahan metode penghitungan penyusutan dari n+1 menjadi n sesuai dengan

perubahan kebijakan akuntansi Pemkab Banyuwangi; (3) Adanya penggabungan

nilai aset anak dan induk yang mempengaruhi umur ekonomis aset dimaksud.

Kemudian nilai beban penyusutan sebesar Rp479.412.682.745,23 merupakan nilai

penghitungan penyusutan aset tetap pada tahun 2015. Sedangkan nilai pengurangan

sebesar Rp395.764.416,77 merupakan pengurangan nilai penyusutan akibat

penghapusan aset tetap tahun 2015.




31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

5.1.3.4 Aset Lainnya 190.824.440.466,39 121.749.533.778,57

Perhitungan nilai aset lainnya sebesar Rp190.824.440.466,39 adalah sebagai

berikut:



Pengurangan Tahun 2015 Rp (455.344.094,00)

Saldo Per 31 Desember 2015 Rp 190.824.440.466,39

Aset lainnya Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2015 tersebut

meliputi:

Tabel 5.106 Rincian Aset Lainnya

Jenis 31 Desember 2014 Penambahan Pengurangan 31 Desember 2015

(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

Kemitraan

dengan Pihak Ketiga 20.466.023.597,00 0,00 0,00 20.466.023.597,00

Aset Tak

Berwujud 3.932.112.738,00 791.097.436,00 0,00 4.723.210.174,00

Akum. Amortisasi (253.813.457,60) (1.853.923.598,00) 0,00 (2.107.737.055,60)

Aset Lain

lain 97.605.210.901,17 70.593.076.943,82 455.344.094,00 167.742.943.750,99

Jumlah 121.749.533.778,57 69.530.250.781,82 455.344.094,00 190.824.440.466,39

Adapun penjelasan atas masing-masing jenis aset lainnya tersebut adalah sebagai

berikut :

4.1.3.4.1 Kemitraan Dengan Pihak Ketiga

Kemitraan dengan pihak ketiga sebesar Rp20.466.023.597,00 merupakan

kemitraan dengan pihak ketiga dalam bentuk Bangun Guna Serah /Build Operate

Transfer (BOT) atas tanah dan bangunan milik Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi yang digunakan untuk Pasar Genteng, Pasar Rogojampi dan tempat

rekreasi DWO (Daerah Wisata Osing).

4.1.3.4.2 Aset Tak Berwujud

Aset tak berwujud Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015 sebesar

Rp4.723.210.174,00 terdapat pada beberapa SKPD yaitu:

Tabel 5.107 Rincian Aset tak Berwujud 2015

Nama SKPD 31 Desember 2014

Penambahan

Validasi 2014

Penambahan

2015 31 Desember 2015

(Rp)

(Rp) (Rp) (Rp)

Dinas Pendapatan 247.431.350,00 0,00 0,00 247.431.350,00

Dinas Kelautan dan Perikanan 10.000.000,00 0,00 0,00 10.000.000,00

Badan Lingkungan 626.513.500,00 0,00 0,00 626.513.500,00




Nama SKPD 31 Desember 2014

Penambahan

Validasi 2014

Penambahan

2015 31 Desember 2015

(Rp)

(Rp) (Rp) (Rp)

Hidup

BAPPEDA 1.378.541.300,00 0,00 0,00 1.378.541.300,00

Sekretariat Daerah 172.790.000,00 0,00 144.050.000,00 316.840.000,00

Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil 92.261.588,00 0,00 0,00 92.261.588,00

Dinas Pendidikan 240.965.000,00 131.524.926,00 0,00 372.489.926,00

BPPT 74.851.000,00 0,00 0,00 74.851.000,00

BPKAD 49.060.000,00 0,00 0,00 49.060.000,00

Dinas Pariwisata 25.000.000,00 0,00 0,00 25.000.000,00

Dinas PU Pengairan 34.500.000,00 29.375.000,00 0,00 63.875.000,00

Dinas Perhubungan,

Komunikasi dan

Informatika 148.175.000,00 0,00 0,00 148.175.000,00

RSUD Genteng 24.485.000,00 0,00 42.450.000,00 66.935.000,00

Badan

Kepegawaian dan

Diklat 175.749.000,00 16.950.000,00 127.410.250,00 320.109.250,00

Dinas Kesehatan 750.000,00 0,00 0,00 750.000,00

RSUD Blambangan 15.000.000,00 38.500.000,00 56.816.760,00 110.316.760,00

Badan Kesatuan

Bangsa dan Politik 20.900.000,00 0,00 0,00 20.900.000,00

Dinas Koperasi dan

UMKM 50.000.000,00 0,00 0,00 50.000.000,00

DPU Bina Marga, Cipta Karya dan

Tata Ruang 545.140.000,00 0,00 0,00 545.140.000,00

Inspektorat 0,00 0,00 44.330.000,00 44.330.000,00

Badan

Pemberdayaan

Masyarakat dan

Pemerintahan Desa 0,00 0,00 159.690.500,00 159.690.500,00

JUMLAH 3.932.112.738,00 216.349.926,00 574.747.510,00 4.723.210.174,00

Sejak tahun 2014 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi menerapkan kebijakan

amortisasi aset tak berwujud. Adapun nilai akumulasi amortisasi tahun 2015 dapat

dirinci sebagai berikut :

Tabel 5.108 Koreksi Nilai Amortisasi Aset Tak Berwujud

Nama SKPD Akm Amortisasi

(Audited) Koreksi

Penambahan

Beban 2015 Saldo Akhir

Dinas Pendapatan (59.472.540,00) (49.486.270,00) (49.486.270,00) (158.445.080,00)

Dinas Kelautan dan

Perikanan (4.000.000,00) (2.000.000,00) (2.000.000,00) (8.000.000,00)




Nama SKPD Akm Amortisasi

(Audited) Koreksi

Penambahan

Beban 2015 Saldo Akhir

Badan Lingkungan Hidup (4.155.200,00) (131.827.500,00) (125.302.700,00) (261.285.400,00)

BAPPEDA (10.980.000,00) (269.183.460,00) (275.708.260,00) (555.871.720,00)

Sekretariat Daerah (9.100.000,00) (34.558.000,00) (63.368.000,00) (107.026.000,00)

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (5.740.317,60) (18.452.317,60) (18.452.317,60) (42.644.952,80)

Dinas Pendidikan (50.589.000,00) (158.925.000,80) (48.193.000,00) (257.707.000,80)

BPPT (29.940.400,00) (14.970.200,00) (14.970.200,00) (59.880.800,00)

BPKAD (19.624.000,00) (9.812.000,00) (9.812.000,00) (39.248.000,00)

Dinas Pariwisata (10.000.000,00) (5.000.000,00) (5.000.000,00) (20.000.000,00)

Dinas PU Pengairan (13.800.000,00) (18.650.000,00) (6.900.000,00) (39.350.000,00)

Dinas Perhubungan,

Komunikasi dan

Informatika (20.000.000,00) (29.635.000,00) (29.635.000,00) (79.270.000,00)

RSUD Genteng (16.412.000,00) (4.897.000,00) (9.284.000,00) (30.593.000,00)

Badan Kepegawaian

dan Diklat 0,00 (52.099.800,00) (60.631.850,00) (112.731.650,00)

Dinas Kesehatan 0,00 (150.000,00) (150.000,00) (300.000,00)

RSUD Blambangan 0,00 (33.800.000,00) (14.363.352,00) (48.163.352,00)

Badan Kesatuan

Bangsa dan Politik 0,00 (4.180.000,00) (4.180.000,00) (8.360.000,00)

Dinas Koperasi dan

UMKM 0,00 (10.000.000,00) (10.000.000,00) (20.000.000,00)

DPU Bina Marga,

Cipta Karya dan Tata

Ruang 0,00 (109.028.000,00) (109.028.000,00) (218.056.000,00)

Inspektorat 0,00 0,00 (8.866.000,00) (8.866.000,00)

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa 0,00 0,00 (31.938.100,00) (31.938.100,00)

JUMLAH (253.813.457,60) (956.654.548,40) (897.269.049,60) (2.107.737.055,60)

Terdapat koreksi atas nilai amortisasi per 31 Desember 2014 dikarenakan

terdapat kesalahan penghitungan.

4.1.3.4.3 Aset Lain-Lain

Aset lain-lain per 31 Desember 2015 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

terdiri dari:

Tabel 5.109 Rincian Aset Lain-lain


(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

Aset hasil validasi

yang akan di proses lebih lanjut 70.694.534.490,00 65.536.690.237,82 7.079.000,00 136.224.145.727,82

Hasil Validasi

Pajak Bumi dan

Bangunan 0,00 4.766.469.206,00 0,00 4.766.469.206,00

Penyertaan pada

PT. Trabasti 25.500.000.000,00 0,00 0,00 25.500.000.000,00





(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

PDAU

Blambangan 532.604.327,17 0,00 0,00 532.604.327,17

PD Perhotelan 194.194.291,00 0,00 0,00 194.194.291,00

Aset dalam proses

hibah 683.877.793,00 289.917.500,00 448.265.094,00 525.530.199,00

Jumlah 97.605.210.901,17 70.593.076.943,82 455.344.094,00 167.742.943.750,99

Adapun penjelasan atas masing-masing aset lain-lain tersebut adalah sebagai

berikut :

1) Saldo per 31 Desember 2015 pada aset hasil validasi yang akan diproses lebih

lanjut senilai Rp136.224.145.727,82 merupakan nilai aset yang sudah tidak

dipergunakan lagi untuk operasional Pemerintah Daerah, dan sedang dalam

proses penanganan tindak lanjutnya. Mutasi yang terjadi selama tahun 2015


Tabel 5.110 Mutasi Aset Hasil Validasi Tahun 2015

Status Aset 31-Des-14 Penambahan Pengurangan 31-Des-15

(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

Aset status 21 895.672.819,00 0,00 0,00 895.672.819,00

Aset status 22 35.167.399.876,00 954.700,00 7.079.000,00 35.161.275.576,00

Aset status 23 34.631.461.795,00 0,00 0,00 34.631.461.795,00

Aset status 26 0,00 55.472.937.679,82 0,00 55.472.937.679,82

Aset status 27 0,00 7.774.621.858,00 0,00 7.774.621.858,00

Aset status 29 0,00 32.979.000,00 0,00 32.979.000,00

Aset status 30 0,00 2.255.197.000,00 0,00 2.255.197.000,00

Jumlah 70.694.534.490,00 65.536.690.237,82 7.079.000,00 136.224.145.727,82

Terkait hasil validasi aset yang dilakukan dalam tahun 2015 untuk aset lainnya

dapat dilihat pada Bab VI penjelasan atas Informasi Non Keuangan Point 6.3.

2) Penambahan sebesar Rp4.766.469.206,00 merupakan hasil validasi atas nilai

piutang Pajak Bumi dan Bangunan untuk tahun pajak 1994 sampai dengan

2015. Atas nilai tersebut masih menunggu proses penghapusan. Penjelasan

lebih lanjut atas proses validasi piutang pajak PBB dijabarkan dalam bab VI

penjelasan atas informasi Non Keuangan Point 6.4.

3) Penyertaan modal pada PT. Putra Banyuwangi Sejati (Trabasti) sebesar

Rp25.500.000.000,00 yang sampai saat ini belum dapat memberikan hasil

secara finansial kepada Pemerintah Kabupaten Banyuwangi. Sampai dengan

saat ini perusahaan masih dalam kondisi non operasional.

4) Reklasifikasi dari investasi pada PDAU Blambangan senilai

Rp532.604.327,17 dan PD Perhotelan Rp194.194.291,00. Hal ini didasarkan

pada penerbitan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2014 tentang Pencabutan

Dua Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi, yakni Perda No 2 Tahun 1988

tentang Pendirian PDAU Blambangan Kabupaten Daerah Tingkat II




Banyuwangi dan Perda No 24 Tahun 2011 Pendirian Perusahaan Daerah

Perhotelan Kabupaten Banyuwangi. Sampai dengan tanggal 31 Desember

2015 proses likuidasi terhadap kedua BUMD tersebut masih sedang berjalan.

5) Aset dalam proses hibah sebesar Rp525.530.199,00 terdiri dari tanah dan

barang yang akan diserahkan kepada pihak lain. Penambahan yang terjadi

pada 2015 adalah merupakan reklasifikasi dari aset tetap berupa keranda dan

gerobak sampah pada Dinas Kebersihan dan Pertamanan pengadaan tahun

2015 sebesar Rp289.917.500,00 ke aset lainnya dikarenakan sedang dalam

proses penghapusan untuk dihibahkan kepada masyarakat. Sedangkan

pengurangan sebesar Rp448.265.094,00 adalah pengaktifan kembali tanah

yang batal dihibahkan kepada instansi Pemerintah Pusat.

31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

4.1.3.5 Kewajiban Jangka

Pendek 21.201.988.604,70 9.124.999.134,34

Kewajiban Jangka Pendek merupakan kewajiban yang diharapkan dibayar

dalam waktu paling lama 1 (satu) tahun setelah tanggal pelaporan. Jumlah Kewajiban

Jangka Pendek sebesar Rp21.201.988.604,70 per 31 Desember 2015, terdiri dari:

Jenis Kewajiban Jangka

Pendek

31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

Utang Perhitungan Pihak Ketiga

(PFK) 55.078.226,00

278.235.947,00

Utang Pajak 407.898.282,00 92.000,00

Pendapatan Diterima Dimuka 5.197.925.793,84 298.029.667,00

Utang Belanja 15.541.086.302,86 8.548.641.520,34

Utang Jangka Pendek Lainnya 0,00 0,00

Jumlah Kewajiban Jangka

Pendek

21.201.988.604,70 9.124.999.134,34

Adapun mutasi kewajiban jangka pendek selama Tahun 2015 adalah sebagai

berikut:

Tabel 5.111 Rincian Kewajiban Jangka Pendek

Jenis

Saldo

31 Des 2014

(Rp)

Penambahan

(Rp) Pengurangan

(Rp)

Saldo

31 Des 2015

(Rp) Koreksi Tahun

Sebelumnya

(Rp)

Penambahan

Tahun 2015

(Rp)

Utang Perhitungan

Pihak Ketiga (PFK) 278.235.947,00 0,00 5.683.606,00 228.841.327,00 55.078.226,00

Utang Pajak 92.000,00 0,00 407.898.282,00 92.000,00 407.898.282,00

Pendapatan diterima

dimuka 298.029.667,00 4.638.534.521,00 274.539.605,84 13.178.000,00 5.197.925.793,84

Utang Belanja 8.548.641.520,34 134.928.582,32 15.392.286.380,86 8.534.770.180,66 15.541.086.302,86

JUMLAH 9.124.999.134,34 4.773.463.103,32 16.080.407.874,70 8.776.881.507,66 21.201.988.604,70




Penambahan kewajiban jangka pendek tahun 2015 sebesar

Rp20.853.870.978,02 dapat dirinci sebagai berikut :

a. Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) sebesar Rp5.683.606,00 merupakan

jumlah dana yang masih mengendap di rekening UPTD sampai dengan 31

Desember 2015. Sisa dana tersebut dapat dirinci sebagai berikut :

1) UPTD Kecamatan Glenmore sebesar Rp609.200,00 merupakan dana untuk

pembayaran kekurangan beras bulan Januari-Oktober 2015 yang dibayarkan

tanggal 08 Januari 2016;

2) UPTD Kecamatan Gambiran sebesar Rp750.000,00 merupakan dana Non

Sertifikasi bagian bulan Oktober-Desember yang dibayarkan tanggal 04

Maret 2016;

3) UPTD Kecamatan Srono sebesar Rp712.500,00 merupakan dana Non


Maret 2016;

4) UPTD Kecamatan Giri sebesar Rp2.149.406,00 merupakan dana Non


Januari 2016;

5) UPTD Kecamatan Tegalsari sebesar Rp1.462.500,00 merupakan dana Non


Februari 2016;

b. Utang Pajak sebesar Rp407.898.282,00 merupakan dana pajak yang belum

disetorkankan ke Kas Negara sampai dengan akhir tahun atas transaksi belanja

tahun 2015 pada bebarapa SKPD, terinci sebagai berikut:

Tabel 5.112 Rincian Hutang Pajak

Nama SKPD

Jenis Pajak

Total PPh 21 PPh 22 PPh 23 PPN

Dinas Pendidikan 0,00 1.188.107,00 669.300,00 12.046.582,00 13.903.989,00

Bappeda 600.000,00 0,00 0,00 0,00 600.000,00

Kantor Satpol PP 2.518.800,00 0,00 0,00 0,00 2.518.800,00

Kecamatan Kalipuro 0,00 269.700,00 734.450,00 5.223.600,00 6.227.750,00

Kecamatan Kabat 0,00 467.000,00 40.500,00 3.105.000,00 3.612.500,00

Kecamatan Songgon 81.000,00 0,00 341.800,00 263.600,00 686.400,00

Kecamatan Tegalsari 2.803.100,00 2.252.800,00 2.277.600,00 18.994.700,00 26.328.200,00

Kecamatan

Siliragung

1.354.000,00 603.700,00 90.900,00 8.891.945,00 10.940.545,00

Kecamatan Cluring 0,00 1.082.630,00 1.481.700,00 8.061.600,00 10.625.930,00

Kecamatan

Singojuruh

0,00 0,00 82.500,00 697.000,00 779.500,00

Kelurahan Giri 0,00 30.000,00 0,00 200.000,00 230.000,00

Kelurahan Kalipuro 0,00 66.500,00 0,00 547.525,00 614.025,00




Nama SKPD

Jenis Pajak

Total PPh 21 PPh 22 PPh 23 PPN

Kelurahan Sobo 700.000,00 155.771,00 90.908,00 1.673.661,00 2.620.340,00

Kelurahan Kepatihan 400.000,00 471.500,00 400.000,00 5.757.450,00 7.028.950,00

Kelurahan

Gombengsari

0,00 46.000,00 362.550,00 1.693.450,00 2.102.000,00

Kelurahan

Tukangkayu

0,00 0,00 1.102.700,00 4.345.000,00 5.447.700,00

Kelurahan Bakungan 0,00 14.950,00 14.950,00 0,00 29.900,00

BPPT 5.853.600,00 6.547.727,00 0,00 43.651.485,00 56.052.812,00

Dinas Pertanian, Kehutanan dan

Perkebunan

8.125.000,00 432.450,00 375.800,00 4.669.000,00 13.602.250,00

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

81.746.700,00 7.378.536,00 22.826.592,00 131.994.863,00 243.946.691,00

JUMLAH 104.182.200,00 21.007.371,00 30.892.250,00 251.816.461,00 407.898.282,00

Atas utang pajak tersebut, secara keseluruhan telah disetorkan ke Kas Negara

pada tahun 2016.

c. Penambahan pendapatan Diterima Dimuka sebesar Rp4.913.074.126,84 dapat

dirinci sebagai berikut:

1) Penambahan karena adanya koreksi tahun sebelumnya sebesar

Rp4.638.534.521,00 merupakan pendapatan diterima dimuka atas dana bagi

hasil tahun sebelumnya yang telah ditransfer oleh Pemerintah Pusat melalui

Kementerian Keuangan yang merupakan lebih bayar atas dana bagi hasil

Sumber Daya Alam. Adapun rincian lebih bayar atas dana bagi hasil Sumber

Daya Alam menurut PMK Nomor 259/PMK.07/2015 adalah sebagai berikut :

a) Lebih bayar atas Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Kehutanan sebesar

Rp643.093.974,00;

b) Lebih bayar atas Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Pertambangan

Mineral dan Batu Bara sebesar Rp122.617.814,00;

c) Lebih bayar atas Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Perikanan sebesar

Rp38.111.761,00;

d) Lebih bayar atas Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Pertambangan

Minyak Bumi dan Gas Bumi sebesar Rp3.834.710.972,00;

2) Penambahan atas transaksi tahun 2015 sebesar Rp274.539.605,84 terdiri dari:

a) Pendapatan dari perpanjangan sewa tempat yang digunakan untuk kantin

di lokasi RSUD Blambangan tahun 2015 (Maret 2015 sampai dengan

Februari 2016) adalah sebesar Rp8.178.000,00;

b) Pendapatan dari sewa tempat oleh pihak ketiga pada bangunan Dinas

Perhubungan, Komunikasi dan Informatika sebesar Rp266.361.605,84

yang dapat dirinci sebagai berikut :




1. Sewa atas pemakaian kios yang dibayarkan per 2 tahun pada

beberapa terminal sebesar Rp19.479.166,67 dengan rincian sebagai

berikut :

- Terminal Sritanjung sebesar Rp175.000,00;

- Terminal LCM Ketapang sebesar Rp7.300.000,00;

- Terminal Rogojampi sebesar Rp4.637.500,00;

- Terminal Brawijaya sebesar Rp2.325.000,00;

- Terminal Muncar sebesar Rp5.041.666,67

2. Sewa atas pemakaian kekayaan daerah pada Bandara Blimbingsari

sebesar Rp64.230.550,00 dengan rincian sebagai berikut :

(1) PT. Surya Aviasi Internasional/ Mandiri Utama Flight Academy

(MUFA) sebesar Rp52.032.900,00. Terdapat 2 (dua) perjanjian

sewa yang dilakukan oleh MUFA yakni tahunan dan 5 (lima)

tahunan.

(1) Untuk sewa yang dilakukan tahunan periode sewa dilakukan

mulai 01 April 2015 sampai dengan 01 April 2016. Biaya

sewa telah dibayarkan penuh oleh pihak penyewa sebesar

Rp.8.547.600,00 dengan tarif per bulan sebesar

Rp.712.300,00, sehingga nilai pendapatan diterima

dimukanya adalah sebesar Rp2.136.900,00 (periode 01

Januari sampai dengan 01 April 2016);

(2) Untuk sewa yang dilakukan 5 (lima) tahunan periode sewa

dilakukan mulai 15 April 2015 sampai dengan 14 April

2020. Biaya sewa telah dibayarkan untuk tahun pertama (15

April 2015 – 14 April 2016) sebesar Rp149.688.000,00

dengan tarif per bulan sebesar Rp12.474.000,00, sehingga

nilai pendapatan diterima dimukanya adalah sebesar

Rp49.896.000,00 (periode 15 Januari sampai dengan 14

April 2016);

(2) PT. Wings Abadi sebesar Rp6.597.000,00 untuk periode 01

Januari sampai dengan 30 September 2016 dengan masa sewa

selama 1 (satu) tahun terhitung mulai 01 Oktober 2015 sampai

dengan 30 September 2016;

(3) PT. Garuda Indonesia sebesar Rp5.600.650,00 untuk periode 01

Januari sampai dengan 01 April 2016 dengan masa sewa 1 (satu)

tahun terhitung mulai 01 April 2015 sampai dengan 01 April

2016;

3. Sewa atas pemakaian kekayaan daerah pada Pelabuhan Ketapang

sebesar Rp182.651.889,17 dengan rincian sebagai berikut :

(1) PT. Tridaya Bakti Ketapang Gilimanuk dengan masa sewa

selama 5 (lima) tahun dan telah dibayarkan untuk periode 29

September sampai dengan 28 September 2016 sebesar

Rp13.500.000,00, sehingga perhitungan pendapatan diterima

dimukanya adalah sebanyak 9 (Sembilan) bulan sebesar

Rp10.125.000,00;

(2) PT. ASDP Indonesia Ferry (Persero) sebesar Rp172.526.889,17

dengan masa sewa selama 5 (lima) tahun.




d. Penambahan pada utang belanja sebesar Rp15.527.214.963,18 berasal dari :

1) Penambahan karena adanya koreksi tahun sebelumnya sebesar

Rp134.928.582,32 dengan rincian sebagai berikut :

a) Koreksi saldo utang belanja per 31 Desember 2014 pada RSUD

Blambangan berdasarkan hasil Laporan Auditor Independen Atas Laporan

Keuangan RSUD Blambangan untuk tahun yang berakhir tanggal 31

Desember 2014 dan 2013 Nomor LAI-156/LK/KAP-BWP/X/2015

tanggal 24 Oktober 2015 sebesar :

1. Utang Obat dan Bahan terdapat koreksi tambah atas saldo utang tahun

2014 sebesar Rp52.355.006,00;

2. Utang Jasa Pelayanan terdapat koreksi kurang sebesar

Rp12.343.395,68 atas utang saldo utang tahun 2014;

Berdasarkan hasil koreksi tersebut maka secara total terdapat koreksi

tambah atas saldo utang tahun 2014 sebesar Rp40.011.610,32

b) Koreksi atas saldo utang obat pada RSUD Genteng tahun 2014

berdasarkan Laporan Keuangan RSUD Genteng dengan rincian sebagai

berikut :

1. Koreksi tambah atas hutang obat pada PT. Tri Sapta Jaya sebesar

Rp85.189.472,00

2. Koreksi kurang atas saldo hutang bahan laboratorium pada PT.

Kharisma Medika Sejahtera Rp10.272.500,00

Secara total terdapat koreksi tambah atas saldo hutang tahun 2014 sebesar

Rp74.916.972,00

c) Koreksi penambahan sebesar Rp20.000.000,00 atas hutang pengembalian

kelebihan Bantuan Keuangan dari Provinsi yang belum diakui di tahun

2014;

2) Penambahan atas transaksi tahun 2015 sebesar Rp15.392.286.380,86 dengan


a) Utang belanja jasa pengawasan dan konstruksi pada Dinas Pendidikan

sebesar Rp195.488.120,00 sesuai dengan daftar tagihan dari pihak ketiga;

b) Utang belanja atas kegiatan yang didanai oleh APBN sebesar

Rp236.924.518,40 yang terdiri dari:

1. Utang barang persediaan berupa bahan baku bangunan senilai

Rp205.784.518,40;

2. Utang pegawai berupa honorarium non PNS senilai Rp6.200.000,00

3. Utang jasa dokumentasi senilai Rp130.000,00;

4. Utang belanja pengadaan makanan dan minuman rapat senilai

Rp8.750.000,00

5. Utang belanja jasa pemeliharaan gedung senilai Rp.6.630.000,00;

6. Utang belanja barang senilai Rp9.430.000,00.

c) Utang jasa pelayanan, jasa dokter dan belanja makan minum pasien dan

utang JKN Pelayanan pada Puskemas sesuai dengan surat permohonan

usulan belanja yang belum terbayarkan pada tahun 2015 tanggal 22 Maret

2016 Nomor 910/3151/429.114/2016 dari Dinas Kesehatan sebesar

Rp835.011.202,00;

d) Penambahan nilai utang pada RSUD Blambangan tahun 2015 sebesar

Rp9.061.910.588,28 terdiri dari :




1. Utang Obat dan Bahan sebesar Rp5.017.581.521,69;

2. Utang Jasa Pelayanan sebesar Rp4.001.856.016,59 dan;

3. Utang Pembangunan/Konstruksi sebesar Rp42.473.050,00 dengan

rincian :

(a) Konstruksi pembuatan pagar sebesar Rp28.280.000,00;

(b) Rehab ruang tunggu VIP sebesar Rp9.465.050,00;

(c) Pembangunan landscape taman sebesar Rp4.728.000,00

e) Penambahan nilai utang pada RSUD Genteng tahun 2015 adalah sebesar

Rp3.813.613.896,18 dengan rincian sebagai berikut :

1. Utang obat sebesar Rp2.723.267.780,18;

2. Utang biaya pemeriksaan hispatologi dan sitologi sebesar

Rp21.300.000,00;

3. Utang darah (PMI) sebesar Rp176.060.000,00;

4. Utang jasa pelayanan sebesar Rp882.077.216,00;

5. Utang jaminan kesehatan sebesar Rp10.908.900,00

f) Utang atas beban insentif retribusi sebesar Rp180.596.400,00 untuk

bagian triwulan IV yang sampai dengan tanggal 31 Desember 2015 belum

terbayar pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika sesuai

dengan surat nomor 900/4696/429.110/2015 perihal Usulan Belanja yang

belum Terbayarkan tahun 2015;

g) Utang atas beban insentif pajak dan retribusi yang sampai dengan tanggal

31 Desember 2015 belum terbayar pada Dinas Pendapatan berdasarkan

Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor 188/45/KEP/429.011/2016 tentang

Penetapan Penerima dan Besaran Insentif dari Pemungutan Pajak Daerah

dan Retribusi Daerah pada Dinas Pendapatan Kabupaten Banyuwangi

bagian Tribulan IV Tahun 2015 dan Surat Keputusan Bupati Banyuwangi

Nomor 188/46/KEP/429.011/2016 tentang Penunjukan dan Pengangkatan

Petugas Pemungut Serta Penetapan Besarnya Insentif Pajak Bumi dan

Bangunan Perdesaan dan Perkotaan Kabupaten Banyuwangi Bagian

Tribulan IV Tahun 2015 dengan rincian sebagai berikut:

1. Insentif pajak PBB triwulan IV sebesar Rp45.450.399,00

2. Insentif pajak Non PBB sebesar Rp924.636.834,00 untuk triwulan IV

3. Insentif retribusi triwulan III dan IV dengan total sebesar

Rp98.654.423,00.

Pengurangan atas nilai kewajiban jangka pendek sebesar Rp8.776.881.507,66

dapat dirinci sebagai berikut :

a. Pengurangan utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) sebesar Rp228.841.327,00

merupakan pengembalian dana BOS tahun 2014 yang dikembalikan ke Kasda

Propinsi;

b. Pengurangan utang pajak sebesar Rp92.000,00 merupakan utang pajak katering

pada Dinas Kelautan dan Perikanan yang dibayarkan tanggal 30 Januari 2015;

c. Pengurangan atas pendapatan diterima dimuka sebesar Rp13.178.000,00

merupakan sewa kantin yang sudah dijalani sebesar Rp8.178.000,00 dan sewa

ATM sebesar Rp5.000.000,00

d. Pengurangan utang belanja sebesar Rp8.534.770.180,66 terdiri dari :

1) Pembayaran utang belanja Dinas Pendidikan atas kekurangan pembayaran jasa

konsultansi pengawasan tahun 2011 sebesar Rp8.112.000,00;




2) Pembayaran atas utang jasa pelayanan, jasa dokter dan belanja makan minum

pasien Puskesmas pada Dinas Kesehatan sebesar Rp47.548.000,00

3) Pembayaran utang belanja pada Dinas PU Bina Marga, Cipta Karya dan Tata

Ruang atas kekurangan pembayaran jasa konsultansi perencanaan pada

beberapa kegiatan sebesar Rp24.420.000,00;

4) Pembayaran atas utang obat dan utang jasa pelayanan sebesar

Rp6.428.189.358,98 pada RSUD Blambangan yang dibayarkan pada tahun

2015;

5) Pembayaran utang obat, bahan laboratorium, biaya pemeriksaan hispatologi

dan sitologi, dan utang darah pada RSUD Genteng sebesar

Rp1.244.132.933,68;

6) Pembayaran utang beban insentif pajak non PBB dan retribusi pada Dinas

Pendapatan sebesar Rp623.901.288,00;

7) Pembayaran insentif retribusi pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan

Informatika sebesar Rp138.466.600,00;

8) Pembayaran atas kelebihan Bantuan Keuangan Provinsi yaitu Dana BKK

tahun 2014 untuk kegiatan Community College/AK/PVB.

31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

5.1.3.6 Ekuitas Dana 3.153.603.212.709,93 3.111.555.763.429,58

Perhitungan Ekuitas Dana Tahun 2015 sebesar Rp3.268.060.516.891,83




Jumlah Rp 3.441.324.382.449,42



5.1.4 LAPORAN OPERASIONAL

Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

5.1.4.1 Pendapatan-LO 2.822.271.452.910,81 2.490.137.243.117,23

Pendapatan-LO per 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp2.822.271.452.910,81. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, pendapatan-

LO pada tahun 2015 mengalami peningkatan sebesar 13,34%, yaitu dengan rincian

sebagai berikut:

Tabel 5.113 Rincian Pendapatan-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Pendapatan Asli Daerah-LO 355.461.491.408,81 292.928.233.833,42 21,35

2. Pendapatan Transfer-LO 2.274.646.957.997,00 2.006.677.128.777,00 13,35

3. Lain-lain pendapatan daerah

yang sah-LO 192.163.003.505,00 190.531.880.506,81 0,86

Jumlah 2.822.271.452.910,81 2.490.137.243.117,23 13,34




a. Pendapatan Asli Daerah-LO

Pendapatan asli daerah-LO pada tahun 2015 adalah sebesar

Rp355.461.491.408,81 atau mengalami peningkatan sebesar 21,35% dari

tahun sebelumnya. Pendapatan asli daerah-LO memiliki proporsi sebesar

12,59% dari keseluruhan pendapatan-LO. Pendapatan asli daerah-LO terdiri

dari empat jenis pendapatan yang dirinci sebagai berikut:

Tabel 5.114 Rincian Pendapatan Asli Daerah-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Pajak Daerah-LO 123.232.856.011,00 100.539.645.351,62 22,57

2. Retribusi Daerah-LO 31.500.976.900,16 67.086.339.489,00 (53,04)

3. Hasil PengelolaanKekayaan Daerah Yang Dipisahkan-LO

15.571.579.456,62 15.312.823.167,22 1,69

4. Lain-Lain Pendapatan Asli

Daerah yang Sah-LO 185.156.079.041,03 109.989.425.825,58 68,34

Jumlah 355.461.491.408,81 292.928.233.833,42 21,35

Pendapatan retribusi daerah-LO mengalami penurunan sebesar 53,04%

jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, sedangkan lain-lain pendapatan

asli daerah yang sah-LO merupakan pendapatan yang mengalami peningkatan

terbesar jika dibandingkan dengan jenis pendapatan lainnya, yaitu sebesar

68,34%.

(1) Pendapatan Pajak Daerah – LO

Pendapatan pajak daerah-LO yang diakui oleh Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2015 sebesar Rp123.232.856.011,00

yaitu dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.115 Rincian Pendapatan Pajak Daerah-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Pajak Hotel-LO 3.699.941.700,00 975.898.065,00 279,13

2. Pajak Restoran-LO 4.962.770.695,00 2.887.839.900,00 71,85

3. Pajak Hiburan-LO 1.360.213.957,00 797.014.192,35 70,66

4. Pajak Reklame-LO 2.194.776.604,00 2.235.751.966,00 (1,83)

5. Pajak Penerangan Jalan-LO

45.242.450.007,00 37.372.997.155,00 21,06

6. Pajak Parkir-LO 423.753.000,00 257.841.760,00 64,35

7. Pajak Air Tanah-LO 2.325.390.885,00 1.959.380.195,00 18,68

8. Pajak Mineral Bukan Logam Batuan-LO

2.684.638.755,00 2.072.298.100,00 29,55

9.

Pajak Bumi dan

Bangunan Perdesaan dan Perkotaan-LO

31.372.973.479,00 31.855.441.915,00 (1,51)

10. Bea Perolehan Hak Atas

Tanah dan Bangunan-LO 28.965.946.929,00 20.125.182.103,27 43,93

Jumlah 123.232.856.011,00 100.539.645.351,62 22,57




Terdapat peningkatan pendapatan pajak sebesar 22,57% dari

tahun sebelumnya, dimana pendapatan pajak hotel-LO mengalami

peningkatan yang paling tinggi, yaitu sebesar 279,13%, sedangkan

pendapatan pajak reklame-LO serta pendapatan pajak bumi dan

bangunan perdesaan dan perkotaan mengalami penurunan sebesar 1,83%

dan 1,51%. Rincian masing-masing pendapatan pajak daerah-LO tahun

2015 adalah sebagai berikut:

a) Pajak Hotel-LO

Pajak Hotel-LO pada tahun 2015 sebesar Rp3.699.941.700,00

terdiri dari:

Tabel 5.116 Rincian Pajak Hotel-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Hotel Bintang Tiga-

LO 1.008.302.551,00 0,00

2. Hotel Bintang Dua-LO 93.609.682,00 25.138.310,00 272,38

3. Hotel Bintang Satu-

LO 35.153.542,00 20.368.800,00 72,59

4. Hotel Melati Tiga-LO 1.679.977.616,00 521.911.862,00 221,89

5. Hotel Melati Dua-LO 130.580.428,00 47.087.250,00 177,32

6. Hotel Melati Satu-LO 608.459.167,00 341.832.093,00 78,00

7.

Losmen atau Rumah

Penginapan/Pesanggrahan/ Hostel/Rumah Kos-

LO

120.913.314,00 18.009.750,00 571,38

8. Wisma Pariwisata-LO 22.945.400,00 1.550.000,00 1.380,35

Jumlah 3.699.941.700,00 975.898.065,00 279,13

b) Pajak Restoran-LO

Pajak Restoran-LO pada tahun 2015 sebesar Rp4.962.770.695,00

terdiri dari:

Tabel 5.117 Rincian Pajak Restoran-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Restoran-LO 1.985.114.951,00 858.396.912,00 131,26

2. Rumah Makan-LO 139.418.281,00 93.688.193,00 48,81

3. Cafe-LO 58.255.213,00 23.362.300,00 149,36

4. Katering-LO 2.649.303.450,00 1.855.437.295,00 42,79

5. Warung Makan-LO 130.678.800,00 56.955.200,00 129,44

Jumlah 4.962.770.695,00 2.887.839.900,00 71,85

c) Pajak Hiburan-LO

Pajak Hiburan-LO pada tahun 2015 sebesar Rp1.360.213.957,00

terdiri dari:




Tabel 5.118 Rincian Pajak Hiburan-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Tontonan Film atau

Bioskop-LO 183.183.000,00 9.370.500,00 1.854,89

2. Pagelaran Kesenian atau Musik Atau Tari

atau Busana-LO

99.785.500,00 84.194.000,00 18,52

3. Pameran-LO 3.350.000,00 0,00

4. Diskotik-LO 1.876.000,00 840.000,00 123,33

5. Karaoke-LO 261.226.970,00 197.039.632,35 32,58

6. Klub Malam-LO 0,00 1.260.000,00 (100,00)

7. Permainan Bilyar-LO 0,00 1.000.000,00 (100,00)

8. Balap Kendaraan Bermotor-LO

17.250.000,00 26.550.000,00 (35,03)

9. Permainan

Ketangkasan-LO 203.950.266,00 24.775.950,00 723,18

10. Panti Pijat dan

Refleksi-LO 4.949.000,00 0,00

11. Pertandingan Olahraga-LO

67.194.000,00 85.675.100,00 (21,57)

12. Tempat Rekreasi/

Kolam-LO 517.449.221,00 366.309.010,00 41,26

Jumlah 1.360.213.957,00 797.014.192,35 70,66

d) Pajak Reklame-LO

Pajak reklame-LO pada tahun 2015 sebesar Rp2.194.776.604,00

terdiri dari:

Tabel 5.119 Rincian Pajak Reklame-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Reklame Papan atau

Bill Board atau

Videotron atau

Megatron-LO

1.391.401.556,00 1.490.004.008,00 (6,62)

2. Reklame Kain-LO 736.742.825,00 690.126.000,00 5,52

3.

Reklame Melekat/

Stiker-LO 0,00 7.220.408,00 (100,00)

4.

Reklame Berjalan-

LO 45.608.223,00 39.185.550,00 16,39

5. Reklame Film Atau

Slide-LO 21.024.000,00 9.216.000,00 128,13

Jumlah 2.194.776.604,00 2.235.751.966,00 (2,21)




e) Pajak Penerangan Jalan-LO

Pajak penerangan jalan-LO pada tahun 2015 sebesar

Rp45.242.450.007,00 terdiri dari:

Tabel 5.120 Rincian Pajak Penerangan Jalan-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Pajak Penerangan Jalan PLN-LO

45.232.389.561,00 37.362.908.740,00 21,06

2. Pajak Penerangan Jalan Non PLN-LO

10.060.446,00 10.088.415,00 (0,28)

Jumlah 45.242.450.007,00 37.372.997.155,00 21,06

f) Pajak Parkir-LO

Pajak parkir-LO pada tahun 2015 sebesar Rp423.753.000,00

mengalami kenaikan sebesar 64,35% jika dibandingkan dengan

tahun sebelumnya, yaitu sebesar Rp257.841.760,00.

g) Pajak Air Tanah-LO

Pajak air tanah-LO pada tahun 2015 sebesar

Rp2.325.390.885,00mengalami kenaikan sebesar18,68% jika

dibandingkan dengan tahun sebelumnya, yaitu sebesar

Rp1.959.380.195,00.

h) Pajak Mineral Bukan Logam Batuan-LO

Pajak mineral bukan logam batuan-LO pada tahun 2015 sebesar

Rp2.684.638.755,00 terdiri dari:

Tabel 5.121 Rincian Pajak Mineral Bukan Logam Batuan-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Batu Kapur-LO 7.119.875,00 6.275.500,00 13,46

2. BatuKrikil/Jagungan/Koral-LO

180.789.375,00 38.599.000,00 368,38

3. Batu Krikil Pecahan-LO

84.885.000,00 173.805.000,00 (51,16)

4. Pasir-LO 903.563.038,00 319.032.500,00 23,02

5. Belerang-LO 205.000.000,00 195.000.000,00 5,13

6. Batu Kali-LO 920.329.242,00 905.184.000,00 1,67

7. Kerikil-LO 13.366.500,00 17.990.600,00 (25,70)

8. Pasir Urug/ Pasang-

LO 342.877.225,00 345.207.500,00 (0,68)

9. Pasir Batu-LO 25.301.500,00 71.204.000,00 (64,47)

10. Pasir Beton-LO 1.407.000,00 0,00

Jumlah 2.684.638.755,00 2.072.298.100,00 4,89

i) Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan-LO

Pajak bumi dan bangunan perdesaan dan perkotaan-LO pada

tahun 2015 sebesar Rp31.372.973.479,00 mengalami penurunan




sebesar 1,51% jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, yaitu

sebesar Rp31.855.441.915,00.

j) Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan-LO

Bea perolehan hak atas tanah dan bangunan-LO pada tahun 2015

sebesar Rp28.965.946.929,00 mengalami kenaikan sebesar 43,93%

jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, yaitu

sebesarRp20.125.182.103,27.

(2) Pendapatan Retribusi Daerah – LO

Pendapatan retribusi daerah-LO sebesar Rp31.500.976.900,16

pada tahun 2015 mengalami penurunan sebesar 53,04% dari tahun

sebelumnya. Dari ketiga jenis pendapatan retribusi, retribusi jasa umum-

LO mengalami penurunan yang signifikan, yaitu sebesar 61,87%.

Rincian masing-masing pendapatan retribusi daerah-LO adalah sebagai

berikut:

Tabel 5.122 Rincian Pendapatan Retribusi Daerah-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Retribusi Jasa Umum-

LO 23.743.598.125,00 62.271.036.829,00 (61,87)

2. Retribusi Jasa Usaha-LO

4.505.345.121,16 2.792.556.308,00 61,33

3. Retribusi Perizinan

Tertentu-LO 3.252.033.654,00 2.022.746.352,00 60,77

Jumlah 31.500.976.900,16 67.086.339.489,00 (53,04)

Rincian masing-masing pendapatan retribusi daerah-LO adalah sebagai

berikut:

a) Retribusi Jasa Umum-LO

Retribusi jasa umum-LO sebesar Rp23.743.598.125,00 terdiri

dari:

Tabel 5.123 Rincian Retribusi Jasa Umum-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Retribusi Pelayanan

Kesehatan-LO 4.058.142.725,00 44.083.677.429,00 (90,79)

2.

Retribusi Pelayanan

Persampahan/ Kebersihan-LO

77.393.800,00 63.930.000,00 21,06

3.

RetribusiPenggantian

Biaya Cetak KTP dan

Akte Catatan Sipil-LO

0,00 878.500,00 (100,00)

4. Retribusi Pelayanan Parkir Di Tepi Jalan

Umum-LO

12.830.975.000,00 11.859.800.000,00 8,19

5. Retribusi Pelayanan

Pasar-LO 4.003.901.600,00 3.811.808.400,00 5,04

6.

Retribusi Pengujian

Kendaraan Bermotor-

LO

2.764.185.000,00 2.414.642.500,00 14,48




No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

7. Retribusi Penggantian

Biaya Cetak Peta-LO 0,00 4.500.000,00 (100,00)

8.

Retribusi Pelayanan

dan/atau Penyedotan Kakus-LO

9.000.000,00 7.500.000,00 20,00

9. Retribusi Pengelolaan

Limbah Cair-LO 0,00 24.300.000,00 (100,00)

Jumlah 23.743.598.125,00 62.271.036.829,00 (61,87)

b) Retribusi Jasa Usaha-LO

Retribusi jasa usaha-LO sebesar Rp4.505.345.121,16 terdiri dari:

Tabel 5.124 Rincian Retribusi Jasa Usaha-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Retribusi Pemakaian

Kekayaan Daerah-LO 3.556.866.818,83 1.956.846.758,00 81,76

2. Retribusi Tempat

Pelelangan-LO 64.503.000,00 135.048.400,00 (52,24)

3. Retribusi Terminal-LO 482.172.302,33 328.076.000,00 46,97

4. Retribusi Tempat Khusus Parkir-LO

185.991.000,00 184.701.000,00 0,70

5.

Retribusi Tempat

Penginapan/

Pesanggrahan/ Villa-LO

4.425.000,00 0,00

6. Retribusi Rumah Potong Hewan-LO

97.587.000,00 89.964.150,00 8,47

7.

Retribusi Tempat

Rekreasi dan Olahraga-

LO

83.650.000,00 62.755.000,00 33,30

8. Retribusi Uji Laboratorium

Lingkungan-LO

0,00 4.875.000,00 (100,00)

9.

Retribusi Penjualan

Produksi Usaha Daerah-LO

30.150.000,00 30.290.000,00 (0,46)

Jumlah 4.505.345.121,16 2.792.556.308,00 61,33

c) Retribusi Perizinan Tertentu-LO

Retribusi perizinan tertentu-LO sebesar Rp3.252.033.654,00


Tabel 5.125 Rincian Retribusi Perizinan Tertentu-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Retribusi Ijin

Mendirikan Bangunan 1.699.543.651,00 1.195.477.534,00 42,16




No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

(IMB)-LO

2. Retribusi Izin Tempat Penjualan Minuman

Beralkohol-LO

129.000.000,00 180.000.000,00 (28,33)

3. Retribusi Izin Gangguan/

Keramaian-LO 1.396.332.003,00 606.965.818,00 130,05

4. Retribusi Izin Trayek-LO

10.368.000,00 10.968.000,00 (5,47)

5. Retribusi Izin Usaha

Perikanan-LO 16.790.000,00 29.335.000,00 (42,76)

Jumlah 3.252.033.654,00 2.022.746.352,00 60,77

(3) Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan-LO

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan-LO sebesar

Rp15.571.579.456,62 merupakan hasil dari investasi yang ditanamkan

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada beberapa perusahaan, yaitu:

Tabel 5.126 Rincian Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. PT. Bank Jatim-LO 11.303.711.857,62 10.966.166.711,37 3,08

2. PT. Bank BPR Jatim-LO

592.368.000,00 348.701.000,00 69,88

3. Perusahaan Daerah

Air Minum-LO 3.400.000.000,00 3.300.000.000,00 3,03

4.

PT. Pelayaran

Banyuwangi Sejati-LO

275.499.599,00 697.955.455,85 (60,53)

Jumlah 15.571.579.456,62 15.312.823.167,22 1,69

(4) Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah - LO

Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah-LO tahun 2015 sebesar

Rp185.156.079.041,03 terdiri dari:

Tabel 5.127 Rincian Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Hasil Penjualan Aset Daerah yang

Tidak Dipisahkan-

LO

383.636.000,00 26.000.000,00 1.375,52

2. Jasa Giro-LO 6.319.966.259,62 4.196.349.414,30 50,61

3. Pendapatan Bunga

Deposito-LO 31.153.057.137,10 20.563.962.625,14 51,49

4. Tuntutan Ganti Kerugian Daerah-

LO

4.440.430.143,87 240.467.320,48 1.746,58

5. Pendapatan Denda Atas Keterlambatan

Pelaksanaan

1.773.132.999,52 982.648.122,45 80,44




No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

Pekerjaan-LO

6. Pendapatan Denda Pajak-LO

417.810.263,98 6.531.279,50 6.297,07

7. Pendapatan Hasil Eksekusi Atas

Jaminan-LO 1.137.420.893,00 63.200.000,00 1.699,72

8. Pendapatan dari

Pengembalian-LO 1.075.372.902,68 1.107.876.214,56 (2,93)

9. Pendapatan Bunga Atas Pinjaman

Bergulir-LO

11.005.000,00 10.940.000,00 0,59

10. Pendapatan Badan

Layanan Umum-LO

93.905.935.881,26 82.730.255.398,15 13,51

11. Pendapatan

Lainnya-LO 543.692.500,00 61.195.451,00 788,45

12. Dana Kapitasi JKN

FKTP-LO 43.245.430.948,00 0,00

13. PAD Lainnya-LO 749.188.112,00 0,00

Jumlah 185.156.079.041,03 109.989.425.825,58 68,34

Rincian masing-masing Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah-LO


a) Hasil Penjualan Aset Daerah Yang Tidak Dipisahkan-LO

Hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan-LO sebesar


Tabel 5.128 Rincian Hasil Penjualan Aset Daerah yang Tidak Dipisahkan-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Penjualan Peralatan/

Perlengkapan Kantor Tidak Terpakai-LO

400.000,00 0,00

2. Penjualan Kendaraan Dinas

Roda Dua-LO 152.746.000,00 0,00

3. Penjualan Kendaraan Dinas

Roda Empat-LO 60.310.000,00 0,00

4. Penjualan Drum Bekas-LO 30.370.000,00 17.270.000,00 75,85

5. Penjualan Hasil Penebangan Pohon-LO

1.750.000,00 1.950.000,00 (10,26)

6. Penjualan Bahan-Bahan

Bekas Bangunan-LO 138.060.000,00 0,00

7. Penjualan Hasil Perkebunan-

LO 0,00 6.780.000,00 (100)

Jumlah 383.636.000,00 26.000.000,00 1.375,52




b) Jasa Giro-LO

Jasa giro-LO tahun 2015 sebesar Rp6.319.966.259,62 mengalami

kenaikan sebesar 50,61% dibandingkan dengan tahun sebelumnya,

yaitu sebesar Rp4.196.349.414,30.

c) Pendapatan Bunga Deposito-LO

Pendapatan bunga deposito-LO sebesar Rp31.153.057.137,10

terdiri dari:

Tabel 5.129 Rincian Pendapatan Bunga Deposito-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Rekening Deposito

pada PT. Bank Jatim-

LO

20.880.821.916,57 10.558.630.136,32 97,76

2. Rekening Jasa

Deposito pada Bank BNI-LO

3.850.900.004,00 3.849.100.004,00 0,05

3. Rekening Deposito

pada PT. Bank BRI-

LO

3.499.999.600,00 3.499.999.608,00 0,00

4. Rekening Deposito pada PT. Bank

Mandiri-LO

2.056.746.575,44 1.875.000.000,10 9,69

5. Rekening Jasa

Depositopada Bank

BTN-LO

864.589.041,09 781.232.876,72 10,67

JUMLAH 31.153.057.137,10 20.563.962.625,14 51,49

d) Tuntutan Ganti Kerugian Daerah-LO

Tuntutan ganti kerugian daerah-LO sebesar Rp4.440.430.143,87

terdiri dari :

Tabel 5.130 Rincian Tuntutan Ganti Kerugian Daerah-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Kerugian uang Daerah - LO

4.420.655.743,87 182.379.920,48 2.323,87

2.

Kerugian barang

Daerah (TP/TGR ) -

LO

19.774.400,00 58.087.400,00 (65,96)

Jumlah 4.440.430.143,87 240.467.320,48 1.746,58

e) Pendapatan Denda atas Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan-LO

Pendapatan Denda atas Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan-LO

sebesar Rp1.773.132.999,52 terdiri dari:

Tabel 5.131 Rincian Pendapatan Denda atas Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan-LO

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Bidang Pendidikan-LO 125.000,00 19.016.066,00 (99,34)

2. Bidang Kesehatan-LO 62.332.186,57 50.769.834,00 22,77




No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

3. Bidang Pekerjaan Umum-

LO 1.632.945.819,95 828.732.462,45 97,04

4. Bidang Perhubungan-LO 2.481.600,00 0,00

5. Bidang Pertanian-LO 36.924.374,00 2.186.600,00 1,588,67

6. Bidang Pendapatan-LO 3.840.000,00 0,00

7. Bidang Perikanan-LO 3.327.325,00 984.920,00 237,83

8. Bidang Peternakan-LO 0,00 7.872.000,00 (100,00)

9. Bidang Perindag dan

Pertambangan-LO 0,00 73.086.240,00 (100,00)

10. Bidang Pemerintahan Umum - LO

5.046.800,00 0,00

11. Bidang Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa-LO 13.487.000,00 0,00

12. Bidang Keluarga

Berencana-LO 12.132.894,00 0,00

13. Bidang Pariwisata-LO 490.000,00 0,00

Jumlah 1.773.132.999,52 982.648.122,45 80,44

f) Pendapatan Denda Pajak-LO

Pendapatan denda pajak-LO sebesar Rp417.810.263,98 terdiri

dari:

Tabel 5.132 Rincian Pendapatan Denda Pajak-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Pendapatan Denda

Pajak Hotel-LO 16.696.701,38 1.722.510,00 869,32

2. Pendapatan Denda Pajak Restoran-LO

3.615.136,60 148.525,00 2.334,03

3. Pendapatan Denda

Pajak Hiburan-LO 4.139.263,00 111.300,00 3.619,01

4. Pendapatan Denda

Pajak Reklame-LO 0,00 4.548.944,50 (100,00)

5. Pendapatan Denda Pajak Bumi dan

Bangunan Pedesaan

dan Perkotaan-LO

249.609.163,00 0,00

6. Pendapatan Denda Bea Perolehan Hak Atas

Tanah dan Bangunan-

LO

143.750.000,00 0,00

Jumlah 417.810.263,98 6.531.279,50 6.297,07




g) Pendapatan Hasil Eksekusi Atas Jaminan-LO

Pendapatan hasil eksekusi atas jaminan-LO sebesar

Rp1.137.420.893,00 terdiri dari:

Tabel 5.133 Rincian Pendapatan Hasil Eksekusi Atas Jaminan-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Pendapatan Denda

Administrasi Kependudukan-LO

0,00 63.200.000,00 (100,00)

2.

Hasil Eksekusi Jaminan

Atas Pelaksanaan

Pekerjaan-LO

276.670.893,00 0,00

3.

Pendapatan Denda

Administrasi

Kependudukan-LO

860.750.000,00 0,00

Jumlah 1.137.420.893,00 63.200.000,00 1.699,72

h) Pendapatan Dari Pengembalian-LO

Pendapatan dari pengembalian-LO sebesar Rp1.075.372.902,68

terdiri dari:

Tabel 5.134 Rincian Pendapatan Dari Pengembalian-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Pendapatan dari

Pengembalian Gaji

Dan Tunjangan-LO

298.732.188,68 331.166.687,00 (9,79)

2.

Pendapatan dari

Pengembalian

PerjalananDinas-LO

157.563.700,00 85.789.880,00 83,66

3. Pendapatan dari Pengembalian Uang

Muka-LO

619.077.014,00 690.919.647,56 (10,40)

Jumlah 1.075.372.902,68 1.107.876.214,56 (2,93)

i) Pendapatan Bunga atas Pinjaman Bergulir-LO

Pendapatan bunga atas pinjaman bergulir-LO sebesar


Tabel 5.135 Rincian Pendapatan Bunga atas Pinjaman Bergulir-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Bunga Atas Pinjaman

Bergulir Kepada Koperasi-LO

9.855.000,00 8.940.000,00 10,23

2.

Bunga Atas Pinjaman

Bergulir Kepada Industri

Kecil dan Menengah (IKM)-LO

1.150.000,00 2.000.000,00 (42,50)

Jumlah 11.005.000,00 10.940.000,00 0,59




j) Pendapatan Badan Layanan Umum-LO

Pendapatan badan layanan umum-LO sebesar

Rp93.905.935.881,26 mengalami kenaikan sebesar 13,51% jika

dibandingkan dengan tahun sebelumnya, yaitu sebesar

Rp82.730.255.398,15.

k) Pendapatan Lainnya-LO

Pendapatan lainnya-LO sebesar Rp543.692.500,00 merupakan

pendapatan dari MTQ tahun 2015.

l) Dana Kapitasi JKN FKTP-LO

Dana kapitasi JKN FKTP-LO sebesar Rp43.245.430.948,00

terdiri dari:

Tabel 5.136 Rincian Dana Kapitasi JKN FKTP-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

1. JKN Rawat Inap di Puskesmas-LO 2.116.960.200,00

2. JKN Kapitasi Puskesmas-LO 39.344.228.500,00

3. JKN Persalinan di Puskesmas-LO 308.305.050,00

4. JKN Persalinan oleh Bidan Jejaring-LO 1.206.540.000,00

5. Skrining Kesehatan Peserta JKN-LO 19.160.500,00

6. Pelayanan Rujukan JKN (Ambulan)-LO 250.236.698,00

Jumlah 43.245.430.948,00

m) PAD Lainnya-LO

PAD Lainnya-LO pada tahun 2015 adalah sebesar

Rp749.188.112,00 dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 5.137 Rincian PAD Lainnya-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

1. Pendapatan bagi hasil Pulau Merah 330.291.061,00

2. Pendapatan bagi hasil atas kegiatan Banyuwangi

Festival 72.700.000,00

3. Pendapatan karena kelebihan penyetoran pendapatan

pajak 146.494.674,00

4. Pendapatan denda dan pendapatan lainnya PBB 199.702.377,00

Jumlah 749.188.112,00

b. Pendapatan Transfer-LO

Pendapatan transfer-LO yang berasal dari pemerintah pusat dan pemerintah

provinsi pada tahun 2015 adalah sebesar Rp2.274.646.957.997,00, yang terdiri

dari:




Tabel 5.138 Rincian Pendapatan Transfer-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenai

kan/

Penur

unan

(%)

1.

Transfer

Pemerintah Pusat-

Dana Perimbangan-LO

1.494.315.803.224,00 1.385.280.492.889,00 7,87

2.

Transfer

Pemerintah Pusat

Lainnya-LO

451.403.887.000,00 304.287.104.000,00 48,35

3.

Transfer

Pemerintah

Propinsi-LO

167.667.104.773,00 181.289.107.588,00 (7,51)

4. Bantuan

Keuangan-LO 161.260.163.000,00 135.820.424.300,00 18,73

Jumlah 2.274.646.957.997,00 2.006.677.128.777,00 13,35

Rincian masing-masing jenis pendapatan transfer-LO adalah sebagai

berikut:

(1) Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan-LO

Transfer pemerintah pusat-dana perimbangan-LO sebesar

Rp1.494.315.803.224,00 terdiri dari:

Tabel 5.139 Rincian Transfer Pemerintah Pusat–Dana Perimbangan-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenai

kan/

Penur

unan

(%)

1. Bagi Hasil Pajak-

LO 38.559.791.027,00 45.626.929.415,00 (15,49)

2.

Bagi Hasil Bukan

Pajak / Sumber Daya Alam-LO

40.351.092.197,00 37.117.104.474,00 8,71

3. Dana Alokasi

Umum-LO 1.288.940.680.000,00 1.254.496.229.000,00 2,75

4. Dana alokasi

khusus-LO 126.464.240.000,00 48.040.230.000,00 163,25

Jumlah 1.494.315.803.224,00 1.385.280.492.889,00 7,87

a) Dana Bagi Hasil Pajak-LO

Dana bagi hasil pajak-LO tahun 2015sebesar

Rp38.559.791.027,00 terdiri dari:




Tabel 5.140 Rincian Dana Bagi Hasil Pajak-LO

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Bagi Hasil dari Pajak

Bumi dan Bangunan-

LO

26.780.790.227,00 29.500.059.087,00 (9,22)

2.

Bagi Hasil dari Pajak

Penghasilan (PPh)

Pasal 25 dan Pasal 29

Wajib Pajak Orang

Pribadi Dalam Negeri

dan PPh Pasal 21-L0

11.779.000.800,00 16.126.870.328,00 (26,96)

Jumlah 38.559.791.027,00 45.626.929.415,00 (15,49)

b) Dana Bagi Hasil Bukan Pajak/ Sumber Daya Alam-LO

Dana bagi hasil bukan pajak/ sumber daya alam-LO tahun

2015sebesar Rp40.351.092.197,00 terdiri dari:

Tabel 5.141 Rincian Dana Bagi Hasil Bukan Pajak / Sumber Daya Alam-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaika

n/

Penuru

nan

(%)

1. Bagi Hasil dari Provinsi Sumber Daya Hutan-LO

1.541.786.957,00 2.832.878.666,00 (45,58)

2. Bagi Hasil dari Iuran Tetap

(Land-Rent) –LO 344.242.500,00 357.766.123,00 (3,78)

3.

Bagi Hasil dari Iuran

Eksplorasi dan Iuran Eksploitasi (Royalti) –LO

36.830.488,00 84.994.115,00 (56,67)

4. Bagi Hasil dari Pungutan

Pengusahaan Perikanan-LO 703.264.033,00 383.182.410,00 83,53

5.

Bagi Hasil dari

Pertambangan Minyak

Bumi-LO

21.524.381.115,00 18.283.783.314,00 17,72

6. Bagi Hasil dari Pertambangan

Gas Bumi-LO 1.510.416.204,00 2.374.891.304,00 (36,40)

7.

Bagi Hasil dari

Pertambangan Panas Bumi-LO

229.359.900,00 202.376.167,00 13,33

8. Bagi Hasil dari Cukai

Tembakau-LO 14.460.811.000,00 12.597.232.375,00 14,79

JUMLAH 40.351.092.197,00 37.117.104.474,00 8,71




c) Dana Alokasi Umum-LO

Dana alokasi umum-LO pada tahun 2015 sebesar

Rp1.288.940.680.000,00 mengalami kenaikan sebesar 2,75%

dibandingkan dengan tahun 2014, yaitu sebesar

Rp1.254.496.229.000,00.

d) Dana Alokasi Khusus-LO tahun 2015 sebesar

Rp126.464.240.000,00 terdiri dari:

Tabel 5.142 Rincian Dana Alokasi Khusus-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaika

n/

Penurun

an

(%)


SD-LO 6.209.840.000,00 10.475.115.000,00 (40,72)

2. DAK Bidang Kesehatan (Pelayanan Farmasi)-LO

0,00 2.403.960.000,00 (100,00)

3. DAK Bidang Kesehatan

(Pelayanan Rujukan)-LO 0,00 1.273.530.000,00 (100,00)

4. DAK Bidang

Infrastruktur Jalan-LO 45.000.000.000,00 4.390.237.500,00 925,00

5. DAK Bidang Infrastruktur Irigasi-LO

23.494.344.000,00 4.682.347.500,00 401,76

6. DAK Bidang

Infrastruktur Air Minum

dan Sanitasi-LO

4.094.824.000,00 2.244.030.000,00 82,48

7. DAK Bidang Kelautan dan Perikanan-LO

3.214.384.000,00 2.924.797.500,00 9,90

8. DAK Bidang Pertanian-

LO 25.303.576.000,00 5.691.120.000,00 344,62

9. DAK Bidang Keluarga

Berencana-LO 1.284.536.000,00 866.887.500,00 48,18

10. DAK Bidang Pendidikan SMP-LO

6.339.960.000,00 6.999.195.000,00 (9,42)


SMA-LO 3.694.640.000,00 0,00


SMK-LO 6.388.056.000,00 4.683.075.000,00 36,41

13. DAK Bidang Perdagangan (Pasar)-LO

1.440.080.000,00 1.405.935.000,00 2,43

JUMLAH 126.464.240.000,00 48.040.230.000,00 163,25

(2) Transfer Pemerintah Pusat Lainnya–LO

Transfer pemerintah pusat lainnya-LO pada tahun 2015 sebesar

Rp451.403.887.000,00 terdiri dari:




Tabel 5.143 Rincian Dana Transfer Pemerintah Pusat Lainnya-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

TPP Guru

Bersertifikasi-LO 388.515.273.000,00 304.287.104.000,00 27,68

2.

Dana

Penyesuaian

Lainnya-LO 62.888.614.000,00 0,00

JUMLAH 451.403.887.000,00 304.287.104.000,00 48,35

(3) Transfer Pemerintah Daerah Lainnya - LO

Transfer pemerintah provinsi-LO pada tahun 2015 sebesar

Rp167.667.104.773,00 berasal dari dana bagi hasil provinsi-LO terdiri

dari:

Tabel 5.144 Rincian Dana Bagi Hasil Provinsi-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Bagi Hasil dari

Pajak Kendaraan Bermotor-LO

38.692.535.045,00 46.450.546.528,00 (16,70)

2.

Bagi Hasil dari

Bea Balik Nama

Kendaraan Bermotor-LO

33.584.513.742,00 49.143.405.598,00 (31,66)

3.

Bagi Hasil dari

Pajak Bahan

Bakar Kendaraan Bermotor-LO

52.193.155.827,00 58.713.471.693,00 (11,11)

4.

Bagi Hasil dari

Pajak

Pengambilan dan Pemanfaatan Air

Permukaan-LO

223.932.017,00 330.581.595,00 (32,26)

5. Bagi Hasil dari

Pajak Rokok-LO 42.972.968.142,00 26.651.102.174,00 61,24

JUMLAH 167.667.104.773,00 181.289.107.588,00 (7,51)

(4) Bantuan Keuangan – LO

Bantuan keuangan-LO pada tahun 2015 sebesar

Rp161.260.163.000,00 terdiri dari:

Tabel 5.145 Rincian Bantuan Keuangan-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Bant Keu Pend

Diniyah & Guru Swasta-LO

3.436.950.000,00 5.310.000.000,00 (35,27)

2. Bant Keu BOP

MADIN-LO 100.000.000,00 80.000.000,00 25,00

3. Bant Keu BOS SLTA BKSM-LO

1.815.840.000,00 1.950.000.000,00 (6,68)

4.

Bant Keu Lembaga

Terpencil/

Kepulauan-LO

0,00 150.000.000,00 (100,00)

5. Bant Keu Kantin Kejujuran TK/SD

dan PK-LO

0,00 7.405.000,00 (100,00)

6. Bant Keu Kantin

Kejujuran SMP dan 0,00 102.227.300,00 (100,00)




No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

SMA-LO

7. Bant Keu dari Propinsi

PONKESDES-LO

156.000.000,00 58.500.000,00 166,67

8.

Bant Keu

Peningkatan Mutu Pendidikan SMK-LO

300.000.000,00 500.000.000,00 (40,00)

9.

Bant Keu dari

Propinsi untuk

Infrastruktur-LO

99.700.000.000,00 127.000.000.000,00 (21,50)

10.

Bant Keu Seleksi Pendidik & Tenaga

Kependidikan

Berprestasi-LO

20.000.000,00 20.000.000,00 0,00

11.

Bant Keu Pembinaan Jambore Pendidik &

Tenaga

Kependidikan PAUD non Formal dan

Informal-LO

15.000.000,00 15.000.000,00 0,00

12.

Bant Keu Puskesmas

Rawat inap PLUS-LO

90.000.000,00 55.350.000,00 62,60

13.

Bant Keu dari

Propinsi Hari Jadi

Propinsi-LO

50.000.000,00 50.000.000,00 0,00

14. Bant Keu Puskesmas Rawat Inap Standar-

LO

90.000.000,00 55.350.000,00 62,60

15.

Bant Keu dari

Propinsi Untuk Propoor-LO

100.000.000,00 59.500.000,00 68,07

16.

Bant Keu dari

Provinsi (Lainnya)-

LO

55.386.373.000,00 407.092.000,00 13.505,37

JUMLAH 161.260.163.000,00 135.820.424.300,00 18,73

c. Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah-LO

Lain-lain pendapatan daerah yang sah-LO tahun 2015 sebesar

Rp192.163.003.505,00 merupakan Pendapatan Hibah berupa uang maupun

barang yang berasal dari Pemerintah Pusat, Provinsi ataupun pihak lainnya


Tabel 5.146 Rincian Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Pendapatan Hibah-LO 188.783.571.005,00 188.623.504.616,70 0,085

2. Pendapatan Lainnya-LO 3.379.432.500,00 1.908.375.890,11 77,08

JUMLAH 192.163.003.505,00 190.531.880.506,81 0,86

Rincian rekening lain-lain pendapatan daerah yang sah-LO adalah

sebagai berikut:




(1) Pendapatan Hibah-LO

Pendapatan Hibah-LO pada tahun 2015 sebesar

Rp188.783.571.005,00 terdiri dari:

Tabel 5.147 Rincian Pendapatan Hibah-LO

No. Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenai

kan/

Penur

unan

(%)

1. Pendapatan Hibah dari

Pemerintah-LO 180.462.965.105,00 146.375.676.817,70 23,29


Pemerintah Daerah Lainnya-LO

0,00 28.970.652.300,00 (100,0

0)


Badan/Lembaga/Organis

asi Swasta Dalam Negeri-LO

0,00 13.277.175.499,00 (100,0

0)


Kelompok

Masyarakat/Perorangan-LO

8.320.605.900,00 0,00

JUMLAH 188.783.571.005,00 188.623.504.616,70 0,085

Rincian pendapatan hibah dari pemerintah-LO sebesar

Rp180.462.965.105,00 terdiri dari:

Tabel 5.148 Rincian Pendapatan hibah dari Pemerintah-LO

No. Uraian Nilai

(Rp)

1. WISMP 2.935.845.605,00

2. P2D2 980.059.000,00

3. BOS 157.298.212.165,00

4. Bantuan Colling Unit Susu dari Kementerian

Perindustrian

331.000.000,00

5. Bahan dan peralatan kesehatan dari Kemenkes-RI 8.383.618.815,00

6. Bahan dan peralatan kesehatan dari BKKBN Provinsi Jawa Timur

1.579.492.520,00

7. Bantuan dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 8.954.737.000,00

Jumlah 180.462.965.105,00

Pendapatan hibah dari kelompok masyarakat/ perorangan-LO

sebesar Rp8.320.605.900,00 merupakan hibah yang berasal dari dana

Peran Serta Masyarakat yang diterima oleh sekolah sebesar

Rp6.085.346.500,00 dan hibah dari pihak ketiga untuk perbaikan

Gedung Stadion Diponegoro senilai Rp2.235.259.400,00.




Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

5.1.4.2 Beban-LO

2.560.434.029.337,15 1.985.973.132.297,99

Beban tahun 2015 sebesar Rp2.560.434.029.337,15 dapat dirinci ebagai

berikut:

Tabel 5.149 Rincian Beban Operasi

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

a. Beban Pegawai 1.244.551.147.046,69 1.148.121.579.385,09 8,40

b. Beban Persediaan 171.757.628.056,94 150.087.623.668,19 14,44

c. Beban Jasa 133.771.296.108,41 122.522.421.474,61 9,18

d. Beban Sewa 17.280.329.547,00 9.562.946.591,00 80,70

e. Beban Pemeliharaan 23.214.339.344,55 22.895.594.844,00 1,39

f. Beban Perjalanan Dinas 29.088.324.456,00 28.951.905.756,00 0,47

g. Beban Makanan dan Minuman

23.879.926.200,00 17.553.605.350,00 36,04

h. Beban Barang dan Jasa

Lainnya 163.716.080.831,68 97.800.050.417,98 67,40

i. Beban Hibah 122.750.256.472,00 72.860.137.523,00 68,47

j. Beban Bantuan Sosial 6.131.490.319,00 10.026.215.000,00 (38,85)

k. Beban Penyusutan 480.480.183.795,63 228.848.762.118,82 109,96

l. Beban Penyisihan Piutang 3.675.457.694,25 3.027.125.560,30 21,42

m. Beban Penyisihan Dana Bergulir Diragukan Tertagih

512.085.600,00 134.203.950,00 281,57

n. Beban Transfer 139.625.483.865,00 73.580.960.659,00 89,76

JUMLAH 2.560.434.029.337,15 1.985.973.132.297,99 26,59

(1) Beban Pegawai

Pengakuan beban pegawai sebesar Rp1.244.551.147.046,69 terdiri dari:

Tabel 5.150 Rincian Beban Pegawai

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Gaji dan Beban tunjangan

809.119.889.970,00 748.822.137.856,00 8,05

2. Beban Tambahan

Penghasilan PNS 349.911.091.605,69 322.153.094.716,09 8,62

3. Beban Penerimaan Lainnya Pimp & Angg

DPRD serta KDH/WKDH

4.346.000.000,00 4.380.000.000,00 (0,78)

4. Beban pemungutan

pajak 1.177.876.495,00 698.128.505,00 68,72




No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

5. Beban Insentif

Pemungutan Pajak Daerah

2.956.542.878,00 2.296.129.059,00 28,76

6. Beban Insentif

Pemungutan Retribusi Daerah

810.645.820,00 821.626.117,00 (1,33)

7. Beban Honorarium

PNS 12.250.566.050,00 9.892.610.816,00 23,84

8. Beban Honorarium Non PNS

23.383.249.460,00 22.207.706.951,00 5,29

9. Beban Uang Lembur 9.240.613.000,00 8.967.967.700,00 3,04

10. Beban honorarium

Pengelolaan Dana BOS

17.720.980.660,00 17.159.549.395,00 3,27

11. Beban Uang Untuk

Diberikan Kepada Pihak

Ketiga/Masyarakat

93.750.000,00 0,00

12. Beban Jasa Administrasi

Perkantoran 6.219.148.000,00 6.203.943.270,00 0,24

16. Beban Pegawai Lainnya

7.320.793.108,00 4.518.685.000,00 62,01

JUMLAH 1.244.551.147.046,69 1.148.121.579.385,09 8,40

Rincian masing-masing Beban Pegawai tahun 2015 adalah sebagai berikut:

a) Beban Gaji dan Beban tunjangan

Beban Gaji dan Beban tunjangan sebesar

Rp809.119.889.970,00terdiri dari:

Tabel 5.151 Rincian Beban Gaji dan Beban Tunjangan

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Beban Gaji pokok

PNS atau uang representasi

612.452.999.081,00 558.215.773.307,00 2,22

2. Beban tunjangan

keluarga 59.973.405.608,00 55.030.423.331,00 1,93

3. Beban tunjangan

jabatan 8.585.739.613,00 8.442.966.526,00 1,88

4. Beban tunjangan fungsional

45.648.169.000,00 46.681.032.000,00 (0,29)

5. Beban tunjangan

fungsional umum 8.716.709.340,00 6.518.507.100,00 (12,98)

6. Beban tunjangan beras 34.670.411.970,00 32.325.655.307,00 2,15

7. Beban tunjangan PPh / Beban tunjangan

khusus

16.439.890.978,00 21.055.718.978,00 15,47

8. Beban Pembulatan

gaji 7.703.811,00 8.549.810,00 11,16




No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

9. Beban Iuran asuransi

kesehatan 18.531.975.069,00 16.926.121.147,00 53,22

10. Beban Uang paket 95.508.000,00 95.340.000,00 0,49

11. Beban tunjangan

badan musyawarah 31.607.100,00 27.070.050,00 (17,23)

12. Beban tunjangan komisi

61.387.200,00 45.766.350,00 (23,57)

13. Beban tunjangan

badan anggaran 31.607.100,00 23.507.400,00 (25,19)

14. Beban tunjangan

badan kehormatan 7.856.100,00 4.841.550,00 (39,31)

15. Beban tunjangan perumahan

3.471.800.000,00 2.674.000.000,00 0,41

16. Beban Uang jasa

pengabdian 0,00 419.265.000,00 1.301,05

17.

Beban Penunjang

Operasional Pimpinan DPRD

393.120.000,00 327.600.000,00 (16,67)

JUMLAH 809.119.889.970,00 748.822.137.856,00 3,01

b) Beban Tambahan Penghasilan PNS

Beban Tambahan Penghasilan PNS sebesar Rp349.911.091.605,69

terdiri dari:

Tabel 5.152 Rincian Beban Tambahan Penghasilan PNS

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Tambahan penghasilan berdasarkan

Beban kerja

29.668.796.047,69 28.765.145.017,09 3,14

2

Beban Tambahan

Penghasilan berdasarkan kelangkaan Profesi

2.370.000.000,00 0,00

3.

Beban Tambahan

penghasilan non

sertifikasi guru

317.872.295.558,00 293.387.949.699,00 8,34

JUMLAH 349.911.091.605,69 322.153.094.716,09 8,62

c) Beban Penerimaan Lainnya Pimpinan & Anggota DPRD serta

KDH/WKDH

Beban Penerimaan Lainnya Pimpinan & Anggota DPRD serta

KDH/WKDH sebesar Rp4.346.000.000,00terdiri dari:




Tabel 5.153 Rincian Beban Penerimaan Lainnya Pimp & Angg DPRD serta KDH/WKDH

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Beban tunjangan

Komunikasi IntensifPimpinan dan

anggota DPRD

3.780.000.000,00 3.780.000.000,00 0,00

2.

Beban Penunjang

Operasional KDH danWKDH

566.000.000,00 600.000.000,00 (5,67)

JUMLAH 4.346.000.000,00 4.380.000.000,00 (5,67)

d) Beban pemungutan pajak

Beban pemungutan pajak tahun 2015 sebesar

Rp1.177.876.495,00 atau mengalami penurunan sebesar 68%

dibandingkan dengan tahun 2014 yaitu sebesar Rp698.128.505,00.

e) Beban Insentif Pemungutan Pajak Daerah

Beban Insentif Pemungutan Pajak Daerah tahun 2015 sebesar

Rp2.956.542.878,00 atau mengalami kenaikan sebesar 28,76%

dibandingkan dengan tahun 2014 yaitu sebesar Rp2.296.129.059,00

f) Beban Insentif Pemungutan Retribusi Daerah tahun 2015 sebesar

Rp810.645.820,00 atau mengalami penurunan sebesar 1,33%

dibandingkan dengan tahun 2014 yaitu sebesar Rp821.626.117,00

g) Beban Honorarium PNS

Beban Honorarium PNS sebesar Rp12.250.566.050,00terdiri

dari:

Tabel 5.154 Rincian Beban Honorarium PNS

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Beban Honorarium

Panitia Pelaksana

Kegiatan

7.741.623.100,00 6.579.481.500,00 17,66

2.

Beban honorarium Tim

Pengadaan Barang dan

Jasa

950.110.000,00 510.750.000,00 86,02

3. Beban honorarium

Peserta 632.240.000,00 142.850.000,00 342,59

4. Beban honorarium Korps

Musik 330.560.000,00 320.675.000,00 3,08

5.

Beban honorarium

Petugas Survey/Tinjau

Lapang

32.850.000,00 57.850.000,00 (43,21)

6. Beban honorarium

Fasilitator 299.600.000,00 225.200.000,00 33,04

7.

Beban honorarium

Tenaga Ahli / Instruktur

/ Narasumber

10.300.000,00 90.000.000,00 (88,55)

8.

Beban honorarium Tim

Pembinaan dan

Pengawasan

1.662.217.950,00 1.157.858.600,00 43,56

9. Beban honorarium tim

penilai/juri 143.580.000,00 58.400.000,00 145,86




No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

10. Beban honorarium Tim

Pengamanan Aset 0,00 29.400.000,00 (100,00)


operator/entry system 182.385.000,00 141.445.716,00 28,94


Moderator 20.300.000,00 6.700.000,00 202,98


Tenaga Medis 0,00 0,00

14.

Beban honorarium

pengamanan

Pemilu/Pilpres/ Pilkada

205.800.000,00 572.000.000,00 (64,02)

15. Beban Honorarium Tim

Pusdalop 39.000.000,00 0,00

JUMLAH 12.250.566.050,00 9.892.610.816,00 24,62

h) Beban Honorarium Non PNS

Beban Honorarium Non PNS sebesar Rp23.383.249.460,00

terdiri dari:

Tabel 5.155 Rincian Beban Honorarium Non PNS

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban honorarium

Tenaga Ahli / Instruktur

/ Narasumber

50.000.000,00 34.000.000,00 47,06

2. Beban honorarium

Pegawai Honorer / tidak

tetap

12.843.424.760,00 12.785.331.100,00 0,45

3. Beban honorarium

Panitia Pelaksana

Kegiatan

2.358.856.700,00 2.070.191.451,00 13,94

4. Beban honorarium

Peserta 4.501.509.000,00 3.638.348.000,00 23,72

5. Beban honorarium Korps

Musik 140.240.000,00 152.755.000,00 (8,19)

6. Beban honorarium

moderator 38.094.000,00 43.992.000,00 (13,41)


Penilai/juri 191.900.000,00 193.200.000,00 (0,67)

8. Beban honorarium

Pendampingan 499.450.000,00 222.200.000,00 124,77

9. Beban honorarium

Operator/Entry System 30.000.000,00 99.600.000,00 (69,88)


Petugas Upacara 5.350.000,00 9.000.000,00 (40,56)


Pengemudi 4.550.000,00 0,00


Pengamanan Aset 0,00 6.000.000,00 (100,00)

13. Beban honorarium kader

posyandu 336.250.000,00 324.865.000,00 3,50


RT/RW 1.405.200.000,00 699.900.000,00 100,77


Fasilitator 133.650.000,00 118.250.000,00 13,02




No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)


Pengamanan Even 46.000.000,00 4.500.000,00 922,22


Pelaku Seni Acara

Publikasi Via Kesenian

Tradisional

18.375.000,00 0,00


Petugas Survey / Tinjau

Lapang

1.500.000,00 835.574.400,00 (99,82)


Petugas Linmas 691.000.000,00 970.000.000,00 (28,76)


Penjaga Stand 6.000.000,00 0,00


Taruna Siaga Bencana

(TAGANA)

81.900.000,00 0,00

JUMLAH 23.383.249.460,00 22.207.706.951,00 5,29

i) Beban Uang Lembur

Beban Uang Lembur sebesar Rp9.240.613.000,00terdiri dari:

Tabel 5.156 Rincian Beban Uang Lembur

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Uang Lembur

PNS

6.949.579.000,00 7.459.131.700,00 6,06

2. Beban Uang Lembur

Non PNS

2.291.034.000,00 1.508.836.000,00 35,50

JUMLAH 9.240.613.000,00 8.967.967.700,00 10,08

j) Beban honorarium Pengelolaan Dana BOS tahun 2015

sebesarRp17.720.980.660,00 atau mengalami kenaikan sebesar 2,62%

dibandingkan dengan tahun 2014 yaitu sebesar Rp17.159.549.395,00.

k) Beban uang untuk diberikan kepada Pihak Ketiga/Masyarakat tahun 2015

sebesar Rp93.750.000,00 dapat dirinci sebagai berikut:

Tabel 5.157 Rincian Beban Uang untuk Diberikan kepada Pihak Ketiga/Masyarakat

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1.

Beban Uang untuk

Diberikan kepada Pihak

Ketiga

18.250.000,00 0,00

2. Beban Uang Lembur Non

PNS 75.500.000,00 0,00

JUMLAH 93.750.000,00 0,00

l) Beban Jasa Administrasi Perkantoran

Beban Jasa Administrasi Perkantoran sebesar

Rp6.219.148.000,00 atau mengalami kenaikan yang cukup signifikan




sebesar 14.671,29% dibandingkan dengan tahun 2014 yaitu sebesar

Rp6.203.943.270,00.

m) Beban Pegawai Lainnya

Beban Pegawai Lainnya sebesar Rp7.320.793.108,00 terdiri dari:

Tabel 5.158 Rincian Beban Pegawai Lainnya

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Pegawai BLUD 6.962.413.108,00 4.310.250.000,00 61,53

2. Beban Pegawai PSM 358.380.000,00 208.435.000,00 71,93

JUMLAH 7.320.793.108,00 4.518.685.000,00 62,01

(2) Beban Persediaan

Beban Persediaan sebesar Rp171.757.628.056,94 terdiri dari:

Tabel 5.159 Rincian Beban Persediaan

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Alat Tulis Kantor 14.676.626.234,22 13.076.865.723,00 12,23

2. Beban Dokumen / Administrasi Tender

64.572.675,00 9.754.500,00 561,98

3. Beban Alat Listrik dan

Elektronik (lampu pijar,

battery kering)

2.746.681.716,66 2.055.298.828,46 33,64

4. Beban Perangko, materai dan benda pos lainnya

469.623.770,00 435.657.347,00 7,80

5. Beban peralatan

kebersihan dan bahan

pembersih

5.302.626.000,95 4.312.996.219,00 22,95

6. Beban Bahan bakar Minyak/Gas dan Pelumas

Oli

8.796.303.187,60 8.850.649.572,45 (0,61)

7. Beban Pengisian Tabung

Pemadam Kebakaran 77.760.000,00 75.445.000,00 3,07

8. Beban Pengisian Tabung Gas

217.359.800,00 135.361.457,00 60,58

9. Beban alat / kelengkapan

inventaris ruang pasien 538.076.200,00 282.918.900,00 90,19

10. Beban Bahan dan

Peralatan Lomba 213.821.200,00 320.767.800,00 (33,34)

11. Beban kelengkapan Alat-alat Musik Drum Band

0,00 15.504.800,00 (100)

12. Beban Spanduk/alat

informasi 905.914.612,00 573.813.725,00 57,88

13. Beban Baliho 1.012.236.782,00 1.113.756.359,00 (9,12)

14. Beban Peralatan dan

Bahan Dapur 74.273.500,00 15.767.600,00 371,05




No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

15. Beban peralatan dan bahan

kesehatan 51.944.448,00 4.854.031.042,00 (99,93)

16. Beban karangan bunga dan

bunga tabor 83.855.000,00 66.750.000,00 25,63

17. Beban Bahan Baku Bangunan

4.562.173.425,00 7.268.366.267,78 (37.23)

18. Beban Bahan / Bibit

Tanaman 4.508.306.200,00 2.437.109.150,00 84,99

19. Beban Bibit Ternak 346.361.835,00 50.000.000,00 592,72

20. Beban Bahan Obat-obatan 34.654.775.669,95 32.800.650.714,90 5,65

21. Beban Bahan Kimia 6.380.912.091,88 5.057.050.880,56 26,18

22. Beban Bahan Pangan 4.424.801.332,13 3.792.812.113,54 16,66

23. Beban Bahan Percontohan 1.647.568.702,00 1.263.367.020,00 30,41

24. Beban Bahan Logistik 1.425.082.317,50 118.179.800,00 1.105,86

25. Beban Bahan Pakaian

Dinas 10.000.000,00 3.918.725.900,00 (99,74)

26. Beban Kain 2.523.230.650,00 466.741.700,00 440,61

27. Beban Pot Bunga 764.209.500,00 118.511.700,00 544,84

28. Beban Souvenir Patung 84.950.000,00 18.610.000,00 356,48

29. Beban Souvenir Perhiasan 123.622.000,00 15.000.000,00 724,15

30. Beban Bahan Alat Praktek 1.099.658.012,00 1.153.672.650,00 (4,68)

31. Beban Bahan Hadiah 65.629.650,00 99.896.600,00 (34,30)

32. Balanja Benih/Bibit/Induk Ikan

48.765.000,00 42.280.000,00 15,34

33. Beban bahan dan alat

laboratorium 5.480.319.477,00 1.297.310.207,00 322,44

34. Beban Barang Khas

Daerah 150.611.500,00 10.199.500,00 1.376,66

35. Beban bahan pembuatan kompos

0,00 32.340.000,00 (100)

36. Beban bahan dan alat

pertanian 26.052.000,00 201.236.725,00 (87,05)

37. Beban Pigora 34.742.500,00 16.131.000,00 115,38

38. Beban Cetak 15.349.153.643,05 13.061.085.741,50 17,52

39. Beban Penggandaan 5.879.441.270,00 4.371.381.060,00 34,50

40. Beban pakaian dinas KDH

dan WKDH 62.350.000,00 0,00

41. Beban pakaian sipil harian 32.250.000,00 78.000.000,00 (58,65)




No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

(PSH)

42. Beban pakaian sipil

lengkap (PSL) 39.750.000,00 91.000.000,00 (56,32)

43. Beban pakaian dinas harian (PDH)

82.210.000,00 130.372.500,00 (36,94)

44. Beban pakaian dinas

upacara (PDU) 0,00 0,00

45. Beban Atribut

Kelengkapan Pakaian

Dinas

44.949.750,00 339.896.000,00 (86,78)

46. Beban pakaian kerja

lapangan 1.657.486.280,00 5.985.975.550,00 (72,33)

47. Beban pakaian KORPRI 3.820.000,00 0,00

48. Beban pakaian adat daerah 5.500.000,00 1.648.500,00 233,64

49. Beban pakaian batik

Tradisional 5.660.083.900,00 181.366.200,00 3.020,80

50. Beban pakaian olahraga 901.519.200,00 238.276.000,00 278,35

51. Beban pakaian khusus orang-orang yang dirazia

13.000.000,00 0,00

52. Beban Barang Yang akan

Diserahkan kepada

Masyarakat

5.754.050.881,00 681.204.100,00 744,69

53. Beban Barang yang akan diserahkan kepada Pihak

Ketiga

32.222.705.194,00 28.242.703.095,00 14,09

54. Beban Buku Bacaan 233.959.100,00 293.670.120,00 (20,33)

55. Beban Bunga 41.450.000,00

56. Beban Kasur, Bantal, Selimut dan Sprei

0,00 4.530.000,00 (100)

57. Beban Tas Kerja Lapangan 0,00 12.984.000,00 (100)

58. Beban peralatan dan

perlengkapan Rumah

Tangga

180.501.850,00 0,00

JUMLAH 171.757.628.056,94 150.087.623.668,19 14,44

(3) Beban Jasa

Beban Jasa sebesar Rp133.771.296.108,41 terdiri dari:

Tabel 5.160 Rincian Beban Jasa

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Telpon 951.675.388,00

781.101.993,00 21,84

2. Beban Air 301.276.699,00

286.960.885,00 4,99




No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

3. Beban Listrik 28.812.790.145,00

26.289.444.886,00 9,60

4. Beban surat kabar/ majalah 3.718.589.300,00

3.684.273.940,00 0,93

5. Beban kawat/ faximile /

internet

1.708.206.035,92 1.545.776.689,00 10,51

6. Beban paket/ pengiriman 23.674.940,00

2.430.660,00 874,01

7. Beban Sertifikasi 137.588.600,00

64.382.040,00 113,71

8. Beban jasa transaksi

keuangan

9.672.058,05 3.624.003,16 166,89

9. Beban Jasa Pembuatan Soft

Ware

144.900.000,00 85.000.000,00 70,47

10. Beban Jasa Dokumentasi 179.691.700,00

202.647.100,00 (11,33)

11. Beban Jasa Dekorasi 329.509.000,00

233.240.000,00 41,27

12. Beban Jasa Keamanan 1.059.900.000,00

1.106.450.000,00 (4,21)

13. Beban Jasa Penyiaran Media Electronik

1.587.719.700,00 2.037.491.650,00 (22,07)

14. Beban Jasa Tes

Laboratorium

195.912.600,00 142.788.500,00 37,20

15. Beban jasa kebersihan 2.757.630.000,00

2.560.945.000,00 7,68

16. Beban Jasa Juru Parkir 2.151.322.000,00

1.945.872.000,00 10,56

17. Beban jasa penanaman tumbuhan

118.365.000,00 91.450.000,00 29,43

18. Beban jasa tukang dan kuli 280.748.000,00

116.617.000,00 140,74

19. Beban jasa juru pelihara situs/makam

82.800.000,00 82.800.000,00 0,00

20. Beban Jasa Pesuruh/Kurir 9.000.000,00

9.000.000,00 0,00

21. Beban Jasa Rohaniawan 1.000.000,00

2.000.000,00 (50,00)

22. Beban Jasa Pelayanan

Kesehatan

39.713.780.805,44 44.570.105.366,45 (10,90)

23. Beban jasa pembuatan dan pemasangan baliho

122.842.840,00 100.000.000,00 22,84

24. Beban jasa pemandu wisata 37.000.000,00

12.000.000,00 208,33

25. Beban Jasa Publikasi 1.551.900.350,00

1.478.512.000,00 4,96

26. Beban Jasa Service 1.490.487.598,00

531.253.336,00 180,56

27. Beban jasa pendukung

pelaksana kegiatan

1.011.900.000,00 38.200.000,00 2.548,95

28. Beban jasa entry data 97.700.000,00

147.207.060,00 (33,63)

29. Beban jasa perawatan dan

pemakaman jenazah

8.250.000,00 23.400.000,00 (64,74)




No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

30. Beban jasa penyemprot

fogging/pembersih lumut

11.000.000,00 14.700.000,00 (25,17)

31. Beban jasa kalibrasi alat-alat

kesehatan

0,00 5.076.000,00 (100,00)

32. Beban jasa pendataan 146.506.600,00

179.520.000,00 (18,39)

33. Beban jasa konsultansi 823.873.950,00

615.509.000,00 33,85

34. Beban jasa penari 992.150.000,00

712.650.000,00 39,22

35. Beban jasa tambah daya listrik

3.000.000,00 28.521.890,00 (89,48)

36. Beban jasa pengawasan 0,00

19.115.000,00 (100,00)

37. Beban jasa Administrasi 4.110.950.000,00

6.362.740.000,00 (35,39)

38. Beban jasa dokter 1.387.310.000,00

5.405.835.951,00 (74,34)

39. Beban jasa perawat 1.618.250.000,00

2.395.500.000,00 (32,45)

40. Beban jasa bidan 780.750.000,00

877.500.000,00 (11,03)

41. Beban jasa asisten apoteker 92.250.000,00

291.750.000,00 (68,38)

42. Beban jasa analis laborat 178.950.000,00

222.600.000,00 (19,61)

43. Beban jasa radiologi 27.000.000,00

67.500.000,00 (60,00)

44. Beban jasa rekam medik 0,00

66.000.000,00 (100,00)

45. Beban jasa visum 2.703.475,00

1.068.375,00 153,05

46. Beban Jasa Pembongkaran Tower, Balihow dan Papan

Nama Reklame

168.426.400,00 124.464.000,00

35,32

47. Beban jasa survey 483.936.893,00

388.034.000,00 24,72

48. Beban jasa instalasi jaringan 0,00

2.000.000,00 (100,00)

49. Beban jasa pengemudi 151.350.000,00

120.800.000,00 25,29

50. Beban jasa pihak ketiga 8.819.795.550,00

6.460.967.000,00 36,51

51. Beban jasa loundry 57.100.000,00

75.300.000,00 (24,17)

52. Beban jasa pemusnahan sampah medis

17.222.850,00 18.559.000,00 (7,20)

53. Beban jasa tukang cukur dan

memandikan orgil

17.520.000,00 0,00

54. Beban Jasa Televisi 17.821.480,00

14.965.400,00 19,08

55. Beban jasa tenaga IT 434.732.000,00

333.310.000,00 30,43

56. Beban Jasa Ahli Gizi 97.500.000,00

149.250.000,00 (34,67)

57. Beban jasa apoteker 0,00

30.000.000,00 (100,00)




No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

58. Beban jasa fisioterapi 0,00

12.000.000,00 (100,00)

59. Beban jasa angkut 708.829.000,00

313.341.000,00 126,22

60. Beban jasa penjaga gedung

pamer dan penjualan

36.000.000,00 30.000.000,00 20,00

61. Beban jasa penjaga pintu air 1.152.000.000,00

1.071.000.000,00 7,56

62.

Beban jasa petugas

kebersihan saluran irigasi (pekarya)

1.206.000.000,00 855.000.000,00

41,05

63. Beban jasa operator alat

berat

27.000.000,00 27.000.000,00 0,00

64. Beban jasa penjaga stand 5.000.000,00

3.400.000,00 47,06

65. Beban Jasa Sanitarian 18.000.000,00

10.500.000,00 71,43

66. Beban Jasa Layanan Telkom 3.618.000,00

298.044.000,00 (98,79)

67. Beban jasa konsultansi

penelitian

147.573.000,00 89.800.000,00 64,34

68. Beban jasa Konsultansi Perencanaan

4.104.774.300,00 1.102.389.550,00 272,35

69. Beban jasa konsultansi

Pengawasan

224.397.120,00 110.166.000,00 103,69

70.

Beban Jasa Konsultansi

Penyelesaian Permasalahan Hukum

1.000.000.000,00 437.500.000,00

128,57

71. Beban Jasa Konsultasi

Appraisal

307.363.000,00 235.270.000,00 30,64

72. Beban Pemberian Hadiah

Berupa Uang

0,00 150.400.000,00 (100,00)

73. Beban pelayanan kesehatan masyarakat miskin

2.603.549.290,00 0,00

74. Beban Jasa Service 9.815.000,00 0,00

75. Beban Jasa KIR 7.950.000,00

2.720.000,00 192,28

76. Beban Surat Tanda Nomor

Kendaraan

345.564.350,00 334.883.900,00 3,19

77. Beban jasa lainnya 5.330.985.491,00

622.050.000,00 757,00

78. Beban Jasa

Narasumber/Tenaga ahli

7.496.945.600,00 3.658.747.300,00 104,90

JUMLAH 133.771.296.108,41 122.522.421.474,61 9,18




(4) Beban Sewa

Beban Sewa sebesar Rp17.280.329.547,00 terdiri dari:

Tabel 5.161 Rincian Beban Sewa

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Sewa Ruang Rapat /

Pertemuan 66.046.500,00 102.650.000,00 (35,66)

2.

Beban Sewa Tempat

Parkir / Uang Tambat / Hanggar Sarana Mobilitas

6.000.000,00 6.000.000,00 0,00

3. Beban Sewa Tanah

Pembibitan/Praktek 4.000.000,00 0,00

4. Beban Sewa Gedung

Akomodasi 3.778.611.227,00 2.048.532.416,00 84,45

5. Beban Sewa Sarana Mobilitas Darat

1.512.585.000,00 727.508.500,00 107,91

6. Beban Sewa Sarana

Mobilitas Air 11.500.000,00 0,00

7. Beban Sewa Meja Kursi 798.840.000,00 488.812.000,00 63,32

8. Beban Sewa Komputer

Dan Printer 3.840.000,00 32.422.500,00 (88,16)

9. Beban Sewa Proyektor 132.880.000,00 105.700.000,00 25,71

10. Beban Sewa Generator 166.724.000,00 41.490.000,00 301,84

11. Beban Sewa Tenda 2.149.223.900,00 1.428.325.275,00 50,47

12. Beban Sewa Pakaian Adat / Tradisional

924.500.000,00 768.165.000,00 20,35

13. Beban sewa sound system 2.572.510.000,00 1.129.125.000,00 127,83

14. Beban Sewa Dekorasi 597.860.520,00 224.450.000,00 166,37

15. Beban Sewa Peralatan

Lomba 35.900.000,00 2.300.000,00 1.460,87

16. Beban Sewa Lighting 769.700.000,00 700.000.000,00 9,96

17. Beban Sewa Peraga Alat

Seni 127.778.000,00 80.000.000,00 59,72

18. Beban Sewa Elekton 263.950.000,00 168.200.000,00 56,93

19. Beban sewa panggung/stage

186.400.000,00 92.300.000,00 101,95

20. Beban sewa pagar

barikade 152.350.000,00 57.000.000,00 167,28

21. Beban sewa

flooring/karpet 104.260.000,00 11.275.000,00 824,70

22. Beban sewa gapura 60.000.000,00 28.000.000,00 114,29

23. Beban sewa moving board

(pembatas lintasan) 258.500.000,00 199.800.000,00 29,38




No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

24. Beban Sewa Tanah Kering 0,00 0,00 0,00

25. Beban sewa gedung/rumah

/gudang 1.516.650.500,00 1.077.140.900,00 40,80

27. Beban Sewa AC standing 93.719.900,00 43.750.000,00 114,22

28. Beban Sewa LED 943.000.000,00 0,00

29. Beban ewa Kamera 43.000.000,00 0,00

JUMLAH 17.280.329.547,00 9.562.946.591,00 80,70

(5) Beban Pemeliharaan

Beban Pemeliharaan sebesar Rp23.214.339.344,55 terdiri dari:

Tabel 5.162 Rincian Beban Pemeliharaan

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Pemeliharaan Jalan 0,00 1.827.368.070,00 (100)

2. Beban Pemeliharaan Alat - alat Laboratorium

155.911.000,00 0,00

3. Beban Pemeliharaan Gedung

4.153.642.958,00 7.039.507.189,00 (41,00)

4. Beban Pemeliharaan

Meubeler 217.705.000,00 258.443.460,00 (15,76)

5. Beban Pemeliharaan Peralatan dan

perlengkapan Kantor

1.466.694.480,00 2.230.630.075,00 (34,25)


Kesehatan 156.605.950,00 89.621.537,00 74,74


Rumah Jabatan 245.621.000,00 608.213.000,00 (59,62)


Perlengkapan Gedung Kantor

655.220.000,00 584.139.975,00 12,17

9. Beban Pemeliharaan Peralatan dan

Perlengkapan Rumah

Jabatan / Dinas

79.176.000,00 94.660.000,00 (16,36)


Software 520.480.000,00 238.690.500,00 118,06


Instalasi Listrik 270.797.000,00 151.333.000,00 78,94

12. Beban Pemeliharaan Alat

Bengkel 41.500.000,00 41.500.000,00 0,00

13. Beban Pemeliharaan Instalasi Komputer

187.163.000,00 154.050.000,00 21,49

14. Beban Pemeliharaan Alat-alat Kesehatan

106.536.000,00 192.782.000,00 (44,74)

15. Beban Pemeliharaan Tempat Khusus

50.000.000,00 147.975.000,00 (66,21)

16. Beban Pemeliharaan Taman

2.683.800.688,00 801.511.050,00 234,84

17. Beban Pemeliharaan 17.912.000,00 27.996.000,00 (36,02)




No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

Peralatan Gedung Kantor

18. Beban Pemeliharaan Rumah Dinas

2.962.079.000,00 1.493.386.000,00 98,35

19. Beban pemeliharaan peralatan rumah tangga

600.000,00 0,00

20. Beban pemeliharaan peralatan bengkel

30.000.000,00 9.950.000,00 201,51

21. Beban pemeliharaan kendaraan dinas

operasional

2.523.459.184,55 2.215.232.463,00 13,91

22. Beban Pemeliharaan TMP 30.000.000,00 142.704.025,00 (78,98)

23. Beban Pemeliharaan Alat alat berat

734.771.500,00 312.636.000,00 135,02

24. Beban pemeliharaan jaringan telpon

0,00 74.070.000,00 (100)

25. Beban Pemeliharaan Bangunan Depo

Persampahan

222.218.000,00 98.570.000,00 125,44

26. Beban Penggantian Suku

Cadang 1.463.260.384,00 1.336.525.500,00 9,48

27. Beban pemeliharaan

lainnya 274.933.000,00 2.724.100.000,00 (89,91)

28. Beban pemeliharaan

saluran drainase/ gorong-

gorong

946.548.000,00 0,00

29. Beban pemeliharaan trotoar

1.655.804.000,00 0,00

30. Beban pemeliharaan bangunan LPJU

1.213.811.200,00 0,00

31. Beban pemeliharaan sarana olahraga

49.300.000,00 0,00

32. Beban pemeliharaan toilet portable

98.790.000,00 0,00

JUMLAH 23.214.339.344,55 22.895.594.844,00 1,39

(6) Beban perjalanan dinas

Beban perjalanan dinas sebesar Rp29.088.324.456,00 terdiri dari:

Tabel 5.163 Rincian Beban perjalanan dinas

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban perjalanan

dinas dalam daerah 8.293.135.200,00 7.403.556.600,00 12,02

2. Beban perjalanan dinas luar daerah

20.715.011.826,00 21.246.931.681,00 (2,50)

3. Beban Perjalanan Dinas Keluar Negeri

80.177.430,00 301.417.475,00 (73,40)

JUMLAH 29.088.324.456,00 28.951.905.756,00 0,47




(7) Beban Makanan dan Minuman

Beban Makanan dan Minuman sebesar Rp23.879.926.200,00 terdiri dari:

Tabel 5.164 Rincian Beban makanan dan minuman

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Makanan dan

Minuman Harian

Pegawai 2.286.655.100,00 1.362.789.500,00 67,79

2. Beban makanan dan minuman rapat

10.447.727.050,00 7.649.923.050,00 36,46

3. Beban makanan dan

minuman tamu 5.875.909.950,00 4.923.764.050,00 19,34

4. Beban Makanan dan

Minuman Pelaksana Kegiatan

171.425.500,00 481.212.500,00 (64,38)

5. Beban makan minum

pasien 1.283.325.000,00 726.281.000,00 76,70

6. Beban makanan dan

minuman harian peserta

3.814.883.600,00 2.409.635.250,00 58,32

JUMLAH 23.879.926.200,00 17.553.605.350,00 35,99

(8) Beban Barang dan Jasa Lainnya

Beban Barang dan Jasa Lainnya sebesar Rp163.716.080.831,68 terdiri dari:

Tabel 5.165 Rincian Beban Barang dan Jasa Lainnya

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban barang dan jasa

BLUD 23.431.825.596,68 2.391.420.442,98 879,83

2. Beban brg dan jasa

BOS 129.022.205.566,00 92.659.514.130,00 39,24

3. Beban barang dan jasa PSM

4.083.991.500,00 1.095.476.367,00 272,81

4. Beban Beasiswa Tugas

Belajar 5.126.600,00 57.009.650,00 (91,01)

5. Beban Kursus, Pelatihan, Sosialisasi

dan bimbingan teknis

PNS

2.854.931.569,00 1.596.629.828,00 78,81

6. Beban Kursus,

Pelatihan, Sosialisasi

dan bimbingan teknis

Non PNS

2.055.700.000,00 0,00

7. Beban Uang yang akan Diserahkan ke

Masyarakat

1.697.200.000,00 0,00

8. Beban Uang yang

akan Disserahkan ke Pihk Ketiga

422.950.000,00 0,00

9. Beban Pemberian

Hadiah Uang 142.150.000,00 0,00

JUMLAH 163.716.080.831,68 97.800.050.417,98 67,40




(9) Beban hibah

Pengakuan Beban hibah sebesar Rp122.750.256.472,00 yang terdiri atas:

Tabel 5.166 Rincian Beban Hibah

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Hibah Kepada

Pemerintah Pusat 26.593.306.000,00 10.466.345.000,00 154,08

2.

Beban Hibah Kepada

Badan/Lembaga/Organisasi Swasta

46.359.213.280,00 62.393.792.523,00 (25,70)

3

Beban Hibah Pemilu

Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah

49.797.737.192,00 0,00

JUMLAH 122.750.256.472,00 72.860.137.523,00 68,47

(10) Beban bantuan sosial

Pengakuan Beban Bantuan Sosial sebesar Rp6.131.490.319,00terdiri dari:

Tabel 5.167 Rincian Beban Bantuan Sosial

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Bantuan Sosial

Kepada Kelompok Masyarakat

0,00 2.611.020.000,00 (100)

2. Beban Bantuan Sosial Kepada Anggota

Masyarakat

6.131.490.319,00 7.415.195.000,00 (17,31)

JUMLAH 6.131.490.319,00 10.026.215.000,00 (38,85)

(11) Beban Penyusutan

Beban Penyusutan sebesar Rp480.480.183.795,63 merupakan beban penyusutan

aset yang terdiri dari:

Tabel 5.168 Rincian Beban Penyusutan

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Beban Penyusutan Aset Tetap

479.412.682.745,23 228.673.662.131,22 109,65

2. Beban Amortisasi Aset

Tak Berwujud 1.067.501.050,40 175.099.987,60 503,94

JUMLAH 480.480.183.795,63 228.848.762.118,82 109,96

(12) Beban Penyisihan Piutang

Beban Penyisihan Piutang tahun 2015 sebesarRp3.675.457.694,25 yang

terdapat pada beberapa SKPD diantaranya:

Tabel 5.169 Rincian Beban Penyisihan Piutang

No Nama SKPD 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Dinas Kesehatan 2.029.949,90 346.481.708,75 (99,41)

2. RSUD Genteng 0,00 42.011.000,00 (100,00)




No Nama SKPD 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

3. Dinas Koperasi dan UMKM 753.185.125,00 424.378.100,00 77,48

4. Dinas Pendapatan 1.855.332.197,40 2.035.097.610,20 (8,83)

5. PPKD 673.716.852,50 0,00

6. Badan Pelayanan Perizinan

Terpadu 9.190.489,45 1.481.521,35 520,34

7. Kantor Ketahanan Pangan 0,00 0,00

8. Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan

0,00 0,00

9. Dinas Perikanan dan kelautan 227.284.080,00 56.821.020,00 300,00

10. Dinas Perindustrian, Perdagangan dan

Pertambangan

154.719.000,00 120.854.600,00 28,03

JUMLAH 3.675.457.694,25 3.027.125.560,30 21.42

(13) Beban Penyisihan Dana Bergulir Diragukan Tertagih

Beban Penyisihan Dana Bergulir Diragukan Tertagih tahun 2015 yaitu

pada Dinas Peternakan sebesarRp512.085.600,00 atau mengalami kenaikan

sebesar 323,93% dibandingkan dengan tahun 2014 yaitu sebesar

Rp134.203.950,00.

(14) Beban Transfer

Pengakuan Beban Transfer sebesar Rp139.625.483.865,00 terdiri dari

sebagai berikut:

Tabel 5.170 Rincian Beban Transfer

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

a. Bagi Hasil Pendapatan Lainnya

2.326.879.350,00 3.171.740.750,00 (26,64)

b. Beban Transfer Bantuan Keuangan ke Pemerintah

Daerah Lainnya

0,00 0,00

c. Beban Transfer Bantuan

Keuangan ke Desa 136.512.202.500,00 69.626.986.950,00 96,06

d. Beban Transfer Bantuan

Keuangan Lainnya 786.402.015,00 782.232.959,00 0,53

JUMLAH 139.625.483.865,00 73.580.960.659,00 89,76

a) Bagi Hasil Pendapatan Lainnya

Pengakuan Bagi Hasil Pendapatan Lainnya tahun 2015 merupakan

transfer/bagi hasil ke desa sebesar Rp2.326.879.350,00 berupa Bagi Hasil

Retribusi yang terdiri dari:

Tabel 5.171 Rincian Bagi Hasil Pendapatan Lainnya

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Bagi Hasil Retribusi Daerah kepada Pemerintah

Desa 32.251.500,00 67.524.200,00 (52,24)

2. Bagi Hasil Retribusi

Daerah kepada 2.294.627.850,00 3.104.216.550,00 (26,08)




No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

Provinsi/Instansi Vertikal

JUMLAH 2.326.879.350,00 3.171.740.750,00 (26,64)

b) Beban Transfer Bantuan Keuangan ke Pemerintah Daerah Lainnya

Pengakuan Beban Transfer Bantuan Keuangan ke Pemerintah Daerah

Lainnya tahun 2015 dan tahun 2014 tidak ada pengakuan atas beban

dimaksud.

c) Beban Transfer Bantuan Keuangan ke Desa

Pengakuan Beban Transfer Bantuan Keuangan ke Desa tahun

2015sebesar Rp136.512.202.500,00 atau mengalami kenaikan sebesar 5,27%

dibandingkan tahun 2014 yaitu sebesar Rp69.626.986.950,00.

d) Beban Transfer Bantuan Keuangan Lainnya

Pengakuan Beban Transfer Bantuan Keuangan Lainnya tahun

2015sebesar Rp786.402.015,00 atau mengalami kenaikan sebesar 9,65%

dibandingkan tahun 2014 yaitu sebesar Rp782.232.959,00.

31 Des 2015

(Rp)

31 Des 2014

(Rp)

5.1.4.3 Surplus/Defisit LO

264.687.272.877,42 503.955.161.622,42

Pada tahun 2015 mengalami surplus sebesar Rp264.687.272.877,42 dengan

rincian sebagai berikut:

Tabel 5.172 Rincian Surplus/Defisit LO

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Surplus / Defisit Kegiatan Operasional

261.837.423.573,66 504.164.110.819,24 (25,36)

2 Surplus / Defisit Dari Kegiatan Non Operasional

2.849.849.303,76 (208.949.196,82) (1.463,90)

JUMLAH 264.687.272.877,42 503.955.161.622,42 (24,77)

a. Surplus/Defisit Dari Kegiatan Operasional

Surplus Dari Kegiatan Operasional sebesar Rp261.837.423.573,66 terinci

sebagai berikut:

Tabel 5.173 Rincian Surplus/Defisit dari Kegiatan Operasional

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Pendapatan-LO 2.822.271.452.910,81 2.490.137.243.117,23 13,34

2. Beban Operasional

(2.560.434.029.337,15) (1.985.973.132.297,99) 23,16

JUMLAH 261.837.423.573,66 504.164.110.819,24 (25,36)

b. Surplus/Defisit Dari Kegiatan Non Operasional

Pada tahun 2015 mengalami Surplus Dari Kegiatan Non Operasional

sebesar Rp2.849.849.303,76 dengan rincian sebagai berikut:




Tabel 5.174 Rincian Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional

No Uraian 2015

(Rp)

2014

(Rp)

Kenaikan/

Penurunan

(%)

1. Surplus Non Operasional 2.893.609.303,76 2.485.744.419,02 16,41

2. Defisit Non Operasional (43.760.000,00) (2.694.693.615,84) (98,38)

JUMLAH 2.849.849.303,76 (208.949.196,82) (1.463,90)

(1) Surplus Non Operasional sebesar Rp2.893.609.303,76 terdiri atas :

(a) Peningkatan nilai investasi permanen Pemerintah Daerah pada PDAM

sebesar Rp2.776.277.681,86 pada akhir tahun 2015.

(b) Peningkatan nilai investasi permanen Pemerintah Daerah pada PT. PBS

sebesar Rp113.716.621,90 pada akhir tahun 2015.

(c) Pengurangan Utang belanja Dinas PU Bina Marga Cipta Karya dan Tata

Ruang sebesar Rp3.615.000,00 karena debitor telah menganggap lunas

utang dimaksud dan tidak akan melakukan penagihan dikemudian hari

dengan mengeluarkan surat pernyataan.

(2) Defisit Non Operasional sebesar Rp43.760.000,00 merupakan defisit atau

kerugian yang ditimbulkan karena adanya penghapusan aset tetap pada tahun

2015 yang masih memiliki masa manfaat tersisa.

5.1.5 LAPORAN ARUS KAS

5.1.5.1 Arus Kas Dari Aktivitas Operasi

31 Des 2015

(Rp)

31 Des 2014

(Rp)

Arus Kas Masuk 2.787.715.311.369,82 2.168.552.586.872,54

Arus Kas Keluar (2.043.118.191.851,30)

(1.550.577.415.970,54)

Arus Kas Bersih dari

Aktivitas Operasi 744.597.119.518,52 617.975.170.902,00

Aktivitas operasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang

ditujukan untuk kegiatan operasional pemerintah selama satu periode akuntansi. Arus

kas bersih dari aktivitas operasi mencerminkan kemampuan pemerintah dalam

menghasilkan kas yang cukup untuk membiayai aktivitas operasional.

Pada Tahun 2015, terdapat Arus kas bersih dari aktivitas operasi sebesar Rp

744.597.119.518,52 yang merupakan selisih antara Arus kas masuk sebesar Rp

2.787.715.311.369,82 dengan Arus kas keluar sebesar Rp 2.043.118.191.851,30.

Rincian arus kas dari aktivitas operasi sebagai berikut :

Tabel 5.175 Rincian Arus Kas dari Aktivitas Operasi

Uraian Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

Arus Masuk Kas :

Penerimaan Pajak Daerah 115.906.214.213,15 94.194.550.730,62

Penerimaan Retribusi Daerah 31.299.048.537,00 41.325.272.722,00

Penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan 15.571.579.456,62 15.562.622.841,37




Uraian Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

Daerah yang Dipisahkan

Penerimaan Lain-lain PAD yang Sah 183.831.853.200,05 27.160.727.996,55

Penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak 38.559.791.027,00 47.957.905.245,00

Penerimaan Dana Bagi Hasil Sumber Daya

Alam 40.351.092.197,00 37.117.104.474,00

Penerimaan Dana Alokasi Umum 1.288.940.680.000,00 1.254.496.229.000,00

Penerimaan Dana Alokasi Khusus 126.464.240.000,00 48.040.230.000,00

Penerimaan Dana Otonomi Khusus 0,00 0,00

Penerimaan Dana Penyesuaian 451.403.887.000,00 304.287.104.000,00

Penerimaan Bagi Hasil Pajak 157.872.562.469,00 161.298.343.868,00

Penerimaan Bagi Hasil Lainnya 0,00 0,00

Penerimaan Hibah 176.254.200.270,00 1.347.071.695,00

Penerimaan D a n a D a r u r a t 0,00 0,00

Penerimaan Lainnya 161.260.163.000,00 135.765.424.300,00

Penerimaan Dari Pendapatan Luar Biasa 0,00 0,00

Jumlah Arus Masuk Kas 2.787.715.311.369,82 2.168.552.586.872,54

Arus Keluar Kas :

Pembayaran Pegawai 1.243.906.467.978,69 1.126.034.359.558,09

Pembayaran Barang 530.704.493.216,61 268.075.743.230,45

Pembayaran Bunga 0,00 0,00

Pembayaran Subsidi 0,00 0,00

Pembayaran Hibah 122.750.256.472,00 72.860.137.523,00

Pembayaran Bantuan Sosial 6.131.490.319,00 10.026.215.000,00

Pembayaran Bantuan Keuangan 137.298.604.515,00 70.409.219.909,00

Pembayaran Tak Terduga 0,00 0,00

Pembayaran Bagi Hasil Pajak 0,00 0,00

Pembayaran Bagi Hasil Retribusi 2.326.879.350,00 3.171.740.750,00

Pembayaran Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 0,00 0,00

Pembayaran Kejadian Luar Biasa 0,00 0,00

Jumlah Arus Kas Keluar 2.043.118.191.851,30 1.550.577.415.970,54

Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Operasi 744.597.119.518,52 617.975.170.902,00

5.1.5.2 Arus Kas Dari Aktivitas Investasi

31 Des 2015

(Rp)

31 Des 2014

(Rp)

Arus Kas Masuk 383.636.000,00 58.465.000,00

Arus Kas Keluar (706.048.715.816,05) (534.280.817.859,73)

Arus Kas Bersih dari

Aktivitas Investasi (705.665.079.816,05) (534.222.352.859,73)

Aktivitas investasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang

ditujukan untuk memperoleh atau melepaskan aset tetap serta investasi lainnya yang




tidak termasuk dalam setara kas. Arus kas dari aktivitas investasi bertujuan untuk

meningkatkan dan mendukung pelayanan pemerintah kepada masyarakat dimasa

yang akan datang.

Arus kas bersih dari aktivitas investasi sebesar minus Rp 705.665.079.816,05

merupakan selisih antara Arus kas masuk sebesar Rp 383.636.000,00 dan Arus kas

keluar sebesar Rp 706.048.715.816,05. Rincian aliran kas dari aktivitas investasi

Tahun 2015 dan Tahun 2014 adalah sebagai berikut :

Tabel 5.176 Rincian Aliran Kas dari Aktivitas Investasi

Uraian Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

Arus Masuk Kas:

Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00

Penjualan atas Tanah 0,00 0,00

Penjualan atas peralatan dan Mesin 213.456.000,00 40.580.000,00

Penjualan atas Gedung dan Bangunan 138.060.000,00 17.885.000,00

Penjualan atas Jalan, Irigasi dan Jaringan 0,00 0,00

Penjualan Aset Tetap Lainnya 1.750.000,00 0,00

Penjualan Aset Lainnya 30.370.000,00 0,00

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang

Dipisahkan 0,00 0,00

Penerimaan Penjualan Investasi Non Permanen 0,00 0,00

Jumlah Arus Masuk Kas 383.636.000,00 58.465.000,00

Arus Keluar Kas:

Pembentukan Dana Cadangan 0,00 0,00

Perolehan Tanah 28.452.523.440,00 2.514.349.480,00

Perolehan Peralatan dan Mesin 114.633.702.112,90 56.978.036.788,00

Perolehan Gedung dan Bangunan 165.559.762.743,94 115.837.791.394,50

Perolehan Jalan, Irigasi dan Jaringan 394.468.005.969,21 353.861.185.772,23

Perolehan Aset Tetap Lainnya 2.934.721.550,00 5.089.454.425,00

Perolehan Aset Lainnya 0,00 0,00

Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 0,00 0,00

Pengeluaran Pembelian Investasi Non Permanen 0,00 0,00

Jumlah Arus Keluar Kas 706.048.715.816,05 534.280.817.859,73

Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Investasi (705.665.079.816,05) (534.222.352.859,73)




5.1.5.3 Arus Kas Dari Aktivitas Pendanaan

31 Des 2015

(Rp)

31 Des 2014

(Rp)

Arus Kas Masuk 42.600.000,00 12.350.000,00

Arus Kas Keluar 20.000.000,00 0,00

Arus Kas Bersih dari Aktivitas

Pendanaan 22.600.000,00 12.350.000,00

Aktivitas pendanaan adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang

berhubungan dengan pemberian piutang jangka panjang dan/atau pelunasan utang

jangka panjang yang mengakibatkan perubahan dalam jumlah dan komposisi piutang

jangka pajang dan/atau utang jangka panjang. Aktivitas ini menggambarkan

kemampuan pemerintah untuk memanfaatkan surplus atau menutup defisit anggaran.

Arus kas bersih dari aktivitas pendanaan s e b e s a r R p 2 2 . 6 0 0 . 0 0 0

adalah selisih antara Arus kas masuk sebesar Rp 42 .600. 000 dan Arus kas

keluar sebesar Rp 20.000.000. Rincian aliran Kas dari Aktivitas Pendanaan Tahun

2015 dan Tahun 2014 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.177 Rincian Aliran Kas dari Aktivitas Pendanaan

Uraian Tahun 2015

(Rp) Tahun 2014

(Rp)

Arus Masuk Kas:

Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan Bank 0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0,00 0,00

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara 0,00 0,00

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 0,00 0,00

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah

Lainnya 0,00 0,00

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Masyarakat 42.600.000,00 12.350.000,00

Jumlah Arus Masuk Kas 42.600.000,00 12.350.000,00

Arus Keluar Kas:

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah

Pusat 0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah

Daerah Lainnya 0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bank 0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan Bank 0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0.00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0,00 0,00

Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara 0,00 0,00

Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 0,00 0,00

Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 0,00 0,00




Uraian Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

Pengembalian dana BKK ke Pemprov Jatim 20.000.000.00 0,00

Jumlah Arus Keluar Kas 20.000.000,00 0,00

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan 22.600.000,00 12.350.000,00

5.1.5.4 Arus Kas Dari Aktivitas Transitoris

31 Des 2015

(Rp)

31 Des 2014

(Rp)

Arus Kas Masuk 240.511.514.507,00 218.692.398.104,00

Arus Kas Keluar (239.989.731.111,50) (218.690.483.494,00

) Arus Kas Bersih dari Aktivitas

Transitoris 521.783.395,50 1.914.610,00

Aktivitas transitoris adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang

tidak termasuk dalam aktivitas operasi, investasi, dan pendanaan. Arus kas dari

aktivitas transitoris mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto yang tidak

mempengaruhi pendapatan, Beban, dan pendanaan pemerintah. Penerimaan dan

pengeluaran kas ini terjadi sehubungan dengan adanya potongan atau pungutan

oleh Pemerintah Daerah atas pembayaran yang dilakukannya. Uang yang dipungut

atau dipotong dari pembayaran yang dilakukan pemerintah ini bukan hak

Pemerintah Daerah tetapi merupakan milik pihak ketiga.

Arus kas bersih dari aktivitas transitoris sebesar Rp 521.783.395,50 adalah

selisih antara Arus kas masuk sebesar Rp 240.511.514.507,00 dan Arus kas keluar

sebesar Rp 239.989.731.111,50. Rincian aliran Kas dari Aktivitas Transitoris Tahun

2015 dan Tahun 2014 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.178 Rincian Aliran Kas dari Aktivitas Transitoris

Uraian Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

Arus Masuk Kas:

Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga

(PFK) 222.093.144.552,00 205.425.575.494,00

Penerimaan Setoran Sisa Uang Persediaan

Bendahara Pengeluaran 17.896.303.000,00 13.266.822.610,00

Penerimaan Setoran Kas Bendahara

Penerimaan Tahun lalu 1.868.800.00 0.00

Penerimaan Kas lainnya Tahun lalu 520.198.155,00 0,00

Jumlah Arus Masuk Kas 240.511.514.507,00 218.692.398.104,00

Arus Keluar Kas:

Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga

(PFK) 221.908.495.991,00 205.425.483.494,00

Pengeluaran Uang Persediaan kepada

Bendahara Pengeluaran 17.896.303.000,00 13.265.000.000,00




Uraian Tahun 2015

(Rp)

Tahun 2014

(Rp)

Pengeluaran ke Kas UPTD Kesehatan 663.620.50 0.00

Pengeluaran ke Pihak Ketiga 184.268.500,00

Jumlah Arus Keluar Kas 239.989.731.111,50 218.690.483.494,00

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris 521.783.395,50 1.914.610,00

Perhitungan fihak ketiga (PFK) belanja gaji pegawai dan perhitungan pajak

belanja yang harus disetorkan ke Kas Negara dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 5.179 Rincian Pajak Belanja

No Jenis Perhitungan

Pihak Ketiga (PFK) Penerimaan

(Rp) Pengeluaran

(Rp)

Saldo

(Rp)

1 Iuran Wajib Pegawai (IWP) 61.884.625.776,00 61.884.625.776,00 0,00

2 TAPERUM 1.251.166.000,00 1.251.166.000,00 0,00

3 Askes 18.685.277.689,00 18.685.277.689,00 0,00

4 PPh 21 58.962.365.925,00 58.858.183.725,00 104.182.200,00

5 PPh 22 2.257.443.905,00 2.236.436.534,00 21.007.371,00

6 PPh 23 2.102.726.523,00 2.071.926.273,00 30.800.250,00

7 PPN 67.219.056.854,00 66.967.240.393,00 251.816.461,00

8 PPh pasal 4 9.724.798.274,00 9.724.798.274,00 0,00

9 Utang Pegawai 5.683.606,00 0,00 5.683.606,00

10

Utang ke RKUD Provinsi

Jawa Timur

(Pengembalian sisa dana BOS tahun 2014)

0,00 228.841.327,00 0,00

Jumlah 222.093.144.552,00 221.908.495.991,00 413.489.888,00

Penerimaan dan pengeluaran Uang Persediaan Bendahara Pengeluaran

merupakan arus masuk dan keluar kas berupa Uang Persediaan (UP) dan Tambahan

Uang Persediaan selama tahun 2015. Selisih antara penerimaan dan pengeluaran kas

sebesar Rp 0,00 terinci sebagai berikut :

Tabel 5.180 Rincian Selisih Penerimaan dan Pengeluaran UP Bendahara Pengeluaran

No Uraian Nilai (Rp)

1 Penerimaan Sisa UP Bendahara Pengeluaran 17.896.303.000,00

2 Saldo Kas di Bendahara Pengeluaran akhir Tahun 2015 17.896.303.000,00

TOTAL 0,00

31 Des 2015

(Rp)

31 Des 2014

(Rp)

5.1.5.5 Kenaikan/Penurunan

Bersih Kas

39.476.423.097,97

83.767.080.638,27

Kenaikan kas bersih selama periode Tahun 2015 sebesar

R p 3 9 .476.423.097,30 menunjukkan adanya surplus realisasi APBD Tahun 2015

atau pendapatan dan penerimaan pembiayaan lebih besar dari belanja dan

pengeluaran pembiayaan. Perhitungan kenaikan kas bersih adalah sebagai berikut:




Tabel 5.181 Perhitungan Kenaikan/ Penurunan Bersih Kas

No Uraian 31 Desember 2015

(Rp) 31 Desember 2014

(Rp)

1. Arus kas bersih dari aktivitas operasi 744.597.119.518,52 617.975.170.902,00

2. Arus kas bersih dari aktivitas investasi (705.665.079.816,05) (534.222.352.859,73)

3. Arus kas bersih dari aktivitas pendanaan 22.600.000,00 12.350.000,00

4. Arus Kas Bersih dari aktivitas transitoris 521.783.395,50 1.914.610,00

TOTAL 39.476.423.097,97 83.767.082.652,27

31 Des 2015

(Rp)

31 Des 2014

(Rp)

5.1.5.6 Saldo Awal Kas di BUD & Kas

di Bendahara Pengeluaran 334.207.940.843,51 250.961.056.346,24

Saldo Awal Kas di BUD & Kas di Bendahara Pengeluaran sebesar

Rp334.207.940.843,51 merupakan saldo Kas di BUD & Kas di Bendahara

Pengeluaran per 31 Desember 2015, terinci sebagai berikut :

Tabel 5.182 Perhitungan Saldo Awal Kas di BUD & Kas di Bendahara Pengeluaran

No Uraian Nilai (Rp) Keterangan

1 Kas awal BUD 296.764.888.250,36 -

2 Kas awal di Bendahara Pengeluaran 4.480.390,00 -

3 Kas awal di BLUD 28.686.736.434,31 Saldo Kas BLUD di 2 RSUD

4 Kas awal lainnya 8.751.835.768,84 Saldo Kas JKN di 45 FKTP

Saldo Awal Kas di BUD & Kas di Bendahara

Pengeluaran 334.207.940.843,51 -

31 Des 2015

(Rp)

31 Des 2014

(Rp)

5.1.5.7 Saldo Akhir Kas di BUD & Kas

di Bendahara Pengeluaran

373.684.363.941,48

334.728.138.998,51

Saldo Akhir Kas di BUD & Kas di Bendahara Pengeluaran sebesar

Rp373.684.363.941,48 merupakan saldo kas Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per

tanggal 31 Desember 2015. Perhitungan saldo akhir kas sebagai berikut :

Tabel 5.183 Perhitungan Saldo Akhir Kas di BUD & Kas di Bendahara Pengeluaran

No Uraian 31 Desember 2015

(Rp)

31 Desember 2014

(Rp)

1 Kenaikan kas bersih selama periode 39.476.423.097,97 83.767.082.652,27

2 Saldo awal kas di Kas di BUD & Kas di Bendahara

Pengeluaran 334.207.940.843,51 250.961.056.346,24

Saldo Akhir Kas di BUD & Kas di Bendahara Pengeluaran 373.684.363.941,48 334.728.138.998,51




Sedangkan rinciannya adalah sebagai berikut :

Tabel 5.184 Rincian Perhitungan Saldo Akhir Kas di BUD & Kas di Bendahara Pengeluaran

No Uraian Nilai (Rp) Keterangan

1 Kas akhir BUD 320.331.660.515,86 -

2 Kas akhir di Bendahara Pengeluaran 415.470.838,00 -

3 Kas akhir di BLUD 36.445.448.831,16 Saldo Kas BLUD di 2 RSUD

4 Saldo Akhir Kas JKN 13.854.593.718,79 Saldo Akhir Kas JKN di 45 FKTP

5 Saldo Akhir Kas Bos 2.637190.037,67

Saldo Akhir Kas di BUD & Kas di

Bendahara Pengeluaran 373.684.363.941,48 -

31 Des 2015

(Rp)

31 Des 2014

(Rp)

5.1.5.8 Saldo Akhir Kas di Bendahara

Penerimaan

0,00

1.868.800,00

Saldo Kas di Bendahara penerimaan sebesar Rp0,00 sampai tanggal 31

Desember 2015.

31 Des 2015

(Rp)

31 Des 2014

(Rp)

5.1.5.9 Saldo Akhir Kas 373.684.363.941,48 334.730.007.798,51

Saldo Akhir Kas sebesar Rp373.684.363.941,48 merupakan total seluruh Saldo

Kas sampai tanggal 31 Desember 2015.

5.1.6 LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

Laporan Perubahan Ekuitas menyajikan informasi kenaikan atau penurunan

ekuitas tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Fungsi Laporan

Perubahan Ekuitas adalah sebagai penghubung antara Laporan Operasional dengan

Neraca yang menerangkan tentang kenaikan atau penurunan ekuitas atas aktivitas

operasional pada tahun pelaporan.

Rincian pos pada Laporan Perubahan Ekuitas dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Saldo awal ekuitas tahun 2015 sebesar Rp3.111.555.763.429,54 merupakan saldo

akhir ekuitas tahun 2014, sesuai dengan neraca audited 2014.

2. Surplus/defisit – LO sebesar Rp264.687.272.877,42 merupakan surplus atas

kegiatan operasional Tahun 2015 yang menambah nilai ekuitas pada Neraca

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015.

3. Selain adanya penambahan ekuitas dari Surplus atas kegiatan operasional

Pemerintah Daerah tahun 2015, terdapat penambahan dan pengurangan ekuitas

yang berasal dari koreksi kesalahan pada beberapa pos laporan tahun sebelumnya

dengan penjelasan sebagai berikut :

a. Koreksi kurang atas nilai kas tahun sebelumnya sebesar Rp663.620,50

merupakan koreksi atas nilai Kas di Kas Daerah Akhir Tahun 2014.




Kesalahan ini disebabkan oleh kesalahan Bank yang telah melakukan over

auto debet jasa giro di rekening FKTP PKM Pesanggaran pada tanggal 31

Desember 2014. Sehingga pada bulan Januari 2015, BUD mengembaliksan

dana tersebut ke rekening FKTP PKM Pesanggaran.

b. Koreksi kurang atas Piutang Daerah Tahun sebelumnya sebesar Rp

3.424.377.274,95 terinci sebagai berikut :

Koreksi tambah atas nilai piutang sebesar Rp2.087.945.807,00 dengan rincian

sebagai berikut :

1) Koreksi nilai penyisihan piutang pinjaman kepada kelompok masyarakat

melalui pemberian dana bergulir sebesar Rp287.503.310,00 pada Dinas

Kelautan dan Perikanan, karena adanya kesalahan perhitungan nilai atas

pos tersebut pada akhir tahun sebelumnya.

2) Koreksi tambah atas nilai piutang pada Pejabat Pengelolaan Keuangan

Daerah sebesar Rp 1.800.442.497,00 merupakan nilai Kurang bayar Dana

Bagi Hasil Sumber Daya Alam Pengusahaan Panas Bumi. Berdasarkan

Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia nomor :

259/PMK.07/2015 tentang kurang bayar dan lebih bayar dana bagi hasil

sumber daya alam menurut Provinsi/Kabupaten/Kota tahun anggaran 2013

dan tahun anggaran 2014, maka menyebabkan adanya penambahan

piutang kurang bayar dana bagi hasil sumber daya alam sebesar

Rp1.800.442.497,00 dengan rincian sebagai berikut :

i. Kurang bayar dana bagi hasil sumber daya alam pertambangan gas

bumi 30% sebesar Rp1.059.435.886,00

ii. Kurang bayar dana bagi hasil sumber daya alam pertambangan gas

bumi 0,5% sebesar Rp17.432.625,00

iii. Kurang bayar dana bagi hasil sumber daya alam pengusahaan panas

bumi sebesar Rp723.573.986,00

3) Koreksi kurang atas nilai Piutang tahun sebelumnya sebesar

Rp5.512.323.081,95 dengan rincian:

4) Koreksi tambah atas nilai penyisihan piutang pinjaman kepada kelompok

masyarakat melalui pemberian dana bergulir pada Dinas Koperasi dan

UMKM sebesar Rp15.511.440,00 karena adanya kesalahan perhitungan

pada tahun sebelumnya.

5) Koreksi kurang atas nilai piutang pada Dinas Pendapatan sebesar Rp

5.479.418.130,95 merupakan pelunasan PBB berdasarkan hasil validasi

piutang PBB sebesar Rp 21.656.423.409,00 dan koreksi atas nilai

penyisihan piutang PBB tahun sebelumnya sebesar Rp16.176.680.086,40.

6) Koreksi nilai Piutang SPM pada RSUD Blambangan Tahun 2014 sebesar

Rp17.393.511,00 karena ada koreksi nilai berdasarkan laporan hasil audit

SPI BPJS Kesehatan nomor : 2002/VII-08/0915 tanggal 14 September

2015 sehingga pelunasan piutang atas jasa layanan kesehatan tahun 2014

pada RSUD Blambangan sebesar Rp7.355.024.057,00.

c. Koreksi kurang atas nilai Persediaan sebesar Rp. 274.803.809,74 berasal dari:

Koreksi tambah atas nilai persediaan tahun sebelumnya sebesar

Rp18.411.592,00 dengan rincian :

(1) Koreksi saldo awal persediaan ATK tahun 2015 pada RSUD Genteng

sebesar Rp14.011.692,00 yang disebabkan terdapat perbedaan nilai antara




penghitungan stok opname dengan laporan mutasi barang.

(2) Koreksi saldo awal persediaan tahun 2015 pada Dinas Kelautan dan

Perikanan sebesar Rp4.399.900,00 yang merupakan persediaan benih

ikan pada BBI Kabat dan Genteng yang belum dicatat sebagai persediaan.

Koreksi kurang atas nilai persediaan tahun sebelumnya sebesar

Rp293.215.401,74 pada RSUD Blambangan yang disebabkan terdapat

perbedaan nilai antara penghitungan stok opname dengan laporan mutasi

barang untuk persediaan obat-obatan serta adanya kesalahan pencatatan untuk

persediaan alat kebersihan.

d. Koreksi kurang atas nilai aset tetap tahun sebelumnya sebesar

Rp63.769.300.460,48 merupakan hasil kegiatan validasi aset tetap tahun 2015.

Terdapat beberapa data aset tetap yang direklasifikasi ke aset lainnya karena

kondisi aset yang sudah tidak dapat memenuhi kriteria. Antara lain : aset yang

sudah tidak dapat dipergunakan untuk operasional pemerintahan, hilang

ataupun aset yang tidak jelas status kepemilikannya. Dalam kegiatan tersebut

juga terdapat tambahan data aset baru yang sebelumnya belum tercatat sebagai

aset pemerintah daerah. Hasil validasi aset tetap secara lengkap, dijelaskan

pada Bab VI.

e. Koreksi nilai akumulasi penyusutan aset tetap tahun sebelumnya sebesar

Rp214.692.138.922,90 merupakan perbaikan nilai akumulasi penyusutan

tahun 2014, karena penerapan kebijakan akuntansi yang baru mengenai cara

perhitungan nilai penyusutan aset tetap. Pada LKPD tahun sebelumnya,

perhitungan nilai penyusutan aset tetap dilakukan setelah aset dimaksud

berumur minimal 1 tahun. Namun pada tahun 2015, diberlakukan perhitungan

penyusutan nilai aset tetap mulai tahun awal pengadaan. Selain itu pada tahun

2015 diberlakukan perhitungan secara khusus atas nilai pengeluaran modal

(capital expenditure) yang mempengaruhi nilai yang dapat disusutkan,

perkiraan output dan masa manfaat aset tetap yang bersangkutan.

f. Koreksi nilai amortisasi aset tidak berwujud sebesar Rp786.422.547,60

merupakan pembenahan nilai amortisasi aset berupa software ataupun aset tak

berwujud lainnya tahun 2014.

g. Koreksi tambah nilai aset lainnya sebesar Rp65.081.346.142,46 merupakan

nilai reklasifikasi dari aset tetap pada kegiatan validasi aset tahun 2015.

h. Koreksi kurang atas nilai kewajiban jangka pendek sebesar Rp134.928.582,32

dengan rincian sebagai berikut :

(1) Koreksi kurang atas nilai kewajiban jangka pendek pada RSUD

Blambangan sebesar Rp40.011.610,32 dengan rincian sebagai berikut:

a) Utang Obat dan Bahan terdapat koreksi tambah atas saldo utang tahun

2014 sebesar Rp52.355.006,00 dengan rincian sebagai berikut:

Koreksi bahan obat-obatan berkurang senilai Rp 475.171,00

merupakan hutang rekanan PT. Tri Sapta Jaya faktur nomor 1159

tanggal 13/08/2014 yang sampai tanggal 31 Desember 2015

belum ada kejelasan pembayarannya. Pada saat penyampaian

konfirmasi hutang obat per 31 Desember 2015, nilai utang

tersebut tidak ada dalam jawaban konfirmasi dari PT. Tri Sapta

Jaya. Berdasarkan hal tersebut maka nilai hutang PT. Tri Sapta

Jaya tersebut telah dikoreksikan/dihapus di catatan akuntansi




RSUD Blambangan.

Koreksi selisih senilai Rp6,00 yang disebabkan akumulasi selisih

desimal pada nilai keseluruhan hutang obat 2014, sehingga

selisih tersebut telah dikoreksikan/dihapus di catatan akuntansi

RSUD Blambangan agar tidak mempengaruhi hutang pada tahun

2015.

Koreksi nilai utang bahan laboratorium per 31 Desember 2014

senilai Rp.52.830.183,00 yang disebabkan setelah laporan

keuangan diterbitkan tahun 2014, terdapat pembelian bahan

laboratorium yang belum tercatat sebagai hutang.

b) Utang Jasa Pelayanan terdapat koreksi kurang sebesar

Rp12.343.395,68 atas utang saldo utang tahun 2014 yang disebabkan

koreksi Utang Jasa pelayanan Klaim berkurang Rp5.565.924,88,

koreksi utang Jasa pelayanan Klaim jamkesda berkurang sebesar

Rp.0,10 karena terdapat selisih pengakuan hutang JP dengan realisasi

pembayarannya, koreksi utang Jasa pelayanan Klaim SPM berkurang

Rp.5.691.820,30 dan koreksi Utang Jasa pelayanan Pasien Umum

berkurang senilai Rp.1.085.650,40 karena kesalahan dobel pencatatan

yang seharusnya nilai tersebut merupakan nilai Jasa pelayanan

PT.KAI namun juga dicatat di Jasa pelayanan Pasien Umum.

(2) Koreksi kurang atas nilai kewajiban jangka pendek sebesar

Rp74.916.972,00 pada RSUD Genteng disebabkan oleh adanya koreksi

tambah atas hutang obat pada PT. Tri Sapta Jaya sebesar

Rp85.189.472,00 dan koreksi kurang atas saldo hutang bahan

laboratorium pada PT. Kharisma Medika Sejahtera Rp10.272.500,00.

(3) Koreksi kurang atas nilai kewajiban jangka pendek sebesar

Rp20.000.000,00 pada Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah

disebabkan oleh kegiatan Community College/Akademi Komunitas (AK)

/ Pendidikan Vokalis Berkelanjutan (PVB) tahun 2014 melalui

pendanaan Bantuan Keuangan Khusus Provinsi Jatim yang tidak

dilaksanakan, sehingga muncul kewajiban Pemda untuk mengembalikan

dana tersebut pada RKUD Provinsi Jatim.

i. Koreksi kurang atas nilai pendapatan diterima dimuka tahun sebelumnya pada

Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah sebesar Rp 4.638.534.521,00

merupakan koreksi atas pencatatan pendapatan diterima dimuka berupa

koreksi Lebih bayar Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Pertambangan

Minyak Bumi Lebih bayar Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam

Pertambangan Minyak Bumi berdasarkan Peraturan Meneteri Keuangan RI

No. 259/PMK.07/2015 tgl 31 Desember 2015 dengan rincian sebagai berikut:

- Lebih bayar atas Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Kehutanan sebesar

Rp643.093.974,00;

- Lebih bayar atas Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Pertambangan

Mineral dan Batu Bara sebesar Rp122.617.814,00;

- Lebih bayar atas Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Perikanan sebesar

Rp38.111.761,00;

- Lebih bayar atas Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Pertambangan

Minyak Bumi dan Gas Bumi sebesar Rp3.834.710.972,00.




5.2 Pengungkapan Atas Pos-Pos Aset dan Kewajiban yang Timbul Sehubungan

dengan Penerapan Basis Akrual Atas Pendapatan dan Belanja serta

Rekonsiliasinya

Pada laporan realisasi anggaran tahun 2015, nilai surplus/(defisit) adalah

sebesar Rp37.375.873.467,80. Nilai tersebut memiliki perbedaan dengan nilai

surplus/(defisit) pada laporan operasional tahun 2015 sebesar Rp264.687.272.877,42.

Perhitungan perbedaan nilai secara keseluruhan adalah sebagai berikut:

Tabel 5.185 Hubungan LRA-LO Tahun 2015

No. Uraian Nilai

(Rp)

1. Surplus defisit - LRA 37.375.873.467,80

2. Penambahan

3. Realisasi belanja modal 699.415.745.318,72

4. Pendapatan berupa barang 12.529.370.735,00

5. Pendapatan non APBD 12.334.169.500,00

6. Kapitalisasi ke aset tetap 2.361.681.001,00

7. Penambahan piutang pendapatan 18.971.165.989,83

8. Penambahan piutang lainnya 636.620.392,00

9. Penambahan belanja dibayar dimuka 234.264.747,07

10. Penambahan nilai investasi permanen 2.889.994.303,76

11. Pengurangan nilai utang belanja 3.615.000,00

12. Penambahan nilai persediaan 6.158.691.507,87

13. Pengurangan pendapatan diterima dimuka 5.000.000,00

14. Penyesuaian atas penerimaan hibah dari dana BOS 4.219.777,00

15. Jumlah Penambahan 755.544.538.272,25

16.

17. Pengurangan

18. Nilai beban penyusutan aset tetap 479.412.682.745,23

19. Nilai beban amortisasi ATB 1.067.501.050,40

20. Nilai beban penyisihan piutang 3.675.457.694,25

21. Nilai beban dana bergulir diragukan tertagih 512.085.600,00

22. Beban non APBD 4.166.382.991,00

23. Nonkapitalisasi dari belanja modal 3.948.423.000,00

24. Pengurangan piutang pendapatan 1.019.466.533,00

25. Pengurangan piutang lainnya 63.255.937,00

26. Penambahan nilai utang belanja 6.820.896.279,31

27. Pengurangan nilai persediaan 27.236.865.426,60

28. Penambahan pendapatan diterima dimuka 266.361.605,84

29. Defisit penghapusan aset tetap 43.760.000,00

30. Jumlah Pengurangan 528.233.138.862,63

31. Selisih Penambahan dan Pengurangan 227.311.399.409,62

Surplus/(Defisit) - LO 264.687.272.877,42




Adapun penjelasan dari masing-masing item perbedaan antara laporan

realisasi anggaran dan laporan operasional sebagaimana tabel di atas dapat

dijelaskan sebagai berikut:

Penambahan

1. Realisasi Belanja Modal

Nilai realisasi belanja modal tahun 2015 sebesar Rp699.415.745.318,72

mengurangi surplus/(defisit) LRA, namun tidak mengurangi nilai surplus/(defisit)

LO dikarenakan pada saat pengadaan aset dari belanja modal akan menambah

nilai aset tetap di neraca tanpa menambah beban di laporan operasional.

2. Pendapatan Berupa Barang

Pendapatan berupa barang sebesar Rp12.529.370.735,00 merupakan

penerimaan hibah berupa barang dan dicatat sebagai penambah nilai aset tetap

dan barang persediaan pada neraca. Hal tersebut dikarenakan penerimaan hibah

tidak terdapat dalam APBD, sehingga hanya dicatat pada pendapatan-LO.

Adapun rinciannya adalah sebagai berikut:

Tabel 5.186 Pendapatan Berupa Barang

Nama SKPD Jenis Barang Asal Barang Nilai (Rp)

Dinas Peternakan Aset Tetap – Alat Cooling Unit Kementerian Perindustrian RI 331.000.000,00

Dinas Pendapatan Aset Tetap – Gedung dan

Bangunan PT BSI 2.235.259.400,00

BPPKB Persediaan – Alat Kontrasepsi BKKBN Provinsi Jatim 1.579.492.520,00

Dinas Kesehatan Persediaan – Alat Kontrasepsi Dinkes Provinsi Jatim dan

Kemenkes RI 8.383.618.815,00

Jumlah 12.529.370.735,00

3. Pendapatan Non APBD

Pendapatan non APBD merupakan pendapatan barupa uang, barang,

maupun jasa dari pihak III yang tidak dianggarkan dalam APBD tahun 2015,

sehingga hanya dicatat dalam laporan operasional, yaitu dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 5.187 Pendapatan Non APBD

No. Jenis Kegiatan SKPD Nilai

(Rp)

1. Festival Bedah Rumah BPM PEMDES 515.000.000,00

2. Beach Jazz Festival Sekretariat Daerah 1.692.350.000,00

3. Jazz Ijen Badan Pelayanan Perijinan

Terpadu 500.850.000,00

4. Islamic Fashion Dinas Kelautan dan Perikanan 209.232.500,00

5. Batik Festival Dinas Perindustrian Perdagangan

dan Pertambangan 75.000.000,00

6. Peaceful Concert Dinas Pendapatan 127.000.000,00

7. International Tour De Ijen Dinas Pemuda dan Olahraga 250.000.000,00

8. Festival Anak Yatim Dinas Pendidikan 10.000.000,00

9. Penguatan Kemitraan Keluarga dan Program Penguatan Ekosistem

Dinas Pendidikan 100.000.000,00

10. Bantuan dari pemerintah pusat untuk sekolah negeri di Banyuwangi

Dinas Pendidikan 8.854.737.000,00

Jumlah 12.334.169.500,00




4. Kapitalisasi ke Aset Tetap Total nilai kapitalisasi yang menambah nilai aset tetap tahun 2015 adalah

sebesar Rp2.361.681.001,00. Ketika nilai aset tetap bertambah akibat dari pengadaan yang menggunakan pos belanja non modal, maka pada laporan operasional tidak diakui sebagai penambah beban, namun akan menambah nilai aset tetap di neraca. Adapun rinciannya adalah sebagai berikut:

Tabel 5.188 Kapitalisasi ke Aset Tetap Tahun 2015

Jenis Belanja SKPD Nilai

Belanja Pemeliharaan Dinas Pendidikan 2.186.500,00

RSUD Genteng 905.585.501,00

DPU Pengairan 1.396.150.000,00

Dinas Koperasi dan UMKM 50.000.000,00

Badan Kepegawaian dan Diklat 1.750.000,00

Kecamatan Licin 2.918.000,00

Kecamatan Sempu 3.091.000,00

Jumlah 2.361.681.001,00

5. Penambahan Piutang Pendapatan

Penambahan piutang pendapatan merupakan nilai kenaikan piutang

pendapatan selama tahun 2015 dibandingkan dengan nilai piutang pendapatan

tahun sebelumnya. Nilai ini akan menambah pendapatan dalam laporan

operasional, namun tidak mempengaruhi nilai pendapatan dalam laporan realisasi

anggaran karena adanya perbedaan pengakuan antara kedua laporan tersebut.

Adapun penambahan piutang pendapatan pada tahun 2015 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.189 Penambahan Piutang Pendapatan

No. Nama SKPD Nilai (Rp)


2. Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika 35.222.902,00

3. Dinas Pendapatan 18.282.112.329,83

4. Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah 438.299.973,00

Jumlah 18.971.165.989,83

6. Penambahan Piutang Lainnya

Piutang lainnya mengalami penambahan sebesar Rp636.620.392,00 pada

tahun 2015 jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Nilai tersebut akan

menambah pendapatan dalam laporan operasional, namun tidak mempengaruhi

nilai pendapatan dalam laporan realisasi anggaran karena adanya perbedaan

pengakuan antara kedua laporan tersebut. Penambahan piutang lainnya dapat

dijelaskan sebagai berikut:

Penambahan piutang kerugian daerah tahun 2015 Rp 17.764.000,00

Penambahan nilai piutang Jamkesda Provinsi

pada RSUD Genteng

Rp 14.684.600,00

Penambahan nilai piutang Jamkesda Provinsi

pada RSUD Blambangan

Rp 15.906.700,00

Penambahan nilai piutang BPJS Kesehatan pada

RSUD Blambangan

Rp 588.265.092,00

Jumlah Rp 636.620.392,00




7. Penambahan Belanja Dibayar Dimuka

Terdapat penambahan belanja dibayar dimuka pada tahun 2015 sebesar

Rp234.264.747,07 bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Hal tersebut

dikarenakan terdapat perbedaan pengakuan dalam laporan realisasi anggaran dan

laporan operasional. Pada laporan realisasi anggaran, pencatatan dilakukan

sebesar kas yang dibayarkan, sedangkan dalam laporan operasional, pencatatan

dilakukan sebesar bagian beban selama tahun berjalan, sehingga nilai belanja

dalam laporan realisasi anggaran lebih besar bila dibandingkan dengan nilai

beban dalam laporan operasional.

8. Penambahan Nilai Investasi Permanen

Pada akhir Tahun 2015 terdapat penambahan nilai investasi pemerintah

daerah senilai Rp2.889.994.303,76 yang perhitungannya menggunakan metode

ekuitas. Nilai investasi yang mengalami kenaikan adalah investasi pemerintah

daerah pada PDAM dan PT. PBS.Terhadap penambahan tersebut dicatat juga

dalamlaporan operasional sebagai surplus pendapatan non operasional.

9. Pengurangan Nilai Utang Belanja

Kenaikan atau penurunan utang jangka pendek juga menjadi pembeda

antara laporan realisasi anggaran dan laporan operasional. Pada tahun 2015,

terdapat pengurangan nilai utang belanja sebesar Rp3.615.000,00, sehingga nilai

beban yang disajikan dalam laporan operasional menjadi lebih rendah jika

dibandingkan dengan nilai belanja dalam laporan realisasi anggaran.

10. Penambahan Nilai Persediaan

Pada tahun 2015, terdapat penambahan nilai persediaan sebesar

Rp6.158.691.507,87 bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya, sehingga nilai

beban dalam laporan operasional lebih rendah dari nilai belanja dalam laporan

realisasi anggaran.

11. Pengurangan Pendapatan Diterima Dimuka

Pendapatan diterima dimuka merupakan salah satu penyebab adanya

selisih antara surplus/(defisit) LRA dengan surplus/(defisit) LO. Nilai dalam

laporan realisasi anggaran diakui berdasarkan kas yang diterima pada satu

periode pelaporan, sedangkan nilai dalamlaporan operasional diakui ketika

munculnya hak atas pendapatan pada tahun pelaporan.Pada tahun 2015, terdapat

pengurangan pendapatan diterima dimuka sebesar Rp5.000.000,00, sehingga nilai

dalam laporan realisasi anggaran lebih tinggi jika dibandingkan dengan nilai

dalam laporan operasional.

12. Penyesuaian atas penerimaan hibah dari dana BOS

Terdapat pendapatan hibah dari dana BOS tahun 2013 yang baru diakui

pada tahun 2015 sebesar Rp4.219.777,00. Pendapatan hibah tersebut diakui

dalam laporan realisasi anggaran, namun tidak diakui dalam laporan operasional

karena sudah diakui sebagai pendapatan-LO di tahun 2013.

Pengurangan

1. Beban Penyusutan Aset, Beban Amortisasi Tidak Berwujud, Beban Penyisihan

Piutang, dan Beban Dana Bergulir Diragukan Tertagih

Beban penyusutan aset, beban amortisasi tidak berwujud, beban

penyisihan piutang, dan beban dana bergulir diragukan tertagih merupakan

bentuk implementasi akuntansi berbasis akrual pada pemerintah daerah, dimana

nilai tersebut menunjukkan tingkat penurunan potensi aset suatu entitas. Keempat




pos tersebut terdapat dalam laporan operasional yang kemudian akan menjadi

pengurang surplus/(defisit)-LO, sedangkan dalam laporan realisasi anggaran yang

berbasis kas, nilai beban tersebut tidak menjadi pengurang surplus/(defisit)-LRA.

2. Beban Non APBD

Beban non APBD merupakan beban dari kegiatan Banyuwangi Festival

dan beban dari pendapatan hibah pihak III selama tahun 2015, sehingga beban

tersebut hanya dicatat dalam laporan operasional. Rincian dari beban non APBD


Tabel 5.190 Beban Non APBD Tahun 2015

No. Jenis Kegiatan SKPD Nilai

(Rp)

1. Festival Bedah Rumah BPM PEMDES 515.000.000,00

2. Beach Jazz Festival Sekretariat Daerah 1.692.350.000,00

3. Jazz Ijen Badan Pelayanan Perijinan

Terpadu 500.850.000,00

4. Islamic Fashion Dinas Kelautan dan Perikanan 209.232.500,00

5. Batik Festival Dinas Perindustrian Perdagangan

dan Pertambangan 75.000.000,00

6. Peaceful Concert Dinas Pendapatan 127.000.000,00

7. International Tour De Ijen Dinas Pemuda dan Olahraga 250.000.000,00

8. Festival Anak Yatim Dinas Pendidikan 10.000.000,00

9.

Program Penguatan

Kemitraan Keluarga dan

Program Penguatan

Ekosistem


10.

Beban dari bantuan dana

Pemerintah Pusat untuk

Sekolah Negeri di

Banyuwangi


Jumlah 4.166.382.991,00

3. Nonkapitalisasi Belanja Modal

Pada tahun 2015, terdapat ketidaksesuaian antara rekening belanja modal

dengan pelaksanaan kegiatannya. Hal tersebut terjadi pada beberapa SKPD

dikarenakan pelaksanaan anggaran belanja modal tidak memenuhi kriteria

kapitalisasi aset tetap, sehingga akan menambah beban operasional tanpa

menambah nilai aset tetap. Adapun nilai nonkapitalisasi atas belanja modal

adalah sebesar Rp3.948.423.000,00. Nilai tersebut menambah beban persediaan

pada laporan operasional.

4. Pengurangan Piutang Pendapatan

Pengurangan piutang pendapatan merupakan nilai penurunan piutang

pendapatan selama tahun 2015 karena adanya pembayaran piutang tahun

sebelumnya. Nilai ini akan mengurangi pendapatan dalam laporan operasional,

namun tidak mempengaruhi nilai pendapatan dalam laporan realisasi anggaran

karena adanya perbedaan pengakuan antara kedua laporan tersebut. Adapun

pengurangan piutang pendapatan pada tahun 2015 adalah sebagai berikut:




Tabel 5.191 Rincian Pengurangan Piutang Pendapatan Pada Tahun 2015


1. Dinas Pendapatan 1.015.745.627,00

2. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu 3.720.906,00

Jumlah 1.019.466.533,00

5. Pengurangan Piutang Lainnya

Piutang lainnya mengalami pengurangan sebesar Rp63.255.937,00 pada

tahun 2015. Nilai tersebut akanmengurangi pendapatan dalam laporan

operasional, namun tidak mempengaruhi nilai pendapatan dalam laporan realisasi

anggaran karena adanya perbedaan pengakuan antara kedua laporan tersebut.

Pengurangan piutang lainnya dapat dijelaskan sebagai berikut:

Tabel 5.192 Rincian Pengurangan Piutang Lainnya


1. RSUD Blambangan 19.421.137,00

2. RSUD Genteng 43.834.800,00

Jumlah 63.255.937,00

6. Penambahan Nilai Utang Belanja

Kenaikan atau penurunan utang jangka pendek juga menjadi pembeda

antara laporan realisasi anggaran dan laporan operasional. Pada tahun 2015,

terdapat penambahan nilai utang belanja sebesar Rp6.820.896.279,31, sehingga

nilai beban yang disajikan dalam laporan operasional menjadi lebih tinggi jika

dibandingkan dengan nilai belanja dalam laporan realisasi anggaran.

7. Pengurangan Nilai Persediaan

Pada tahun 2015, terdapat pengurangan nilai persediaan sebesar

Rp27.236.865.426,60 bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya, sehingga

nilai beban dalam laporan operasional lebih tinggi dari nilai belanja dalam

laporan realisasi anggaran.

8. Penambahan Pendapatan Diterima Dimuka

Pada tahun 2015, terdapat penambahan pendapatan diterima dimuka sebesar

Rp266.361.605,84. Pendapatan diterima dimuka merupakan salah satu penyebab

adanya selisih antara surplus/(defisit) LRA dengan surplus/(defisit) LO. Nilai

dalam laporan realisasi anggaran diakui berdasarkan kas yang diterima pada satu

periode pelaporan, sedangkan nilai dalamlaporan operasional diakui ketika

munculnya hak atas pendapatan pada tahun pelaporan.

9. Defisit Penghapusan Aset Tetap

Defisit penghapusan aset tetap tahun 2015 adalah sebesar

Rp43.760.000,00 hanya diakui dalam laporan operasional karena nilai tersebut

menunjukkan tingkat penurunan potensi aset suatu entitas.

Penjelasan masing-masing pos terkait perbedaan pengakuan antara laporan

realisasi anggaran dengan laporan operasional pemerintah daerah adalah sebagai

berikut:




5.2.1 Pengungkapan Perbedaan Pendapatan-LO dengan Pendapatan-LRA

a. Pendapatan Asli Daerah

LO LRA Selisih

1. Pendapatan

Pajak Daerah

123.232.856.011,00 115.906.214.213,15 7.326.641.797,85

Pendapatan pajak-LO pada tahun 2015 adalah sebesar

Rp123.232.856.011,00, sedangkan pendapatan pajak-LRA adalah sebesar

Rp115.906.214.213,15. Selisih antara pendapatan pajak-LO dengan pendapatan

pajak-LRA adalah sebesar Rp7.326.641.797,85. Selisih tersebut dapat dijelaskan

sebagai berikut:

Penambahan piutang tahun 2015 Rp 12.339.960.995,85

Pengurangan atas pembayaran piutang tahun sebelumnya Rp (5.013.319.198,00)

Jumlah Rp 7.326.641.797,85

Penambahan dan pengurangan piutang pajak tahun 2015 untuk masing-masing

jenis pajak dapat dijelaskan sebagai berikut:

Tabel 5.193 Penambahan dan Pengurangan Piutang Pajak 2015

No. Jenis Pajak Penambahan

(Rp)

Pengurangan

(Rp)

1. Pajak Hotel 356.077.514,00 24.090.550,00

2. Pajak Restoran 73.351.611,00 3.549.600,00

3. Pajak Hiburan 240.000,00 10.525.025,00

4. Pajak Reklame 56.818.517,00 28.233.375,00

5. PPJ PLN 4.259.430.964,00 3.771.324.805,00

6. Pajak Parkir 3.075.000,00 1.183.800,00

7. Pajak Air Tanah 164.326.907,00 157.741.416,00

8. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 518.861.036,85 925.000,00

9. Pajak Bumi dan Bangunan 6.907.779.446,00 1.015.745.627,00

Jumlah 12.339.960.995,85 5.013.319.198,00

LO LRA Selisih

2. Pendapatan

Retribusi

Daerah

31.500.976.900,16 31.299.048.537,00 201.928.363,16

Pendapatan retribusi daerah-LO pada tahun 2015 adalah sebesar

Rp31.500.976.900,16, sedangkan pendapatan retribusi daerah-LRA adalah sebesar

Rp31.299.048.537,00. Selisih antara pendapatan retribusi daerah-LO dengan

pendapatan retribusi daerah-LRA adalah sebesarRp201.928.363,16. Selisih tersebut

dapat dijelaskan sebagai berikut:




Penambahan piutang retribusi terminal tahun 2015 Rp 29.429.152,00

Penambahan piutang retribusi sewa kios tahun 2015 Rp 5.793.750,00

Penambahan piutang retribusi sewa tanah eks TKD

tahun 2012 s/d 2015 dengan surat tagihan tahun

2015

Rp 438.299.973,00

Jumlah Penambahan Rp 473.522.875,00

Pengurangan atas pembayaran piutang retribusi

sewa tanah tahun sebelumnya

Rp

(1.512.000,00)

Pengurangan atas pembayaran piutang tahun

sebelumnya

Rp (3.720.906,00)

Pengurangan atas pendapatan yang sudah diterima

atas sewa tempat di Blimbingsari dan Pelabuhan

Ketapang

Pengurangan atas pendapatan diterima dimuka atas

sewa kios di beberapa terminal

Rp

Rp

(246.882.439,17)

(19.479.166,67)

Jumlah Pengurangan Rp (271.594.511,84)

Selisih Antara Penambahan dan Pengurangan Rp 201.928.363,16

LO LRA Selisih

3. Pendapatan

Hasil

Pengelolaan

Kekayaan

Daerah yang

Dipisahkan

15.571.579.456,62 15.571.579.456,62 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan hasil pengelolaan kekayaan daerah

yang dipisahkan-LO dengan pendapatan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang

dipisahkan-LRA.

LO LRA Selisih

4. Lain-lain

Pendapatan Asli

Daerah yang Sah

185.156.079.041,03 184.215.489.200,05 940.589.840,98

Lain-lain pendapatan asli daerah-LO yang sah pada tahun 2015 adalah

sebesar Rp185.156.079.041,03, sedangkan lain-lain pendapatan asli daerah yang

sah-LRA adalah sebesar Rp184.215.489.200,05.Selisih antara lain-lain

pendapatan asli daerah yang sah-LRA dengan lain-lain pendapatan asli daerah

yang sah-LO adalah sebesarRp940.589.840,98. Selisih tersebut dapat dijelaskan

sebagai berikut:

Penambahan atas piutang BLUD tahun 2015

Penambahan atas piutang denda keterlambatan

pembayaran pajak hotel, hiburan, restoran, dan

BPHTB tahun 2015

Penambahan atas piutang JKN tahun 2015

Rp

Rp

Rp

Rp

3.802.686.189,00

146.694.600,98

491.853.450,00

25.794.000,00




Penambahan atas piutang kerugian daerah tahun

2015

Penambahan atas piutang jasa pelayanan tahun

2015

Pendapatan diterima dimuka atas sewa atm

Penambahan piutang Jamkesda Provinsi dan BPJS

Kesehatan

Penambahan piutang lainnya pada RSUD Genteng

Rp

Rp

Rp

Rp

7.335.602.920,00

5.000.000,00

604.171.792,00

14.684.600,00

Jumlah Penambahan Rp 12.426.487.551,98

Pengurangan atas pembayaran piutang BLUD

Pengurangan atas pembayaran piutang kerugian

uang daerah tahun sebelumnya

Rp

Rp

(3.846.520.989,00)

(8.030.000,00)

Pengurangan atas pembayaran piutang jasa

pelayanan tahun 2014

Rp (7.355.024.057,00)

Pengurangan atas pembayaran piutang JKN Rp (276.322.665,00)

Jumlah Pengurangan Rp (11.485.897.711,00)

Selisih Antara Penambahan dan Pengurangan Rp 940.589.840,98

b. Pendapatan Transfer

LO LRA Selisih

1. Dana Bagi Hasil

Pajak

38.559.791.027,00 38.559.791.027,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan dana bagi hasil pajak-LO dengan

pendapatan dana bagi hasil pajak-LRA.

LO LRA Selisih

2. Dana Bagi

Hasil Bukan

Pajak

40.351.092.197,00 40.351.092.197,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan danabagi hasil bukan pajak-LO

dengan pendapatan dana bagi hasil bukan pajak-LRA.

LO LRA Selisih

3. Dana

Alokasi

Umum

1.288.940.680.000,00 1.288.940.680.000,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan dana alokasi umum-LO dengan

pendapatan dana alokasi umum-LRA.

LO LRA Selisih

4. Dana

Alokasi

Khusus

126.464.240.000,00 126.464.240.000,00 0,00




Tidak terdapat selisih antara pendapatan danaalokasi khusus-LO dengan

pendapatan dana alokasi khusus-LRA.

LO LRA Selisih

5. Dana Otonomi

Khusus

0,00 0,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan dana otonomi khusus-LO dengan

pendapatandana otonomi khusus-LRA.

LO LRA Selisih

6. Dana

Penyesuaian

451.403.887.000,00 451.403.887.000,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan dana penyesuaian-LO dengan

pendapatan dana penyesuaian-LRA.

LO LRA Selisih

7. Pendapatan

Bagi Hasil

Pajak

167.667.104.773,00

157.872.562.469,00

9.794.542.304,00

Pendapatan bagi hasil pajak-LO pada tahun 2015 adalah sebesar

Rp167.667.104.773,00, sedangkan pendapatan bagi hasil pajak-LRA adalah

sebesar Rp157.872.562.469,00. Selisih antara pendapatan bagi hasil pajak-LO

dengan pendapatan bagi hasil pajak-LRA adalah sebesar Rp9.794.542.304,00.

Selisih tersebut merupakan penambahan piutang bagi hasil dari pemerintah

provinsi sesuai dengan SK Gubernur Jawa Timur No. 188/1002/KPTS/013/2015

sebesar Rp 29.785.306.024,00 dikurangi dengan pembayaran piutang tahun

sebelumnya yang sebesar Rp 19.990.763.720,00.

LO LRA Selisih

8. Pendapatan Bagi

Hasil Pajak Lainnya

0,00 0,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan bagi hasil pajak lainnya-LO dengan

pendapatan bagi hasil pajak lainnya -LRA.

LO LRA Selisih

9. Pendapatan

Transfer

Pemerintah

Provinsi

Lainnya

161.260.163.000,00 161.260.163.000,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara pendapatan transfer pemerintah provinsi lainnya-

LO dengan pendapatan transfer pemerintah provinsi lainnya-LRA.




c. Lain-Lain Pendapatan yang Sah

LO LRA Selisih

1. Pendapatan

Hibah

188.783.571.005,00 167.303.683.047,00 21.479.887.958,00

Pendapatan hibah-LO pada tahun 2015 adalah sebesar Rp188.783.571.005,00,

sedangkan pendapatan hibah-LRA adalah sebesar Rp167.303.683.047,00. Selisih

antara pendapatan hibah-LO dengan pendapatan hibah-LRA adalah sebesar

21.479.887.958,00. Selisih tersebut dapat dijelaskan dalam tabel berikut:

Tabel 5.194 Selisih Antara Pendapatan Hibah-LO dengan Pendapatan Hibah-LRA

Nama SKPD Asal Barang Nilai (Rp)

Dinas Peternakan Kementerian Perindustrian RI 331.000.000,00

BPP Keluarga Berencana BKKBN Provinsi Jatim 1.579.492.520,00

Dinas Kesehatan Dinkes Provinsi Jatim dan Kemenkes RI 8.383.618.815,00

Dinas Pendapatan PT BSI 2.235.259.400,00

Dinas Pendidikan Pemerintah Pusat 8.854.737.000,00

Dinas Pendidikan Pemerintah Pusat 100.000.000,00

Jumlah 21.484.107.735,00

Terdapat juga pendapatan hibah dari dana BOS tahun 2013 yang baru diakui

pada tahun 2015 sebesar Rp4.219.777,00. Pendapatan hibah tersebut diakui dalam

laporan realisasi anggaran, namun tidak diakui dalam laporan operasional karena

sudah diakui sebagai pendapatan-LO di tahun 2013.

LO LRA Selisih

2. Pendapatan

Lainnya

3.379.432.500,00 0,00 3.379.432.500,00

Pendapatan lainnya-LO pada tahun 2015 adalah sebesar Rp3.379.432.500,00,

sedangkan pendapatan lainnya-LRA adalah sebesar Rp0,00. Selisih antara pendapatan

lainnya-LO dengan pendapatan lainnya-LRA adalah sebesar Rp3.379.432.500,00.

Pendapatan lainnya-LO tahun 2015 merupakan pendapatan yang berasal dari pihak III

untuk kegiatan Banyuwangi Festival.

d. Surplus Non Operasional

LO LRA Selisih

1. Surplus

Non

Operasional

0,00 0,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara surplus non operasional dalam laporan

operasional dan laporan realisasi anggaran.




LO LRA Selisih

2. Surplus

dari

Kegiatan

Non

Operasional

Lainnya

2.893.609.303,76 0,00 2.893.609.303,76

Nilai Surplus dari Kegiatan non operasional lainnya adalah sebesar

Rp2.893.609.303,76, yang terdiri dari:

Tabel 5.195 Surplus Kegiatan Non Operasional Lainnya

SKPD Keterangan Nilai

(Rp)

PPKD Penambahan nilai penyertaan modal pada PDAM dan PT. PBS tahun 2015

2.889.994.303,76

Dinas PU Bina Marga,

Cipta Karya, dan Tata Ruang

Pengurangan nilai utang belanja berdasarkan surat pernyataan dari rekanan

3.615.000,00

Jumlah 2.893.609.303,76

5.2.2 Pengungkapan Perbedaan Beban LO dengan Belanja-LRA

a. Belanja Operasi

LO LRA Selisih

1. Belanja

Pegawai

1.244.551.147.046,69 1.243.906.467.978,69 644.679.068,00

Nilai beban pegawai dalam laporan operasional per 31 Desember 2015 adalah

sebesar Rp1.244.551.147.046,69, sedangkan nilai realisasi belanja pegawai dalam

laporan realisasi anggaran per 31 Desember 2015 adalah sebesar

Rp1.243.906.467.978,69. Selisih antara beban pegawai-LO dan belanja pegawai-

LRA adalah sebesar Rp644.679.068,00. Selisih tersebut dapat dijelaskan dalam

perhitungan di bawah ini:

Belanja Pegawai-LRA Rp 1.243.906.467.978,69

Penambahan

- Beban honorarium kegiatan Banyuwangi Festival Rp 140.600.000,00

tahun 2015

- Utang insentif retribusi pada Dishubkominfo Rp 180.596.400,00

- Utang insentif PAD dan retribusi pada Dispenda Rp 1.068.741.661,00

- Beban honorarium non PNS atas pengelolaan dana hibah

dari pemerintah pusat pada Dinas Pendidikan Rp 6.200.000,00

- Penambahan belanja dari utang pada RSUD Genteng Rp 10.908.900,00

Rp 1.245.313.514.939,69

Pengurangan

- Pembayaran utang insentif retribusi pada Rp (138.466.600,00)

Dishubkominfo

- Pembayaran utang insentif pajak non PBB Rp (615.316.913,00)

pada Dispenda




- Pembayaran utang insentif retribusi pada Dispenda Rp (8.584.375,00)

Beban Pegawai-LO Rp 1.244.551.147.046,69

LO LRA Selisih

2. Belanja Barang dan

Jasa

562.707.924.544,58 529.943.112.725,61 32.764.811.818,97

Terdapat perbedaan nilai beban barang dan jasa-LO dengan nilai belanja

barang dan jasa-LRA, yaitu sebesar Rp32.764.528.218,97 dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 5.196 Perbedaan Beban Barang dan Jasa LO dan LRA

No. Nama Beban/Belanja LO LRA Selisih

1. Beban/ belanja persediaan 171.757.628.056,94 142.124.314.609,01 29.633.313.447,93

2. Beban/ belanja jasa 133.771.296.108,41 121.045.274.343,05 12.726.021.765,36

3. Beban/ belanja sewa 17.280.329.547,00 16.661.487.547,00 618.842.000,00

4. Beban/ belanja perjalanan

dinas 29.088.324.456,00 28.619.660.856,00 468.663.600,00

5. Beban/ belanja pemeliharaan 23.214.339.344,55 25.159.230.442,55 (1.944.891.098,00)

6. Beban/ belanja makanan dan

minuman 23.879.926.200,00 23.411.179.150,00 468.747.050,00

7. Beban/ belanja barang dan jasa

lainnya 163.716.080.831,68 172.921.965.778,00 (9.205.884.946,32)

Jumlah 562.707.640.944,58 529.943.112.725,61 32.764.811.818,97

1. Selisih antara beban persediaan dengan belanja persediaan adalah sebesar


- Saldo awal persediaan Rp 42.338.998.651,64

- Koreksi atas saldo awal persediaan Rp 18.411.592,00

- Nonkapitalisasi aset tetap Rp 5.317.691.675,00

- Persediaan non APBD Rp 10.855.137.498,29

- Persediaan dari belanja jasa Rp 2.216.000,00

-

-

Persediaan dari barang yang belum

dibayar

Reklasifikasi dari beban jasa

Rp

Rp

8.110.530.687,11

1.000.000,00

- Saldo akhir persediaan Rp (32.854.855.297,17)

- Koreksi saldo awal Rp (293.215.401,75)

- Reklasifikasi ke beban barang dan

jasa lainnya Rp (1.000.000,00)

- Persediaan yang dikapitalisasi Rp (9.945.500,00)

- Beban dari belanja jasa Rp (1.932.400,00)

- Pembayaran utang tahun

sebelumnya Rp (3.849.724.057,19)

Jumlah Rp 29.633.313.447,93




2. Selisih antara beban jasa dengan belanja jasa adalah sebesar


- Beban non APBD Rp 2.900.958.182,44

- Reklasifikasi ke beban jasa Rp 17.650.998.307,00

-

-

Beban jasa yang masih belum dibayar

Reklasifikasi ke beban persediaan

Rp

Rp

551.444.340,00

(1.000.000,00)

- Pembayaran utang tahun sebelumnya Rp (29.530.000,00)

- Kapitalisasi belanja Rp (24.420.000,00)

- Belanja dibayar dimuka Rp (94.248.747,08)

- Reklasifikasi ke beban barang dan jasa

lainnya Rp (4.915.758.169,00)

- Reklasifikasi ke beban pemeliharaan

Reklasifikasi ke beban pegawai

Rp

Rp

(1.450.000,00)

(3.310.972.148,00)

Jumlah Rp 12.726.021.765,36

3. Selisih antara beban sewa dengan belanja sewa sebesar Rp 618.842.000,00 terdiri

dari beban non APBD sebesar Rp 515.438.000,00 dan reklasifikasi dari beban

makanan dan minuman adalah sebesar Rp 103.404.000,00.

4. Selisih antara beban perjalanan dinas dengan belanja perjalanan dinas sebesar

Rp468.663.600,00 adalah reklasifikasi dari belanja barang dan jasa lainnya.

5. Selisih antara beban pemeliharaan dengan belanja pemeliharaan adalah sebesar

Rp(1.944.891.098,00), yang terdiri dari:

-

-

Reklasifikasi dari belanja barang dan

jasa lainnya

Beban non APBD

Rp

Rp

974.397.500,00

6.630.000,00

- Kapitalisasi ke aset tetap Rp (2.359.494.501,00)

- Reklasifikasi ke belanja barang

lainnya Rp (566.424.097,00)

- Jumlah Rp (1.944.891.098,00)

6. Selisih antara beban makanan dan minuman dengan belanja makanan dan

minuman adalah sebesar Rp468.747.050,00, yang terdiri dari:

- Beban non APBD Rp 78.062.000,00

- Reklasifikasi dari belanja barang dan

jasa lainnya Rp 387.049.050,00

- Beban yang belum terbayar sampai

akhir tahun Rp 133.170.000,00

- Reklasifikasi ke beban sewa (103.404.000,00)

- Pembayaran utang tahun sebelumnya Rp (26.130.000,00)

Jumlah Rp 468.747.050,00

7. Selisih antara beban barang dan jasa lainnya dengan belanja barang dan jasa

lainnya adalah sebesar Rp(9.205.884.946,32) yang terdiri dari:

- Penambahan utang BLUD RSUD

Blambangan Rp 3.799.463.187,15

- Reklasifikasi dari belanja jasa Rp 4.915.758.169,00

- Beban barang dan jasa lainnya non Rp 12.700.000,00




APBD

- Pembayaran utang BLUD RSUD

Blambangan Rp (3.241.506.707,47)

- Reklasifikasi ke beban lainnya Rp (14.692.299.595,00)

Jumlah Rp (9.205.884.946,32)

LO

LRA

Selisih

3. Belanja Hibah 122.750.256.472,00 122.750.256.472,00 0,00

Tidak terdapat selisih antara beban hibah dalam laporan operasional dengan

belanja hibah dalam laporan realisasi anggaran.

LO LRA Selisih

4. Belanja

Bantuan Sosial

6.131.490.319,00 6.131.490.319,00 0,00

Belanja bantuan sosial pada laporan realisasi anggaran per 31 Desember 2015

tidak memiliki perbedaan nilai dengan beban bantuan sosial pada laporan operasional.

LO LRA Selisih

5. Beban

Penyusutan

480.480.183.795,63 0,00 0,00

Beban penyusutan hanya diakui dalam laporan operasional, yaitu sebesar

Rp480.480.183.795,63.

LO LRA Selisih

6. Beban

Penyisihan

Piutang

3.675.457.694,25 0,00 3.675.457.694,25

Beban penyisihan piutang hanya diakui dalam laporan operasional, yaitu

sebesar Rp3.675.457.694,25.

LO LRA Selisih

7. Beban

Penyisihan

Dana Bergulir

Diragukan

Tertagih

512.085.600,00 0,00 512.085.600,00

Beban penyisihan dana bergulir diragukan tertagih hanya diakui dalam

laporan operasional, yaitu sebesar Rp512.085.600,00.




LO LRA Selisih

8. Belanja Modal 0,00 699.415.745.318,72 (699.415.745.318,72)

Belanja modal dalam laporan realisasi anggaran adalah sebesar

Rp699.415.745.318,72, namun dalam laporan operasional, belanja modal tidak diakui

karena belanja modal bukan merupakan beban operasional.

LO LRA Selisih

9. Belanja Tak Terduga 0,00 0,00 0,00

Nilai belanja tak terduga dalam laporan realisasi anggaran dan laporan

operasional tidak memiliki selisih.

LO LRA Selisih

10. Transfer 139.625.483.865,00 139.625.483.865,00 0,00

Belanja transfer dalam laporan realisasi anggaran terealisasi sebesar

Rp139.625.483.865,00, yang terdiri dari bagi hasil retribusi sebesar Rp

2.326.879.350,00, bantuan keuangan ke Pemda lainnya/ pemerintah desa sebesar

Rp136.512.202.500,00, dan bantuan keuangan lainnya sebesar Rp786.402.015,00.

Sementara dalam laporan operasional, beban transfer terdiri dari bagi hasil

pendapatan lainnya sebesar Rp2.326.879.350,00, beban transfer bantuan keuangan

ke desa sebesar Rp136.512.202.500,00, dan beban transfer bantuan keuangan

lainnya sebesar Rp786.402.015,00.

b. Beban Non Operasional

LO LRA Selisih

1. Beban Non

Operasional

43.760.000,00 0,00 43.760.000,00

Nilai beban non operasional adalah senilai Rp43.760.000,00, yang merupakan

defisit atas penghapusan aset tetap pada Badan Pemberdayaan Perempuan dan

Keluarga Berencana.




BAB VI

PENJELASAN ATAS INFORMASI NON KEUANGAN

6.1. Domisili dan Operasional Entitas

Kabupaten Banyuwangi merupakan Kabupaten terluas di Provinsi Jawa

Timur dengan luas wilayah 5.782,50 kilometer persegi, berada di ketinggian 0–

2.500 m di atas permukaan air laut dan terletak diantara 7o43’ – 8

o46’ Lintang

Selatan dan 113o53’ – 114

o38’ Bujur Timur. Berdasarkan letak geografisnya,

Kabupaten Banyuwangi berada di ujung timur pulau Jawa dengan dengan batas

wilayah sebelah utara Kabupaten Situbondo, sebelah timur Selat Bali, sebelah

selatan Samudera Indonesia, dan sebelah barat Kabupaten Jember dan Bondowoso.

Wilayah Kabupaten Banyuwangi terdiri atas kawasan hutan mencapai 183.396,34

hektar, lahan sawah 66.721 hektar, tegal 36.060 hektar, pekarangan 22.667 hektar,

dengan jumlah penduduk sebanyak 1.594.083 jiwa pada tahun 2015 sebagaimana

proyeksi Sensus Penduduk 2010, bertempat tinggal tersebar di 24 kecamatan yang

terbagi dalam 217 desa/kelurahan.

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi menyelenggarakan urusan

pemerintahan dan mengatur pelayanan publik untuk kepentingan masyarakat sesuai

dengan batas wilayah dan kewenangan. Urusan pemerintahan yang dilaksanakan

oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi mencakup 25 urusan wajib yaitu:

pendidikan; kesehatan; pekerjaan umum; perumahan rakyat; penataan ruang;

perencanaan pembangunan; perhubungan; lingkungan hidup; kependudukan dan

catatan sipil; pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak; keluarga berencana

dan keluarga sejahtera; sosial; ketenagakerjaan; koperasi dan usaha kecil dan

menengah; penanaman modal; kebudayaan; kepemudaan dan olah raga; kesatuan

bangsa dan politik dalam negeri; otonomi daerah, pemerintahan umum,

administrasi; keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian;

ketahanan pangan; pemberdayaan masyarakat dan desa; kearsipan; komunikasi dan

informatika; dan perpustakaan.

Selain urusan wajib tersebut Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga

melaksanakan 8 urusan pilihan yang mencakup: pertanian; kehutanan; energi dan

sumber daya mineral; pariwisata; kelautan dan perikanan; perdagangan; industri;

dan ketransmigrasian.

Setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) memiliki tugas pokok

masing-masing yang merupakan pelaksanaan fungsi dari urusan pemerintahan yang

menjadi tanggung jawabnya. Selain melaksanakan tugas pokok dan fungsinya,

setiap SKPD selaku entitas akuntansi juga melakukan pengelolaan dalam bidang

keuangan yang meliputi aspek perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan,

pelaporan, pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan daerah.

Entitas pelaporan adalah Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang

dilaksanakan oleh Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD)

Kabupaten Banyuwangi sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2011

tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Banyuwangi dan Peraturan Bupati

Nomor 59 Tahun 2011 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah.

Entitas Akuntansi adalah unit pemerintahan pengguna anggaran/pengguna

barang yang wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan




untuk digabungkan pada entitas pelaporan sesuai dengan Peraturan Bupati

Banyuwangi Nomor 33 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah.

Entitas akuntansi dalam hal ini adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

yang berada di lingkup Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

6.2. Kontijensi atas Permasalahan Hukum

6.2.1 Kontinjensi atas Kepemilikan Aset Tetap Tanah

Terdapat permasalahan hukum terhadap aset tanah yang tercatat sebagai

aset tetap tanah milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi adalah sebagai berikut:

a. Tiga bidang Tanah Kas Desa di Kecamatan Glenmore meliputi:

1) Tanah di Desa Bumiharjo Kecamatan Glenmore tercatat sebagai aset daerah

yang dicatat pada Pembantu Pengelola Barang Daerah dengan identitas

barang A-TJ000220 seluas 15.980 m2 dengan nilai buku Rp349.012.400,00;

2) Tanah di desa Sumbergondo Kecamatan Glenmore tercatat sebagai aset

daerah yang dicatat pada Pembantu Pengelola Barang Daerah dengan

identitas barang A-TJ000221 seluas 4.000 m2 dengan nilai buku

Rp102.449.300,00;

3) Tanah di desa Tulungrejo Kecamatan Glenmore tercatat sebagai aset daerah

yang dicatat pada Pembantu Pengelola Barang Daerah dengan identitas

barang A-TJ000222 seluas 5.000 m2 dengan nilai buku Rp128.492.800,00;

sudah mendapat ketetapan hukum dari Mahkamah Agung Nomor 29

PK/PDT/2011 tanggal 24 Juni 2011 yang menyatakan bahwa seluruh dokumen

terkait dengan bidang tanah di Dusun Gunung Sari Umbul, Desa Sumbergondo,

Kecamatan Glenmore, Kabupaten Banyuwangi dinyatakan cacat hukum dan

harus dikembalikan sebagai tanah negara. Hingga akhir tahun 2015 Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi belum menerima pembatalan sertifikat atas tanah

tersebut.

b. Dua bidang tanah di wilayah kelurahan Klatak tercatat sebagai aset daerah yang

digunakan oleh SDN 1 Klatak dengan identitas barang A-00000454 seluas

1.900 m2

Sertifikat Hak Pakai No. 29/2007 dengan nilai buku sebesar

Rp298.162.900,00 dan identitas barang A-00000455 yang digunakan oleh Dinas

Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan seluas 7.742 m2 Sertifikat Hak Pakai No.

1/1970 dengan nilai buku sebesar Rp261.464.000,00. Sudah mendapat putusan

Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya Nomor: 68 PK/TUN/2013 tanggal 25

Juni 2013, tetapi hingga akhir tahun 2015 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

belum menerima pembatalan sertifikat atas tanah tersebut.

c. Tiga bidang tanah tercatat sebagai aset Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

yang sedang proses hukum yaitu:

1) Sebidang tanah di desa Pakel Kecamatan Licin dengan identitas A-

00000415 seluas 150 m2 dengan nilai buku Rp49.049.200,00 yang

digunakan untuk Puskemas Pembantu Pakel digugat oleh Sahriya melalui

Pengadilan Negeri Banyuwangi sudah mendapat putusan pada tanggal 13

Agustus 2013 Nomor: 236/Pdt.G/2012/PN.BWI yang menolak gugatan, dan

menyimpulkan bahwa pihak Pemerintah Kabupaten Banyuwangi tidak

melakukan perbuatan melawan hukum dalam menguasasi tanah Puskemas

Pakel, namun Sunaim (pihak turut tergugat) mengajukan permohonan

banding pada tanggal 2 September 2013 dan hingga akhir tahun 2015 masih




dalam proses hukum, sehingga putusan tersebut belum mempunyai kekuatan

hukum tetap.

2) Sebidang tanah di desa Ketapang Kecamatan Kalipuro dengan identitas A-

00000430 seluas 19.510 m2 sertifikat Hak Pakai nomor 46/2002 dengan nilai

buku Rp2.379.973.500,00 yang digunakan oleh Dinas Perhubungan,

Komunikasi dan Informatika sebagai pelabuhan laut digugat oleh Kepala

Desa Ketapang dan Ketua Badan Permusyawaratan Desa Ketapang

Kecamatan Kalipuro melalui Pengadilan Negeri Banyuwangi. Putusan

Pengadilan Negeri Banyuwangi tanggal 1 Agustus 2013 Nomor:

200/PDT.G/2012/PN.BWI menyimpulkan bahwa Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi tidak melakukan perbuatan melawan hukum atas tanah tersebut,

namun diajukan banding oleh Slamet Utomo dan H. Benny Bagus Yuni

Prayogo. Pada tanggal 10 Juli 2014 kasus tersebut mendapat Putusan

Pengadilan Tinggi Jawa Timur di Surabaya Nomor: 234/PDT/2014/PR.Sby

yang menguatkan putusan Pengadilan Negeri Banyuwangi. Pada tanggal 1

Desember 2014 Slamet Utomo dan H. Benny Bagus Yuni Prayogo

mengajukan memori kasasi atas putusan Pengadilan Tinggi juncto Putusan

Pengadilan Negeri tersebut dan hingga akhir tahun 2015 masih dalam proses

hukum, sehingga belum mempunyai kekuatan hukum tetap.

Terkait dengan tujuh bidang tanah dimaksud, Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi tunduk dan patuh pada prosedur hukum yang sedang berlangsung.

Hingga akhir tahun 2015 belum ada perkembangan mengenai permasalahan hokum

tersebut. Apabila sudah ada keputusan hukum yang bersifat tetap dan sudah ada

dokumen yang memenuhi syarat maka segera dilakukan penyesuaian akuntansi.

6.2.2 Kontijensi Kerjasama Pengelolaan Mall Banyuwangi

Dalam kerjasama pengelolaan mall Banyuwangi terjadi disagreement

antara Pemda dengan PT. Dian Graha Utama (PT. DGU). Untuk menyelesaikan

perselisihan tersebut sudah dilakukan musyawarah berkali-kali namun tidak ada

mufakat (win-win solution), akhirnya Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

mengajukan gugatan perdata ke Pengadilan Negeri Banyuwangi.

Musyawarah yang dimediasi oleh Pengadilan Negeri juga tidak

memperoleh mufakat, hal ini menyebabkan proses hukum terus berlanjut. Pada

tanggal 5 Agustus 2014 Pengadilan Tinggi Jawa Timur mengeluarkan keputusan

Nomor: 235/PDT/2014/PT.Sby, yang menguatkan putusan Pengadilan Negeri

Banyuwangi tanggal 5 Juni 2013 Nomor: 66/Pdt.G/2012/PN.BWI, namun PT.DGU

mengajukan kasasi pada tanggal 23 Januari 2015 dan sampai dengan saat laporan

ini dibuat proses hukum masih berlangsung, sehingga belum ada kekuatan hukum

tetap atas permasalahan tersebut.

Terkait dengan nilai BOT atas obyek kerjasama dimaksud sebesar

Rp2.156.694.000,00 dan tagihan piutang yang merupakan kewajiban pelaksanaan

perjanjian kerjasama sebesar Rp1.667.718.000,00 tidak mengalami perubahan

karena dalam putusan pengadilan yang belum mempunyai kekuatan hukum tetap

diputuskan bahwa PT. DGU dihukum untuk membayar uang kontribusi

pemanfaatan Mall selama 2 (dua) tahun masing-masing sebesar Rp833.839.000,00

setiap tahunnya. Di samping itu Pengadilan menyatakan perjanjian kerjasama

tersebut batal. Nilai tersebut disajikan dalam Laporan Keuangan ini dan apabila

terjadi perubahan dalam putusan Pengadilan yang sudah mempunyai kekuatan




hukum tetap maka akan dilakukan penyesuaian akuntansi atas penyajian BOT dan

piutang dimaksud.

6.3. Hasil Validasi Akuntansi Aset Tetap Terkait Penyesuaian Perhitungan

Penyusutan

Pada tahun 2015 dilakukan kegiatan validasi aset tetap. Sasaran kegiatan

validasi akuntansi aset pada tahun 2015 adalah pencapaian hasil yang maksimal

terkait penyajian nilai aset dalam Laporan Keuangan Daerah yang sesuai dengan

Standar Akuntansi Pemerintahan. Validasi aset diperlukan khususnya sebagai

tindak lanjut atas terbitnya Buletin Teknis No 18 tentang Penyusutan Aset Tetap

yang membutuhkan informasi aset lebih spesifik terkait masa manfaat dan umur

ekonomis. Untuk memperoleh hasil sebagaimana diharapkan, kegiatan difokuskan

pada :

a) Penggalian informasi aset untuk memperoleh sejarah belanja aset yang ada.

b) Validasi fisik pada seluruh Unit Pengguna Barang (UPB)

Validasi aset difokuskan terhadap historis belanja aset pada masing-

masing UPB yang direkonsiliasi dengan catatan aset UPB dan catatan aset

Pengelola Barang Daerah. Pada validasi tahun 2015 ini, diharapkan upaya

maksimal dapat dilakukan oleh masing-masing UPB untuk menertibkan catatan

administrasi aset sesuai dengan kondisi riil aset yang ada di lokasi.

Proses validasi aset tetap sebagaimana tercantum dalam LKPD mendasarkan pada

asersi manajemen aset tetap dan berpengaruh terhadap nilai saldo aset tetap sesuai

LKPD audited 2014 dengan perhitungan sebagai berikut :

Tabel 6.1 Hasil Validasi Aset 2015

Golongan Aset Saldo LKPD Audited

Per 31 Des 2014 Tambah Kurang

Saldo Setelah

Validasi

Per 31 Des 2014

Tanah 719.006.908.686,00 448.265.094,00 0,00 719.455.173.780,00

Peralatan dan

Mesin 458.153.632.687,30 254.949.382,00 39.832.179.812,64 418.576.402.256,66

Gedung dan Bangunan

1.325.951.405.360,78 922.027.200,00 24.466.552.702,00 1.302.406.879.858,78

Jalan Irigasi dan

Jaringan

1.969.795.679.133,33 0,00 1.175.800,00 1.969.794.503.333,33

Aset Tetap Lainnya

35.584.515.860,81 4.000.000,00 1.098.633.823,18 34.489.882.037,63

KDP 51.711.571.518,50 0,00 0,00 51.711.571.518,50

Jumlah 4.560.203.713.246,72 1.629.241.676,00 65.398.542.137,82 4.496.434.412.784,90

Validasi fisik terhadap aset pada masing-masing lokasi barang mengacu pada

database barang yang sudah ada dan menjadi nilai perhitungan pada Laporan

Keuangan Daerah. Selain untuk menertibkan catatan aset daerah sampai pada

tingkat Unit Pengguna Barang (UPB), masing-masing pengelola barang pada

tingkat UPB harus memiliki keyakinan yang memadai dalam menangani

pengelolaan barang daerah yang menjadi tanggung jawabnya.

Penertiban catatan aset yang dilakukan pada proses validasi juga termasuk

memperbarui catatan aset untuk meningkatkan akuntabilitas administrasi

pengelolaan barang pada tingkat UPB. Untuk membantu proses validasi aset tetap




secara cepat pada seluruh SKPD sampai pada tingkat UPB digunakan sistem

aplikasi validasi aset (SIVA) yang telah dimasukkan database barang daerah sesuai

dengan catatan administratif yang dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi.

Secara umum validasi aset mengklasifikasikan status barang (aset tetap)

menjadi 2 kelompok besar yaitu aktif (status 1) dan arsip (status 21 – 23, dan status

26 – 30). Barang dinyatakan aktif (status 1) sesuai catatan apabila pada UPB yang

mengelola ditemukan catatan barang maupun fisik keberadaannya. Barang

dinyatakan arsip (status 21-23, dan 26-30) dimaksudkan bahwa terhadap aset yang

tercatat memerlukan penanganan administratif lebih lanjut.

Untuk barang yang berstatus arsip dikeluarkan dari catatan aset tetap.

Terhadap barang status 21 – 23, status 26, dan status 29 - 30 dipindahkan ke dalam

pos Aset Lainnya rekening Aset Lain-Lain dan sub rekening Aset Tetap Dalam

Validasi.

Koreksi akuntansi dilakukan terhadap penyajian aset dalam laporan

keuangan agar terdapat kesesuaian penyajian aset berdasarkan Standar Akuntansi

Pemerintahan yang berlaku. Tindak lanjut administrasi yang merupakan proses

manajemen aset selanjutnya akan dikoordinasikan secara kolektif dengan

Inspektorat untuk menjamin kesesuaian tindak lanjut hasil validasi aset.

Penyusutan aset tetap, sesuai dengan Bultek 18 harus dilakukan

berdasarkan realisasi tahun pengadaan. Selain itu tambahan belanja aset yang

merupakan bagian dari suatu aset harus dihitung sebagai tambahan umur ekonomis.

Sebagaimana yang ada, perhitungan penyusutan aset Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi perlu disesuaikan dengan metode perhitungan yang diisyaratkan

dalam Bultek SAP nomor 18. Perbandingan hasil perhitungan penyusutan adalah

sebagai berikut:

Tabel 6.2 Perbandingan Perhitungan Penyusutan Aset Tetap Sampai dengan Tahun 2014

Kode

Aset Golongan LKPD 2014 Audited Perhitungan Ulang Selisih

B Peralatan dan Mesin 278.628.022.645,09 291.252.358.042,68 -12.624.335.397,59

C Gedung dan Bangunan 784.030.458.911,32 796.461.504.359,87 -12.431.045.448,55

D Jalan Irigasi dan Jaringan 1.050.363.471.395,27 1.235.709.315.980,43 - 185.345.844.585,16

E Aset Tetap Lainnya 14.593.897.004,63 18.884.810.496,17 - 4.290.913.491,54

Jumlah 2.127.615.849.956,31 2.342.307.988.879,15 -214.692.138.922,84

Selisih perhitungan penyusutan tersebut untuk selanjutnya akan dilakukan

treatment akuntansi dan dianggap sebagai koreksi nilai Ekuitas pada Laporan

Perubahan Ekuitas. Rekapitulasi Aset Lainnya yang merupakan hasil reklasifikasi

aset dari akun aset tetap sampai dengan tahun 2014 adalah :

Tabel 6.3 Mutasi Aset Tetap Status Arsip

Golongan Aset

Saldo Barang

Sebelum Validasi

Per 31 Desember

2014

Tambah Kurang

Saldo Barang

Setelah Validasi

Per 31 Desember

2014

Tanah 6,519,373,293.00 0,00 448,265,094.00 6,071,108,199.00

Peralatan dan Mesin 15,422,163,229.75 39,832,179,812.65 7,079,000.00 55,247,264,042.40

Gedung dan Bangunan 31,621,389,751.00 24,466,552,702.00 0,00 56,087,942,453.00




Golongan Aset

Saldo Barang

Sebelum Validasi

Per 31 Desember

2014

Tambah Kurang

Saldo Barang

Setelah Validasi

Per 31 Desember

2014

Jalan Irigasi dan

Jaringan 16,993,864,570.00 139,323,900.00 0,00 17,133,188,470.00

Aset Tetap Lainnya 821,621,438.81 1,098,633,823.18 0,00 1,920,255,261.99

Jumlah 71,378,412,282.56 65,536,690,237.83 455,344,094.00 136,459,758,426.39

Untuk mempermudah identifikasi aset tetap yang telah direklas ke dalam

aset lainnya, dalam proses validasi data aset tetap yang direklas tersebut tetap

masuk dalam database aset SIMBADA. Pemisahan data aset sebagai aset tetap atau

aset lainnya dilakukan dengan tagging status aktif dan arsip sebagaimana diuraikan

pada penjelasan mekanisme validasi di atas. Rincian hasil validasi terkait rekening

aset lainnya per 31 Desember 2014 dapat diuraikan sebagai berikut :

Tabel 6.4 Mutasi Status Arsip

Golongan

Aset

Saldo Aset Lainnya

Sebelum Validasi

Per 31 Desember 2014

Tambah Kurang

Saldo Aset Lainnya

Setelah Validasi

Per 31 Desember

2014

Status 21 895.672.819,00 0,00 0,00 895.672.819,00

Status 22 35.167.399.876,00 954.700,00 7.079.000,00 35.161.275.576,00

Status 23 34.631.461.795,00 0,00 0,00 34.631.461.795,00

Status 24 683.877.793,00 0,00 448.265.094,00 235.612.699,00

Status 26 0,00 55.472.937.679,82 0,00 55,472,937,679.82

Status 27 0,00 7.774.621.858,00 0,00 7.774.621.858,00

Status 29 0,00 32.979.000,00 0,00 32.979.000,00

Status 30 0,00 2.255.197.000,00 0,00 2.255.197.000,00

Jumlah 71.378.412.283,00 65.536.690.237,82 455.344.094,00 136.459.758.426,82

Saldo aset lainnya per 31 Desember 2014 sebelum validasi adalah sesuai

dengan LKPD Audited Tahun 2014. Penambahan sebesar Rp65.536.690.237,82

adalah pemindahan aset maupun penambahan dalam daftar aset tetap sampai

dengan tahun 2014 yang telah divalidasi dan berstatus arsip. Pengurangan sebesar

Rp455.344.094,00 adalah pemindahan aset berstatus arsip ke dalam daftar aset

tetap aktif. Berdasarkan status arsip barang, reklasifikasi ke aset lainnya sampai

dengan 31 Desember 2014 yang berasal dari aset tetap senilai

Rp136.459.758.426,82 terdiri dari:

Tabel 6.5 Rincian Status Arsip Aset

Kode Status Nilai Tervalidasi


21 Barang Hilang (Validasi I) 895.672.819,00

22 Barang Rusak Berat Musnah 35.161.275.576,00

23 Barang Dalam Proses Penghapusan 34.631.461.795,00

24 Barang Dalam Proses Hibah 235.612.699,00

26 Barang Sudah Diusulkan Penghapusan 55.472.937.679,82

27 Barang Memiliki Surat Keputusan tetapi Belum Dieksekusi di

Sistem Aplikasi Validasi Aset 7.774.621.858,00




Kode Status Nilai Tervalidasi


29 Barang Hilang 32.979.000,00

30 Barang Tanpa Dokumen Kepemilikan 2.255.197.000,00

Jumlah 136.459.758.426,82

Penyajian dalam akun neraca Aset Lainnya sub rekening aset Lain-Lain,

untuk reklasifikasi aset tetap yang berstatus arsip disajikan pada 2 subsub rekening.

Terhadap aset arsip status 24 disajikan pada subsub rekening Aset dalam proses

hibah dan aset arsip status yang lain (21-23 dan 26-30) disajikan pada sub sub

rekening Aset hasil Validasi yang akan diproses lebih lanjut.

6.4. Hasil Validasi Piutang PBB-P2 Tahun 1994-2015 yang dilaksanakan Tahun

2015

Pada tahun 2015 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi telah melaksanakan

validasi atas data Piutang PBB-P2 untuk tahun pajak 1994 sampai dengan 2015

berdasarkan Surat Keputusan Bupati Banyuwangi nomor

188/210/KEP/429.011/2015 tanggal 20 April 2015 tentang Tim Validasi Data

Piutang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2) Kabupaten

Banyuwangi.

Adapun nilai yang dijadikan dasar dalam pelaksanaan validasi data piutang

merupakan data sesuai dengan BAST Nomor BA-268/WPJ.12/KP.08/2012 dengan


Tabel 6.6 Rincian Piutang Pajak Bumi dan Bangunan sesuai BAST Tahun Pajak 1994 - 2012

Tahun Pajak Saldo Piutang

(Rp)

1994 223.535.996,00

1995 347.005.628,00

1996 1.170.419.660,00

1997 270.793.152,00

1998 285.523.195,00

1999 347.764.411,00

2000 934.077.534,00

2001 789.996.848,00

2002 978.716.869,00

2003 1.782.638.463,00

2004 1.749.312.813,00

2005 1.286.879.223,00

2006 1.538.213.771,00

2007 2.133.542.517,00

2008 1.156.474.987,00

2009 2.507.805.616,00

2010 4.384.449.777,00




Tahun Pajak Saldo Piutang

(Rp)

2011 5.778.090.699,00

2012 5.538.864.090,00

JUMLAH 33.204.105.249,00

Setelah dilakukan validasi data oleh Tim Validasi Piutang PBB-P2,

didapatkan hasil bahwa saldo piutang PBB-P2 atas tahun pajak 1994 sampai

dengan 2012 mengalami koreksi pengurangan sebesar Rp26.788.731.237,00

dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 6.7 Rincian Koreksi Saldo Piutang Pajak Bumi dan Bangunan Tahun 1994-2012

Tahun

Pajak

Lunas

(Rp)

Fasilitas Umum

(Rp)

SPPT Dobel

(Rp)

Objek Pajak

Tidak Ada

(Rp)

Wajib Pajak

Tidak Diketahui

(Rp)

Data Tidak Ada

(Rp)

JUMLAH

(Rp)

1994 83.670.774,00 0,00 0,00 0,00 0,00 79.680.149,00 163.350.923,00

1995 133.077.806,00 0,00 0,00 0,00 0,00 166.297.654,00 299.375.460,00

1996 486.872.833,00 6.040,00 33.565,00 545.763,00 120.773,00 472.841.291,00 960.420.265,00

1997 130.618.559,00 3.240,00 36.505,00 177.821,00 33.380,00 70.309.677,00 201.179.182,00

1998 129.816.127,00 0,00 0,00 169.885,00 65.365,00 79.525.888,00 209.577.265,00

1999 156.462.411,00 3.764,00 27.163,00 202.087,00 72.117,00 101.701.786,00 258.469.328,00

2000 605.671.575,00 142.144,00 64.971,00 76.689,00 73.836,00 205.437.289,00 811.466.504,00

2001 375.178.691,00 136.309,00 104.831,00 750.740,00 57.413,00 194.429.533,00 570.657.517,00

2002 557.942.542,00 203.910,00 109.856,00 300.622,00 95.822,00 226.828.359,00 785.481.111,00

2003 974.891.337,00 430.484,00 40.131.549,00 510.883,00 323.715,00 335.043.414,00 1.351.331.382,00

2004 1.037.104.355,00 288.066,00 59.870.142,00 29.940,00 57.570,00 274.226.390,00 1.371.576.463,00

2005 977.387.741,00 1.257.876,00 78.505,00 280.537,00 122.596,00 105.198.048,00 1.084.325.303,00

2006 1.393.838.634,00 11.330,00 4.248.165,00 19.593,00 3.000,00 388.807,00 1.398.509.529,00

2007 1.538.024.636,00 51.302,00 43.970,00 4.623.627,00 4.282.127,00 396.975.194,00 1.944.000.856,00

2008 581.298.578,00 0,00 1.106.173,00 0,00 0,00 426.707.598,00 1.009.112.349,00

2009 1.953.718.249,00 65.229,00 14.672,00 47.425,00 0,00 242.003.127,00 2.195.848.702,00

2010 3.308.893.648,00 52.788,00 92.334,00 277.808,00 711.670,00 448.621.356,00 3.758.649.604,00

2011 4.433.813.441,00 93.988,00 223.780,00 2.710.210,00 3.960.389,00 202.326.032,00 4.643.127.840,00

2012 3.180.546.362,00 1.329.963,00 1.787.766,00 2.756.160,00 5.285.878,00 580.565.525,00 3.772.271.654,00

22.038.828.299,00 4.076.433,00 107.973.947,00 13.479.790,00 15.265.651,00 4.609.107.117,00 26.788.731.237,00

Berdasarkan data koreksi pengurangan tersebut, untuk nilai lunas yakni

sebesar Rp22.038.828.299,00 dapat dirinci sebagai berikut :




Tabel 6.8 Rincian Data Pelunasan PBB atas Tahun Pajak 1994-2012

Tahun

Pajak

Pelunasan Pada

Tahun Pajak

Berkenaan

(Rp)

Pembayaran

Piutang pada

Tahun 2013

(Rp)

Pembayaran

Piutang pada

Tahun 2014

(Rp)

Pembayaran Piutang

pada Tahun 2015

(Rp)

JUMLAH

(Rp)

1994 83.617.582,00 0,00 35.896,00 17.296,00 83.670.774,00

1995 133.024.929,00 6.403,00 46.474,00 0,00 133.077.806,00

1996 486.214.061,00 147.536,00 260.770,00 250.466,00 486.872.833,00

1997 130.582.796,00 6.210,00 12.257,00 17.296,00 130.618.559,00

1998 129.728.434,00 28.200,00 36.117,00 23.376,00 129.816.127,00

1999 156.363.457,00 19.295,00 56.283,00 23.376,00 156.462.411,00

2000 605.171.492,00 105.507,00 370.770,00 23.806,00 605.671.575,00

2001 374.477.313,00 274.386,00 387.334,00 39.658,00 375.178.691,00

2002 556.889.845,00 924.182,00 91.835,00 36.680,00 557.942.542,00

2003 972.500.103,00 1.681.080,00 339.412,00 370.742,00 974.891.337,00

2004 1.036.313.276,00 445.421,00 269.533,00 76.125,00 1.037.104.355,00

2005 976.144.457,00 1.021.670,00 175.614,00 46.000,00 977.387.741,00

2006 1.393.481.637,00 179.064,00 108.262,00 69.671,00 1.393.838.634,00

2007 1.535.181.639,00 1.358.899,00 642.909,00 841.189,00 1.538.024.636,00

2008 579.618.842,00 1.059.253,00 335.191,00 285.292,00 581.298.578,00

2009 1.940.373.066,00 5.913.984,00 6.569.774,00 861.425,00 1.953.718.249,00

2010 3.293.714.077,00 6.569.881,00 7.646.925,00 962.765,00 3.308.893.648,00

2011 4.409.268.745,00 15.282.173,00 8.706.252,00 556.271,00 4.433.813.441,00

2012 2.863.757.658,00 249.193.156,00 44.445.555,00 23.149.993,00 3.180.546.362,00

JUMLAH 21.656.423.409,00 284.216.300,00 70.537.163,00 27.651.427,00 22.038.828.299,00

Sehingga nilai piutang PBB atas tahun pajak 1994 sampai dengan tahun

pajak 2012 berdasarkan hasil validasi per 31 Desember 2015 adalah sebagai

berikut :

Tabel 6.9 Rincian Saldo Piutang Hasil Validasi PBB P-2 Tahun Pajak 1994 s.d 2012


Tahun Pajak

Saldo Piutang

Sebelum Validasi

(Rp)

Koreksi Pengurangan

(Rp)

Saldo Piutang Setelah

Validasi

(Rp)

1994 223.535.996,00 163.350.923,00 60.185.073,00

1995 347.005.628,00 299.375.460,00 47.630.168,00

1996 1.170.419.660,00 960.420.265,00 209.999.395,00

1997 270.793.152,00 201.179.182,00 69.613.970,00

1998 285.523.195,00 209.577.265,00 75.945.930,00

1999 347.764.411,00 258.469.328,00 89.295.083,00

2000 934.077.534,00 811.466.504,00 122.611.030,00

2001 789.996.848,00 570.657.517,00 219.339.331,00

2002 978.716.869,00 785.481.111,00 193.235.758,00

2003 1.782.638.463,00 1.351.331.382,00 431.307.081,00

2004 1.749.312.813,00 1.371.576.463,00 377.736.350,00




Tahun Pajak

Saldo Piutang

Sebelum Validasi

(Rp)

Koreksi Pengurangan

(Rp)

Saldo Piutang Setelah

Validasi

(Rp)

2005 1.286.879.223,00 1.084.325.303,00 202.553.920,00

2006 1.538.213.771,00 1.398.509.529,00 139.704.242,00

2007 2.133.542.517,00 1.944.000.856,00 189.541.661,00

2008 1.156.474.987,00 1.009.112.349,00 147.362.638,00

2009 2.507.805.616,00 2.195.848.702,00 311.956.914,00

2010 4.384.449.777,00 3.758.649.604,00 625.800.173,00

2011 5.778.090.699,00 4.643.127.840,00 1.134.962.859,00

2012 5.538.864.090,00 3.772.271.654,00 1.766.592.436,00

33.204.105.249,00 26.788.731.237,00 6.415.374.012,00

Terhadap pengurangan saldo piutang PBB-P2 sebesar Rp4.749.902.938,00

yang merupakan SPT atas fasum, dobel SPT, obyek pajak tidak ada, wajib pajak

tidak diketahui dan SPT yang tidak ada datanya, dilakukan reklasifikasi ke Aset

Lainnya kelompok Aset Lain-lain pada Neraca. Saat ini terhadap saldo piutang

tersebut telah ditindak lanjuti dengan mengajukan usulan penghapusan ke Kantor

Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Jember sesuai dengan Surat dari Dinas

Pendapatan tertanggal 10 Januari 2016. Pada tanggal 17 Februari 2016, KPKNL

mengirimkan surat balasan yang menyatakan bahwasanya atas usulan penghapusan

yang diajukan oleh Dinas Pendapatan Kabupaten Banyuwangi tidak dapat

dikabulkan dikarenakan :

1) Piutang Pajak merupakan jenis piutang yang diatur secara tersendiri di dalam

Undang-Undang sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2005

pasal 2 ayat (1);

2) Piutang Pajak dan/atau Retribusi Daerah dapat dihapuskan dengan Peraturan

Kepala Daerah sesuai dengan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009.

Setelah melakukan validasi atas data piutang hasil serah terima dari KPP

Pratama untuk tahun 1994 sampai dengan 2012, Tim Validasi Piutang PBB P-2

melakukan validasi lanjutan atas piutang PBB tahun pajak 2013 sampai dengan

tahun pajak 2015 dengan hasil sebagai berikut :

Tabel 6.10 Rincian Hasil Validasi atas Tahun Pajak 2013 –2015

Tahun

Pajak

Saldo Piutang

Sebelum Validasi

(Rp)

Fasum, SPPT Dobel, OP

dan WP Tidak diketahui

(Rp)

Pembayaran Piutang

Pada Tahun 2015

(Rp)

Saldo Piutang

Setelah Validasi

(Rp)

2013 5.131.745.100,00 6.503.833,00 134.443.715,00 4.990.797.552,00

2014 6.741.524.298,00 8.876.083,00 853.650.485,00 5.878.997.730,00

2015 6.907.779.446,00 1.186.352,00 0,00 6.906.593.094,00

18.781.048.844,00 16.566.268,00 988.094.200,00 17.776.388.376,00

Berdasarkan hasil validasi tersebut, maka dapat diambil kesimpulan bahwa

total nilai piutang Pajak Bumi dan Bangunan sampai dengan tahun 2015 adalah

sebagai berikut:




Tabel 6.11 Rincian Hasil Validasi atas Tahun Pajak 1994 – 2015

Tahun Pajak

Saldo

31 Des 2015

(Rp)

1994-2012 6.415.374.012,00

2013 4.990.797.552,00

2014 5.878.997.730,00

2015 6.906.593.094,00

TOTAL 24.191.762.388,00

Nilai tersebut disajikan pada pos Piutang dalam Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015.

6.5. Pemanfaatan Kapal LCT Putri Sritanjung I dan Penyerahan LCT Putri

Sritanjung

Sampai dengan tanggal 31 Desember 2015 PT. Pelayaran Banyuwangi

Sejati belum melakukan perpanjangan atas perjanjian sewa kapal dengan pihak

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi. Berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal

Perhubungan Darat Kementerian Perhubungan Nomor:

SK.885/AP.005/DRJD/2015 tanggal 19 Maret 2015 tentang Larangan Penggunaan

Kapal Tipe LCT sebagai kapal angkutan penyeberangan, maka sejak tanggal 9 Mei

2015 seluruh kapal LCT tidak boleh dioperasikan sebagai kapal angkutan

penyeberangan.

6.6. Penyelesaian Kerugian Daerah

Pada tahun 2013 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi telah membentuk

Tim Penyelesaian Kerugian Daerah (TPKD) berdasarkan Keputusan Bupati

Banyuwangi Nomor 188/916/KEP/429.011/2013 tanggal 13 Desember 2013 yang

pada tahun 2014 telah diubah dengan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor

188/154/KEP/429.011/2014 ta efektifitas dari kinerja tim, maka pada tahun 2014

dilakukan penambahan personel pada keanggotaan sekretariat tim yang dikukuhkan

dengan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor 188/491/KEP/429.011/2014 tanggal

3 Nopember 2014.

Adapun mutasi atas saldo kerugian daerah selama tahun 2015 adalah

sebagai berikut:

Tabel 6.12 Kerugian Daerah Tahun 2015

No.

Jenis Kegiatan

Jumlah Kerugian Angsuran Lunas Sisa

Jml Nilai (Rp) Jml Nilai (Rp) Jml Nilai (Rp) Jml Nilai (Rp)

I Kasus yang Telah

Diterbitkan SK

Pembebanan dan

SKTJM/Putusan

Pengadilan

1 Tuntutan

Perbendaharaan

(TP)

0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

2 Tuntutan Ganti Rugi 124 480.865.679,30 14 222.193.400,00 102 105.645.229,30 22 153.027.050,00




No.

Jenis Kegiatan

Jumlah Kerugian Angsuran Lunas Sisa

Jml Nilai (Rp) Jml Nilai (Rp) Jml Nilai (Rp) Jml Nilai (Rp)

(TGR)

3 Pihak Ketiga (P.III) 48 731.739.107,48 1 29.198.550,00 47 702.540.557,48 0 0,00

Jumlah I 172 1.212.604.786,78 15 251.391.950,00 149 808.185.786,78 22 153.027.050,00

II Kasus kerugian

daerah yang

sedang dalam

proses

pembebanan

1 Tuntutan

Perbendaharaan

(TP)

1 46.432.100,00 0 0,00 1 46.432.100,00 0 0,00

2 Tuntutan Ganti Rugi

(TGR) 4 39.059.000,00 1 5.400.000,00 0 0,00 3 33.659.000,00

3 Pihak Ketiga (P.III) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Jumlah II 5 85.491.100,00 1 5.400.000,00 1 46.432.100,00 3 33.659.000,00

III Kasus kerugian

daerah yang masih

berupa informasi

atau berasal dari

hasil pemeriksaan

BPK dan Aparat

Pengawasan

Fungsional dan

atau belum

diproses

penyelesaiannya

1 BPK 56 44.462.270.671,17 26 4.565.263.546,39 25 6.360.269.390,50 31 33.536.737.734,28

2 Aparat Pengawas

Fungsional 660 2.965.478.688,45 41 213.180.754,70 447 894.310.046,74 213 1.857.987.887,01

Jumlah III 716 47.427.749.359,62 67 4.778.444.301,09 472 7.254.579.437,24 244 35.394.725.621,29

Jumlah I+II+III 893 48.725.845.246,40 83 5.035.236.251,09 622 8.109.197.324,02 269 35.581.411.671,29

6.7. Perusahaan Daerah Aneka Usaha Blambangan dan Perusahaan Daerah

Perhotelan

Pemerintah Daerah berupaya meningkatkan pendapatan asli daerah dan

menumbuhkembangkan sektor usaha dengan mendirikan Badan Usaha Milik

Daerah (BUMD). Terdapat 2 (dua) BUMD yang dibentuk yaitu Perusahaan Daerah

Aneka Usaha yang didirikan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Daerah

Tingkat II Banyuwangi Nomor 2 Tahun 1988 tentang Pendirian Perusahaan Daerah

Aneka Usaha Blambangan Kabupaten Daerah Tingkat II Banyuwangi, dan

Perusahaan Daerah Perhotelan yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah

Nomor 24 Tahun 2011 tentang Pendirian Perusahaan Daerah Perhotelan Kabupaten

Banyuwangi. Dari hasil kajian dan evaluasi atas kedua perusahaan daerah tersebut

menunjukkan kecenderungan tidak mampu meningkatkan pendapatan asli daerah,




sehingga dilakukan pembubaran atas kedua perusahaan daerah tersebut melalui

Peraturan daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 4 Tahun 2014 Tentang

Pencabutan Dua Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi.

Pasca pembubaran kedua perusahaan daerah tersebut saat ini sedang

dilakukan proses likuidasi sebagaimana Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 37

Tahun 2014 Tentang Tata Cara Penunjukkan Likwidatur Perusahaan Daerah Aneka

Usaha Blambangan Kabupaten Daerah Tingkat II Banyuwangi dan Perusahaan

Daerah Perhotelan Kabupaten Banyuwangi, serta Keputusan Bupati Banyuwangi

Nomor 96 Tahun 2014 Tentang Tim Likwidatur Perusahaan Daerah Aneka Usaha

Blambangan Kabupaten Daerah Tingkat II Banyuwangi dan Perusahaan Daerah

Perhotelan Kabupaten Banyuwangi. Sambil menunggu proses likwidasi selesai,

saat ini nilai investasi Pemerintah Daerah pada kedua perusahaan daerah tersebut

dimasukkan dalam akun aset lainnya jenis aset lain-lain.

Selama Tahun 2015 Perusahaan Daerah Aneka Usaha memperoleh

Pendapatan sebesar Rp166.990.003,31 sehingga Saldo Kas Akhir Tahun 2015

adalah sebesar Rp262.325.080,85 dengan rincian sebagai berikut:

Saldo Awal 2015 Rp 95.529.788,20

Pendapatan: Rp 200.819.228,31

- Penjualan Daun Kelapa Rp 4.000.000,00

- Penjualan Hasil Pengelolaan

Kebun Kelapa Rp 93.829.225,00

- Penjualan Kayu Kelapa Rp 102.016.450,00

- Pendapatan Bunga Rp 973.553,31

Beban Pajak Rp (194.710,66)

Saldo Akhir 2015 Rp 296.154.305,85

Nilai Pendapatan sebesar Rp200.819.228,31 dapat dirinci sebagai berikut :

1. Penjualan daun kelapa sebesar Rp4.000.000,00 merupakan hasil penjualan

daun kelapa yang akan ditebang karena letaknya yang berada pada lahan yang

akan dibangun Balai Latihan Kerja (BLK);

2. Penjualan hasil pengelolaan kebun kelapa sebesar Rp93.829.225,00

merupakan hasil penjualan bersih gula kelapa selama tahun 2015. Pengelolaan

kebun kelapa setelah pembubaran tetap dilaksanakan dalam rangka menambah

kemampuan likwiditas untuk memenuhi semua kewajiban perusahaan yang

belum diselesaikan sampai dengan tanggal pembubaran;

3. Penjualan kayu kelapa sebesar Rp102.016.450,00 merupakan hasil penjualan

pohon kelapa sebanyak 105 batang yang ditebang karena berada pada lahan

yang akan dibangun Balai Latihan Kerja (BLK);

4. Pendapatan bunga bank yang diperoleh selama tahun 2015 sebesar

Rp973.553,31.

Adapun nilai sisa kas sebesar Rp296.154.305,85 merupakan saldo kas berupa :

a. Uang Tunai senilai Rp33.829.225,00;




b. Saldo di Bank senilai Rp262.325.080,85 sesuai dengan rekening koran per

tanggal 31 Desember 2015 pada Bank Jatim dengan nomor rekening

0021003099.

6.8. Kontrak Pengadaan Kain dan Badge Tahun Anggaran 2006

Pada tanggal 10 Januari 2014 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

mengajukan permohonan eksekusi kepada Pengadilan Negeri Banyuwangi untuk

pelaksanaan amar putusan Pengadilan Tinggi Jawa Timur dilaksanakan berurutan

secara sekaligus, utuh dan tidak dipisah-pisah. Hak dan kewajiban dijalankan

serentak dan berimbang sehingga tidak bertentangan dengan Undang-Undang

Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, pasal 21 ayat (1) yang

menyebutkan: “Pembayaran atas beban APBN/APBD tidak boleh dilakukan

sebelum barang dan/atau jasa diterima.”

Pengadilan Negeri Banyuwangi melalui surat tanggal 25 Juni 2014 Nomor:

W14-U16/521/Pdt/6/2014 Perihal Pemberitahuan Penetapan Pelaksanaan Eksekusi

Perkara Perdata, telah dilakukan perbaikan Penetapan Pelaksanaan Eksekusi

oleh Ketua Pengadilan Negeri Banyuwangi Nomor: 30/Pen.g./Eks/2012/Pn.Bwi

tanggal 29 Nopember 2013 dan selanjutnya diterbitkan Penetapan Pelaksanaan

Eksekusi Nomor 30/Pen.g/Eks/2012/PN Bwi tanggal 17 Juni 2014.

Pada tanggal 7 Oktober 2014 Pengadilan Negeri Banyuwangi

menyampaikan Pendapat Ketua Pengadilan Negeri Banyuwangi Atas Pelaksanaan

Putusan Nomor: 198/PDT/2008/PT SBY tanggal 28 Agustus 2008 juncto Nomor:

04/Pdt.G/2007/PN.Bwi tanggal 5 Nopember 2007 sebagai berikut:

a. Perikatan Tetap ada (Kontrak Kerja Pengadaan Kain dan Badge

No.027/603/429.033/2006 dinyatakan tetap berlaku dan mengikat kedua belah

pihak, akibatnya kedua belah pihak harus dihukum melaksanakan isi

perjanjian (menghukum Tergugat/Terbanding untuk melanjutkan kontrak

Pengadaan Kain dan Badge antara Penggugat/Pembanding dengan

Tergugat/Terbanding dengan menyusun jadwal baru);

b. Debitur (Pemerintah Kabupaten Banyuwangi) harus membayar ganti rugi

kepada kreditur (CV. Antariksa Sejati) secara tunai dan kontan.

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi tunduk dan patuh pada semua

ketentuan hukum yang berlaku. Sebagai bentuk penghormatan pada putusan

pengadilan. Sesuai dengan Peraturan Pengelolaan Keuangan, mekanisme

pengeluaran uang dari kas daerah harus mengikuti peraturan pengelolaan dan

berdasarkan standar pengakuan yang berlaku.

Dalam upaya mendapat kebenaran dan keadilan menurut hukum,

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi berdasarkan novum/bukti baru yang dimiliki,

mengajukan permohonan Peninjauan Kembali perkara Nomor:

04/Pdt.G/2007/PN.Bwi jo Nomor: 198/PDT/2008/PT.Sby Jo Nomor: 2645

K/Pdt/2009 pada tanggal 13 Pebruari 2015. Sampai dengan saat laporan ini dibuat

proses hukum masih berlangsung sehingga belum ada kekuatan hukum tetap atas

permasalahan tersebut.

6.9. Penyertaan Modal pada PT. Putra Banyuwangi Sejati.

Pada Tahun 2003 Pemerintah Kabupaten Banyuwangi melakukan

penyertaan modal pada perusahaan perbaikan galangan kapal PT. Putra

Banyuwangi Sejati (PT.Trabasti). Sampai dengan Tahun 2004 modal yang disetor




Pemkab Banyuwangi adalah sebesar Rp25.500.000.000,00. Terdapat permasalahan

hukum atas pengadaan dok apung yang dilaksanakan PT Trabasti yang telah

diputuskan Mahkamah Agung melalui keputusan Nomor 1056K/Pid.Sus/2008

tanggal 28 Agustus 2008. Terkait penarikan dok apung (dikembalikan pada

Puskopal Armatim TNI Angkatan Laut Surabaya) yang terjadi pada Tahun 2008,

secara langsung berdampak pada operasional PT Trabasti selanjutnya. PT Trabasti

sudah tidak menjalankan usaha utamanya yaitu perbaikan galangan kapal sejak

Tahun 2008 sampai dengan sekarang, saat ini usaha yang dijalankan hanya

menyewakan alat berat.

Beberapa permasalahan pokok terkait pertanggungjawaban penyertaan

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi, pertanggungjawaban pengelolaan perusahaan,

legal formal dan kondisi operasionalnya saat ini adalah merupakan permasalahan

yang harus diselesaikan. Adanya permasalahan hukum yang pernah terjadi

membuat Pemerintah Kabupaten Banyuwangi berhati-hati dalam menentukan

langkah selanjutnya.

Penyertaan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada PT. Trabasti tersebut

saat ini disajikan dalam Laporan Keuangan Pemerintah Daerah sebagai Aset Lain-

Lain pada pos Aset Lainnya di Neraca.

Pada tanggal 19 Desember 2014 sebagaimana Nota Dinas Bagian

Perekonomian Sekretariat Daerah Nomor 540/729/429.021/2014, Kepala Bagian

Perekonomian Sekretariat Daerah sebagai wakil Pemerintah Kabupaten melakukan

klarifikasi pengelolaan perusahaan pada mitra persero (PT. Dumas Tanjung Perak

Shipyards) di Surabaya. Pertemuan tersebut ditindaklanjuti dengan rapat

koordinasi di Banyuwangi yang menghasilkan kesepakatan rencana pelaksanaan

Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) pada bulan Mei 2015, sebagaimana Nota

Dinas Bagian Perekonomian Sekretariat Daerah tanggal 28 Januari 2015 Nomor

540/45/429.021/2015.

Akan tetapi sampai dengan bulan Agustus 2015 RUPS tersebut tidak

terlaksana, sehingga pada tanggal 31 Agustus 2015 Bagian Perekonomian

Sekretariat Daerah sebagai wakil Pemerintah Kabupaten menyampaikan

permintaan pelaksanaan Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) kepada PT.

Trabasti sebagaimana Nota Dinas Sekretaris Daerah Nomor

500/545/429.021/2015. Surat tersebut dibalas oleh PT. Trabasti melalui surat

nomor 01/DIR-TBS/I/2016 tanggal 20 Januari 2016 yang menerangkan beberapa

hal diantaranya :

1. PT. Trabasti akan melaksanakan audit untuk menentukan posisi hak dan

kewajiban PT. Trabasti terhadap Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dan

stakeholder lainnya pada tanggal 15 Februari 2016;

2. PT. Trabasti akan mengadakan Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) yang

direncanakan akan dilaksanakan pada tanggal 07 Maret 2016.

Pada tanggal 14 Maret 2016 PT. Trabasti dalam suratnya nomor 02/DIR-

TBS/III/2016 melaporkan bahwasanya pelaksanaan Audit internal atas aset tetap

perusahaan tidak dapat dilakukan sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan yakni

tanggal 15 Februari 2016 dikarenakan Tim Kantor Akuntan Publik yang telah

ditunjuk mengalami kekurangan personil inti, sehingga dapat berpengaruh terhadap

hasil pemeriksaan nantinya. Pelaksanaan audit akan dijadwalkan ulang

(reschedule) pada minggu ketiga bulan Maret 2016.




Akibat dari adanya perubahan jadwal pelaksanaan audit internal tersebut,

maka jadwa Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) juga mengalami kemunduran

yakni pada minggu keempat bulan April 2016.

6.10. Pengembangan Pariwisata

Dalam lima tahun terakhir, sektor pariwisata di Banyuwangi memang terus

menggeliat. Kunjungan wisatawan nusantara melonjak 161 persen dari 651.500

orang (2010) menjadi 1.701.230 orang (2015). Adapun wisatawan mancanegara

meningkat 210% dari kisaran 13.200 (2010) menjadi 41.000 (2015). Data

wisatawan ini diverifikasi dari hotel dan pengelola destinasi wisata. Geliat bisnis

dan pariwisata juga ditunjukkan lewat lonjakan jumlah penumpang di Bandara

Blimbingsari Banyuwangi yang mencapai 1.308 persen dari hanya 7.826

penumpang (2011) menjadi 110.234 penumpang (2015).

Mulai tahun 2012 kesepahaman pengembangan kepariwisataan mulai

dilakukan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dengan berbagai pihak,

kesepahaman pertama kali antara Direktorat Jenderal Perlindungan Hutan dan

Konservasi Alam Kementerian Kehutanan RI dengan Perum Perhutani dan

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi, sebagaimana tertuang dalam nota

kesepahaman tentang pengembangan pariwisata alam kawasan taman wisata alam

Kawah Ijen, Taman nasional Alas Purwo, Taman Nasional Meru Betiri dan

Kawasan Wisata Alam Lainnya. Konsep The Triangle Diamond /Segitiga Berlian

yang meliputi pengembangan wisata alam Kawah Ijen, Taman Nasional Alas

Purwo, dan Meru Betiri merupakan wisata alam andalan yang dimaksudkan dapat

memacu pertumbuhan perekonomian daerah.

Kesepahaman antara Direktorat Jenderal Perlindungan Hutan dan

Konservasi Alam Kementerian Kehutanan RI dengan Perum Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi terkait hal tersebut terus dilanjutkan, sebagaimana Nota

Kesepahaman Nomor: NK.2/IV-SET/2014; Nomor: 188/819/429.012/2014 tanggal

5 Mei 2014.

Kesepahaman antara Perum Perhutani dan Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi juga terus dilanjutkan sebagaimana Kesepakatan Bersama Nomor:

022/SJ/DIR/2014; dan Nomor: 188/821/429.012/2014 tanggal 5 Mei 2014.

Kesepahaman tersebut ditindaklanjuti dengan Perjanjian Kerjasama Pengelolaan

dan Pengembangan Wana Wisata Pulo Merah. Pembagian hasil kerjasama

pengelolaan ini masing-masing adalah 50:50 dari pendapatan bersih, yang langsung

disetor ke Kas Daerah. Selama tahun 2015 pendapatan yang diperoleh dari hasil

kerjasama ini adalah sebesar Rp330.291.061,00. Jumlah pendapatan ini menambah

Pendapatan Asli Daerah dalam pos Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah.

Disamping itu untuk meningkatkan pendapatan asli daerah dan

pertumbuhan ekonomi daerah, Pemerintah Kabupaten Banyuwangi sudah sepakat

dengan PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero) tentang Pengembangan kawasan

wisata Pantai Boom Banyuwangi, sebagaimana Kesepakatan Bersama Nomor:

188/758/429.012/2014; dan Nomor: HK.04/03/TWI-2014 tanggal 24 April 2014.

Kesepakatan tersebut kemudian ditindaklanjuti dengan Perjanjian Kerjasama

Pengelolaan Kawasan Wisata Pantai Boom Nomor: 188/61/429.12/2015; Nomor:

HK.05.01/04/TWI-2015 tanggal 19 Maret 2015. Pembagian Pendapatan dari




pengelolaan ini masing-masing 50:50 dari pendapatan bersih, dan disetor ke Kas

Daerah.

Bentuk komitmen Pemerintah Daerah dalam mempromosikan Pariwisata

Banyuwangi tidak hanya menarik perhatian di tingkat nasional saja, namun juga

mendapatkan apresiasi di kancah Internasional. Bulan Januari lalu Pemerintah

Daerah Banyuwangi mengukir prestasi pada level Internasional. Banyuwangi

menyabet predikat Juara Dunia 2016 di ajang 12th UNWTO AWARDS.

Banyuwangi keluar sebagai "The Winner of Re-Inventing Government in Tourism"

dalam kategori UNWTO Awards for Innovation in Public Policy Governance atau

Inovasi Kebijakan Publik dan Pemerintahan. Banyuwangi dan Indonesia mampu

meraih Title Juara Dunia setelah bersaing ketat dengan 3 negara lainnya dalam

kategori yang sama yakni Kenya, Kolombia dan Puerto Rico. Ajang Internasional

bergengsi yang diselenggarakan sejak tanggal 18 Januari 2016 ini merupakan ajang

Penghargaan Inovasi di sektor Pariwisata yang diselenggarakan oleh Badan

Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) yang membidangi sektor Pariwisata dunia.

6.11. Penerapan IPSAP Nomor 02

Dalam upaya penerapan Interpretasi Pernyataan Standar Akuntansi

Pemerintahan (IPSAP) Nomor 02 tentang Pengakuan Pendapatan Yang Diterima

Pada Rekening Kas Umum Negara/Daerah, terdapat tambahan pengakuan realisasi

pada penyajian beberapa pos Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi tahun 2015 yaitu :

a. Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)

Jumlah Penerimaan Dana JKN Tahun 2015 dari 45 Pusat Kesahatan

Masyarakat (Puskesmas) se Kabupaten Banyuwangi sebesar

Rp40.368.393.500,00 dan sudah dikeluarkan sebesar Rp35.265.635.550,05.

Realisasi terhadap penerimaan dan pengeluaran JKN terinci sebagai berikut:

Penerimaan Dana JKN Rp 40.368.393.500,00

- JKN Kapitasi Puskesmas Rp 39.344.228.500,00

- Bidan Jejaring Rp 1.024.165.000,00

Pengeluaran: Rp 35.265.635.550,05

- JKN Kapitasi Puskesmas Rp 34.242.120.550,05

- Bidan Jejaring Rp 1.023.515.000,00

Sisa Rp 5.102.757.949,95

Sisa Tahun 2014 Rp 8.751.835.768,84

Sisa s/d 2015 Rp 13.854.593.718,79

b. Bantuan Operasional Sekolah

Total Dana BOS yang diterima oleh sekolah SD dan SMP Negeri se-

Kabupaten Banyuwangi tahun 2015 sebesar Rp157.298.212.165,00, dan sudah

dikeluarkan sebesar Rp156.356.298.867,00. Realisasi terhadap penerimaan dan

pengeluaran BOS terinci sebagai berikut:




Penerimaan Dana BOS Rp 157.298.212.165,00

Pengeluaran: Rp 156.356.298.867,00

- Belanja Pegawai Rp 17.720.980.660,00

- Belanja Barang/Jasa Rp 128.865.739.466,00

- Belanja Modal Rp 9.769.578.741,00

Sisa Tahun 2015 Rp 941.913.298,00

Sisa s/d Tahun 2014 Rp 134.890.728,00

Sisa s/d 2015 Rp 1.076.804.026,00

c. Dana Peran Serta Masyarakat oleh entitas sekolah negeri

Jumlah Pendapatan dari dana peran serta masyarakat tahun 2015 oleh

sekolah negeri se Kabupaten Banyuwangi sebesar Rp6.085.346.500,00 yang

kemudian dipergunakan untuk belanja sebesar Rp6.085.346.500,00. Adapun

rincian belanja yang berasal dari dana Peran Serta Masyarakat (PSM) tersebut

dapat dirinci sebagai berikut :

- Belanja Pegawai sebesar Rp358.380.000,00

- Belanja Barang dan Jasa sebesar Rp4.083.991.500,00

- Belanja Modal sebesar Rp1.642.975.000,00

Berdasarkan tingkat pendidikan, maka besaran dana PSM yang diterima oleh

sekolah tersebar pada beberapa tingkatan sekolah dengan rincian sebagai

berikut:

- Sekolah Menengan Pertama (SMP) Negeri sebesar Rp730.000.000,00

- Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri sebesar Rp2.177.733.000,00

- Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Negeri sebesar Rp3.177.613.500,00

d. Sponsorship Banyuwangi Festival

Dalam rangka meningkatkan angka kunjungan wisatawan ke Banyuwangi,

Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuwangi mulai dari tahun 2011 mengadakan

event kepariwisataan tahunan dengan tajuk Banyuwangi Festival (B-Fest). Pada

tahun 2015 dalam pelaksanannya Panitia B-Fest melakukan kerjasama dengan

beberapa stakeholders diantaranya : PT. Bank BCA Cabang Banyuwangi,

PT. Bank Mandiri Cabang Banyuwangi, PT. Bumi Suksesindo, PT. Semen

Bosowa Banyuwangi. Adapun nilai dukungan sponsorship pada acara tersebut

adalah sebesar Rp3.379.432.500,00, yang berbentuk uang tunai maupun

barang/jasa dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 6.13. Kegiatan Banyuwangi Festival dan Dana Sponsorship

No. Nama Kegiatan Penerimaan

(Rp)

Pengeluaran

(Rp) SKPD Koordinator

1. Festival Bedah

Rumah

515.000.000,00 515.000.000,00 Badan Pemberdayaan

Mayarakat dan

Pemerintahan Desa




No. Nama Kegiatan Penerimaan

(Rp)

Pengeluaran

(Rp) SKPD Koordinator

2. Banyuwangi Beach

Jazz Festival

1.692.350.000,00 1.692.350.000,00 Sekretariat Daerah

3. Festival Jazz Ijen 500.850.000,00 500.850.000,00 Badan Pelayanan

Perizinan Terpadu

4. Banyuwangi Islamic

Fashion Week

209.232.500,00 209.232.500,00 Dinas Kelautan dan

Perikanan

5. Banyuwangi Batik

Festival

75.000.000,00 75.000.000,00 Dinas Perindustrian dan

Perdagangan

6. Banyuwangi

Peaceful Concert

127.000.000,00 127.000.000,00 Dinas Pendapatan

7. International Tour

de Banyuwangi Ijen

250.000.000,00 250.000.000,00 Dinas Pemuda dan

Olahraga

8. Festival Anak Yatim 10.000.000,00 10.000.000,00 Dinas Pendidikan

JUMLAH 3.379.432.500,00 3.379.432.500,00

Dana sponsorship tersebut tidak disetor terlebih dahulu ke Kas Daerah,

tetapi langsung digunakan dalam membiayai operational pelaksanaan kegiatan B-

Fest. Nilai pendapatan tersebut telah diakui dan dicatat pada kelompok Lain-lain

Pendapatan Daerah yang Sah-LO jenis Pendapatan Lainnya pada obyek dan rincian

obyek Pendapatan Lainnya-LO. Sedangkan pengeluarannya sudah diakui dan

dicatat sesuai jenis beban penggunaannya pada Laporan Operasional.

Untuk kegiatan Festival Jazz Ijen, terdapat penerimaan dari hasil

penggalangan dana yang berasal dari masyarakat untuk kepentingan kemanusiaan

sebesar Rp251.000.000,00. Hingga akhir tahun, dana tersebut masih tersimpan di

rekening bank event organizer pelaksana kegiatan pada Bank Mandiri dengan

nomor rekening 143-00-9880886-6. Adapun rincian penerimaan dari penggalangan

dana tersebut adalah sebagai berikut:

Tabel 6.14. Dana yang Berasal dari Hasil Penggalangan Masyarakat

No. Nama Nilai Keterangan

1. Bosowa Group 50.000.000,00 Tunai

2. Andi Rukman (Gapensi) 10.000.000,00 Tunai

3. Slamet Karyono (Sekda) 25.000.000,00 Tunai

4. Ibu Lilik (Guest House Singosari) 1.000.000,00 Tunai

5. dr. David (Surabaya) 100.000.000,00 Transfer

6. Duta Beton 15.000.000,00 Transfer

7. Ahmad Hadinuddin (DPRD Jatim) 10.000.000,00 Transfer

8. Alumni SMPN 1 Banyuwangi ‘89 5.000.000,00 Transfer

9. HIPMI Jatim 20.000.000,00 Transfer

10. HIPMI Banyuwangi 10.000.000,00 Transfer

11. RS Larasati Pamekasan 5.000.000,00 Transfer

Jumlah 251.000.000,00




Terdapat pula beberapa kegiatan Banyuwangi Festival yang tidak tercatat

dalam laporan operasional, yaitu Banyuwangi Plantation Festival Tahun 2015, CST

Kejurnas Dragbike Putaran 1 Region Jawa, dan Banyuwangi City Tour and Race

Tahun 2015. Hal tersebut dikarenakan ketiga kegiatan tersebut bukan merupakan

program kerja Pemerintah Kabupaten Banyuwangi untuk kegiatan Banyuwangi

Festival melainkan inisiatif dari pihak III dan pelaksana kegiatan. Pelaksanaan

kegiatan tersebut bertujuan untuk membantu Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

dalam mengenbangkan dan mempromosikan potensi Banyuwangi lainnya serta

memeriahkan kegiatan Banyuwangi Festival tahun 2015. Adapun rincian 3 (tiga)

kegiatan tersebut adalah sebagai berikut:

Tabel 6.15. Kegiatan Banyuwangi Festival yang Tidak Tercatat

Dalam Laporan Operasional

No. Nama Kegiatan

Sumber Dana

Pelaksana SKPD Koordinator

Sponsor Masyarakat

1. Banyuwangi

Plantation Festival

Tahun 2015

104.500.000,00 0,00 GPP (Gabungan

Perusahaan

Perkebunan)

Dinas Pertanian,

Kehutanan, dan

Perkebunan

2. CST Kejurnas

Dragbike Putaran 1

Region Jawa

218.000.000,00 0,00 IMI Pengurus

Provinsi Jatim

Badan Kesatuan

Bangsa dan Politik

3. Banyuwangi City Tour

and Race Tahun 2015

250.000.000,00 120.000.000,00 CV Buana Raya Dinas PU Pengairan

JUMLAH 572.500.000,00 120.000.000,00

6.12. Penerimaan Dana APBN dan Tugas Pembantuan Tahun 2015

Pada Tahun 2015 terdapat 8 (delapan) SKPD yang menerima dana APBN

dan Tugas Pembantuan / Dekonsentrasi selain mengelola dana APBD. Dana yang

diterima SKPD tersebut telah disalurkan, dikelola dan dipertanggungjawabkan

pada instansi vertikal terkait. Jumlah dana yang diterima sesuai pagu anggaran

adalah sebesar Rp165.878.964.720,00 dan direalisasikan sebesar

Rp145.806.533.515,00 atau 87,90%. Rincian SKPD penerima, jumlah anggaran

dan realisasi serta instansi vertikal terkait dirinci sebagaimana tabel di bawah ini.

Tabel 6.16 Penerimaan Dana APBN dan Tugas Pembantuan Tahun 2015

No KementerianNegara/

Lembaga Satker Anggaran Realisasi % Ket.

1 Kementerian Pertanian Kantor Ketahanan

Pangan

700.598.000,00 696.364.800,00 99,40 Tugas Pembantuan

2 Kementerian Pertanian Dinas Pertanian,

Kehutanan dan

Perkebunan

77.341.402.000,00 63.621.215.337,00 82,26 Tugas Pembantuan

/Dekonsentrasi

3 Badan Kependudukan

dan Keluarga

Berencana Nasional

Badan Pemberdayaan

Perempuan dan

Keluarga Berencana





No KementerianNegara/

Lembaga Satker Anggaran Realisasi % Ket.

4 Kementerian Kesehatan Dinas Kesehatan 5.834.964.000,00 5.700.244.000,00 97.69 Tugas Pembantuan

5 Kementerian Dalam

Negeri

Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil


6 Kementerian Kelautan

dan Perikanan

Dinas Kelautan dan

Perikanan


7 Kementerian Pertanian Dinas Peternakan 4.257.075.000,00 2.009.262.200,00 47,20 Tugas Pembantuan

8 Kementerian

Pendidikan

Dinas Pendidikan 55.993.075.770,00 55.506.752.301,00 99,13 Tugas Pembantuan

9 Kementerian

Pendidikan

Dinas Pendidikan 3.145.319.600,00 3.145.319.600,00 100,00 Dekonsentrasi

TOTAL 165.878.964.720,00 145.806.533.515,00 87,90




BAB VII

PENUTUP

Laporan Keuangan Tahun 2015, disajikan dengan berpedoman pada Undang-

Undang Nomor 17 Tahun 2003, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004, Undang-Undang

Nomor 33 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014. Teknis

pelaksanaannya mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010, Peraturan

Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005, dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011.

Salah satu upaya konkrit untuk mewujudkan transparansi dan akuntabilitas

pengelolaan keuangan daerah adalah penyampaian laporan pertanggungjawaban

keuangan pemerintah yang memenuhi prinsip keterbukaan, profesional dan bertanggung

jawab. Laporan ini disusun dengan berdasarkan Standar Akuntansi Pemerintahan yang

berterima umum dalam lingkungan sistem pengendalian intern yang terus diperkuat untuk

menjamin keandalan laporan keuangan yang dihasilkan. Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi telah berupaya untuk mewujudkan hal tersebut dengan melaksanakan

berbagai pentahapan yang telah ditentukan dalam peraturan perundang-undangan serta

memperhatikan situasi, kondisi dan sumberdaya yang dimiliki.

Pada tahun kedua penerapan basis akrual ini, terdapat banyak sekali tantangan

seiring dengan kompleksitas transaksi keuangan yang semakin beragam. Namun dengan

berbekal semangat dan komitmen dari seluruh tingkatan manajemen pemerintahan,

sehingga laporan keuangan ini dapat diselesaikan secara paripurna dengan tetap

memperhatikan kualitas penyajiannya.

Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun

2015 ini diharapkan dapat memenuhi kewajiban akuntabilitas Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dalam penyampaian maksud dan penjelasan isi laporan keuangan. Kami

menyadari bahwa penyajian Laporan Keuangan ini masih jauh dari sempurna, meskipun

upaya pengendalian terkait dengan hasil penyusunan laporan keuangan ini telah kami

lakukan dan kami antisipasi jauh-jauh hari sebelumnya, tidak menutup kemungkinan

masih banyak hal yang harus kami perbaiki dalam penyusunan laporan keuangan periode

berikutnya.

Seluruh hasil pelaksanaan kebijakan pengelolaan keuangan yang dituangkan

dalam Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2015 disajikan sesuai dengan kondisi

obyektif dan diharapkan menjadi umpan balik terhadap penetapan kebijakan umum

selanjutnya. Dengan segala kekurangannya, kami meyakini bahwa secara umum

pengelolaan keuangan tahun 2015 telah memenuhi target dan sasaran pengelolaan, serta

pengungkapan yang disajikan dapat memberikan gambaran utuh pengelolaan guna

pengambilan keputusan.

Kami berharap dengan laporan keuangan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2015 berbasis akrual, pengungkapan yang disajikan dalam laporan keuangan ini,

dapat berguna bagi seluruh pihak yang berkepentingan. Untuk perbaikan penyajian,

masukan dan saran kami harapkan demi peningkatan kualitas pengelolaan dan

akuntabilitas Pemerintah Kabupaten Banyuwangi di masa yang akan datang.

Semoga Tuhan Yang Maha Esa meridhoi dan terus melimpahkan rahmat-Nya atas upaya

- upaya yang kita lakukan, dalam rangka mewujudkan tertib akuntabilitas dan tata kelola

pemerintahan khususnya untuk Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang lebih baik.

[ audited ] - bpkad...

Documents